УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКАДЕМИЧЕСКОЕ
Принят
постановлением Муниципального совета
муниципального округа N 19
Санкт-Петербурга
от 24.03.1998 N 4
Зарегистрирован
__________________
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Муниципального совета
муниципального образования муниципального округа N 19
от 26.05.1998 N 18, от 09.06.1998 N 20, от 22.06.1998 N 21,
ПОСТАНОВЛЕНИЯ Муниципального совета
муниципального образования Академическое от 28.10.2003 N 289)
Введение
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и
законами Санкт-Петербурга определяет правовые, территориальные,
организационные и финансово-экономические основы местного
самоуправления, предметы ведения и полномочия местного
самоуправления, гарантии местного самоуправления, ответственность
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления и обеспечивает самостоятельное решение населением,
проживающим на территории муниципального образования, вопросов
местного значения, владение, пользование и распоряжение
муниципальной собственностью.
(преамбула - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N
18, Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус
(в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18)
Территориальная единица Санкт-Петербурга - "муниципальное
образование Академическое" (далее по тексту - муниципальное
образование), является муниципальным образованием, на территории
которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-
Петербурга и настоящим Уставом осуществляется местное
самоуправление.
(в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 09.06.1998 N 20,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 2. Территория муниципального образования
(в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1. Территория муниципального образования определяется границей,
проходящей: от пр. Непокоренных по оси Тихорецкого пр. до
Северного пр., далее от Тихорецкого пр. по оси Северного пр. до
Муринского ручья, далее по руслу Муринского ручья до продолжения
ул. Софьи Ковалевской, далее по оси ул. Софьи Ковалевской до пр.
Науки, далее по ул. Софьи Ковалевской по оси пр. Науки до
Гражданского пр., далее от пр. Науки по оси Гражданского пр. до
ул. Гидротехников, далее от Гражданского пр. по оси ул.
Гидротехников до Гжатской ул., далее от ул. Гидротехников по оси
Гжатской ул. до пр. Непокоренных, далее от Гжатской ул. по оси пр.
Непокоренных до Тихорецкого пр.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. В состав территории муниципального образования входят все
земли, поверхностные водные объекты, недра, находящиеся в пределах
границы муниципального образования, независимо от форм
собственности и целевого назначения.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 3. Установление и изменение границ муниципального
образования
(в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1. Установление и изменение границ муниципального образования
осуществляется законом Санкт-Петербурга, по инициативе органов
государственной власти Санкт-Петербурга, населения муниципального
образования и органов местного самоуправления на основе
исторически сложившихся территорий компактного проживания.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Границы муниципального образования могут быть изменены
только с учетом мнения населения муниципальных образований,
территории которых в результате установления (изменения) границ
изменяются.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении
границ муниципального образования определяется законом Санкт-
Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 4. Символика муниципального образования
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Символика муниципального образования включает в себя герб,
эмблему и флаг.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Положение о символике муниципального образования
утверждается представительным органом местного самоуправления
муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Герб муниципального образования подлежит воспроизведению на
официальных бланках органов и должностных лиц местного
самоуправления.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 5. Право граждан на осуществление местного
самоуправления
1. Правом на местное самоуправление в муниципальном образовании
обладают граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-
Петербурге на территории муниципального образования.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного
самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального
образования, имеют право:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) участвовать в местных референдумах, собраниях, выборах и
других формах местного волеизъявления;
2) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления
муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) на равный доступ к муниципальной службе;
4) на обращение в органы местного самоуправления и к
должностным лицам местного самоуправления муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5) на получение полной и объективной информации о деятельности
органов местного самоуправления муниципального образования,
ознакомление с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими права и свободы человека и гражданина.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 6. Ассоциации и союзы органов местного самоуправления
Муниципальное образование вправе объединяться с другими
муниципальными образованиями в союзы и ассоциации, уставы которых
регистрируются органами юстиции Санкт-Петербурга. Вопрос об
объединении рассматривается представительным органом местного
самоуправления муниципального образования.
(в ред. п. 3 и 4 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
Статья 7. Функции местного самоуправления в реализации прав и
свобод граждан
1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного
самоуправления в муниципальном образовании являются:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) обеспечение жизненно важных потребностей населения;
2) создание для жителей муниципального образования
благоприятной среды обитания;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) охрана здоровья населения;
4) обеспечение широкого доступа населения к образованию и
культуре;
5) социальная защита и личная безопасность населения.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления вправе
предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании
недействительными актов органов государственной власти, органов
местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных
объединений, нарушающих права и законные интересы граждан,
проживающих на территории муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Органы местного самоуправления регулярно информируют
население о наиболее существенных вопросах развития муниципального
образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 8. Предметы ведения муниципального образования
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. В введении муниципального образования находятся вопросы
местного значения, а также отдельные государственные полномочия,
которыми могут наделяться органы местного самоуправления
муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Перечень вопросов местного значения, находящихся в ведении
муниципального образования определяется законами Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. К вопросам местного значения, входящим в компетенцию
муниципального образования, относятся:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) принятие и изменение Устава муниципального образования,
контроль за его соблюдением;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в собственности муниципального образования в соответствии с
действующим законодательством;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) формирование, утверждение и исполнение бюджета
муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с действующим законодательством;
5) принятие планов и программ развития муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность
муниципального образования законами Санкт-Петербурга;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
7) организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного и основного общего образования;
8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
социальной защиты населения, культуры, физической культуры и
спорта, здравоохранения;
9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
11) обеспечение санитарного благополучия населения
муниципального образования, осуществление мероприятий по охране
окружающей среды на территории муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных
предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;
14) организация и содержание муниципальных архивов;
15) содержание муниципальной информационной службы;
16) обеспечение деятельности средств массовой информации
муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
17) создание условий для обеспечения населения муниципального
образования услугами торговли, общественного питания и бытового
обслуживания;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
18) организация снабжения топливом населения муниципального
образования и муниципальных учреждений;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
19) организация и содержание за счет средств местного бюджета
муниципальных органов охраны общественного порядка;
20) обеспечение предоставления социальных услуг населению
муниципального образования за счет средств местного бюджета;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
21) содействие занятости населения муниципального образования
за счет средств местного бюджета;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
23) содержание и развитие муниципального транспорта;
24) организация и осуществление мероприятий по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
25) определение прилегающих территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции в порядке,
установленном Законом Санкт-Петербурга.
(пп. 25 введен Постановлением МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
4. Муниципальное образование вправе принять к своему
рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения
законами Санкт-Петербурга, а также вопросы, не исключенные из его
ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований
и органов государственной власти.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5. Органы муниципального образования могут наделяться
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга отдельными
государственными полномочиями, с одновременной передачей
необходимых финансовых и материальных средств, и несут
ответственность за их осуществление в той мере, в какой эти
полномочий обеспечены соответствующими органами государственной
власти материальными и финансовыми ресурсами.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 9. Формы участия населения в решении вопросов местного
значения
Формами участия населения муниципального образования в решении
вопросов местного значения являются:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) народная правотворческая инициатива;
4) обращение граждан в органы местного самоуправления;
5) территориальное общественное самоуправление.
Статья 10. Местный референдум
1. По важным вопросам местного значения в муниципальном
образовании может проводиться местный референдум (далее по тексту
- референдум) - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или
нескольких муниципальных образований.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Вопросы, вынесенные на референдум, в том числе те, которые
не получили поддержки большинства граждан, могут выноситься на
референдум повторно не ранее чем через один год со дня
официального опубликования (обнародования) результатов
соответствующего референдума.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18)
3. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован
так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
4. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,
приостановлении осуществления полномочий органов местного
самоуправления муниципального образования, либо об отсрочке
указанных выборов;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2) о формировании состава органов местного самоуправления
муниципального образования, о персональном составе органов
местного самоуправления муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия
на назначение на должность или освобождение от должности депутатов
или должностных лиц местного самоуправления муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4) о принятии или об изменении муниципального бюджета,
исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению
здоровья и безопасности населения муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
6) отнесенные к ведению Российской Федерации, Санкт-Петербурга,
других субъектов Российской Федерации, а также других
муниципальных образований.
5. Порядок назначения, подготовки и проведения референдума
устанавливается в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, конституционными и федеральными законами, Уставом Санкт-
Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
6. Референдум назначается постановлением Муниципального совета,
принятым им по собственной инициативе или по требованию населения
муниципального образования в количестве пяти процентов от числа
граждан муниципального образования, обладающих правом на участие в
референдуме.
(п. 6 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
7. Постановление Муниципального совета о проведении референдума
(со сформулированными вопросами, выносимыми на данный референдум)
подлежит официальному опубликованию в шестидневный срок со дня его
принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
8. Референдум проводится в срок, определенный в постановлении
Муниципального совета о проведении референдума, но не ранее чем
через 45 дней после опубликования указанного постановления
Муниципального совета. Постановлением Муниципального совета дата
проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до
проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок
(но не более на 90 дней) в целях совмещения проведения референдума
с иным референдумом, либо выборами в органы государственной власти
или органы местного самоуправления.
9. Полномочия комиссии референдума муниципального образования в
период организации и проведения референдума исполняет
избирательная комиссия муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
10. Формирование участковых комиссий референдума осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования не позднее трех
дней после образования участка референдума.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
11. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии
муниципального образования при подготовке и проведении референдума
определяются в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-
Петербурга и законами Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
12. Избирательная комиссия муниципального образования при
подготовке и проведении референдума в пределах своей компетенции
независима от органов государственной власти, а также от органов
местного самоуправления муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
13. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,
численный состав и порядок деятельности участковых комиссий
референдума устанавливаются постановлением Муниципального совета в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
(п. 13 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18)
14. При подготовке референдума избирательной комиссией
муниципального образования составляются списки участников местного
референдума на основании сведений, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) участников
референдума, представленных ей в соответствии с федеральным
законодательством.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
15. Списки участников местного референдума составляются в
порядке, установленном федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом.
16. Для проведения голосования и подсчета голосов участников
референдума в муниципальном образовании образуются участки
референдума.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
17. Участки референдума образуются постановлением
Муниципального совета по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования на референдуме, на основании данных о численности
участников референдума, зарегистрированных на территории участка
референдума в соответствии с федеральными законами, из расчета не
более трех тысяч участников референдума на каждом участке
референдума.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
18. Списки участков референдума с указанием их границ и
номеров, мест нахождения избирательной комиссии муниципального
образования, участковых комиссий референдума и помещений для
голосования должны быть опубликованы Муниципальным советом не
позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
19. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на
участие в референдуме, а равно общественное или общественно-
политическое объединение, устав которого предусматривает участие в
выборах, могут образовать инициативную группу по проведению
местного референдума в количестве не менее десяти человек.
Инициатором проведения референдума может также выступить
избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции
того уровня, на котором предполагается провести референдум, или
более высокого уровня. В этом случае руководящий орган
избирательного объединения либо руководящий орган его
регионального, местного отделения или местной организации
выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума
независимо от своей численности.
20. Порядок реализации инициативы проведения местного
референдума определяется в соответствии с федеральным законом.
21. Подготовку и проведение референдума осуществляют
избирательная комиссия муниципального образования и участковые
комиссии референдума. Комиссии должны быть сформированы не позднее
чем за месяц до дня голосования на референдуме.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
22. Порядок проведения и финансирования референдума, порядок
определения и опубликования результатов референдума утверждаются
Муниципальным советом в соответствии с федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга.
23. Решение, принятое на референдуме, обязательно для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо
от их организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и гражданами, и не нуждается в дополнительном
утверждении.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
24. Решение, принятое на референдуме, действует на всей
территории муниципального образования, регистрируется в
Муниципальном совете и может быть отменено или изменено только
путем принятия решения на новом референдуме, но не ранее двух лет
после его принятия, либо признано недействительным в судебном
порядке.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
25. Если для реализации решения, принятого на референдуме,
требуется издание дополнительного нормативного правового акта,
орган местного самоуправления муниципального образования, в чью
компетенцию входит данный вопрос, в течение 15 дней со дня
вступления в силу решения, принятого на референдуме, обязан
определить срок подготовки данного нормативного правового акта.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
26. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
на местном референдуме, влечет ответственность в соответствии с
федеральным законодательством.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы - выборы представительного органа
местного самоуправления - осуществляются на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при
обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.
2. Сроки и порядок проведения муниципальных выборов
определяются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования в
соответствии с федеральным законодательством и законами Санкт-
Петербурга участвуют в формировании избирательных комиссий
соответствующего уровня.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 12. Народная правотворческая инициатива
1. Жители муниципального образования, обладающие избирательным
правом, численностью не менее пяти процентов от числа избирателей
муниципального образования, вправе вносить на рассмотрение
Муниципального совета и других органов местного самоуправления
проекты правовых актов по вопросам местного значения.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Органы местного самоуправления обязаны на открытых
заседаниях с участием представителей населения муниципального
образования рассмотреть проекты правовых актов, внесенных в
соответствии с п.1 настоящей статьи, не позднее 30 дней со дня их
внесения.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию
в средствах массовой информации муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4. Порядок оформления и внесения проектов правовых актов
жителями (населением) муниципального образования в органы местного
самоуправления муниципального образования устанавливаются
Муниципальным советом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории муниципального
образования, имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления муниципального образования обязаны дать ответ по
существу обращений граждан в течение одного месяца.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 14. Право жителей муниципального образования на
получение информации о деятельности органов местного
самоуправления
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Каждый житель муниципального образования имеет право на
беспрепятственное получение информации о положении дел на
территории муниципального образования, о вопросах, обсуждаемых в
органах местного самоуправления, в том числе кадровых (о замещении
муниципальных должностей и об открывающихся вакансиях в системе
муниципальной службы).
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Право граждан на информацию реализуется через:
1) присутствие граждан на открытых заседаниях Муниципального
совета;
2) доведение до сведения граждан постановлений Муниципального
совета и распоряжений местной Администрации;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) обнародование проектов постановлений Муниципального совета и
распоряжений местной Администрации по вопросам, затрагивающим
интересы граждан и требующим предварительного обсуждения;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4) непосредственное получение информации гражданами от
соответствующих должностных лиц Муниципального совета и местной
Администрации в ответ на письменные запросы и устные обращения;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5) публичное объявление о замещении муниципальных должностей
органов местного самоуправления муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
6) организацию открытых конкурсов на появляющиеся вакансии в
органах местного самоуправления муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Граждане, проживающие на территории муниципального
образования, должны быть в обязательном порядке проинформированы
Муниципальным советом и местной Администрацией о готовящихся
проектах постановлений Муниципального совета и распоряжений
местной Администрации, касающихся следующих вопросов:
(в ред. п. 3 и 5 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
1) нового строительства на территории муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2) отвода земельных участков на территории муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) изменения размеров и порядка оплаты жилья и коммунальных
услуг;
4) изменения маршрутов и режима работы муниципального
транспорта на территории муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5) организации торговли на территории муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
6) изменения режима работы муниципальных учреждений образования
и здравоохранения.
По указанным вопросам Муниципальный совет и местная
Администрация обязаны предварительно выяснить и учесть при
принятии решений мнение граждан, проживающих на территории
муниципального образования. Порядок учета мнения граждан
устанавливается отдельным Постановлением Муниципального совета.
При этом не допускается принятие решения, которое противоречит
мнению граждан, если мнение граждан выражено в соответствии с
действующим законодательством.
(в ред. п. 3 и 5 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального образования (территориях поселений, не являющихся
муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц,
дворов и других территориях) - для самостоятельного под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения непосредственно населением или через создаваемые
им органы территориального общественного самоуправления.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Органы территориального общественного самоуправления
формируются по инициативе населения соответствующей части
территории муниципального образования на основе выборов.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Органы территориального общественного самоуправления
свободны в определении своей внутренней структуры и методов
деятельности.
4. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления в муниципальном образовании
определяется федеральными законами, законами Санкт-Петербурга,
настоящим Уставом.
(п. 4 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5. Органы территориального общественного самоуправления в
соответствии с федеральными законами, вправе заниматься
коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей.
Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна
населению соответствующей территории муниципального образования и
органам местного самоуправления муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
6. Постановлениями и решениями органом местного самоуправления
муниципального образования возможно наделение органов
территориального общественного самоуправления некоторыми
полномочиями соответствующих органов местного самоуправления,
предусмотренными подпунктами 6, 13 и 22 пункта 3 статьи 8
настоящего Устава. Наделение такими полномочиями возможно при
условии предоставления органам территориального общественного
самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
7. Органы местного самоуправления, в установленном
Муниципальным советом порядке, осуществляют контроль за
реализацией органами территориального общественного самоуправления
переданных полномочий;
8. Органы местного самоуправления муниципального образования:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) создают необходимые условия для становления и развития
территориального общественного самоуправления, оказывают органам
территориального общественного самоуправления необходимую
поддержку;
2) наделяют органы территориального общественного
самоуправления собственной компетенцией;
3) оказывают органам территориального общественного
самоуправления содействие в реализации переданных полномочий и
проведении организационных мероприятий.
9. Организацию и проведение выборов территориального
общественного самоуправления осуществляют органы местного
самоуправления по инициативе не мене десяти процентов обладающего
избирательным правом населения соответствующей части территории
муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
10. Выборы органов территориального общественного
самоуправления могут производиться на общих собраниях граждан по
месту их жительства на основе всеобщего равного прямого
избирательного права при тайном голосовании.
11. Срок полномочий выборных органов территориального
общественного самоуправления устанавливается федеральными законами
и законами Санкт-Петербурга.
12. Муниципальный совет в течение 15 дней после письменного
обращения инициативной группы граждан обязан принять решение о дне
проведения выборов и источниках их финансирования. К заявлению
инициативной группы прилагаются протокол собрания граждан и
подписные листы, удостоверяющие волеизъявление установленного в п.
9 настоящей статьи Устава числа граждан.
13. Финансирование выборов органов территориального
общественного самоуправления может осуществляться из бюджета
муниципального образования, за счет добровольных взносов
физических и юридических лиц, а также за счет иных источников, не
запрещенных законодательством для финансирования выборов
территориального общественного самоуправления.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
14. Выборы органов территориального общественного
самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие
не менее 25 процентов обладающих избирательным правом граждан
соответствующей части территории муниципального образования.
(п. 14 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
15. Органы территориального общественного самоуправления
считаются избранными, если за них проголосовало более половины
принявших участие в голосовании избирателей соответствующей части
территории муниципального образования.
(п. 15 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
16. Одновременно с выборами в органы территориального
общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен
вопрос о необходимости государственной регистрации органа
территориального общественного самоуправления в качестве
юридического лица.
17. В случае, если постановления Муниципального совета и
распоряжения местной Администрации затрагивают интересы жителей
территории территориального общественного самоуправления по
вопросам, предусмотренным Положением о территориальном
общественном самоуправлении, органы территориального общественного
самоуправления вправе участвовать с правом совещательного голоса в
подготовке этих решений, а также в рассмотрении указанных вопросов
на заседаниях Муниципального совета.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
18. Компактно проживающие на территории муниципального
образования национальные группы и общности, коренные (аборигенные)
народы, казачество вправе с учетом исторических и иных местных
традиций осуществлять территориальное общественное самоуправление
на занимаемой ими части территории муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
Статья 16. Система органов местного самоуправления
муниципального образования
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Системы органов местного самоуправления муниципального
образования образуют:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) представительный орган местного самоуправления -
Муниципальный совет муниципального образования (далее по тексту -
Муниципальный совет), состоящий из депутатов, избираемых
населением непосредственно. Муниципальный совет возглавляет
Председатель Муниципального совета, избираемый Муниципальным
советом из числа депутатов;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2) исполнительный орган местного самоуправления - местная
Администрация (далее по тексту - местная Администрация),
возглавляемая Главой местной Администрации, избираемым
Муниципальным советом из числа депутатов.
(пп 2) - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 22.06.1998 N 21, п.
5 и 6 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. В случае создания казначейской системы исполнения бюджета, в
муниципальном образовании может создаваться исполнительный
финансовый орган местного самоуправления - Казначейство
муниципального образования, возглавляемое казначеем, избираемым
Муниципальным советом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Должность "Глава муниципального образования - Глава местной
администрации" в муниципальном образовании не вводится.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 17. Муниципальный совет
1. Муниципальный совет является постоянно действующим выборным
представительным органом местного самоуправления муниципального
образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Муниципальный совет представляет интересы всех жителей
муниципального образования и осуществляет местное самоуправление
от их имени в пределах, установленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга,
законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Муниципальный совет состоит из 20 депутатов, избираемых
сроком на четыре года, если иное не установлено федеральным
законом или законом Санкт-Петербурга.
4. Порядок организации и проведения выборов депутатов
Муниципального совета устанавливается законом Санкт-Петербурга, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
5. Муниципальный совет самостоятельно определяет свою
структуру.
6. Для обеспечения деятельности Муниципального совета
формируется аппарат, структура и численность которого
представляется Муниципальным советом.
7. Муниципальный совет и его аппарат финансируется за счет
средств местного бюджета.
8. Муниципальный совет представляет все органы местного
самоуправления муниципального образования в ассоциациях, союзах и
иных организациях.
(п. 8 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
9. Муниципальный совет является юридическим лицом.
Статья 18. Полномочия Муниципального совета
1. В исключительном ведении Муниципального совета находятся
следующие вопросы:
1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) по
предметам ведения муниципального образования, предусмотренных
настоящим Уставом;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о
его исполнении;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) принятие планов и программ развития муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов на территории муниципального образования в соответствии с
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью в соответствии с федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга;
6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим
Уставом;
7) принятие решений о проведении местного референдума;
8) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга к исключительному ведению Муниципального совета.
2. К полномочиям Муниципального совета также относятся:
1) внесение в порядке законодательной инициативы законопроектов
в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
2) избрание из своего состава и освобождение от должности
председателя Муниципального совета и его заместителя
(заместителей), избрание и освобождение от должности Главы местной
Администрации и других выборных должностных лиц исполнительных
органов местного самоуправления;
(в ред. п. 6 и 8 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
3) создание постоянных и временных депутатских комиссий для
организации работы Муниципального совета по направлениям,
предварительной подготовки проектов постановлений Муниципального
совета, а также для осуществления контрольных функций;
4) определение направлений деятельности и численного состава
комиссий Муниципального совета;
5) избрание из своего состава председателей комиссий
Муниципального совета;
6) принятие Регламента Муниципального совета;
7) принятие положения о бюджетном процессе в муниципальном
образовании в соответствии с федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
8) определение направлений использования средств бюджета
муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
9) представление в установленном законодательством порядке
отчетности об исполнении бюджета муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
10) рассмотрение и утверждение положений о внебюджетных фондах
муниципального образования и утверждение смет их расходов;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
11) образование целевых внебюджетных фондов порядке и на
условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
12) утверждение программ, порядка и условий приватизации
объектов муниципальной собственности;
13) принятие решений об отчуждении объектов недвижимости
муниципальной собственности, об изменении их целевого назначения,
о сдаче их в долгосрочную аренду;
14) установление тарифов на товары и услуги муниципальных
предприятий, учреждений и организаций;
15) учреждение муниципальных средств массовой информации;
16) организация межмуниципальных и международных связей
муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
17) распоряжение свободными остатками средств бюджета
муниципального образования, образовавшимися в конце финансового
года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения
расходов;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
18) утверждение правил размещения муниципальных заказов;
19) обобщение инициатив и просьб жителей муниципального
образования и осуществление контроля за их рассмотрением и
реализацией;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
20) рассмотрение и принятие решений по иным вопросам,
отнесенным федеральными законами и законами Санкт-Петербурга к
компетенции органов местного самоуправления и не закрепленным в
настоящем Уставе ни за одним из органов местного самоуправления
муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 19. Председатель Муниципального совета и его заместитель
(заместители). Секретарь Муниципального совета
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Председатель Муниципального совета является выборным
должностным лицом, возглавляющим деятельность Муниципального
совета.
2. Председатель Муниципального совета избирается на срок
полномочий Муниципального совета.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Избрание председателя Муниципального совета проводится не
позднее одного месяца со дня формирования Муниципального совета.
4. Председатель Муниципального совета:
1) отвечает за разработку и реализацию перспективного плана
работы Муниципального совета;
2) ведет заседания Муниципального совета;
3) подписывает постановления и другие документы, принятые
Муниципальным советом, протоколы заседаний Муниципального совета;
4) представляет муниципальное образование и Муниципальный совет
в отношениях с органами государственной власти Российской
Федерации, Санкт-Петербурга и других субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления и другими российскими
и иностранными органами и организациями, юридическими и
физическими лицами;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5) организует работу Муниципального совета, координирует
деятельность постоянных комиссий Совета;
6) возглавляет работу аппарата Муниципального совета, назначает
или увольняет сотрудников аппарата Муниципального совета;
7) представляет Муниципальному совету кандидатуры для избрания
выборных должностных лиц Администрации и других выборных
должностных лиц органов исполнительной власти муниципального
образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета
Муниципального совета;
9) на основании предложений постоянных комиссий осуществляет
функции распоряжения кредитами при исполнении местного бюджета;
10) распоряжается средствами, предусмотренными в местном
бюджете на содержание Муниципального совета.
5. Деятельность председателя Муниципального совета
осуществляется на постоянной основе.
6. Заместитель председателя Муниципального совета избирается из
числа депутатов.
Заместитель председателя:
1) координирует работу по одному или нескольким направлениям
деятельности Муниципального совета;
2) ведет заседания Муниципального совета в отсутствие
председателя Муниципального совета;
3) выполняет другие обязанности председателя Муниципального
совета по его поручениям.
В случае необходимости Муниципальный совет может избрать
несколько заместителей председателя Муниципального совета.
Деятельность заместителя (заместителей) председателя
Муниципального совета осуществляется на постоянной основе.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
7. Председатель Муниципального совета и его заместитель
(заместители) отчитываются о своей работе на заседаниях
Муниципального совета и перед населением не реже двух раз в год.
8. Секретарь Муниципального совета избирается из числа
депутатов.
Секретарь Муниципального совета:
1) отвечает за организацию заседаний Муниципального совета,
ведение протоколов заседаний Муниципального Совета,
2) осуществляет контроль за исполнением решений, принимаемых
Муниципальным советом,
3) обеспечивает оформление, учет и сохранность документов
Муниципального совета до передачи их в архив,
4) выполняет поручения председателя Муниципального совета.
Деятельность секретаря Муниципального совета осуществляется на
постоянной основе.
(п. 8 введен Постановлением МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
9. Полномочия председателя Муниципального совета и его
заместителя (заместителей), секретаря Муниципального совета могут
быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 20. Постоянные комиссии Муниципального совета
1. Для организации работы по направлениям деятельности
Муниципального совета, предварительной подготовки проектов
постановлений и других документов Муниципального совета, а также
для осуществления контрольных функций из состава депутатов
образуются постоянные комиссии.
2. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий
Муниципального совета.
3. Количественный состав каждой постоянной комиссии и
определение направлений их деятельности устанавливаются
Муниципальным советом исходя из объема полномочий соответствующих
комиссий.
4. Постоянную комиссию возглавляет председатель, избираемый из
числа депутатов.
5. Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не
более двух постоянных комиссий и быть председателем более одной
постоянной комиссии.
6. Председатель Муниципального совета не вправе входить в
состав и (или) быть председателем постоянной комиссии.
7. Председатели постоянных комиссий отчитываются о своей работе
на заседаниях Муниципального совета не реже одного раза в квартал
и перед населением на встречах с избирателями.
Статья 21. Формы работы и порядок принятия постановлений
Муниципального совета
1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом
численного состава Муниципального совета.
2. Основной формой работы Муниципального совета являются
заседания. Заседания Муниципального совета созываются и проводятся
председателем Муниципального совета в соответствии с регламентом
Муниципального совета (далее по тексту - Регламент).
Заседания Муниципального совета являются открытыми.
Муниципальный совет в порядке, установленном регламентом
Муниципального совета, может принять решение о проведении
закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов
повестки дня.
3. Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем
присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
4. Муниципальный совет нового созыва собирается на свое первое
заседание не позднее, чем на десятый день после официального
опубликования результатов выборов депутатов Муниципального совета
нового созыва.
Первое заседание Муниципального совета нового созыва открывает
председатель Муниципального совета предыдущего созыва, а в случае
его отсутствия - старейший по возрасту депутат нового созыва.
С момента начала работы Муниципального совета нового созыва
полномочия Муниципального совета старого созыва прекращаются.
5. Правовыми актами Муниципального совета являются его
Постановления. Право внесения проектов постановлений
Муниципального совета принадлежит депутатам Муниципального совета,
Главе местной Администрации, органам территориального
общественного самоуправления муниципального образования по
вопросам их ведения, а также гражданам муниципального образования
в порядке народной правотворческой инициативы.
(в ред. п. 3 и 6 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
6. Решения Муниципального совета принимаются большинством
голосов от числа избранных депутатов.
Решения Муниципального совета по вопросам, предусмотренным
подпунктами 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 18 настоящего Устава,
принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных
депутатов.
Принятие решений Муниципального совета производится открытым
поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
Решения Муниципального совета, принимаемые при тайном
голосовании бюллетенями, принимаются большинством голосов от числа
избранных депутатов при условии, что в голосовании приняли участие
(получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа
избранных депутатов, если Законом Санкт-Петербурга не
предусмотрено иное.
(п. 6 - в ред. п. 10, 11 Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
7. Постановления Муниципального совета подписываются
Председателем Муниципального совета. Постановления Муниципального
совета обнародуются и вступают в силу в десятидневный срок, если в
самом постановлении не указано иное.
8. Постановления Муниципального совета, принятые в пределах его
компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на
территории муниципального образования предприятиями, учреждениями,
организациями, их должностными лицами и гражданами, проживающими
на территории муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 22. Право законодательной инициативы
Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы
в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, порядок реализации
которой определяется законом Санкт-Петербурга.
Статья 23. Местная Администрация
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Местная Администрация является исполнительным органом
местного самоуправления муниципального образования.
(в ред. п. 3 и 5 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
2. Местная Администрация состоит из:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) Главы местной Администрации;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2) Заместителей Главы местной Администрации;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) структурных подразделений местной Администрации.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Структура местной Администрации и численность ее сотрудников
устанавливаются Муниципальным советом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4. Местная Администрация финансируется за счет средств местного
бюджета.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5. Местная Администрация является юридическим лицом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 24. Полномочия местной Администрации
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Полномочия, функции и порядок деятельности органов местной
Администрации определяются настоящим Уставом в соответствии с
законами Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Местная Администрация:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) разрабатывает совместно с Муниципальным советом проекты
бюджета муниципального образования, а также проекты планов,
программ, решений и постановлений, представляемых Главой местной
Администрации на рассмотрение Муниципального совета;
(в ред. п. 3 и 6 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
2) исполняет местный бюджет в части, переданной к исполнению
местной Администрации;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) представляет Муниципальному совету отчет о своей
деятельности;
4) в пределах перечня вопросов местного значения муниципального
образования осуществляет управление жилищно-коммунальным
хозяйством, муниципальными учреждениями здравоохранения,
образования, культуры и спорта, охраной окружающей среды,
социальной защитой населения, охраной общественного порядка и
т.д.;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5) в порядке, установленном Муниципальным советом,
распоряжается и управляет муниципальной и иной собственностью,
переданной в управление муниципальному образованию;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
6) исполняет постановления Муниципального совета, принятые в
пределах его компетенции;
7) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции
других органов местного самоуправления муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 25. Глава местной Администрации и его заместители
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Глава местной Администрации избирается Муниципальным советом
и руководит местной Администрацией на принципе единоначалия.
(в ред. п. 5 и 6 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
2. Глава местной Администрации:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) руководит работой по подготовке проектов бюджета
муниципального образования, планов, программ, постановлений и иных
документов, передаваемых на рассмотрение Муниципального совета;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2) организует исполнение постановлений, принимаемых
Муниципальным советом;
3) заключает, в соответствии с законодательством, договоры и
соглашения с государственными, общественными, общественно-
политическими, хозяйственными органами и организациями;
4) руководит аппаратом местной Администрации, назначает и
освобождает от должности служащих администрации (кроме выборных
должностных лиц местной Администрации), применяет к ним меры
поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в
соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
5) представляет местную Администрацию в отношениях с органами
государственной исполнительной власти, администрациями других
муниципальных образований, предприятиями, учреждениями,
организациями;
7) открывает и закрывает расчетные и текущие счета местной
Администрации и является распорядителем кредитов по этим счетам в
соответствии со сметой, утвержденной Муниципальным советом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Глава местной Администрации вправе решать все вопросы,
отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
муниципального образования, за исключением вопросов, отнесенных
настоящим Уставом к исключительной компетенции Муниципального
совета или органов территориального общественного самоуправления.
(в ред. п. 3 и 6 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
4. Глава местной Администрации по вопросам, отнесенным к
компетенции местной Администрации, издает распоряжения.
(в ред. п. 5 и 6 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
5. Распоряжения Главы местной Администрации -
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) имеющие нормативное содержание,
2) затрагивающие права граждан,
3) определяющие направления экономического и социального
развития муниципального образования,
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4) по вопросам охраны общественного порядка,
5) относящиеся к использованию муниципальной собственности и
финансовых ресурсов
- вступают в силу после их официального опубликования.
6. Глава местной Администрации обязан предоставить любому
гражданину, проживающему на территории муниципального образования,
возможность ознакомиться с текстами распоряжений Главы местной
Администрации, если они не содержат сведений конфиденциального
характера.
(в ред. п. 3, 6 и 12 Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
7. Полномочия Главы местной Администрации начинаются со дня
вступления его в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного Главы местной Администрации.
Деятельность Главы местной Администрации осуществляется на
постоянной основе.
(п. 7 - в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
8. Глава местной Администрации имеет заместителей, число
которых устанавливается Муниципальным советом при утверждении
структуры местной Администрации.
(в ред. п. 5 и 6 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
Абзац 2 исключен. - Постановление МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289.
Статья 26. Структурные подразделения местной Администрации
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Структурные подразделения местной Администрации осуществляют
организационно-распорядительную деятельность в пределах
установленной компетенции.
(в ред. п. 5, 15 Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
2. Исключен. - Постановление МС МО Академическое от 28.10.2003
N 289.
2. Должностные лица местной Администрации, замещающие
муниципальные должности муниципальной службы путем заключения
трудового договора, назначаются на должность и освобождаются от
должности решением Главы местной Администрации.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4. Исключен. - Постановление МС МО Академическое от 28.10.2003
N 289.
Статья 27. Казначейство муниципального образования
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. При реализации казначейской системы исполнения бюджета в
муниципальном образовании может создаваться Казначейство
муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Казначейство муниципального образования является
исполнительным финансовым органом местного самоуправления
муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Функции, полномочия, структура и порядок деятельности
Казначейства муниципального образования определяются действующим
законодательством и "Положением о Казначействе муниципального
образования", принимаемым Муниципальным советом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4. Руководитель Казначейства муниципального образования -
казначей муниципального образования - избирается Муниципальным
советом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 28. Правовые акты органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
1. Муниципальный совет по вопросам, отнесенным к его
компетенции, издает постановления.
2. Председатель Муниципального совета и Глава местной
Администрации по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают
распоряжения.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
3. Председатель Муниципального совета и Глава местной
Администрации по вопросам внутренней организации деятельности
указанных органов местного самоуправления издают приказы.
(п. 3 - в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
Статья 29. Гарантии прав должностных лиц местного
самоуправления
1. Должностным лицам муниципального образования гарантируются
условия для беспрепятственного осуществления полномочий, защита
прав, чести и достоинства.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Решения должностных лиц местного самоуправления, принятые в
пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми
расположенными на территории муниципального образования
предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами местного
самоуправления и гражданами.
3. Должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять
в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными
нарушающих права местного самоуправления актов органов
государственной власти и государственных должностных лиц, органов
местного самоуправления и других должностных лиц местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организация, а также
общественных объединений.
4. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления могут быть отменены органами и
должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда в соответствии с федеральными
законами.
(п. 4 - введен Постановлением МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18)
Статья 30. Статус и правовые гарантии депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,
выборному должностному лицу местного самоуправления законами
Российской Федерации и Санкт-Петербурга гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий,
защита прав, чести и достоинства.
2. Депутат Муниципального совета (далее по тексту - депутат)
представляет интересы своих избирателей и всего населения
муниципального образования, строит свою деятельность в
Муниципальном совете с учетом предвыборной программы,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга,
законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом. Депутат
отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух
раз в год.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного
самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с
момента начала работы выборного органа местного самоуправления
нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления
начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного должностного лица.
4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,
другие выборные должностные лица местного самоуправления в
соответствии с настоящим Уставом осуществляют свои полномочия как
на постоянной основе, так и без отрыва от основной работы.
5. Статус депутата, члена иного выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и
лиц, устанавливается Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом и законами Санкт-Петербурга.
6. Депутатам и членам выборных органов местного самоуправления,
осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выборным
должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии,
связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются
законами Санкт-Петербурга.
7. Количество депутатов Муниципального совета, работающих в
органах местного самоуправления на постоянной основе, размер и
форма оплаты их труда и порядок перехода на постоянную работу
устанавливаются постановлением Муниципального совета.
8. Депутат, член иного выборного органа местного
самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления,
осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической,
научной и иной творческой деятельности.
(п. 8 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18)
9. Депутатам Муниципального совета, исполняющим свои полномочия
без отрыва от основной работы, возмещаются расходы, связанные с
депутатской деятельностью.
10. Депутаты Муниципального совета, исполняющие свои полномочия
без отрыва от основной работы, могут иметь оплачиваемых
помощников, форма и размер оплаты труда которых устанавливаются
постановлением Муниципального совета.
11. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления,
выборные должностные лица местного самоуправления на территории
муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением
случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по
месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной
ответственности без согласия прокурора Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
12. По вопросам своей депутатской деятельности депутат
Муниципального совета пользуется правом внеочередного и
безотлагательного приема руководителями предприятий, учреждений и
организаций, а также руководителями общественных и общественно-
политических объединений, расположенных или зарегистрированных на
территории муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
13. При обращении депутата в органы государственной власти,
органы местного самоуправления, общественные и общественно-
политические объединения, на предприятия, в учреждения,
организации, находящиеся на территории муниципального образования,
должностные лица обязаны обеспечивать депутата информацией по
вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в
соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 31. Муниципальные должности муниципального образования
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом
муниципального образования в соответствии с действующим
законодательством, с установленными полномочиями на решение
вопросов местного значения и ответственностью за осуществление
этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом с
установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий данного органа местного самоуправления и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Муниципальные должности подразделяются:
1) выборные муниципальные должности, замещаемые на основании
решений Муниципального совета:
- председатель Муниципального совета;
- заместитель председателя Муниципального совета;
- секретарь Муниципального совета;
- председатель постоянной комиссии Муниципального совета;
- Глава местной Администрации.
2) иные муниципальные должности муниципальной службы,
замещаемые путем заключения трудового договора:
- заместитель Главы местной Администрации (управляющий местной
Администрацией);
- руководитель структурного подразделения местной
Администрации;
- заместитель руководителя структурного подразделения местной
Администрации;
- руководитель отдела в составе структурного подразделения
местной Администрации;
- заместитель руководителя отдела в составе структурного
подразделения местной Администрации;
- специалисты местной Администрации и аппарата Муниципального
совета.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
Статья 32. Муниципальные служащие муниципального образования
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
определенном уставом муниципального образования в соответствии с
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по
муниципальной должности муниципальной службы за денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(п. 2 - в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N
289)
3. Штатное расписание должностей муниципальной службы, права и
обязанности муниципального служащего устанавливаются
постановлениями Муниципального совета в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом.
4. Исключен. - Постановление МС МО Академическое от 28.10.2003
N 289.
4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств местного бюджета. Размер затрат, предусмотренных на
финансирование муниципальной службы, определяется Муниципальным
советом в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.
5. Муниципальным служащим устанавливаются социальные гарантии и
ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии с
федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18)
ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляет
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, и иная собственность,
служащая удовлетворению потребностей населения муниципального
образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 34. Финансовая основа местного самоуправления
Финансовой основой местного самоуправления являются местные
финансы, включающие в себя средства местного бюджета,
государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие
муниципальному образованию, финансовые ресурсы предприятий,
находящихся в муниципальной собственности, и другие финансовые
средства.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 35. Муниципальная собственность
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, объекты,
переданные муниципальному образованию Санкт-Петербургом, а также
иное движимое и недвижимое имущество, приобретенное муниципальным
образованием по законным основаниям.
Перечень объектов, передаваемых в собственность муниципального
образования, определяется законом Санкт-Петербурга в соответствии
с установленным порядком.
2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной
собственностью. Права собственника в отношении имущества,
входящего в состав муниципальной собственности, от имени
муниципального образования осуществляют органы местного
самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами Санкт-
Петербурга и уставами муниципальных образований, - население
непосредственно.
3. Приобретение и отчуждение муниципальным образованием
имущества и имущественных прав осуществляется в порядке,
установленном муниципальным советам.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными
законами вправе передавать объекты муниципальной собственности во
временное или постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а
также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях
условия использования приватизируемых или передаваемых в
пользование объектов.
5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может
быть передано муниципальным образованием в собственность граждан и
юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации
муниципального имущества. Условия приватизации определяются
населением непосредственно или представительными органами местного
самоуправления самостоятельно.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
Статья 36. Местный бюджет
1. Местным бюджетом является бюджет муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют
формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль
за его исполнением.
3. Формирование местного бюджета осуществляется путем
применения единой методологии, государственных минимальных
социальных стандартов и социальных норм, устанавливаемых органами
государственной власти.
4. В доходы местного бюджета зачисляются:
1) налоговые доходы;
2) неналоговые доходы;
3) безвозмездные перечисления.
5. Ставки для всех видов доходных источников, по которым
исчисляются доходы местного бюджета, устанавливаются на основе
федеральных законов и законов Санкт-Петербурга.
Муниципальный совет вправе самостоятельно устанавливать ставки
местных налогов, но не выше максимального норматива, определяемого
законами Санкт-Петербурга.
6. Перечень доходных источников местного бюджета
устанавливается законодательными актами Санкт-Петербурга.
7. Безвозмездные перечисления в местный бюджет исчисляются и
зачисляются в порядке, установленном законодательством Санкт-
Петербурга.
8. Безвозмездные перечисления в местный бюджет могут
осуществляться в виде дотаций, субвенций, трансфертов и иных
поступлений, а также в виде средств, получаемых по взаимным
расчетам, в том числе для компенсации дополнительных расходов.
9. Муниципальное образование имеет право на получение в
процессе осуществления бюджетного регулирования средств из
федерального бюджета и средств из бюджета Санкт-Петербурга в
соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
10. Население муниципального образования может непосредственно
принимать решения о разовых целевых добровольных сборах средств
граждан в соответствии с законами Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
11. Расходная часть местного бюджета должна предусматривать:
1) платежи по расходам, связанные с решением вопросов местного
значения;
2) платежи по расходам, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных муниципальному образованию;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3) платежи по расходам на содержание системы органов местного
самоуправления муниципального образования;
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4) иные расходы в соответствии с федеральным законодательством
и законами Санкт-Петербурга.
12. В расходной части местного бюджета могут быть предусмотрены
в качестве составной части бюджета сметы расходов отдельных
территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
13. Увеличение расходов или уменьшение доходов местного бюджета
муниципального образования, возникшее в результате решений,
принятых органами государственной власти Российской Федерации или
Санкт-Петербурга, компенсируются органами, принявшими указанные
решения. Муниципальный совет вправе принять к исполнению решение
органа государственной власти, влекущее увеличение расходов или
уменьшение доходов местного бюджета в пределах средств, переданных
ему в качестве компенсации.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 37. Бюджетный процесс в муниципальном образовании
(наименование - в ред. Постановления МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289)
1. Муниципальный совет самостоятельно разрабатывает и принимает
"Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании", в
котором, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга, определяется полный перечень составляющих доходной и
расходной частей бюджета, а также процедуры их исполнения.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше
одного года) заимствований принимает Муниципальный совет в
порядке, установленном законами Санкт-Петербурга и настоящим
Уставом.
3. В случае если местный бюджет не принят до начала очередного
финансового года, расходование финансовых средств муниципального
образования до утверждения местного бюджета производится по
соответствующим статьям местного бюджета истекшего финансового
года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически
произведенных расходов с учетом индексы потребительских цен.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
4. С целью осуществления контроля за исполнением местного
бюджета постановлением Муниципального совета для выполнения этой
работы могут привлекаться внешние аудиторские фирмы. Органы
местного самоуправления обязаны публиковать сведения об исполнении
местного бюджета за истекший финансовый год в средствах массовой
информации.
5. Муниципальный совет представляет в установленном порядке
сведения об исполнении местного бюджета в Государственный комитет
Российской Федерации по статистике и в Комитет финансов
Администрации Санкт-Петербурга.
Статья 38. Муниципальные внебюджетные фонды
Муниципальный совет вправе образовывать целевые внебюджетные
фонды в порядке и на условиях, установленных федеральными законами
и законами Санкт-Петербурга.
Статья 39. Право Муниципального совета на создание предприятий,
учреждений и организаций
1. Муниципальный совет вправе, в соответствии с федеральными
законами, создавать предприятия, учреждения и организации для
осуществления хозяйственной деятельности, а также решать вопросы
их реорганизации и ликвидации.
2. Муниципальное образование постановлениями Муниципального
совета определяет цели, условия и порядок деятельности
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, утверждает уставы, назначает и увольняет
руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций и
принимает решения по другим вопросам их функционирования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Отношения между органами местного самоуправления и
руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся
в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в
соответствии с трудовым законодательством.
Статья 40. Отношения органов местного самоуправления с
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного
самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а
также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим
законодательством вправе координировать участие предприятий,
учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом
развитии территории муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать
ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и
организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 41. Муниципальный заказ
Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на
выполнение работ по благоустройству территории муниципального
образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и
ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству
продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых
и социально-культурных потребностей населения, на выполнение
других работ с использованием собственных материальных и
финансовых средств.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Статья 42. Внешнеэкономическая деятельность органов местного
самоуправления
Органы местного самоуправления в интересах населения в
установленном порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую
деятельность.
Статья 43. Участие органов местного самоуправления в кредитных
отношениях
Муниципальное образование, в соответствии с действующим
законодательством, вправе выпускать муниципальные облигации и
другие ценные бумаги, проводить лотереи, получать и выдавать
кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные
учреждения.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
ГЛАВА 6. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 44. Общие положения
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность перед населением муниципального образования,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
2. Ответственность перед населением муниципального образования
наступает в результате утраты органами и должностными лицами
местного самоуправления доверия населения муниципального
образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением реализуется в виде права населения
на выражение недоверия соответствующим органам и должностным
лицам.
4. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава.
5. Формами ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления являются:
1) досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального
совета;
2) досрочное прекращение полномочий Муниципального совета;
3) досрочное прекращение полномочий выборных должностных лиц
местной Администрации.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
6. В случае принятия органом и должностным лицом местного
самоуправления неправомерного решения, последнее может быть
обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате
неправомерных решений, действий или бездействий органов и
должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на
основании судебного решения.
Статья 45. Досрочное прекращение полномочий депутата
Муниципального Совета
1. Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются
досрочно в следующих случаях:
1) добровольного сложения депутатом своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) Исключен. - Постановление МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18.
4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в
законную силу;
5) смерти депутата;
6) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета в
случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-
Петербурга;
7) в других случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
2. Порядок внесения и рассмотрения вопросов о досрочном
прекращении полномочий депутатов определяется Регламентом
Муниципального совета.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
3. Депутат Муниципального совета может быть отозван по
инициативе населения муниципального образования по следующим
основаниям:
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
1) неоднократный в течение одного года пропуск без уважительных
причин заседаний Муниципального совета и (или) заседаний
постоянных комиссий и (или) иных органов Муниципального совета;
2) неоднократное в течение одного года нарушение депутатом
Муниципального совета настоящего Устава, а также соответствующих
законодательству постановлений Муниципального совета и (или)
решений местного референдума.
3) вступления в законную силу в отношении депутата
Муниципального совета обвинительного приговора суда.
Постановление о назначении голосования по отзыву депутата
Муниципального совета принимается Муниципальным советом по
требованию граждан в количестве не менее пяти процентов от числа
избирателей округа, в котором депутат был избран.
Постановление о назначении голосования по отзыву депутата
Муниципального совета по инициативе Муниципального совета
принимается Муниципальным советом не менее чем двумя третями
голосов от числа избранных депутатов.
(в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 09.06.1998 N 20,
Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Инициатива проведения голосования и голосование по отзыву
депутата Муниципального совета осуществляются в порядке,
установленном статьей 10 настоящего Устава.
(п. 3 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18)
4. Избрание депутата взамен выбывшего производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законами
Санкт-Петербурга о выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления.
Статья 46. Исключена. - Постановление МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289.
Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Муниципального
совета
(в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 26.05.1998 N 18)
Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно
в случаях:
1. Установленных судом нарушений органами местного
самоуправления и выборными должностными лицами местного
самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, устава
муниципального образования Законодательное Собрание Санкт-
Петербурга в соответствии с федеральными законами может обратиться
в Санкт-Петербургский городской суд за заключением о признании
несоответствия деятельности органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-
Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального
образования.
Заключение Санкт-Петербургского городского суда о признании
несоответствия деятельности органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-
Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального
образования является основанием для рассмотрения Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга вопроса о прекращении полномочий
соответствующего органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления. Прекращение полномочий
органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления и одновременное назначение новых выборов
осуществляются законом Санкт-Петербурга.
(п. 1 - в ред. Постановления МС МО МО N 19 от 09.06.1998 N 20)
2. По решению городского суда Санкт-Петербурга, если
Муниципальный совет не может провести очередное заседание в
течение трех месяцев подряд из-за отсутствия кворума на своих
заседаниях. Заявление в суд о прекращении полномочий
Муниципального совета на этом основании может быть подано любым
лицом, обладающим активным избирательным правом на территории
муниципального образования.
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 47. Принятие и изменение настоящего Устава
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Настоящий Устав принимается Муниципальным советом не менее чем
двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
осуществляется в том же порядке.
Устав подлежит обязательной государственной регистрации в
порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга.
Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава
(в ред. Постановления МС МО Академическое от 28.10.2003 N 289)
Устав вступает в силу после его официального опубликования
(обнародования) в средствах массовой информации муниципального
образования или органах официальной публикации законов Санкт-
Петербурга.
Статья 50. Исключена. - Постановление МС МО Академическое от
28.10.2003 N 289.
|
