ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 августа 2004 г. N 1708-РП
О МОСКОВСКОМ ГОРОДСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
(с изм., согл. распоряжения Правительства Москвы
от 31.10.2006 N 2224-РП)
На основании приказа Минобразования России от 23.04.2004 N 1914
"О государственной аккредитации и аттестации образовательных
организаций", признавшего государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования "Московский
городской институт управления Правительства Москвы" прошедшим
аттестацию и государственную аккредитацию с установлением ему
государственного аккредитационного статуса по типу "высшее учебное
заведение" вида "университет":
1. Переименовать Московский городской институт управления
Правительства Москвы в Московский городской университет управления
Правительства Москвы (МГУУ).
2. Считать Московский городской университет управления
Правительства Москвы полным правопреемником в отношении всех
имущественных и неимущественных прав и обязанностей Московского
городского института управления Правительства Москвы.
3. Утвердить Устав государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования "Московский городской
университет управления Правительства Москвы" (далее - Устав)
согласно приложению.
4. Установить место нахождения МГУУ по адресу: 107045, Москва,
ул. Сретенка, д. 28.
5. Поручить Управлению государственной службы и кадров
Правительства Москвы обеспечение научно-методического и
организационного руководства деятельностью Московского городского
университета управления Правительства Москвы от имени учредителя и
представление интересов учредителя в процессе реализации МГУУ
своих уставных задач.
6. Московскому городскому университету управления Правительства
Москвы подготовить соответствующие документы для перерегистрации
МГУУ в соответствии с изменениями его названия и Устава.
7. Признать утратившим силу пункт 3 распоряжения Правительства
Москвы от 15.04.2002 N 508-РП "О Московском городском институте
управления".
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев
Приложение
к распоряжению Правительства
Москвы
от 30 августа 2004 г. N 1708-РП
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ
УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ"
(в ред. распоряжения Правительства Москвы
от 31.10.2006 N 2224-РП)
1. Общие положения
1.1. Московский городской университет управления Правительства
Москвы (далее именуемый "Университет") является государственным
образовательным учреждением высшего профессионального образования,
находящимся в подчинении Правительства Москвы.
Полное официальное наименование Университета - государственное
образовательное учреждение высшего профессионального образования
"Московский городской университет управления Правительства
Москвы", сокращенное официальное наименование - МГУУ Правительства
Москвы. На английском языке - State educational institution of
higher professional education "Moscow City Government University
of Management" or MCGUM as an official abbreviated name.
1.2. Университет создан путем преобразования Московской высшей
школы управления Мэрии Москвы в Московский городской институт
управления на основании распоряжения Мэра Москвы от 29.10.1997 N
843-РМ "О создании Московского городского института управления",
переименованием Московского городского института управления Мэрии
Москвы в Московский городской институт управления Правительства
Москвы в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от
15.04.2002 N 508-РП "О Московском городском институте управления".
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Московский городской университет
управления Правительства Москвы" является правопреемником
Московского городского института управления Правительства Москвы.
1.3. Университет является юридическим лицом, имеет лицевые
счета, открытые в установленном порядке для учета операций по
исполнению расходов бюджета города Москвы и других бюджетов, для
учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности; валютные счета в банковских или иных кредитных
учреждениях; обладает обособленным имуществом на праве
оперативного управления, самостоятельным балансом; от собственного
имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и
несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде,
арбитражном и третейском судах.
Университет имеет круглую печать со своим полным наименованием
и изображением Государственного герба Российской Федерации,
штампы, бланки и иные реквизиты.
1.4. Место нахождения (юридический и фактический адрес)
Университета: 107045, г. Москва, улица Сретенка, д. 28.
1.5. Учредителем Университета является Правительство Москвы.
Полномочия учредителя осуществляет Управление государственной
службы и кадров Правительства Москвы. Отношения между учредителем
и Университетом, не урегулированные Уставом, определяются
договором, заключаемым учредителем и Университетом в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Место нахождения учредителя Университета: 125032, г. Москва,
ул. Тверская, д. 13.
1.6. Университет руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации,
Мэра Москвы, Правительства Москвы, Типовым положением об
образовательном учреждении высшего профессионального образования
(высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 N
264, и настоящим Уставом.
1.7. Университет получает права на ведение образовательной
деятельности и на льготы, установленные законодательством
Российской Федерации, со дня выдачи ему лицензии; на выдачу
диплома государственного образца по специальностям и направлениям
высшего профессионального образования - с момента получения
свидетельства о государственной аккредитации.
Лицензирование деятельности Университета, его аттестация и
государственная аккредитация осуществляются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
1.8. Университет - высшее учебное заведение, которое:
- реализует образовательные программы высшего и послевузовского
профессионального образования по многим направлениям подготовки
(специальностям);
- осуществляет подготовку, профессиональную переподготовку и
повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и
научно-педагогических работников;
- выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования
по широкому спектру наук;
- является ведущим научным и методическим центром в области
подготовки, профессиональной переподготовки и повышения
квалификации государственных и муниципальных служащих Москвы,
руководителей и специалистов организаций городского хозяйства
города Москвы;
- для реализации задач дополнительного профессионального
образования государственных и муниципальных служащих города
Москвы, руководителей и специалистов организаций городского
хозяйства Университет вправе привлекать на конкурсной основе
образовательные учреждения высшего профессионального и среднего
профессионального образования, имеющие лицензию на проведение
профессиональной переподготовки и повышения квалификации
гражданских служащих и государственную аккредитацию.
(абзац введен распоряжением Правительства Москвы от 31.10.2006 N
2224-РП)
1.9. Основными задачами Университета являются:
- удовлетворение потребности личности в интеллектуальном,
культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и
послевузовского профессионального образования;
- удовлетворение потребности органов управления города Москвы в
квалифицированных специалистах с высшим профессиональным
образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации;
- организация и проведение фундаментальных и прикладных научных
исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских
работ, в том числе по проблемам образования;
- подготовка, профессиональная переподготовка и повышение
квалификации специалистов и руководящих работников;
- накопление, сохранение и приумножение нравственных,
культурных и научных ценностей общества;
- распространение знаний среди населения, повышение его
образовательного и культурного уровня.
1.10. В состав Университета входят кафедры по отраслям знаний и
факультеты по направлениям подготовки специалистов.
Университет может иметь филиалы, представительства, научно-
исследовательские подразделения, аспирантуру, докторантуру,
структурные подразделения дополнительного профессионального
образования, внеучебной и воспитательной работы, подготовительные
отделения и курсы, объекты производственной и социальной
инфраструктуры и другие структурные подразделения.
1.11. В составе Университета в качестве структурного
подразделения, осуществляющего в рамках уставной деятельности
автономную образовательную, научную либо научно-исследовательскую
деятельность, могут быть созданы институт и (или) научно-
исследовательский институт.
1.12. Университет самостоятелен в формировании своей структуры
(за исключением создания, реорганизации, переименования и
ликвидации филиалов).
1.13. Структурное подразделение Университета не является
юридическим лицом. Структурные подразделения Университета на
основании доверенности, выданной ректором по рекомендации Ученого
совета Университета, могут осуществлять отдельные полномочия
Университета.
Статус и функции структурных подразделений определяются
положениями о них, которые утверждаются ректором Университета.
1.14. В целях обеспечения здоровья и жизни обучающихся и
работников Университет может иметь в своей структуре медпункт,
который действует на основании Положения, которое утверждается
ректором.
Право медпункта Университета на деятельность, для осуществления
которой необходимо получение лицензии, возникает с момента
получения такой лицензии Университетом или с указанного в ней
срока и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не
установлено законом или иными правовыми актами.
1.15. Обособленные структурные подразделения Университета,
расположенные вне города Москвы, являются его филиалами или
представительствами.
Филиал осуществляет самостоятельно все функции Университета или
их часть.
Представительство представляет интересы Университета,
осуществляет их защиту, но не осуществляет самостоятельно
образовательную, научную, хозяйственную, социальную или иную
деятельность.
Управление деятельностью филиала и представительства
осуществляется в соответствии с Уставом Университета и Положением
о филиале или представительстве.
Непосредственное управление деятельностью филиала и
представительства осуществляет руководитель (директор),
назначаемый приказом ректора Университета, имеющий, как правило,
опыт учебно-методической, научной, организационной работы в высшем
учебном заведении и действующий на основании доверенности,
выданной ректором.
1.16. Филиалы Университета создаются, реорганизуются,
переименовываются и ликвидируются в соответствии с
законодательством Российской Федерации по согласованию с
учредителем.
Представительства Университета создаются и ликвидируются по
согласованию с учредителем органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
по месту нахождения представительства.
1.17. Университет и его филиалы могут реализовывать
образовательные программы начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального
образования, а также дополнительного профессионального образования
при наличии соответствующей лицензии.
Деятельность Университета по реализации указанных
образовательных программ (включая разработку требований к приему
граждан, содержанию образования и к организации образовательного
процесса, выдачу документов об образовании, предоставление прав,
социальных гарантий и льгот обучающимся и работникам) регулируется
в соответствии с законодательством Российской Федерации, типовыми
положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и
видов.
1.18. Воспитательные задачи Университета определяются гуманным
характером образования, общечеловеческими и нравственными
ценностями, реализующимися в совместной образовательной, научной,
производственной, общественной и иной деятельности обучающихся и
работников.
1.19. Университет вправе добровольно вступать и объединяться в
ассоциации (союзы), которые создаются и действуют в соответствии с
законодательством Российской Федерации о некоммерческих
организациях.
1.20. В Университете могут создаваться профсоюзные и другие
общественные организации, деятельность которых регулируется
законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и их
собственными уставами.
Интересы обучающихся Университета могут представлять
общественные организации обучающихся, действующие в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Общественные организации, создаваемые в Университете, строят
свои отношения с Университетом на основе договоров с
администрацией по согласованию с Ученым советом Университета.
1.21. В Университете не допускается создание и деятельность
организационных структур политических партий, общественно-
политических и религиозных движений и организаций (объединений).
1.22. Университет обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну, в соответствии с возложенными на
Университет задачами и в пределах своей компетенции.
Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих
государственную тайну, возлагается на ректора Университета.
1.23. Университет проводит и обеспечивает необходимые
мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Прием в Университет
2.1. Гражданам Российской Федерации гарантируется получение в
Университете на конкурсной основе бесплатного высшего
профессионального образования в пределах государственных
образовательных стандартов, если образование данного уровня
получается ими впервые.
Прием в Университет производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом
учредителем. Правила приема утверждаются Ученым советом
Университета.
Университет самостоятельно разрабатывает и утверждает правила
приема на обучение в части, не урегулированной законодательством
Российской Федерации и порядком приема, установленным
Министерством образования и науки Российской Федерации.
2.2. Прием граждан в Университет для получения высшего
профессионального образования проводится на конкурсной основе по
заявлениям граждан.
Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан в
области образования и обеспечивать зачисление граждан, наиболее
способных и подготовленных к освоению образовательных программ
соответствующих уровня и (или) ступени, если иное условие не
оговорено законодательством Российской Федерации.
2.3. Университет объявляет прием для обучения по
образовательным программам только при наличии лицензии на
осуществление образовательной деятельности по этим программам.
Университет обязан ознакомить абитуриента с указанной лицензией,
настоящим Уставом, а также со свидетельством о государственной
аккредитации по каждому из направлений подготовки (специальности),
дающим право на выдачу документа государственного образца о высшем
профессиональном образовании. Ознакомление абитуриента со
свидетельством о государственной аккредитации по выбранному им
направлению подготовки (специальности) фиксируется в приемных
документах и заверяется личной подписью абитуриента.
2.4. Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных
испытаний принимаются в Университет категории граждан,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.5. Поступающие проходят вступительные испытания на русском
языке.
2.6. Количество граждан, принимаемых на первый курс
Университета, а также в группы профессиональной переподготовки и
повышения квалификации для обучения за счет средств бюджета города
Москвы, и структура их приема определяются в пределах заданий
(контрольных цифр), устанавливаемых ежегодно учредителем.
Университет вправе осуществлять в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области образования прием
граждан сверх установленных заданий (контрольных цифр) для
обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения
юридическими и (или) физическими лицами. При этом общее количество
обучающихся в Университете не должно превышать численность
контингента, установленную в лицензии на осуществление
образовательной деятельности.
Университет с учетом рекомендаций учредителя может выделять в
пределах заданий (контрольных цифр) места для целевого приема на
основе договоров с органами государственной власти и местного
самоуправления города Москвы и организовывать на эти места
отдельный конкурс.
2.7. На период проведения вступительных испытаний и зачисления
в Университет создаются приемная, предметные экзаменационные,
аттестационные и апелляционные комиссии. Порядок формирования,
состав, полномочия и деятельность комиссий регламентируются
положениями, утверждаемыми ректором Университета.
2.8. В аспирантуру Университета на конкурсной основе
принимаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее
профессиональное образование.
2.9. В докторантуру Университета принимаются граждане
Российской Федерации, имеющие ученую степень кандидата наук.
2.10. Срок обучения в аспирантуре и докторантуре не может
превышать трех лет.
2.11. Правила приема лиц для обучения по образовательным
программам начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего, начального и среднего профессионального образования,
дополнительного профессионального образования разрабатываются и
утверждаются в соответствии с типовыми положениями об
образовательных учреждениях соответствующих типов и видов и
соответствующим порядком приема.
2.12. На каждого обучающегося в Университете формируется в
установленном порядке личное дело.
3. Образовательная деятельность Университета
3.1. Обучение в Университете ведется на русском языке.
3.2. Образовательные программы высшего профессионального
образования осваиваются в Университете в различных формах,
отличающихся объемом обязательных занятий педагогического
работника с обучающимся: очной, очно-заочной (вечерней).
Допускается сочетание различных форм получения образования, в
том числе соединение обучения по очной форме с работой на
предприятии, в учреждении, организации.
Для всех форм получения образования, в том числе в случае их
сочетания в пределах конкретной образовательной программы,
действует единый государственный образовательный стандарт высшего
профессионального образования по соответствующей специальности.
3.3. Программы подготовки бакалавров, дипломированных
специалистов и магистров, реализуемые в Университете по
направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального
образования, являются основными образовательными программами
высшего профессионального образования.
3.4. Образовательные программы реализуются в Университете по
соответствующим уровням и ступеням образования или непрерывно с
учетом их взаимосвязи.
3.5. В Университете реализуются следующие ступени высшего
профессионального образования:
- высшее профессиональное образование, подтверждаемое
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию,
квалификации (степени) "бакалавр";
- высшее профессиональное образование, подтверждаемое
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию,
квалификации "дипломированный специалист";
- высшее профессиональное образование, подтверждаемое
присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию,
квалификации (степени) "магистр".
3.6. Срок освоения образовательной программы высшего и
послевузовского профессионального образования по очной форме
обучения устанавливается в соответствии с государственным
образовательным стандартом.
Продолжительность обучения по очно-заочной (вечерней) форме, а
также в случае сочетания различных форм обучения при реализации
основных образовательных программ высшего профессионального
образования может увеличиваться на срок до одного года по
сравнению с нормативной продолжительностью обучения по очной форме
на основании решения Ученого совета Университета.
По решению Ученого совета Университета может сокращаться срок
обучения в Университете лиц, имеющих среднее профессиональное
образование соответствующего профиля или высшее профессиональное
образование различных ступеней, а также лиц, способных освоить в
полном объеме основную образовательную программу высшего
профессионального образования за более короткий срок. Условия
освоения указанными лицами основных образовательных программ
высшего профессионального образования в сокращенные сроки
определяет Министерство образования и науки Российской Федерации.
3.7. Сроки освоения основных образовательных программ высшего
профессионального образования составляют:
- для получения квалификации (степени) "бакалавр" - не менее
чем четыре года;
- для получения квалификации "дипломированный специалист" - не
менее чем пять лет (за исключением случаев, предусмотренных
соответствующими государственными образовательными стандартами);
- для получения квалификации (степени) "магистр" - не менее чем
шесть лет.
3.8. Общие требования к организации образовательного процесса в
Университете по образовательным программам различных уровней
устанавливаются законодательством Российской Федерации в области
образования.
3.9. Организация учебного процесса в Университете по
образовательным программам высшего профессионального образования
регламентируется рабочим учебным планом по направлению подготовки
(специальности) и расписанием учебных занятий для каждой формы
обучения, которые разрабатываются и утверждаются Университетом
самостоятельно на основе государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования, примерных
образовательных программ, учебных планов по направлению подготовки
(специальности) и программ дисциплин, утверждаемых Министерством
образования и науки Российской Федерации. При этом рабочий учебный
план и программы дисциплин имеют рекомендательный характер. Лица,
принятые для обучения по сокращенным образовательным программам, а
также по договорам с физическими и (или) юридическими лицами,
могут обучаться по индивидуальным (в том числе групповым) учебным
планам в пределах государственного образовательного стандарта.
3.10. В Университете учебный год для студентов очной и очно-
заочной (вечерней) форм обучения начинается 1 сентября и
заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному
направлению подготовки (специальности).
В учебном году устанавливаются каникулы общей
продолжительностью не менее семи недель, в том числе не менее двух
недель в зимний период.
Ученый совет Университета вправе переносить сроки начала
учебного года, но не более чем на два месяца.
3.11. Учебные занятия в Университете проводятся в виде лекций,
консультаций, семинаров, практических занятий, лабораторных работ,
контрольных работ, коллоквиумов, самостоятельных работ, научно-
исследовательской работы, практики, курсового проектирования
(курсовой работы), а также в форме выполнения квалификационной
работы (дипломных проекта или работы). Университет может
устанавливать другие виды учебных занятий.
3.12. Максимальный объем учебной нагрузки студента не должен
превышать 54 часов в неделю, включая все виды его аудиторной и
внеаудиторной учебной работы.
3.13. Для всех видов аудиторных занятий устанавливается
академический час продолжительностью 45 минут.
3.14. Университет путем целенаправленной организации учебного
процесса, выбора форм, методов и средств обучения, использования
дистанционного обучения создает условия для освоения
образовательных программ определенного уровня и направленности.
Запрещается использование антигуманных, а также опасных для жизни
или здоровья обучающихся методов обучения.
3.15. Учебная и производственная практика, предусмотренная
государственными образовательными стандартами высшего
профессионального образования, осуществляется на основе договоров
между Университетом и организациями.
3.16. Студенты Университета имеют право осваивать, помимо
учебных дисциплин по избранным направлениям подготовки
(специальностям), любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в
Университете, как дополнительные платные образовательные услуги по
личному заявлению и договору между студентом и Университетом, а
также преподаваемые в других высших учебных заведениях (по
согласованию между их руководителями).
3.17. Университет оценивает качество освоения образовательных
программ путем осуществления текущего контроля успеваемости,
промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации
выпускников.
3.18. Промежуточная аттестация обучающихся в Университете
проводится в форме экзаменов и зачетов. Для дисциплин и видов
учебной работы, по которым формой промежуточной аттестации
является экзамен, устанавливаются оценки "отлично", "хорошо",
"удовлетворительно" и "неудовлетворительно". Если формой
промежуточной аттестации обучающихся является зачет,
устанавливаются оценки "зачтено" и "не зачтено".
Оценки "неудовлетворительно" и "не зачтено" в зачетную книжку
не проставляются.
Форма проведения зачета или экзамена - устная, письменная,
тестирование, защита работы и др. - устанавливается кафедрой.
Зачеты проводятся по графику, утвержденному проректором по
учебной работе, без выделения специального бюджета времени.
Оценка или зачет могут быть выставлены без опроса - по
результатам работы студента в течение семестра. При несогласии
студента с оценкой он вправе сдавать зачет или экзамен на общих
основаниях.
Неявка без уважительной причины на зачет или экзамен по
объявленному деканом графику приравнивается к отрицательному
результату.
Пересдача неудовлетворительного результата экзамена (зачета)
допускается по направлению декана и не более двух раз.
Решением декана экзамен (зачет) может приниматься комиссией.
Замена экзаменатора (при наличии уважительных причин)
осуществляется заведующим кафедрой с согласия декана.
Студент, не сдавший трех и более установленных для семестра
зачетов, к сдаче экзаменов, как правило, не допускается и подлежит
отчислению из Университета за академическую неуспеваемость.
Студенты, имеющие одну или две неудовлетворительные оценки
(зачеты и экзамены), имеют право на ликвидацию академической
задолженности в течение срока, установленного Положением по
организации и ведению образовательной деятельности в Университете.
Студенты, обучающиеся по программам высшего профессионального
образования, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного
года не более 10 экзаменов и 12 зачетов. В указанное число не
входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным
дисциплинам.
Студенты, обучающиеся в сокращенные сроки, при промежуточной
аттестации сдают в течение учебного года не более 20 экзаменов.
3.19. Перевод студентов с курса на курс производится по приказу
ректора Университета по представлению декана факультета в
соответствии с Положением о проведении текущего контроля
успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся. Студенты, не
аттестованные по дисциплинам учебного плана текущего учебного
года, на следующий курс не переводятся.
3.20. Образование лиц, не завершивших обучение по основной
образовательной программе высшего профессионального образования,
но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за два
года обучения), признается неполным высшим профессиональным
образованием и подтверждается выдачей дипломов установленного
образца.
Лицам, не завершившим освоение основной образовательной
программы высшего профессионального образования, а также студентам
по их требованию выдаются академические справки установленного
образца.
3.21. Итоговая аттестация выпускника Университета является
обязательной и осуществляется после освоения образовательной
программы в полном объеме.
Итоговая аттестация выпускника Университета осуществляется
государственной аттестационной комиссией в соответствии с
Положением об итоговой государственной аттестации выпускников
высших учебных заведений Российской Федерации, утверждаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации.
Требования к итоговой государственной аттестации определяются
государственными образовательными стандартами высшего
профессионального образования.
3.22. Университет выдает лицам, прошедшим итоговую
государственную аттестацию, документы государственного образца об
уровне образования и (или) квалификации.
Установлены следующие виды документов, которыми удостоверяется
завершение высшего профессионального образования различных
ступеней:
- диплом бакалавра;
- диплом специалиста с высшим профессиональным образованием;
- диплом магистра;
- диплом о неполном высшем профессиональном образовании;
- справка установленного образца о незаконченном высшем
профессиональном образовании.
В приложении к диплому указывается перечень учебных дисциплин,
их объем и оценка качества усвоения. Оценки по факультативным
курсам указываются по желанию выпускника.
3.23. Диплом с отличием выдается выпускнику, сдавшему экзамены
не менее чем по 75% всех дисциплин, вносимых в приложение к
диплому, на оценку "отлично", а по остальным дисциплинам - на
оценку "хорошо" и прошедшему итоговую государственную аттестацию
только с отличными оценками.
Лица, получившие документы государственного образца о высшем
профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в
соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью)
продолжить обучение по образовательной программе высшего
профессионального образования следующей ступени.
3.24. Получение впервые образования по образовательным
программам высшего профессионального образования различных
ступеней не рассматривается как получение второго высшего
профессионального образования.
3.25. После прохождения итоговой аттестации студенту по его
личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока
освоения основной образовательной программы высшего
профессионального образования каникулы, по окончании которых
производится отчисление из состава студентов.
3.26. Университет организует работу по эффективному вовлечению
студентов в деятельность органов государственной власти города
Москвы и закреплению выпускников Университета в структурах
городского управления, содействует заключению индивидуальных
договоров (контрактов) студентов о трудоустройстве с
предприятиями, учреждениями и организациями города Москвы.
3.27. Выпускнику Университета и обучающемуся, выбывшему до
окончания Университета, из личного дела выдается документ об
образовании, на основании которого он был зачислен в Университет.
Заверенная копия документа остается в личном деле. Все прочие
документы (выписки из приказов о зачислении, об окончании или
выбытии, зачетная книжка, студенческий билет и др.) остаются для
хранения в личном деле.
4. Научная деятельность Университета
4.1. Основными целями научной и научно-технической деятельности
Университета являются проведение фундаментальных, прикладных
исследований, выполнение экспериментальных разработок по
актуальным проблемам деятельности органов исполнительной власти
города Москвы и развития городского хозяйства.
4.2. Университет проводит научные исследования по проблемам
эффективности городского и муниципального управления; социально-
экономического развития города; развития реального сектора
экономики; инвестиционной, финансовой и денежной политики;
эффективности проведения экономических, социальных, жилищно-
коммунальных реформ; социальной политики и ее роли при проведении
экономических реформ в городе; кадровой политики в сфере
государственной и муниципальной службы и др.
4.3. Университет осуществляет научно-исследовательскую,
экспертно-консультационную и информационно-аналитическую
деятельность, готовит информационно-аналитические материалы по
следующим основным направлениям:
- формирование перечней целей, выработка предложений по
совершенствованию системы управления на структурном,
функциональном и методологическом уровнях;
- проведение анализа кадровой ситуации в органах исполнительной
власти города Москвы и подготовка предложений по реализации
концепции кадровой политики Правительства Москвы;
- разработка принципов формирования и обучения резерва кадров
государственных служащих;
- разработка требований к образовательным программам
дополнительного профессионального образования, используемым для
профессиональной переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих;
- подготовка предложений по вопросам проведения аттестации
государственных и муниципальных служащих, а также конкурса на
замещение вакантных должностей государственной службы;
- разработка методов и критериев подбора кадров при назначении
на должности государственной и муниципальной службы города Москвы.
Университет может проводить научно-исследовательские работы и
по другим направлениям.
Научные исследования и информационно-аналитические разработки,
проводимые по заданию Правительства Москвы, являются для
Университета приоритетными.
Оценка проводимой научной работы и целесообразности продолжения
научных исследований, выполняемых по заданиям Правительства
Москвы, осуществляется учредителем.
4.4. Научная деятельность планируется Университетом
самостоятельно. Университет формирует единый перечень тем, включая
инновационные, выполняемых в Университете и финансируемых из
различных источников.
4.5. Научно-исследовательские работы выполняются лицами из
числа профессорско-преподавательского, научного состава,
обучающихся в Университете.
Сотрудники сторонних организаций участвуют в проведении научных
исследований на условиях штатного совместительства и по трудовым
договорам. Для выполнения указанных выше работ в Университете
могут создаваться временные творческие коллективы с различными
формами оплаты труда.
4.6. Оценка научной и научно-технической деятельности
Университета и ее взаимосвязи с образовательным процессом
осуществляется учредителем.
4.7. Научные исследования, проводимые Университетом по заданию
Правительства Москвы, финансируются учредителем независимо от
финансирования образовательной деятельности.
4.8. Научная и научно-техническая деятельность в Университете
может также осуществляться за счет грантов, которые в
установленном порядке передаются научно-педагогическим работникам
или Университету.
Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с
законодательством Российской Федерации или (в случае их
использования на территории иностранного государства) в
соответствии с законодательством этого государства и в порядке,
обусловленном юридическим или физическим лицом, предоставляющим
гранты.
4.9. Источниками финансирования научной и научно-технической
деятельности Университета могут также являться средства бюджетов
различного уровня, целевые взносы физических и (или) юридических
лиц, внебюджетные средства Университета.
4.10. В случае ликвидации Университета учредитель должен
принять меры для обеспечения сохранности банков и баз данных
научной и научно-технической информации, а также документированной
информации с ограниченным доступом.
5. Управление Университетом
5.1. Университет обладает автономией и несет ответственность за
свою деятельность перед каждым обучающимся, обществом и
государством.
Под автономией понимается степень самоуправления, которая
необходима Университету для принятия эффективных решений в
отношении своей уставной деятельности.
5.2. Управление Университетом осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Типовым положением об
образовательном учреждении высшего профессионального образования
(высшем учебном заведении) Российской Федерации, Уставом
Университета и договором с учредителем на принципах сочетания
единоначалия и коллегиальности.
5.3. Компетенция учредителя установлена и регламентируется
законодательством Российской Федерации и договором, заключаемым
между учредителем и Университетом.
5.4. Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему
принимаются конференцией научно-педагогических работников,
представителей других категорий работников и обучающихся
Университета (далее - конференция) и утверждаются учредителем.
В Университете должны быть созданы условия всем работникам и
обучающимся для ознакомления с действующим Уставом, вносимыми
предложениями о его изменении или дополнении и для свободного
обсуждения этих предложений.
5.5. Порядок избрания делегатов на конференцию Университета
определяется Ученым советом с участием всех категорий работников,
обучающихся и членов общественных организаций. При этом члены
Ученого совета должны составлять не более 50% от общего количества
делегатов.
Вопросы на рассмотрение конференции выносятся по инициативе
ректора, Ученого совета Университета. По их же инициативе может
быть созвана внеочередная конференция.
Подготовку и ведение документации конференции осуществляет
Ученый совет Университета.
Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие
не менее половины списочного состава ее делегатов. Решение
конференции считается принятым, если за него проголосовало
большинство участвовавших в конференции.
5.6. Конференция Университета:
- принимает Устав Университета, изменения и дополнения к нему;
- избирает ректора;
- избирает Ученый совет Университета.
5.7. Трудовые, социально-экономические и профессиональные
вопросы решаются в рамках действующего законодательства Российской
Федерации.
5.8. Общее руководство Университетом осуществляет выборный
представительный орган - Ученый совет.
Ученый совет Университета избирается на пятилетний срок в
количестве не более 50 человек.
В состав Ученого совета входят ректор (который является его
председателем), проректоры, а также по решению Ученого совета -
деканы факультетов. Другие члены Ученого совета избираются из
числа представителей структурных подразделений и обучающихся
Университета, представителей учредителя, наиболее опытных
практических работников органов государственной власти города
Москвы.
Нормы представительства в Ученом совете от учредителя,
структурных подразделений Университета и обучающихся определяются
Ученым советом.
Члены Ученого совета избираются на конференции Университета
путем тайного голосования и считаются избранными в состав Ученого
совета, если за них проголосовало более 50% присутствующих на
конференции при наличии не менее двух третей списочного состава
делегатов. Состав Ученого совета объявляется приказом ректора
Университета.
В случае увольнения (отчисления) из Университета члена Ученого
совета он автоматически выбывает из состава Ученого совета.
Досрочные выборы членов Ученого совета проводятся по требованию
не менее половины его членов. Досрочные частичные перевыборы
проводятся соответствующими подразделениями в случае выбытия ранее
избранного их представителя или отзыва его из состава Ученого
совета собранием (конференцией) коллектива этого подразделения.
Изменения в составе Ученого совета объявляются приказом ректора.
5.9. Ученый совет Университета:
- рассматривает вопросы установления и изменения
организационной и управленческой структуры Университета, создания,
реорганизации и ликвидации структурных подразделений Университета,
вступления Университета в союзы, общества, ассоциации и иные
объединения;
- определяет сроки и процедуру проведения выборов ректора,
порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к
ним;
- рассматривает вопросы конкурсного отбора кандидатов на
замещение должностей научно-педагогических работников, присвоения
ученых и почетных званий;
- заслушивает отчеты ректора, проректоров, преподавателей,
руководителей подразделений с принятием соответствующих
рекомендаций;
- утверждает порядок создания и деятельности, состав и
полномочия Ученого совета структурного подразделения Университета;
- рассматривает процедуру расторжения трудового договора с
преподавателем в связи с его недостаточной квалификацией;
- утверждает положения о научной деятельности и подготовке
научно-педагогических кадров;
- рассматривает вопросы деятельности диссертационных советов
Университета;
- рассматривает вопросы о сокращении срока обучения лиц,
имеющих среднее профессиональное образование соответствующего
профиля или высшее профессиональное образование различных
ступеней, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную
образовательную программу высшего профессионального образования за
более короткий срок;
- решает вопрос о переносе сроков начала учебного года;
- принимает решение о возможности включения деканов факультетов
в состав Ученого совета Университета без избрания на конференции;
- устанавливает порядок обеспечения стипендиями студентов,
обучающихся по очной форме за счет средств бюджета города Москвы,
решает вопрос о присуждении студентам именных стипендий;
- в соответствии с государственным заданием (контрольными
цифрами), устанавливаемым учредителем, определяет объем и
структуру приема в Университет студентов, аспирантов и слушателей
для обучения за счет средств бюджета города Москвы;
- рассматривает возможности организации подготовки по основным
и дополнительным программам профессионального образования,
заявленным к лицензированию;
- рассматривает целесообразность сдачи в аренду объектов
собственности;
- принимает решение о рекомендации к опубликованию учебной,
научной, методической и иной литературы;
- рассматривает вопросы редакционно-издательской деятельности;
- рассматривает и учитывает в своей деятельности рекомендации
общественных организаций и государственно-общественных объединений
в системе высшего и послевузовского профессионального образования;
- принимает решение о внесении представления учредителю о
продлении срока пребывания в должности ректора до достижения им
возраста 70 лет;
- вносит представления ректору о продлении срока пребывания в
должности проректоров, деканов факультетов, руководителей
филиалов, институтов до достижения ими возраста 70 лет;
- решает вопросы научно-исследовательской, информационно-
аналитической, финансово-хозяйственной деятельности, а также
развития международного сотрудничества Университета;
- рассматривает годовые планы научно-исследовательских работ
Университета;
- присуждает почетные звания Университета и выдвигает
кандидатов на награждение государственными наградами и на
присвоение почетных званий Российской Федерации и города Москвы;
- решает другие вопросы, касающиеся основной деятельности
Университета.
5.10. Решения Ученого совета по конкурсному избранию,
представлению к ученым званиям, а также иные решения, не
противоречащие законодательству Российской Федерации, принимаются
тайным голосованием. Другие решения принимаются открытым
голосованием.
Решение Ученого совета, принимаемое тайным голосованием,
является правомочным, если за это решение подано не менее 50%
голосов членов Ученого совета плюс один голос при кворуме не менее
2/3 списочного состава Ученого совета.
Решение Ученого совета, принимаемое открытым голосованием,
является правомочным, если в заседании участвует более 50%
списочного состава Ученого совета, а за решение голосует
большинство присутствующих.
5.11. Решения Ученого совета Университета по вопросам,
относящимся к его компетенции, являются обязательными для
администрации, всех структурных подразделений Университета, а
также для всех работников и обучающихся в Университете.
Организацию работы Ученого совета Университета осуществляет его
ученый секретарь, утверждаемый Ученым советом.
5.12. Ученый совет Университета собирается на заседания по мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.13. В Университете могут создаваться попечительский и другие
советы по различным направлениям деятельности. Порядок создания и
деятельности, состав и полномочия этих советов определяются
положениями, принятыми Ученым советом Университета.
5.14. Непосредственное управление деятельностью Университета
осуществляет ректор.
Действующий ректор не позднее чем за два месяца до окончания
срока полномочий отчитывается на конференции. По результатам
отчета действующий ректор избирается тайным голосованием на новый
пятилетний срок. Ректор считается избранным, если за это
проголосовало более 50% присутствующих на конференции (при наличии
кворума - 2/3 списочного состава делегатов конференции).
Если в выборах на должность ректора принимает участие несколько
претендентов, то избранным на эту должность считается набравший
более 50% голосов присутствующих на конференции (при наличии
кворума - 2/3 списочного состава делегатов конференции). Если
никто из претендентов не набрал необходимого количества голосов,
то два претендента, набравшие наибольшее количество голосов,
оставляются в списке для повторного голосования. Избранным на
должность ректора в результате нового голосования считается
претендент, набравший большинство голосов присутствующих на
конференции (при наличии кворума - 2/3 списочного состава
делегатов конференции).
Выборы ректора Университета проводятся на конкурсной основе из
числа лиц, имеющих опыт руководящей работы, ученую степень доктора
наук и ученое звание профессора, при предварительном согласовании
кандидатуры (кандидатур) с учредителем и последующем утверждении
избранного ректора учредителем.
В случае мотивированного отказа учредителя утвердить
кандидатуру, избранную на должность ректора, проводятся новые
выборы. При этом если кандидат на должность ректора набирает не
менее чем две трети голосов участников конференции, он
утверждается учредителем в обязательном порядке.
В случае если Университет в целом лишается государственной
аккредитации по результатам аттестации, ректор и отвечающие в
пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников
проректоры освобождаются учредителем от занимаемых должностей.
Выборы ректора в этом случае не допускаются. Ректор назначается
учредителем на должность на условиях трудового договора на срок не
более чем пять лет. Учредителем по представлению ректора
Университета утверждается новый состав Ученого совета.
После повторной аттестации (но не ранее чем через один год со
дня лишения государственной аккредитации) и возобновления
государственной аккредитации в Университете вновь избирается
Ученый совет в порядке, установленном Федеральным законом от
22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании".
При наличии вакантной должности ректора исполнение его
обязанностей возлагается на одного из проректоров актом
учредителя.
5.15. Ректор Университета:
- руководит образовательной, научной, производственной,
хозяйственной и финансовой деятельностью Университета в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом;
- утверждает структуру и штатное расписание Университета,
устанавливает должностные оклады работникам Университета в
соответствии с действующим законодательством, определяет формы
организации и систему оплаты труда, премирования;
- осуществляет прием на работу, увольнение, заключение и
расторжение трудовых договоров;
- решает вопросы социальной защиты всех категорий работников и
обучающихся;
- управляет и распоряжается имуществом и средствами
Университета в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
- вносит предложения по вопросам создания и ликвидации
структурных подразделений;
- решает вопросы, связанные с заключением договоров с
физическими и юридическими лицами, определением обязательств и
иных условий, не противоречащих законодательству Российской
Федерации и настоящему Уставу, выдает доверенности, открывает
счета;
- действует от имени Университета, представляет Университет во
всех организациях;
- принимает решения о предъявлении от имени Университета
претензий и исков к физическим и юридическим лицам;
- утверждает положения о структурных подразделениях;
- организует работу приемной комиссии;
- издает приказы и распоряжения, не противоречащие
законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу и
решениям Ученого совета Университета, обязательные для всех
работников и обучающихся;
- определяет должностные обязанности работников Университета в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- несет персональную ответственность перед коллективом и
учредителем за деятельность Университета.
5.16. Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой
руководящей должностью (кроме научного и научно-методического
руководства) внутри или вне Университета не разрешается. Ректор не
может исполнять свои обязанности по совместительству.
5.17. Проректоры принимаются на работу по трудовому договору,
срок окончания которого совпадает со сроком окончания полномочий
ректора.
Распределение обязанностей между проректорами и другими
руководящими работниками устанавливается приказом ректора
Университета, который доводится до сведения всего коллектива
Университета.
5.18. В структурных подразделениях Университета по решению
Ученого совета Университета могут создаваться выборные
представительные органы - ученые советы структурных подразделений.
Порядок создания и деятельности, состав и полномочия Ученого
совета структурного подразделения определяются Ученым советом
Университета.
5.19. Непосредственное управление факультетом осуществляет
декан факультета, избираемый на срок до пяти лет Ученым советом
Университета тайным голосованием из числа наиболее
квалифицированных и авторитетных работников Университета, имеющих
ученую степень или ученое звание. Декан утверждается в должности
приказом ректора Университета на основании заключенного с ним
трудового договора.
Выдвижение кандидатов на должность декана факультета
осуществляется кафедрами и другими структурными подразделениями
факультета. Порядок выдвижения кандидатов на должность декана
определяется соответствующим положением о факультете.
Декан несет полную ответственность за результаты деятельности
факультета перед Ученым советом факультета, Ученым советом
Университета.
Декан организует работу факультета по выполнению задач в
области учебного и научного процессов, методического обеспечения,
воспитательной работы со студентами, кадровой политики факультета.
В пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для
сотрудников и студентов факультета.
5.20. Основным учебно-научным структурным подразделением
Университета является кафедра. Непосредственное руководство
деятельностью кафедры осуществляет заведующий кафедрой, избираемый
Ученым советом Университета тайным голосованием на срок пять лет
из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов
соответствующего профиля, имеющих, как правило, ученую степень или
ученое звание. Заведующий кафедрой утверждается в должности
приказом ректора Университета на основании заключенного с ним
трудового договора.
Заведующий кафедрой несет ответственность за уровень и
результаты научной и учебно-методической работы, организует работу
кафедры.
5.21. Должности ректора, проректоров, руководителя (директора)
филиала Университета и деканов факультетов могут быть заняты
лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени
заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные
должности и достигшие данного возраста, переводятся с их согласия
на иные должности, соответствующие их квалификации.
По представлению Ученого совета Университета учредитель вправе
продлить срок пребывания в должности ректора до достижения им
возраста 70 лет.
Для других должностей, предусмотренных настоящим пунктом,
продление указанного срока до достижения возраста 70 лет может
осуществляться ректором по представлению Ученого совета
Университета.
5.22. Руководство деятельностью филиалов и представительств
Университета осуществляется в соответствии с Уставом Университета
и Положением о филиале или представительстве.
5.23. Руководство другими структурными подразделениями
Университета осуществляется в соответствии с их положениями.
5.24. Обучающиеся в Университете имеют право участвовать в
обсуждении важнейших вопросов деятельности Университета, в том
числе через общественные организации и органы управления
Университета.
5.25. В целях регламентации работы, учебы, досуга и т.д.
работников и обучающихся в Университете принимаются и утверждаются
следующие виды локальных актов: положения, инструкции, правила,
приказы, распоряжения и другие.
6. Обучающиеся и работники Университета
6.1. К обучающимся в Университете относятся студенты,
аспиранты, слушатели, в установленном порядке зачисленные в
Университет для обучения.
Студентом является лицо, в установленном порядке зачисленное
приказом ректора в Университет для обучения по образовательной
программе высшего или среднего профессионального образования.
Аспирантом является лицо, которое имеет высшее профессиональное
образование, обучается в аспирантуре и работает над подготовкой
диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.
Слушателем является лицо, обучающееся по образовательной
программе профессиональной переподготовки, повышения квалификации,
на подготовительном отделении, в другом высшем учебном заведении и
параллельно получает второе высшее профессиональное образование.
Статус слушателей Университета в части получения
образовательных услуг приравнивается к статусу студента
Университета соответствующей формы обучения.
6.2. Студенту Университета бесплатно выдаются студенческий
билет и зачетная книжка установленного образца.
6.3. Студент получает высшее профессиональное образование по
избранному направлению подготовки (специальности) в пределах
соответствующего государственного образовательного стандарта путем
освоения соответствующей образовательной программы высшего
профессионального образования.
Студент может совмещать учебу с работой и пользоваться при этом
льготами, установленными законодательством Российской Федерации о
труде и об образовании.
Студент Университета имеет право:
- получать знания, соответствующие современному уровню развития
науки, техники и культуры;
- выбирать факультативные (необязательные для данного
направления подготовки или специальности) и элективные (избираемые
в обязательном порядке) курсы, установленные соответствующими
учебными планами;
- участвовать в формировании содержания своего образования при
условии соблюдения требований государственных образовательных
стандартов высшего профессионального образования. Указанное право
может быть ограничено условиями договора, заключенного между
студентом Университета и физическим или юридическим лицом,
оказывающим ему содействие в получении образования и последующем
трудоустройстве;
- осваивать, помимо учебных дисциплин по избранным направлениям
подготовки (специальностям), любые другие учебные дисциплины,
преподаваемые в Университете, как дополнительные платные
образовательные услуги по личному заявлению и договору между
студентом и Университетом, а также преподаваемые в других высших
учебных заведениях (по согласованию между их руководителями);
- участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов
деятельности Университета, в том числе через общественные
организации и органы управления Университетом;
- бесплатно пользоваться библиотеками, информационными фондами,
услугами учебных, научных, лечебных и других подразделений
Университета;
- принимать участие во всех видах научно-исследовательской
работы, конференциях, симпозиумах;
- представлять свои работы для публикации, в том числе в
изданиях Университета;
- обжаловать приказы и распоряжения администрации Университета
в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- на льготы социального характера, предоставляемые студентам в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. Студенту гарантируется свобода перевода в другое высшее
учебное заведение при согласии этого высшего учебного заведения и
успешном прохождении им аттестации.
Перевод студента из Университета в другое высшее учебное
заведение осуществляется в порядке, установленном Министерством
образования и науки Российской Федерации, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом за
студентом сохраняются все права как за обучающимся впервые на
данной ступени высшего профессионального образования.
6.5. Студент имеет право перехода внутри Университета с одной
формы обучения на другую, с одной специальности на другую при
наличии вакантных мест.
6.6. Переход студента с одной образовательной программы и формы
обучения на другую и перевод из Университета в другое высшее
учебное заведение может быть ограничен, если это отражено в его
договоре (контракте).
6.7. Студент имеет право на восстановление в Университете, где
он обучался, в течение пяти лет после отчисления из него по
собственному желанию или по уважительной причине с сохранением
основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой
он обучался до отчисления, при наличии в Университете вакантных
мест.
6.8. Восстановление студента, отчисленного по неуважительной
причине, производится ректором Университета по представлению
декана факультета в течение 5 лет после отчисления с сохранением
той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с
которой он обучался до отчисления. В случае восстановления
студента на обучение на бесплатной основе восстановление
производится при наличии вакантных мест, как правило, с начала
учебного года.
6.9. Прием лиц, отчисленных из высшего учебного заведения, для
продолжения обучения в Университете осуществляется в соответствии
с порядком приема в высшие учебные заведения, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.10. В Университете плата за восстановление, переход и перевод
не взимается, если лицо получало или получает высшее
профессиональное образование впервые за счет средств федерального
бюджета или бюджета города Москвы.
6.11. Студенты Университета, обучающиеся по очной форме
обучения и получающие образование за счет средств бюджета города
Москвы, обеспечиваются государственными социальными и
академическими стипендиями в соответствии с законодательством
Российской Федерации и города Москвы в порядке, определяемом
Положением о стипендиальном обеспечении студентов Университета,
которое утверждается Ученым советом Университета.
Студенты Университета вправе получать стипендии, назначенные
направившими их на обучение юридическими или физическими лицами, а
также именные стипендии на основании соответствующего Положения.
6.12. Университет в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных
средств самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной
поддержки студентов, в том числе устанавливает в зависимости от их
материального положения и академических успехов стипендии, пособия
и другие социальные выплаты.
6.13. Другие права, социальные гарантии и льготы, а также
обязанности студентов устанавливаются законодательством Российской
Федерации и города Москвы, настоящим Уставом, иными актами,
регламентирующими деятельность Университета.
6.14. По медицинским показаниям и в других исключительных
случаях студенту Университета предоставляется академический отпуск
в порядке, установленном Министерством образования и науки
Российской Федерации.
6.15. За особые заслуги в учебе и активное участие в научно-
исследовательской работе студенты Университета получают моральное
и (или) материальное поощрение в виде премии, грамоты,
благодарности, в том числе они могут быть представлены к
назначению стипендии Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Мэра Москвы и других
должностных лиц, государственных органов и общественных
объединений.
6.16. Студент Университета обязан:
- выполнять требования настоящего Устава, соблюдать правила
внутреннего распорядка Университета;
- выполнять требования образовательной программы высшего
профессионального образования по избранным направлению и
специальности;
- выполнять в установленные сроки все виды заданий,
предусмотренные соответствующими учебными планами и программами
обучения;
- постоянно стремиться к повышению общей культуры,
нравственному и физическому совершенству.
6.17. За невыполнение учебного плана по направлению подготовки
(специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам,
нарушение студентом обязанностей, предусмотренных Уставом
Университета и правилами его внутреннего распорядка, к студенту
могут применяться меры дисциплинарного взыскания вплоть до
отчисления из Университета.
Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть
наложено на студента Университета только после получения от него
объяснения в письменной форме.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один
месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть
месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента
и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление
студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или
отпуска по беременности и родам.
6.18. Студент может быть отчислен из Университета:
- в связи с окончанием Университета;
- по собственному желанию;
- в связи с переводом в другой вуз;
- по состоянию здоровья на основании соответствующей справки;
- за академическую неуспеваемость;
- за нарушение учебной дисциплины, правил внутреннего
распорядка и настоящего Устава;
- в случае смерти или признания судом умершим;
- в связи с лишением свободы по приговору суда.
За академическую неуспеваемость отчисляются студенты:
- не сдавшие в сессию экзамены и зачеты по трем и более
дисциплинам;
- не ликвидировавшие в установленные сроки академическую
задолженность.
Отчисление студента из Университета производится приказом
ректора по представлению декана соответствующего факультета.
6.19. Зачисление лиц в состав студентов Университета для
получения высшего профессионального образования осуществляется на
основании приказа ректора. Лицам, принятым для одновременного
освоения двух основных образовательных программ высшего
профессионального образования в одном или разных высших учебных
заведениях, в приказе о зачислении в состав студентов могут
устанавливаться условия посещения учебных занятий, проведения
практики и аттестаций.
6.20. В Университете предусматриваются должности для научно-
педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные
работники), инженерно-технического, административно-
хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного
персонала.
К профессорско-преподавательским должностям относятся должности
декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента,
старшего преподавателя, преподавателя.
6.21. Замещение должностей научно-педагогических работников в
Университете производится по трудовому договору, заключаемому на
срок до 5 лет. При замещении должностей научно-педагогических
работников, за исключением должностей декана факультета и
заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует
конкурсный отбор.
Положение о замещении должностей профессорско-
преподавательского состава и научных работников утверждается
Ученым советом Университета на основе соответствующих нормативных
актов Министерства образования и науки Российской Федерации.
6.22. Порядок приема на работу других категорий работников
Университета устанавливается в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, а также актами
Университета.
6.23. Для работников Университета, осуществляющих
педагогическую деятельность (далее - педагогические работники),
устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени -
не более 36 часов в неделю и удлиненный ежегодный оплачиваемый
отпуск продолжительностью 56 календарных дней.
Учебная нагрузка для педагогических работников устанавливается
Университетом самостоятельно в зависимости от их квалификации и
профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году.
Педагогические работники не реже чем через каждые 10 лет
непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный
отпуск сроком до одного года, предоставляемый для написания
монографий, учебников, учебных пособий, иных научных трудов и в
других случаях, после выполнения годовой педагогической нагрузки.
В зависимости от цели отпуска, финансовых возможностей
Университета отпуск по заявлению педагогического работника может
быть предоставлен с полной, частичной оплатой, а также без оплаты.
Решение о предоставлении отпуска и форме его оплаты принимает
ректор по рекомендации Ученого совета Университета.
Педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам,
деятельность которых связана с образовательным процессом) с целью
содействия в обеспечении их издательской продукцией и
периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная
компенсация в размере, определяемом законодательством Российской
Федерации.
Увольнение педагогических работников по инициативе
администрации Университета в связи с сокращением штатов
допускается только после окончания учебного года.
6.24. Научно-педагогические работники Университета имеют право:
- в установленном порядке избирать и быть избранными в Ученый
совет Университета;
- участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к
деятельности Университета;
- пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных
фондов, учебных и научных подразделений, а также услугами
социально-бытовых и других структурных подразделений Университета;
- определять содержание учебных курсов в соответствии с
государственными образовательными стандартами высшего и
послевузовского профессионального образования;
- выбирать методы и средства обучения, наиболее полно
отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое
качество учебного процесса;
- обжаловать приказы и распоряжения администрации Университета
в установленном законодательством порядке;
- на организационное и материально-техническое обеспечение
своей профессиональной деятельности.
6.25. Научно-педагогические работники Университета обязаны:
- обеспечивать высокую эффективность педагогического и научного
процессов;
- соблюдать Устав Университета;
- формировать у обучающихся профессиональные качества по
избранному направлению подготовки (специальности), гражданскую
позицию, способность к труду и жизни в условиях современной
цивилизации и демократии;
- развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу,
творческие способности;
- систематически заниматься повышением своей квалификации.
6.26. Научные работники Университета имеют право выбирать
методы и средства проведения научных исследований, наиболее полно
соответствующие их индивидуальным особенностям, обеспечивающие
высокое качество научного процесса и отвечающие мерам
безопасности.
6.27. Права и обязанности административно-хозяйственного,
инженерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного
и иного персонала Университета определяются законодательством о
труде Российской Федерации, Уставом Университета, правилами
внутреннего распорядка Университета и должностными инструкциями.
Трудовые отношения указанных категорий работников с администрацией
Университета регулируются на основе трудового договора.
6.28. Работникам Университета за успехи в учебной,
методической, научной, воспитательной работе и другой
деятельности, предусмотренной Уставом Университета,
устанавливаются различные формы морального и материального
поощрения на основании утверждаемого ректором Положения о
премировании.
6.29. Трудовые и социально-экономические отношения в
Университете решаются на основе Закона Российской Федерации от
10.07.2004 N 3266-1 "Об образовании", Федерального закона от
22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании", других законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и города Москвы, а также в рамках
коллективного договора, принятие и реализация которого
определяются законодательством Российской Федерации.
7. Подготовка научно-педагогических и научных кадров
и повышение квалификации научно-педагогических работников
7.1. Подготовка научно-педагогических и научных кадров
осуществляется в целях повышения научно-методического уровня
преподавания и пополнения органов исполнительной власти города
Москвы научными кадрами в соответствии с потребностями городского
хозяйства.
Подготовка научно-педагогических и научных кадров в
Университете осуществляется на основе Положения, утверждаемого
Ученым советом.
7.2. Количество лиц, принимаемых в аспирантуру и докторантуру
Университета для обучения за счет средств бюджета города Москвы, и
структура их приема устанавливаются ежегодно учредителем.
Университет вправе осуществлять прием граждан сверх
установленных заданий (контрольных цифр) по приему в аспирантуру и
докторантуру для подготовки кандидатов наук и докторов наук на
основании договоров, заключаемых с юридическими и (или)
физическими лицами, при условии оплаты ими стоимости обучения.
7.3. Права, обязанности, социальные гарантии и льготы
аспирантов, докторантов и соискателей ученых степеней
устанавливаются законодательством Российской Федерации, Уставом
Университета и иными актами, регламентирующими деятельность
Университета.
7.4. Лица, обучающиеся в аспирантуре и докторантуре по очной
форме обучения с оплатой из средств бюджета города Москвы,
обеспечиваются государственными стипендиями и ежегодно пользуются
каникулами продолжительностью два месяца.
7.5. Гражданам, получающим послевузовское профессиональное
образование в Университете, предоставляется отсрочка от призыва на
военную службу на период учебы и защиты квалификационных работ.
7.6. Аспиранты и докторанты пользуются бесплатно оборудованием,
лабораториями, учебно-методическими кабинетами, библиотеками, а
также правом на командировки, в том числе в высшие учебные
заведения и научные центры иностранных государств, для проведения
работ по избранным темам научных исследований.
7.7. Для приобретения научной литературы аспирантам и
докторантам, обучающимся за счет средств бюджета города Москвы,
выплачивается ежегодное денежное пособие в размере двух месячных
стипендий.
7.8. Аспиранты и докторанты Университета имеют право:
- участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов
деятельности Университета, в том числе через общественные
организации и органы управления Университета;
- принимать участие в научно-исследовательских работах всех
видов, в конференциях, симпозиумах, представлять к публикации свои
работы, в том числе в изданиях Университета;
- избирать и быть избранными в Ученый совет Университета
(факультета);
- обжаловать приказы и распоряжения администрации Университета
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.9. Аспиранты, обучающиеся в аспирантуре по заочной форме
обучения, пользуются правами и льготами в соответствии с
Федеральным законом от 22.08.96 N 125-Ф3 "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании".
7.10. Аспиранты Университета за время обучения в аспирантуре
обязаны:
- полностью выполнить индивидуальный учебный план работы;
- сдать кандидатские экзамены;
- завершить работу над диссертацией и представить завершенную
диссертацию для получения соответствующего заключения.
7.11. Докторанты Университета за время обучения в докторантуре
обязаны полностью выполнить план подготовки диссертации и
представить завершенную диссертацию для получения соответствующего
заключения.
7.12. Для завершения диссертации на соискание ученой степени
кандидата наук или доктора наук работникам Университета
предоставляются отпуска с сохранением заработной платы
продолжительностью соответственно три и шесть месяцев в
установленном порядке.
7.13. Соискатели, работающие над диссертациями на соискание
ученой степени доктора наук и имеющие значительные научные
результаты по актуальным проблемам научных исследований, могут
быть переведены на должности научных работников на срок до двух
лет для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора
наук. За соискателями, переведенными на должность научных
работников в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами, сохраняются получаемые ими должностные оклады и
право на возвращение на прежние места работы.
7.14. Повышение квалификации научно-педагогических работников
Университета проводится не реже одного раза в пять лет в
образовательных учреждениях системы повышения квалификации и
профессиональной переподготовки кадров, в высших учебных
заведениях, в ведущих российских и иностранных научных и
производственных организациях путем обучения, прохождения
стажировок, подготовки и защиты диссертаций, участия в работе
семинаров, а также с использованием других видов и форм повышения
квалификации.
7.15. Повышение квалификации научно-педагогических работников
других вузов, научных учреждений и организаций может
финансироваться как за счет средств федерального бюджета, так и за
счет средств юридических и (или) физических лиц по договорам с
высшими учебными заведениями и научными учреждениями или
организациями.
8. Экономика Университета
8.1. За Университетом в целях обеспечения образовательной
деятельности в соответствии с Уставом закрепляются на праве
оперативного управления здания, сооружения, имущественные
комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество
потребительского, социального, культурного и иного назначения,
находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью города
Москвы.
За Университетом закрепляются в постоянное (бессрочное)
пользование выделенные ему в установленном порядке земельные
участки.
8.2. Университету принадлежит право собственности на денежные
средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему
физическими и (или) юридическими лицами в форме дара,
пожертвования либо по завещанию, на продукты интеллектуального и
творческого труда, являющиеся результатом его деятельности.
Имущество, приобретенное Университетом за счет средств,
полученных от разрешенных видов деятельности, и учитываемое на
отдельном балансе, поступает в самостоятельное распоряжение
Университета.
8.3. Университет вправе выступать в качестве арендатора и (или)
арендодателя имущества. Сдача в аренду закрепленных за
Университетом объектов собственности осуществляется без права
выкупа с согласия Ученого совета Университета по ценам, которые не
могут быть ниже цен, действующих в регионе. Университет не вправе
отчуждать закрепленное за ним имущество, приобретенное за счет
средств, выделяемых ему из бюджета города Москвы.
Здания Университета, а также закрепленные за ним на праве
оперативного управления либо находящиеся в его самостоятельном
распоряжении здания, сооружения, имущественные комплексы,
оборудование и иное имущество, принадлежащее учредителю,
приватизации не подлежат.
8.4. Университет вправе участвовать в уставных фондах
коммерческих организаций только своими средствами и имуществом,
находящимся в самостоятельном распоряжении.
8.5. Использование Университетом природных ресурсов
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
8.6. Финансирование деятельности Университета осуществляется за
счет:
- средств бюджета города Москвы;
- средств бюджетов других уровней;
- средств, получаемых от осуществления платной образовательной,
предпринимательской и иной деятельности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации;
- добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и
физических лиц (в том числе иностранных);
- иных источников, не противоречащих законодательству
Российской Федерации.
8.7. Финансирование образовательной деятельности Университета
осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов с учетом
установленных заданий по приему (контрольных цифр) на основе
федеральных нормативов финансирования и нормативов финансирования
города Москвы.
8.8. Не использованные в текущем периоде (год, квартал, месяц)
денежные средства не могут быть изъяты у Университета или зачтены
в объем финансирования на последующий период.
8.9. Университет самостоятельно определяет направления и
порядок использования средств, полученных им за счет бюджета и
иных источников, не запрещенных законодательством Российской
Федерации, в том числе средств, направленных на оплату труда и
материальное стимулирование работников.
8.10. Университет несет перед собственником и учредителем
ответственность за сохранность и эффективное использование
закрепленного за ним в оперативное управление имущества. Контроль
деятельности Университета в этой области осуществляется
собственником имущества и учредителем. Университет отвечает по
своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными
средствами. При недостаточности у Университета указанных средств
ответственность по его обязательствам несет собственник имущества,
закрепленного за Университетом, в порядке, определяемом законом.
Обязательства Университета, вытекающие из договоров, имеющих
перспективное значение для развития его учебно-материальной и
научной базы, согласовываются с учредителем.
8.11. Университет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом вправе осуществлять сверх
установленных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся
подготовку специалистов соответствующего уровня образования с
оплатой стоимости обучения, оказывать платные дополнительные
образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным
программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин,
предоставление обучающимся возможностей углубленного изучения
предметов и др.), не предусмотренные соответствующими
образовательными программами и государственными образовательными
стандартами, по договорам с юридическими и (или) физическими
лицами.
Указанные виды деятельности не могут быть реализованы взамен и
в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет
средств бюджета города Москвы.
Стоимость обучения и размер оплаты за предоставление
дополнительных образовательных услуг устанавливаются ректором
Университета с учетом утвержденной сметы расходов.
8.12. Университет вправе вести предпринимательскую
деятельность, предусмотренную его Уставом, в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Университет осуществляет
предпринимательскую деятельность:
- по долевому участию в деятельности коммерческих организаций
за счет средств и имущества Университета, учитываемого на
отдельном балансе;
- по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и
получению по ним доходов (дивидендов, процентов);
- по редактированию и подготовке к изданию специальной
литературы, в том числе по подготовке текстов, работе с авторами,
издательствами и типографиями, выпуску печатной продукции
различного вида и назначения;
- по ведению иных приносящих доход внереализационных операций,
непосредственно не связанных с собственным производством
продукции, работ, оказанием услуг и предусмотренных Уставом
Университета.
8.13. Право Университета осуществлять деятельность, на занятие
которой необходимо получение лицензии, возникает с момента
получения такой лицензии.
8.14. Университет самостоятельно решает вопросы по заключению
договоров, определению обязательств и иных условий, не
противоречащих законодательству Российской Федерации и настоящему
Уставу.
8.15. Университет в пределах имеющихся у него средств на оплату
труда самостоятельно в установленном порядке на основании решения
Ученого совета Университета определяет размеры, форму и систему
оплаты труда, доплат и надбавок, премий и других выплат работникам
Университета.
9. Учет, отчетность и контроль в Университете
9.1. Университет осуществляет оперативный бухгалтерский учет,
руководствуясь Федеральным законом от 21.11.96 "О бухгалтерском
учете", Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных
учреждениях.
Формы и порядок ведения бухгалтерского учета устанавливаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Сроки
представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности
устанавливаются учредителем.
9.2. Формы статистической отчетности Университета, адреса,
сроки и порядок их представления устанавливаются органами
государственной статистики.
9.3. Контроль за соблюдением финансово-хозяйственной дисциплины
Университета осуществляется уполномоченными органами
государственной власти.
10. Международная и внешнеэкономическая
деятельность Университета
10.1. Университет имеет право осуществлять международное
сотрудничество в области высшего, послевузовского и
дополнительного профессионального образования, научной, научно-
технической, преподавательской и иной деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации.
10.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
граждан иностранных государств в Университете, преподавательская и
научно-исследовательская работа сотрудников Университета за
рубежом в пределах установленной Правительством Российской
Федерации квоты осуществляются в соответствии с законодательством
Российской Федерации на основе межгосударственных соглашений,
соглашений и договоров города Москвы с субъектами или
административно-территориальными единицами иностранных государств,
их учебными заведениями, а также по прямым договорам, заключенным
Университетом с иностранными юридическими лицами, в том числе
учебными заведениями, или с иностранными гражданами.
10.3. Университет может участвовать в международном
сотрудничестве Российской Федерации в области высшего и
послевузовского профессионального образования посредством:
- участия в программах двустороннего и многостороннего обмена
студентами, аспирантами, докторантами, педагогическими и научными
работниками;
- проведения совместных научных исследований, конгрессов,
конференций, симпозиумов;
- осуществления фундаментальных и прикладных исследований по
заказам иностранных юридических лиц;
- участия в международных программах совершенствования высшего
и послевузовского профессионального образования.
10.4. Университет вправе заниматься внешнеэкономической
деятельностью в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Уставом.
10.5. Денежные средства, полученные Университетом в результате
международной и внешнеэкономической деятельности, не подлежат
изъятию и налогообложению, в том числе обязательной продаже, если
они направлены на выполнение основных задач, определенных для
Университета Федеральным законом от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании".
11. Порядок реорганизации, приостановления деятельности
и ликвидации Университета
11.1. Университет может быть реорганизован в иное
образовательное учреждение по решению Правительства Москвы по
согласованию с федеральным органом управления образованием, если
это не влечет за собой нарушения обязательств Университета или
если учредитель принимает эти обязательства на себя.
11.2. Ликвидация Университета может осуществляться:
- по решению Правительства Москвы по согласованию с федеральным
органом управления образованием;
- по решению суда в случае осуществления Университетом
деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности,
запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его
уставным целям.
11.3. При ликвидации Университета денежные средства и иные
объекты, находящиеся в его самостоятельном распоряжении, за
вычетом платежей по покрытию обязательств направляются учредителем
на цели развития образования в соответствии с настоящим Уставом.
11.4. При реорганизации Университета его Устав, лицензия и
свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
11.5. Университет обязан обеспечить учет и сохранность
документов по личному составу, а также своевременную передачу их
на хранение в Главное архивное управление города Москвы или
указанный им орган.
|
