МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2006 г. N 11/196-П
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 332114-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ"
В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" Московская
областная Дума постановила:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N
332114-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения
полномочий", принятому в первом чтении (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Председателя Московской областной Думы
Алексеева В.К.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 1 ноября 2006 г. N 11/196-П
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 332114-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ"
----T--------------T-------------------------------T--------------------------------T--------------------------------T--------------------------------¬
¦N ¦Статья, пункт,¦Текст законопроекта ¦Содержание поправки ¦Текст законопроекта с учетом ¦Обоснование поправки ¦
¦п/п¦абзац ¦ ¦ ¦поправки ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦1. ¦Статья 2, ¦ж) в подпункте 6.3 слова ¦Подпункт "ж" пункта 9 статьи 2 ¦ж) подпункт 6.3 изложить ¦На практике существуют ¦
¦ ¦пункт 9, ¦"дополнительного ¦проекта изложить в следующей ¦в следующей редакции: ¦общеобразовательные ¦
¦ ¦подпункт "ж" ¦профессионального образования ¦редакции: ¦"6.3) организация предоставления¦государственные учреждения ¦
¦ ¦ ¦в образовательных учреждениях ¦"ж) подпункт 6.3 изложить ¦общего образования ¦регионального значения ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦в следующей редакции: ¦и дополнительного образования ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации, а также" исключить ¦"6.3) организация предоставления¦детям в государственных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего образования ¦учреждениях регионального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и дополнительного образования ¦значения;" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦детям в государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждениях регионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦значения;" ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦2. ¦Статья 2, ¦з) дополнить подпунктом 6.4 ¦В подпункте "з" пункта 9 статьи ¦з) дополнить подпунктом 6.4 ¦В соответствии со статьей 10 ¦
¦ ¦пункт 9, ¦следующего содержания: ¦2 проекта после слова "среднего"¦следующего содержания: ¦Федерального закона от 22 ¦
¦ ¦подпункт "з" ¦"6.4) организация ¦дополнить словом ", высшего" ¦"6.4) организация предоставления¦августа 1996 г. N 125-ФЗ ¦
¦ ¦ ¦предоставления начального, ¦ ¦начального, среднего, высшего ¦"О высшем и послевузовском ¦
¦ ¦ ¦среднего и дополнительного ¦ ¦и дополнительного ¦профессиональном образовании" ¦
¦ ¦ ¦профессионального образования ¦ ¦профессионального образования ¦органы государственной власти ¦
¦ ¦ ¦(за исключением образования, ¦ ¦(за исключением образования, ¦субъектов Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦получаемого в федеральных ¦ ¦получаемого в федеральных ¦вправе осуществлять управление ¦
¦ ¦ ¦образовательных учреждениях, ¦ ¦образовательных учреждениях, ¦высшими учебными заведениями, ¦
¦ ¦ ¦перечень которых утверждается ¦ ¦перечень которых утверждается ¦находящимися в ведении субъектов¦
¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦ ¦Правительством Российской ¦Российской Федерации по ¦
¦ ¦ ¦Федерации);" ¦ ¦Федерации);" ¦состоянию на 31.12.2004 ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦3. ¦Статья 10, ¦ ¦Пункт 6 статьи 10 проекта ¦6) в статье 10: ¦Предлагается предоставить ¦
¦ ¦пункт 6, ¦ ¦дополнить новым подпунктом "а" ¦а) абзац второй пункта 2 ¦субъектам Российской Федерации ¦
¦ ¦подпункт "а" ¦ ¦следующего содержания: ¦изложить в следующей редакции: ¦право создавать образовательные ¦
¦ ¦ ¦ ¦"а) абзац второй пункта 2 ¦"Государственные высшие учебные ¦учреждения высшего ¦
¦ ¦ ¦ ¦изложить в следующей редакции: ¦заведения, находящиеся в ведении¦профессионального образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Государственные высшие учебные ¦субъектов Российской Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заведения, находящиеся в ведении¦создаются, реорганизуются ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации, ¦и ликвидируются органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦создаются, реорганизуются ¦государственной власти субъектов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и ликвидируются органами ¦Российской Федерации по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственной власти субъектов¦согласованию с федеральным ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации по ¦органом исполнительной власти, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦согласованию с федеральным ¦осуществляющим функции по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органом исполнительной власти, ¦выработке государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦осуществляющим функции по ¦политики и нормативно-правовому ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦выработке государственной ¦регулированию в сфере ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦политики и нормативно-правовому ¦образования" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦регулированию в сфере ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования". ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Подпункты "а", "б", "в" считать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦соответственно подпунктами "б", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"в", "г" ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦4. ¦Статья 12, ¦4) в статье 26.3: ¦Словосочетание "реорганизуются ¦"9. В случае передачи органам ¦1. Противоречит пункту 5 статьи ¦
¦ ¦пункт 4, ¦д) дополнить подпунктом ¦в форме преобразования или ¦государственной власти субъектов¦58 Гражданского кодекса ¦
¦ ¦подпункт "д" ¦следующего содержания: ¦выделения" заменить ¦Российской Федерации полномочий ¦Российской Федерации. ¦
¦ ¦ ¦"9. В случае передачи органам ¦словосочетанием "подлежат ¦Российской Федерации по ¦Преобразование - это изменение ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦ликвидации". ¦предметам ведения Российской ¦организационно-правовой формы ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦Второй и третий абзацы этого ¦Федерации и (или) полномочий ¦юридического лица, а эта форма ¦
¦ ¦ ¦полномочий Российской ¦подпункта соответственно ¦Российской Федерации по ¦не меняется. ¦
¦ ¦ ¦Федерации по предметам ведения ¦исключить ¦предметам совместного ведения, ¦2. В соответствии с пунктом 9 ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации и (или) ¦ ¦не предусмотренных пунктом 2 ¦статьи 31 Федерального закона ¦
¦ ¦ ¦полномочий Российской ¦ ¦настоящей статьи, ¦N 79-ФЗ "О государственной ¦
¦ ¦ ¦Федерации по предметам ¦ ¦и осуществляемых ¦гражданской службе Российской ¦
¦ ¦ ¦совместного ведения, не ¦ ¦территориальными органами ¦Федерации" при увольнении ¦
¦ ¦ ¦предусмотренных пунктом 2 ¦ ¦федеральных органов ¦с гражданской службы в связи ¦
¦ ¦ ¦настоящей статьи, ¦ ¦исполнительной власти, указанные¦с реорганизацией ¦
¦ ¦ ¦и осуществляемых ¦ ¦территориальные органы ¦государственного органа или ¦
¦ ¦ ¦территориальными органами ¦ ¦федеральных органов ¦изменением его структуры, ¦
¦ ¦ ¦федеральных органов ¦ ¦исполнительной власти подлежат ¦ликвидацией государственного ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦ликвидации" ¦органа либо сокращением ¦
¦ ¦ ¦указанные территориальные ¦ ¦ ¦должностей государственному ¦
¦ ¦ ¦органы федеральных органов ¦ ¦ ¦служащему выплачивается ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦компенсация в размере ¦
¦ ¦ ¦реорганизуются в форме ¦ ¦ ¦4-месячного денежного ¦
¦ ¦ ¦преобразования или выделения. ¦ ¦ ¦содержания ¦
¦ ¦ ¦В этом случае федеральные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законы могут содержать ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦положения, определяющие общие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦условия реорганизации и (или) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦упразднения территориальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществлявших полномочия, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦передаваемые органам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочия Правительства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦определению порядка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преобразования в случае ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦необходимости территориальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦права и обязанности высшего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦должностного лица субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(руководителя высшего ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительного органа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по включению в структуру ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и состав исполнительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органа, образованного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в результате преобразования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦территориального органа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федерального органа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Реорганизация территориальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов федеральных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в случаях, предусмотренных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦настоящим пунктом, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляется в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦с законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦5. ¦Статья 12, ¦Статья 12 ¦Пункт 1 статьи 12 исключить ¦ ¦Противоречит пункту 2 статьи 11 ¦
¦ ¦пункт 1 ¦ ¦ ¦ ¦Конституции Российской ¦
¦ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от ¦ ¦ ¦Федерации. Государственную ¦
¦ ¦ ¦6 октября 1999 года ¦ ¦ ¦власть в субъектах Российской ¦
¦ ¦ ¦N 184-ФЗ "Об общих принципах ¦ ¦ ¦Федерации осуществляют ¦
¦ ¦ ¦организации законодательных ¦ ¦ ¦образуемые ими органы ¦
¦ ¦ ¦(представительных) ¦ ¦ ¦государственной власти ¦
¦ ¦ ¦и исполнительных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации... ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1) в пункте 4 статьи 17 после ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦слов "органов государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации добавить слова ", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляющих полномочия за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦счет средств бюджета субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации (за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исключением субвенций из ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федерального бюджета)" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦6. ¦Статья 12, ¦б) в пункте 2: ¦Абзац третий подпункта "б" ¦"подпункты 14 и 14.1 изложить ¦В соответствии со статьей 10 ¦
¦ ¦пункт 4, ¦в подпункте 7 после слова ¦пункта 4 статьи 12 проекта ¦в следующей редакции: ¦Федерального закона от ¦
¦ ¦подпункт "б", ¦"осуществления" добавить слова ¦изложить в следующей редакции: ¦"14) организация предоставления ¦22 августа 1996 г. N 125-ФЗ ¦
¦ ¦абзацы третий ¦"региональных и"; ¦"подпункты 14 и 14.1 изложить в ¦начального, среднего, высшего ¦"О высшем и послевузовском ¦
¦ ¦и четвертый ¦в подпункте 14 перед словом ¦следующей редакции: ¦и дополнительного ¦профессиональном образовании" ¦
¦ ¦ ¦"предоставления" добавить ¦"14) организация предоставления ¦профессионального образования ¦органы государственной власти ¦
¦ ¦ ¦слово "организации"; ¦начального, среднего, высшего и ¦(за исключением образования, ¦субъектов Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦в подпункте 14.1 перед словом ¦дополнительного ¦получаемого в федеральных ¦вправе осуществлять управление ¦
¦ ¦ ¦"предоставления" добавить ¦профессионального образования ¦образовательных учреждениях, ¦высшими учебными заведениями, ¦
¦ ¦ ¦слово "организации" ¦(за исключением образования, ¦перечень которых утверждается ¦находящимися в ведении субъектов¦
¦ ¦ ¦ ¦получаемого в федеральных ¦Правительством Российской ¦Российской Федерации по ¦
¦ ¦ ¦ ¦образовательных учреждениях, ¦Федерации); ¦состоянию на 31.12.2004 ¦
¦ ¦ ¦ ¦перечень которых утверждается ¦14.1) организация ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительством Российской ¦предоставления общего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации); ¦образования и дополнительного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦14.1) организация предоставления¦образования детям ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦общего образования и ¦в государственных учреждениях ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дополнительного образования ¦регионального значения;" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦детям в государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждениях регионального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦значения;" ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦7. ¦Статья 12, ¦б) в пункте 2: ¦В подпункте "б" пункта 7: ¦7) в статье 26.11: ¦В связи с расширением полномочий¦
¦ ¦пункт 7, ¦в подпункте "ж" перед словом ¦абзац третий изложить ¦б) в пункте 2: ¦органов государственной власти ¦
¦ ¦подпункт "б" ¦"предоставления" добавить ¦в следующей редакции: ¦в подпункте "ж" перед словом ¦субъектов Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦слово "организации"; ¦"дополнить подпунктами "э", "ю" ¦"предоставления" добавить слово ¦(статья 26.3 Федерального закона¦
¦ ¦ ¦дополнить подпунктами "э" ¦и "я" следующего содержания"; ¦"организации"; ¦от 06.10.1999 N 184-ФЗ) ¦
¦ ¦ ¦и "ю" следующего содержания: ¦дополнить абзацем шестым ¦дополнить подпунктами "э", ¦предлагается дополнить перечень ¦
¦ ¦ ¦"э) имущество, необходимое для ¦следующего содержания: ¦"ю" и "я" следующего содержания:¦имущества, которое может ¦
¦ ¦ ¦оказания медицинской помощи ¦"я) имущество, необходимое для ¦"э) имущество, необходимое для ¦находиться в собственности ¦
¦ ¦ ¦населению субъекта Российской ¦организации и осуществления ¦оказания медицинской помощи ¦субъекта Российской Федерации, ¦
¦ ¦ ¦Федерации и отдельным ¦деятельности по опеке ¦населению субъекта Российской ¦имуществом, необходимым для ¦
¦ ¦ ¦категориям граждан ¦и попечительству" ¦Федерации и отдельным категориям¦организации и осуществления ¦
¦ ¦ ¦в соответствии с ¦ ¦граждан в соответствии ¦деятельности по опеке ¦
¦ ¦ ¦законодательством субъектов ¦ ¦с законодательством субъектов ¦и попечительству ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦в амбулаторно-поликлинических, ¦ ¦в амбулаторно-поликлинических, ¦ ¦
¦ ¦ ¦стационарно-поликлинических ¦ ¦стационарно-поликлинических ¦ ¦
¦ ¦ ¦и больничных организациях ¦ ¦и больничных организациях ¦ ¦
¦ ¦ ¦регионального значения; ¦ ¦регионального значения; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ю) имущество, необходимое для ¦ ¦ю) имущество, необходимое для ¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения донорской кровью ¦ ¦обеспечения донорской кровью ¦ ¦
¦ ¦ ¦и ее компонентами ¦ ¦и ее компонентами ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦государственных и муниципальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦и муниципальных организаций ¦ ¦организаций здравоохранения; ¦ ¦
¦ ¦ ¦здравоохранения" ¦ ¦я) имущество, необходимое для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации и осуществления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности по опеке ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и попечительству" ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦8. ¦Статья 14, ¦"государственная охрана ¦Исключить из текста слово ¦"охрана объектов культурного ¦В соответствии с п. 1, подп. 2 ¦
¦ ¦пункт 3, абзац¦объектов культурного наследия ¦"государственная" ¦наследия (памятников истории ¦вносимой статьи 9.3 ¦
¦ ¦сорок шестой ¦(памятников истории ¦ ¦и культуры) местного ¦к полномочиям органов местного ¦
¦ ¦ ¦и культуры) местного ¦ ¦(муниципального) значения;...", ¦самоуправления относится ¦
¦ ¦ ¦(муниципального) значения;...",¦ ¦далее по тексту ¦государственная охрана объектов ¦
¦ ¦ ¦далее по тексту ¦ ¦ ¦культурного наследия местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципального) значения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вместе с тем органы местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления не являются ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной структурой и не ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вправе осуществлять ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственную охрану объектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия. Кроме ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этого, данная редакция будет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоречить ст. 14, п. 13 и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 16, п. 18 Федерального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об общих принципах организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Российской Федерации", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с которым ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в полномочиях органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находится охрана объектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципального) значения ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦9. ¦Статья 14, ¦"6. Охранное обязательство ¦В тексте слова "собственник ¦"6. Охранное обязательство ¦В соответствии со ст. 28, п. 5 ¦
¦ ¦пункт 7, ¦пользователя объектом ¦объекта культурного наследия" ¦пользователя объектом ¦Федерального закона от ¦
¦ ¦абзац третий ¦культурного наследия ¦заменить словами "в сфере охраны¦культурного наследия оформляется¦31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении ¦
¦ ¦ ¦оформляется в отношении ¦объектов культурного наследия" ¦в отношении объекта культурного ¦изменений в отдельные ¦
¦ ¦ ¦объекта культурного наследия, ¦ ¦наследия, находящегося ¦законодательные акты Российской ¦
¦ ¦ ¦находящегося в федеральной ¦ ¦в федеральной собственности, - ¦Федерации в связи с ¦
¦ ¦ ¦собственности, - федеральным ¦ ¦федеральным органом ¦совершенствованием разграничения¦
¦ ¦ ¦органом государственной ¦ ¦государственной власти, ¦полномочий" "обязательным ¦
¦ ¦ ¦власти, осуществляющим ¦ ¦осуществляющим полномочия ¦условием заключения договора ¦
¦ ¦ ¦полномочия собственника ¦ ¦в сфере охраны объектов ¦аренды объекта культурного ¦
¦ ¦ ¦объекта культурного ¦ ¦культурного наследия;...", ¦наследия является охранное ¦
¦ ¦ ¦наследия;...", далее по тексту ¦ ¦далее по тексту ¦обязательство пользователя ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектом культурного наследия". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Охранное обязательство ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользователя объектом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия оформляется¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответственно органом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномоченным в области охраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов культурного наследия". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кроме этого, в соответствии со ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 63, п. 3 Федерального закона¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектах культурного наследия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(памятниках истории и культуры) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦народов Российской Федерации" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Впредь до включения объекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия в реестр ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в порядке, установленном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦настоящим Федеральным законом, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях обеспечения сохранности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекта культурного наследия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применяются охранно-арендные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоры, охранные договоры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и охранные обязательства, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленные постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совета Министров СССР от 16 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сентября 1982 г. N 865". ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В соответствии со ст. 62 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанного постановления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочия по оформлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранных обязательств возложены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на государственные органы охраны¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦памятников истории и культуры ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦10.¦Статья 15, ¦3) в статье 15: ¦Подпункт "а" пункта 3 статьи 15 ¦3) в статье 15: ¦В целях создания условий для ¦
¦ ¦пункт 3, ¦а) в части 1: ¦проекта дополнить абзацем ¦а) в части 1: ¦развития туристской индустрии ¦
¦ ¦подпункт "а", ¦пункт 13 признать утратившим ¦четвертым следующего содержания:¦пункт 13 признать утратившим ¦и совершенствования системы ¦
¦ ¦абзац ¦силу; ¦"в пункте 26 после слов ¦силу; ¦управления сферой туризма ¦
¦ ¦четвертый ¦в пункте 19 после слова ¦"массового спорта," дополнить ¦в пункте 19 после слова ¦в муниципальном районе ¦
¦ ¦ ¦"комплектование" добавить ¦словом "туризма," ¦"комплектование" добавить слова ¦ ¦
¦ ¦ ¦слова "обеспечение ¦ ¦"обеспечение сохранности"; ¦ ¦
¦ ¦ ¦сохранности" ¦ ¦в пункте 26 после слов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"массового спорта," дополнить ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦словом "туризма," ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦11.¦Статья 15, ¦5) в статье 16: ¦Подпункт "а" пункта 5 статьи 15 ¦5) в статье 15: ¦В целях создания условий для ¦
¦ ¦пункт 5, ¦а) в части 1: ¦проекта дополнить абзацем ¦а) в части 1: ¦развития туристской индустрии ¦
¦ ¦подпункт "а", ¦в пункте 16 после слова ¦третьим следующего содержания: ¦в пункте 16 после слова ¦и совершенствования системы ¦
¦ ¦абзац третий ¦"комплектование" добавить ¦"в пункте 19 после слов ¦"комплектование" добавить слова ¦управления сферой туризма ¦
¦ ¦ ¦слова "и обеспечение ¦"массового спорта," дополнить ¦"обеспечение сохранности"; ¦в городском округе ¦
¦ ¦ ¦сохранности"; ¦словом "туризма,". ¦в пункте 19 после слов ¦ ¦
¦ ¦ ¦пункт 21 признать утратившим ¦Абзацы третий и четвертый ¦"массового спорта," дополнить ¦ ¦
¦ ¦ ¦силу ¦считать четвертым и пятым ¦словом "туризма,"; ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункт 21 признать утратившим ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦силу ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦12.¦Статья 15, ¦4) участие в осуществлении ¦В абзаце седьмом пункта 2 ¦4) участие в осуществлении ¦Целесообразно ¦
¦ ¦пункт 2, ¦деятельности по опеке ¦статьи 15 проекта после слов "в ¦и организации деятельности по ¦ ¦
¦ ¦абзац седьмой ¦и попечительству ¦осуществлении" дополнить словами¦опеке и попечительству ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"и организации" ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦13.¦Статья 15, ¦3) участие в осуществлении ¦В абзаце шестом пункта 4 статьи ¦3) участие в осуществлении и ¦Целесообразно ¦
¦ ¦пункт 4, ¦деятельности по опеке и ¦15 проекта после слов "в ¦организации деятельности по ¦ ¦
¦ ¦абзац шестой ¦попечительству ¦осуществлении" дополнить словами¦опеке и попечительству ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦"и организации" ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦14.¦Статья 15, ¦4) участие в осуществлении ¦В абзаце седьмом пункта 6 ¦4) участие в осуществлении ¦Целесообразно ¦
¦ ¦пункт 6, ¦деятельности по опеке ¦статьи 15 проекта после слов ¦и организации деятельности по ¦ ¦
¦ ¦абзац седьмой ¦и попечительству ¦"в осуществлении" дополнить ¦опеке и попечительству ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦словами "и организации" ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦15.¦Статья 17, ¦Статья 17 ¦Пункт 4 после абзаца 33 (часть 6¦4) главу I дополнить статьей 7.1¦Предлагается предоставить ¦
¦ ¦пункт 4 ¦ ¦статьи 7.1) дополнить абзацем ¦следующего содержания: ¦органам государственной власти ¦
¦ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от ¦следующего содержания: ¦"Статья 7.1. Полномочия ¦субъектов Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦31 декабря 2005 года N 199-ФЗ ¦"6.1. Органы государственной ¦Российской Федерации в области ¦право дополнительно использовать¦
¦ ¦ ¦"О внесении изменений ¦власти субъектов Российской ¦содействия занятости населения, ¦собственные материальные ресурсы¦
¦ ¦ ¦в отдельные законодательные ¦Федерации имеют право ¦переданные для осуществления ¦и финансовые средства для ¦
¦ ¦ ¦акты Российской Федерации в ¦дополнительно использовать ¦органам государственной власти ¦осуществления переданных ¦
¦ ¦ ¦связи с совершенствованием ¦собственные материальные ресурсы¦субъектов Российской ¦полномочий в сфере занятости. ¦
¦ ¦ ¦разграничения полномочий"... ¦и финансовые средства для ¦Федерации ¦Данное предложение обусловлено ¦
¦ ¦ ¦следующее изменение: ¦осуществления переданных ¦... ¦тем, что могут возникнуть ¦
¦ ¦ ¦Статью 1 изложить в следующей ¦полномочий в сфере занятости ¦6. В случае использования ¦проблемы, связанные ¦
¦ ¦ ¦редакции: ¦населения. ¦средств не по целевому ¦с необходимостью выплаты ¦
¦ ¦ ¦"Статья 1 ¦Иные полномочия, возложенные ¦назначению федеральный орган ¦денежного содержания ¦
¦ ¦ ¦ ¦на органы занятости населения ¦исполнительной власти, ¦государственным гражданским ¦
¦ ¦ ¦Внести в Закон Российской ¦нормативными правовыми актами ¦осуществляющий функции по ¦служащим, проходящим ¦
¦ ¦ ¦Федерации от 19 апреля 1991 ¦субъектов Российской Федерации, ¦контролю и надзору в финансово- ¦государственную гражданскую ¦
¦ ¦ ¦года N 1032-1 "О занятости ¦осуществляются за счет средств ¦бюджетной сфере, вправе ¦службу в органах государственной¦
¦ ¦ ¦населения в Российской ¦бюджетов субъектов Российской ¦осуществить взыскание средств ¦власти субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦Федерации"... следующие ¦Федерации" ¦в порядке, установленном ¦Федерации, осуществляющих ¦
¦ ¦ ¦изменения: ¦ ¦законодательством Российской ¦переданные полномочия за счет ¦
¦ ¦ ¦... ¦ ¦Федерации. ¦субвенций из федерального ¦
¦ ¦ ¦4) главу I дополнить статьей ¦ ¦6.1. Органы государственной ¦бюджета ¦
¦ ¦ ¦7.1 следующего содержания: ¦ ¦власти субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Статья 7.1. Полномочия ¦ ¦Федерации имеют право ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации в области ¦ ¦дополнительно использовать ¦ ¦
¦ ¦ ¦содействия занятости ¦ ¦собственные материальные ресурсы¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, переданные для ¦ ¦и финансовые средства для ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществления органам ¦ ¦осуществления переданных ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦полномочий в сфере занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦населения. ¦ ¦
¦ ¦ ¦... ¦ ¦Иные полномочия, возложенные ¦ ¦
¦ ¦ ¦6. В случае использования ¦ ¦на органы занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств не по целевому ¦ ¦нормативными правовыми актами ¦ ¦
¦ ¦ ¦назначению федеральный орган ¦ ¦субъектов Российской Федерации, ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦осуществляются за счет средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляющий функции по ¦ ¦бюджетов субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦контролю и надзору ¦ ¦Федерации" ¦ ¦
¦ ¦ ¦в финансово-бюджетной сфере, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вправе осуществить взыскание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦16.¦Статья 17, ¦Статья 17 ¦Исключить из пункта 7 статьи 7.1¦"7. Федеральный орган ¦1. Согласование структуры ¦
¦ ¦пункт 4 ¦ ¦подпункты 5, 6. ¦исполнительной власти, ¦органов исполнительной власти ¦
¦ ¦ ¦Внести в Федеральный закон от ¦Подпункты 7, 8 считать ¦осуществляющий функции по ¦противоречит пункту 23 статьи 7 ¦
¦ ¦ ¦31 декабря 2005 года N 199-ФЗ ¦соответственно подпунктами 5, 6 ¦выработке государственной ¦Закона Московской области "О ¦
¦ ¦ ¦"О внесении изменений ¦ ¦политики и нормативно-правовому ¦Губернаторе Московской области" ¦
¦ ¦ ¦в отдельные законодательные ¦ ¦регулированию в сфере занятости ¦и Уставу Московской области. ¦
¦ ¦ ¦акты Российской Федерации в ¦ ¦населения и безработицы: ¦2. Согласование назначения ¦
¦ ¦ ¦связи с совершенствованием ¦ ¦1) принимает нормативные ¦и освобождения от должности ¦
¦ ¦ ¦разграничения полномочий" ¦ ¦правовые акты по вопросам ¦руководителя органа ¦
¦ ¦ ¦... ¦ ¦осуществления переданных ¦исполнительной власти субъекта ¦
¦ ¦ ¦4) главу 1 дополнить статьей ¦ ¦полномочий; ¦РФ (Московской области) ¦
¦ ¦ ¦7.1 следующего содержания... ¦ ¦2) издает обязательные для ¦противоречит пункту 20 статьи 7 ¦
¦ ¦ ¦в пункте: ¦ ¦исполнения методические указания¦Закона Московской области "О ¦
¦ ¦ ¦"7. Федеральный орган ¦ ¦и инструктивные материалы по ¦Губернаторе Московской области" ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦осуществлению органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляющий функции по ¦ ¦государственной власти субъекта ¦ ¦
¦ ¦ ¦выработке государственной ¦ ¦Российской Федерации переданных ¦ ¦
¦ ¦ ¦политики и нормативно- ¦ ¦полномочий; ¦ ¦
¦ ¦ ¦правовому регулированию ¦ ¦3) утверждает обязательные для ¦ ¦
¦ ¦ ¦в сфере занятости населения ¦ ¦исполнения регламенты ¦ ¦
¦ ¦ ¦и безработицы: ¦ ¦и стандарты предоставления ¦ ¦
¦ ¦ ¦1) принимает нормативные ¦ ¦государственных услуг в сфере ¦ ¦
¦ ¦ ¦правовые акты по вопросам ¦ ¦переданных полномочий, нормативы¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществления переданных ¦ ¦определения количества ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочий; ¦ ¦учреждений государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦2) издает обязательные для ¦ ¦службы занятости населения; ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнения методические ¦ ¦4) вправе устанавливать целевые ¦ ¦
¦ ¦ ¦указания и инструктивные ¦ ¦прогнозные показатели ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалы по осуществлению ¦ ¦осуществления переданных ¦ ¦
¦ ¦ ¦органами государственной ¦ ¦полномочий; ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти субъекта Российской ¦ ¦5) устанавливает ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации переданных ¦ ¦профессиональные ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочий; ¦ ¦и квалификационные требования ¦ ¦
¦ ¦ ¦3) утверждает обязательные для ¦ ¦к руководителям учреждений ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнения регламенты ¦ ¦государственной службы занятости¦ ¦
¦ ¦ ¦и стандарты предоставления ¦ ¦населения субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственных услуг в сфере ¦ ¦Федерации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦переданных полномочий, ¦ ¦6) в случаях, установленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативы определения ¦ ¦федеральными законами, готовит ¦ ¦
¦ ¦ ¦количества учреждений ¦ ¦и вносит для принятия решения ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦в Правительство Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения; ¦ ¦Федерации предложения об изъятии¦ ¦
¦ ¦ ¦4) вправе устанавливать ¦ ¦соответствующих полномочий ¦ ¦
¦ ¦ ¦целевые прогнозные показатели ¦ ¦у органов государственной власти¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществления переданных ¦ ¦субъектов Российской Федерации" ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочий; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5) согласовывает структуру ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъекта Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляющих переданные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочия; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦6) согласовывает назначение на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦должность и освобождение от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦должности руководителя органа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляющего переданные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочия; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦7) устанавливает ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦профессиональные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и квалификационные требования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦к руководителям учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦8) в случаях, установленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральными законами, готовит ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и вносит для принятия решения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в Правительство Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации предложения об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦изъятии соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочий у органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦17.¦Статья 17, ¦4) главу 1 дополнить статьей ¦Исключить из пункта 8 статьи 7.1¦"8. Федеральный орган ¦Согласование структуры и схемы ¦
¦ ¦пункт 4 ¦7.1 следующего содержания... ¦подпункт 3. Подпункты 4, 5 ¦исполнительной власти, ¦размещения государственных ¦
¦ ¦ ¦в пункте: ¦считать соответственно ¦осуществляющий функции по ¦учреждений занятости населения ¦
¦ ¦ ¦"8. Федеральный орган ¦подпунктами 3, 4 ¦контролю и надзору в сфере ¦противоречит статье 31 ¦
¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦труда, занятости ¦Федерального закона от ¦
¦ ¦ ¦осуществляющий функции по ¦ ¦и альтернативной гражданской ¦12.01.1996 N 7-ФЗ "О ¦
¦ ¦ ¦контролю и надзору в сфере ¦ ¦службы, по оказанию ¦некоммерческих организациях", ¦
¦ ¦ ¦труда, занятости ¦ ¦государственных услуг в сфере ¦т.к. органы государственной ¦
¦ ¦ ¦и альтернативной гражданской ¦ ¦содействия занятости населения ¦власти создают государственные ¦
¦ ¦ ¦службы, по оказанию ¦ ¦и защиты от безработицы, ¦учреждения и закрепляют за ними ¦
¦ ¦ ¦государственных услуг в сфере ¦ ¦трудовой миграции ¦имущество на праве оперативного ¦
¦ ¦ ¦содействия занятости населения ¦ ¦и урегулирования коллективных ¦управления в соответствии с ГК ¦
¦ ¦ ¦и защиты от безработицы, ¦ ¦трудовых споров: ¦РФ ¦
¦ ¦ ¦трудовой миграции ¦ ¦1) осуществляет надзор за ¦ ¦
¦ ¦ ¦и урегулирования коллективных ¦ ¦нормативно-правовым ¦ ¦
¦ ¦ ¦трудовых споров: ¦ ¦регулированием, осуществляемым ¦ ¦
¦ ¦ ¦1) осуществляет надзор за ¦ ¦органами государственной власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦нормативно-правовым ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦регулированием, осуществляемым ¦ ¦по вопросам переданных ¦ ¦
¦ ¦ ¦органами государственной ¦ ¦полномочий, с правом направления¦ ¦
¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦ ¦обязательных для исполнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации по вопросам ¦ ¦предписаний об отмене указанных ¦ ¦
¦ ¦ ¦переданных полномочий, ¦ ¦правовых актов о внесении в них ¦ ¦
¦ ¦ ¦с правом направления ¦ ¦изменений; ¦ ¦
¦ ¦ ¦обязательных для исполнения ¦ ¦2) осуществляет надзор ¦ ¦
¦ ¦ ¦предписаний об отмене ¦ ¦и контроль за полнотой ¦ ¦
¦ ¦ ¦указанных правовых актов ¦ ¦и качеством осуществления ¦ ¦
¦ ¦ ¦о внесении в них изменений; ¦ ¦органами государственной власти ¦ ¦
¦ ¦ ¦2) осуществляет надзор ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦и контроль за полнотой ¦ ¦переданных полномочий, в том ¦ ¦
¦ ¦ ¦и качеством осуществления ¦ ¦числе в установленном ¦ ¦
¦ ¦ ¦органами государственной ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦власти субъектов Российской ¦ ¦Федерации порядке ведет прием ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации переданных ¦ ¦и рассматривает заявления, ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочий, в том числе ¦ ¦письма, жалобы и иные обращения ¦ ¦
¦ ¦ ¦в установленном ¦ ¦граждан о нарушениях органами ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦и учреждениями государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации порядке ведет прием ¦ ¦службы занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦и рассматривает заявления, ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦письма, жалобы и иные ¦ ¦законодательства о занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦обращения граждан о нарушениях ¦ ¦населения, с правом проведения ¦ ¦
¦ ¦ ¦органами и учреждениями ¦ ¦проверок, выдачи обязательных ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦для исполнения предписаний: ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения субъектов ¦ ¦об устранении выявленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦нарушений; ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательства о занятости ¦ ¦о привлечении к установленной ¦ ¦
¦ ¦ ¦населения, с правом проведения ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦проверок, выдачи обязательных ¦ ¦Федерации ответственности ¦ ¦
¦ ¦ ¦для исполнения предписаний: ¦ ¦должностных лиц органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦об устранении выявленных ¦ ¦и учреждений государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦нарушений; ¦ ¦службы занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦о привлечении к установленной ¦ ¦субъектов Российской Федерации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦законодательством Российской ¦ ¦об отстранении от должности ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ответственности ¦ ¦должностных лиц органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦должностных лиц органов ¦ ¦и учреждений государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦и учреждений государственной ¦ ¦службы занятости населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦службы занятости населения ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦Федерации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦3) устанавливает требования ¦ ¦
¦ ¦ ¦об отстранении от должности ¦ ¦к содержанию и формам ¦ ¦
¦ ¦ ¦должностных лиц органов ¦ ¦отчетности, а также порядку ¦ ¦
¦ ¦ ¦и учреждений государственной ¦ ¦представления отчетности об ¦ ¦
¦ ¦ ¦службы занятости населения ¦ ¦осуществлении переданных ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦полномочий; ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации; ¦ ¦4) в случаях, установленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦3) согласовывает структуру ¦ ¦федеральными законами, готовит ¦ ¦
¦ ¦ ¦и схему размещения учреждений ¦ ¦и направляет в федеральный орган¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной службы ¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения субъектов ¦ ¦осуществляющий функции по ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации на основе ¦ ¦выработке государственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦установленных федеральным ¦ ¦политики и нормативно-правовому ¦ ¦
¦ ¦ ¦органом исполнительной власти, ¦ ¦регулированию в сфере занятости ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляющим функции по ¦ ¦населения и защиты от ¦ ¦
¦ ¦ ¦выработке государственной ¦ ¦безработицы, предложения об ¦ ¦
¦ ¦ ¦политики и нормативно-правовому¦ ¦изъятии соответствующих ¦ ¦
¦ ¦ ¦регулированию в сфере ¦ ¦полномочий у органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦занятости населения и защиты ¦ ¦государственной власти субъектов¦ ¦
¦ ¦ ¦от безработицы, норматива ¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦
¦ ¦ ¦определения количества данных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦учреждений в субъектах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4) устанавливает требования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦к содержанию и формам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетности, а также порядку ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦представления отчетности об ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществлении переданных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦полномочий; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦5) в случаях, установленных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральными законами, готовит ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и направляет в федеральный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦орган исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦осуществляющий функции по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выработке государственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦политики и нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦правовому регулированию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦в сфере занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и защиты от безработицы, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предложения об изъятии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствующих полномочий у ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+
¦18.¦Статья 18 ¦Статья 18 ¦Статью 18 исключить ¦ ¦Территориальные органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных органов ¦
¦ ¦ ¦1. При передаче в соответствии ¦ ¦ ¦исполнительной власти, ¦
¦ ¦ ¦с настоящим Федеральным ¦ ¦ ¦осуществляющие передаваемые ¦
¦ ¦ ¦законом полномочий Российской ¦ ¦ ¦полномочия, должны быть ¦
¦ ¦ ¦Федерации органам ¦ ¦ ¦ликвидированы. ¦
¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦Их реорганизация в форме ¦
¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦ ¦ ¦преобразования или выделения ¦
¦ ¦ ¦применяются следующие ¦ ¦ ¦органов государственной власти ¦
¦ ¦ ¦переходные положения: ¦ ¦ ¦субъектов Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦... ¦ ¦ ¦нецелесообразна и не ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствует законодательству, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которым механизм трансформации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти в органы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации не ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предусмотрен. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В субъектах Российской Федерации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образованы органы исполнительной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти, которые наряду с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полномочиями субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации могут ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлять и переданные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерацией полномочия¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в различных сферах ¦
L---+--------------+-------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+---------------------------------
|
