МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 6 марта 2006 г. N 86
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ
СОЦИАЛЬНОЙ, ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
С ОСУЖДЕННЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
В целях выполнения требований Приказа Федеральной службы
исполнения наказаний России от 15 апреля 2005 г. N 262 "О
совершенствовании рейтинговой оценки деятельности территориальных
органов Федеральной службы исполнения наказаний", повышения
эффективности оценки социальной, психологической и воспитательной
работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы
исполнения наказаний, устранения искажения реальной обстановки
приказываю:
1. Утвердить:
Положение о рейтинговой оценке социальной, психологической и
воспитательной работы с осужденными территориальных органов
Федеральной службы исполнения наказаний согласно Приложению 1;
Методику определения рейтинговой оценки социальной,
психологической и воспитательной работы с осужденными
территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний
согласно приложению 2 (не приводится).
2. Федеральному государственному учреждению "Научно-
исследовательский институт информационных и производственных
технологий Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФГУ
НИИИиПТ ФСИН России) обеспечить представление данных для расчета
рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной
работы из действующих форм ведомственной статистической
отчетности.
3. Приказ ГУИН Минюста России от 7 октября 2003 г. N 319 "О
совершенствовании рейтинговой оценки воспитательной работы с
осужденными территориальных органов УИС Минюста России" считать
утратившим силу.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
директора ФСИН России, курирующего данное направление.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение 1
к Приказу ФСИН России
от 6 марта 2006 г. N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЙ, ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Рейтинговая оценка социальной, психологической и
воспитательной работы с осужденными территориальных органов
Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России)
проводится в целях выявления лучших и худших территориальных
органов уголовно-исполнительной системы по основным направлениям
социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными,
определения относительных уровней достигнутых ими показателей в
работе <1>.
--------------------------------
<1> В связи с тем, что в подчинении управлений, отделов ФСИН
России по Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике и
г. Москве нет исправительных учреждений, указанные территориальные
органы при определении общего рейтинга не учитываются. Не
учитываются и показатели деятельности воспитательных колоний.
1.2. Определение рейтинговой оценки территориальных органов
ФСИН России производится по трем группам, с учетом численности
содержащихся в учреждениях осужденных и лиц, в отношении которых
избрана мера пресечения заключение под стражу. Рейтинговая оценка
рассчитывается за 6 и 12 месяцев методом математического
преобразования и сопоставления показателей статистической
отчетности по основным направлениям социальной, психологической и
воспитательной работы с осужденными территориальных органов
раздельно по группам.
1.3. Итоговая таблица рейтинговой оценки социальной,
психологической и воспитательной работы с осужденными
территориальных органов ФСИН России представляется в
Организационно-инспекторское управление федерального органа УИС до
25 числа месяца, следующего за оцениваемым периодом.
2. Основные направления социальной, психологической
и воспитательной работы с осужденными территориальных
органов ФСИН России и их оценочные показатели
2.1. Состояние социальной, психологической и воспитательной
работы с осужденными в учреждениях ФСИН России оценивается
показателями:
2.1.1. Нагрузка на 1 начальника отряда, психолога, старшего
специалиста (специалиста) по социальной работе.
2.1.2. Доля лиц, освобожденных из штрафного изолятора,
помещения камерного типа, единого помещения камерного типа (далее
- ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ) по постановлениям прокуратуры, как
необоснованно водворенные, к общему количеству осужденных,
водворенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в отчетном периоде.
2.1.3. Сумма средств, израсходованных на социальную и
воспитательную работу в расчете на одного осужденного.
2.1.4. Процентное соотношение количества осужденных, которым
оформлены паспорта, к количеству осужденных, не имеющих в личном
деле паспорта, или срок его действия истек.
2.1.5. Процентное соотношение количества обучающихся осужденных
к количеству осужденных, не имеющих основного общего образования.
2.1.6. Процентное соотношение количества осужденных, которым
оформлены документы на получение социальных пособий, в том числе
ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ), к количеству
осужденных, имеющих право на получение социальных пособий.
2.1.7. Процентное соотношение количества психологов к
количеству подразделений.
2.1.8. Количество суицидов среди осужденных, подозреваемых и
обвиняемых в расчете на 1000 человек.
2.1.9. Количество оборудованных психологических кабинетов для
групповой работы с осужденными в расчете на одно подразделение.
2.1.10. Доля обследованных осужденных, подозреваемых и
обвиняемых от численности поступивших за отчетный период
осужденных, подозреваемых и обвиняемых (в %).
2.1.11. Доля осужденных, подозреваемых и обвиняемых, охваченных
психокоррекционными мероприятиями, от среднесписочной численности
осужденных, подозреваемых и обвиняемых (в %).
2.1.12. Состояние исполнительской дисциплины сотрудников
воспитательной, психологической служб, социальных работников
территориальных органов ФСИН России.
2.2. Для расчета оценочных показателей используются показатели
следующих форм ведомственной статистической отчетности:
2.2.1. Форма 1-К УИС "Отчет о составе кадров ФСИН России";
2.2.2. Форма "Отчет о работе групп социальной защиты осужденных
за 200_ год" (приложение 5 к Положению о группе социальной защиты
осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной
системы, утвержденному Приказом Минюста России от 30 декабря 2005
г. N 262);
2.2.3. Форма 4-ИУ-Школа "Отчет о состоянии общеобразовательного
обучения осужденных, отбывающих наказания в исправительных
учреждениях, и несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и
помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов
(далее - СИЗО и ПФРСИ)";
2.2.4. Форма 15-ИУ "Отчет о состоянии дисциплинарной практики
среди осужденных, отбывающих наказание в исправительных
учреждениях";
2.2.5. Форма СПЧ-УИС "О соблюдении прав человека в уголовно-
исполнительной системе".
2.3. Перечень показателей, необходимых для расчета оценочных
показателей:
-----------------------------------------------------------------¬
¦ ИК <1> ¦
+---------------------------------------------T------------------+
¦2.3.1. Количество начальников отряда ¦1-К УИС ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.2. Количество старших специалистов ¦Приложение 12, ¦
¦(специалистов) по социальной работе ¦строка 3, графа 2 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.3. Среднесписочная численность осужденных¦15-ИУ, строка 36, ¦
¦ ¦графа 2 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.4. Сумма средств, израсходованных на ¦Приложение 12, ¦
¦социальную работу (руб.) ¦строка 29, графа 2¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.5. Количество осужденных, не имеющих ¦Приложение 12, ¦
¦паспорта в личном деле, или срок его истек ¦строка 24 ¦
¦ ¦(паспорт), графа 2¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.6. Количество осужденных, которым ¦Приложение 12, ¦
¦оформлены паспорта ¦строка 25 ¦
¦ ¦(паспорт), графа 2¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.7. Количество осужденных, имеющих право ¦Приложение 12, ¦
¦на получение социальных пособий ¦строка 26, графа 2¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.8. Количество осужденных, которым ¦Приложение 12, ¦
¦оформлены документы на получение социальных ¦строка 27, графа 2¦
¦пособий, в том числе ЕДВ ¦ ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦ ИК, тюрьмы, ЛИУ, СИЗО <2> (осужденные) ¦
+---------------------------------------------T------------------+
¦2.3.9. Среднесписочная численность осужденных¦15-ИУ, строка 36, ¦
¦ ¦графа 1 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.10. Сумма средств, израсходованных на ¦15-ИУ, строка 40, ¦
¦воспитательную работу (руб.) ¦графа 1 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.11. Количество осужденных, не имеющих ¦4-ИУ-школа, строка¦
¦основного общего образования ¦1: сумма граф 2, ¦
¦ ¦9, 10, 12, 13 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.12. Количество осужденных, обучающихся в ¦4-ИУ-школа, строка¦
¦школе ¦1: сумма граф 2, ¦
¦ ¦9, 10, 12, 13 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.13. Количество осужденных, водворенных в ¦СПЧ-УИС, раздел 1,¦
¦ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ¦строка 44 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.14. Количество осужденных, освобожденных ¦СПЧ-УИС, раздел 1,¦
¦досрочно из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ по постановлению ¦строка 47 ¦
¦прокуратуры, как необоснованно водворенные ¦ ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦ ИК, тюрьмы, ЛИУ, СИЗО (осужденные, подозреваемые и обвиняемые) ¦
+---------------------------------------------T------------------+
¦2.3.15. Количество подразделений ¦53-ПС, раздел 1, ¦
¦ ¦строка 1: сумма ¦
¦ ¦граф 3, 5, 6, 7 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.16. Количество психологов, работающих с ¦53-ПС, раздел 1, ¦
¦осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми ¦строка 1: сумма ¦
¦ ¦граф 3, 5, 6, 7 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.17. Среднесписочная численность ¦53-ПС, раздел 3, ¦
¦осужденных, подозреваемых и обвиняемых ¦строка 1: сумма ¦
¦ ¦граф 2, 4, 5, 6 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.18. Численность поступивших осужденных, ¦53-ПС, раздел 3, ¦
¦подозреваемых и обвиняемых ¦строка 2: сумма ¦
¦ ¦граф 2, 4, 5, 6 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.19. Количество обследованных осужденных, ¦53-ПС, раздел 3: ¦
¦подозреваемых и обвиняемых ¦(строка 3: сумма ¦
¦ ¦граф 2, 4, 5, 6) +¦
¦ ¦(строка 7: сумма ¦
¦ ¦граф 2, 4, 5, 6) ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.20. Количество суицидов среди осужденных,¦53-ПС, раздел 3, ¦
¦подозреваемых и обвиняемых ¦строка 43: сумма ¦
¦ ¦граф 2, 4, 5, 6 ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.21. Количество оборудованных ¦53-ПС, раздел 1, ¦
¦психологических кабинетов для групповой ¦строка 44: сумма ¦
¦работы с осужденными, подозреваемыми и ¦граф 3, 5, 6, 7 ¦
¦обвиняемыми ¦ ¦
+---------------------------------------------+------------------+
¦2.3.22. Количество проведенных ¦53-ПС, раздел 3: ¦
¦психокоррекционных мероприятий ¦(строка 34: сумма ¦
¦ ¦граф 2, 4, 5, 6) +¦
¦ ¦(строка 38: сумма ¦
¦ ¦граф 2, 4, 5, 6) ¦
L---------------------------------------------+-------------------
--------------------------------
<1> Исправительная колония.
<2> Лечебно-исправительное учреждение, следственный изолятор.
3. Порядок определения рейтинга
3.1. Место территориальных органов ФСИН России в итоговом
рейтинге определяется суммой баллов по показателям основных
направлений социальной, психологической и воспитательной работы с
осужденными за отчетные периоды, перечисленные в разделе 2
настоящего Положения. Балльная оценка рассчитывается в
соответствии с Методикой определения рейтинговой оценки
социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными
территориальных органов ФСИН России.
3.2. Для определения рейтингов территориальные органы ФСИН
России направляют информацию по соответствующим формам
статистической отчетности в ФГУ НИИИиПТ ФСИН России в сроки,
определенные приказами, утверждающими данные формы статистической
отчетности.
3.3. Управление социальной, психологической и воспитательной
работы с осужденными ФСИН России производит:
3.3.1. Обобщение данных согласно Методике определения
рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной
работы с осужденными территориальных органов ФСИН России,
подготовку итоговой таблицы результатов этой оценки;
3.3.2. Проверку достоверности представленных территориальными
органами ФСИН России статистических данных, осуществляемую в ходе
инспекторских и контрольных проверок, целевых выездов.
|