СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОБНЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2006 г. N 23/461
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ ЛОБНЕ
Рассмотрев проект Положения о комиссии по осуществлению
муниципального финансового контроля в городе Лобне, одобренный
Советом депутатов, учитывая предложения комиссии по бюджету,
финансам и налогам, Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о комиссии по осуществлению муниципального
финансовою контроля в городе Лобне (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного решения и соблюдением
принятого Положения возложить на Журавлеву Т.В.
3. Решение вступает в силу с момента подписания и подлежит
опубликованию в газете "Лобня".
Глава города Лобни
С.С. Сокол
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Лобня
Московской области
от 22 марта 2006 г. N 23/461
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ ЛОБНЕ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом муниципального образования "Город Лобня"
Московской области и определяет правовое положение, порядок
создания и деятельности комиссии по осуществлению муниципального
финансового контроля в городе Лобне.
1. Общие положения
1.1. Комиссия по осуществлению муниципального финансового
контроля в городе Лобне (далее - Комиссия) является контрольным
органом муниципального образования "Город Лобня". Комиссия в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, законами Московской области, Уставом города
Лобни и решениями Совета депутатов города Лобни, настоящим
Положением.
1.2. Комиссия в своей деятельности подотчетна и подконтрольна
Совету депутатов города Лобни.
1.3. Задачи Комиссии:
- контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и
рассмотрения проекта местного бюджета;
- контроль за исполнением местного бюджета;
- проверка отчета об использовании средств местного бюджета;
- контроль за использованием имущества, находящегося в
муниципальной собственности.
1.4. Основными принципами деятельности Комиссии являются
законность, системность, объективность, ответственность,
независимость, гласность.
2. Порядок формирования, состав и структура Комиссии
2.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель
председателя, члены Комиссии.
2.2. Состав Комиссии утверждается Советом депутатов по
предложению главы города и депутатов. Численность Комиссии
составляет 7 депутатов.
2.3. Председатель и заместитель председателя Комиссии
утверждаются на должность и освобождаются от должности решением
Совета депутатов города.
Кандидатуры на пост председателя и заместителя председателя
Комиссии могут быть внесены на рассмотрение Совету депутатов
города главой города, депутатами.
Решение о назначении и освобождении от должности председателя и
заместителя председателя Комиссии принимается большинством голосов
от общего числа депутатов Совета депутатов города (не менее 14
депутатов).
По истечении срока полномочий председатель и заместитель
председателя Комиссии продолжают исполнять свои обязанности до
вступления в должность вновь назначенных председателя и
заместителя председателя Комиссии.
2.4. Председателем и заместителем председателя Комиссии может
быть депутат, имеющий высшее образование и опыт профессиональной
деятельности в области государственного или муниципального
управления, государственного или муниципального контроля,
экономики, финансов не менее 5 лет.
Председатель Комиссии:
- осуществляет текущее руководство деятельностью Комиссии и
организует ее работу в соответствии с настоящим Положением и
планом работы Комиссии;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности
Комиссии;
- обеспечивает исполнение поручений Совета депутатов города;
- ежеквартально представляет Совету депутатов и главе города
Лобни информацию о результатах проводимых контрольных мероприятий
Комиссии и предлагает соответствующие меры по устранению нарушений
и их последствий;
- представляет ежегодный отчет о работе Комиссии Совету
депутатов города;
- подписывает служебную документацию Комиссии;
- направляет запросы в различные органы, предприятия,
учреждения и организации по вопросам, входящим в компетенцию
Комиссии;
- организует подготовку предложений по проектам правовых актов
органов, должностных лиц органов местного самоуправления по
вопросам местного бюджета;
- несет личную ответственность за сохранность сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Председатель Комиссии представляет Комиссию в органах
государственной власти, органах местного самоуправления и иных
организациях и структурах, взаимодействует с государственными
контрольными органами;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Положением.
2.5. В отсутствие председателя его обязанности (по письменному
распоряжению) исполняет заместитель председателя.
2.6. В обязанности председателя, заместителя председателя и
членов Комиссии входит непосредственная организация и проведение
аналитической и контрольной деятельности в пределах компетенции
Комиссии.
3. Виды и порядок деятельности Комиссии
3.1. В процессе реализации задач, изложенных в настоящем
Положении, Комиссия имеет право осуществлять контроль за
исполнением местного бюджета, что предусматривает:
- контроль, который осуществляется в ходе обсуждения проектов
решений по бюджетно-финансовым вопросам (готовит заключение на
проект о бюджете города на предмет соответствия его действующему
бюджетному и налоговому законодательству, а также соответствие
доходных и расходных частей бюджета);
- контроль за ходом исполнения бюджета города Лобни, то есть:
а) проводит анализ отчетов об исполнении местного бюджета;
б) проводит анализ постановлений и распоряжений по вопросам
выделения средств из бюджета на предмет соответствия законам;
в) проводит проверки по целевому и эффективному использованию
бюджетных средств по целевым программам и фондам;
г) осуществляет контроль за полнотой перечисления бюджетных
средств получателям бюджетных средств;
д) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов,
бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого
использования и возврата средств местного бюджета;
е) контроль состояния и обслуживания муниципального долга,
эффективности использования муниципальных заимствований;
ж) осуществление контроля за своевременным исполнением доходных
и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и
целевому назначению;
з) определение эффективности, целесообразности расходов средств
и использования муниципальной собственности;
- проводит контроль годового отчета местного бюджета;
- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных
от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том
числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах,
передачи в постоянное и временное пользование, доверительное
управление, аренды);
- подготовку заключений и ответов на запросы органов
государственной власти и органов местного самоуправления города
Лобни по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- осуществление последующего контроля по результатам проверок;
- разработка и участие в разработке проектов нормативных
документов;
- рассмотрение заявлений, предложений, обращений граждан и
организаций в пределах круга решаемых Комиссией задач.
3.2. Комиссия строит свою работу на основании годового плана,
который формируется исходя из необходимости обеспечения контроля
за исполнением местного бюджета с учетом всех видов и направлений
деятельности Комиссии и утверждается решением Совета депутатов
города.
Решением Совета депутатов Комиссии может быть поручено
проведение внеплановых контрольных мероприятий.
3.3. Контрольные полномочия Комиссии распространяются на органы
местного самоуправления города Лобни, муниципальные предприятия и
учреждения города Лобни, иные организации, если они являются
получателями средств местного бюджета, используют муниципальную
собственность либо управляют ею и (или) имеют предоставленные в
соответствии с решениями Совета депутатов муниципальные гарантии.
3.4. Основной формой деятельности Комиссии является проведение
проверок по предоставленным документам. В ходе проведения проверок
на основе документального подтверждения законности производственно-
хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и
финансовой отчетности определяется своевременность и полнота
взаимных платежей проверяемого объекта и бюджета.
По итогам проведения проверки составляется справка (акт), за
достоверность которой должностные лица Комиссии, проводившие
проверку, несут персональную ответственность.
О результатах проведенных проверок Комиссия информирует Совет
депутатов, главу города Лобни, руководителей соответствующих
организаций независимо от форм собственности.
О выявленных нарушениях законодательства Комиссия информирует
Совет депутатов и главу города Лобни для принятия соответствующих
мер.
При проведении проверок должностным лицам Комиссии запрещается
вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а
также предавать гласности свои выводы до принятия решения Совета
депутатов.
3.5. Комиссия анализирует итоги проводимых контрольных
мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных
отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и
расходования средств местного бюджета.
На основе полученных данных Комиссия разрабатывает предложения
по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию
бюджетно-финансовой системы в городе Лобне и представляет их на
рассмотрение Совету депутатов города.
3.6. Органы местного самоуправления, структурные подразделения
администрации города Лобни, муниципальные предприятия и учреждения
обязаны оказывать содействие деятельности Комиссии, предоставлять
по ее запросам необходимые документы и информацию, касающуюся их
деятельности.
3.7. Члены Комиссии при выполнении своих обязанностей по
проведению финансового контроля имеют право:
- в установленном порядке при проведении проверок посещать
государственные органы, органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности, являющиеся получателями средств местного бюджета,
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
и Московской области;
- руководители проверяемых объектов обязаны создавать
нормальные условия для работы членов Комиссии, проводящих
проверку, предоставлять им необходимые помещения, средства связи,
обеспечивать техническое обслуживание специалистов.
3.8. Требования председателя, заместителя председателя, членов
Комиссии, связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются
обязательными для должностных лиц проверяемых организаций.
4. Заключительные положения
4.1. Контроль за исполнением настоящего Положения
осуществляется Советом депутатов.
4.2. Делопроизводство в Комиссии по осуществлению
муниципального финансового контроля в городе Лобне ведется в
соответствии с инструкцией по делопроизводству при содействии
администрации города Лобни.
Глава города Лобни
С.С. Сокол
|
