ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2005 г. N 251
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
В целях совершенствования деятельности Федеральной службы по
надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых
коммуникаций и охране культурного наследия (далее -
Росохранкультура) в сфере охраны объектов культурного наследия,
организации взаимодействия с органами охраны культурного наследия
субъектов Российской Федерации, Всероссийским обществом охраны
памятников истории и культуры приказываю:
1. Для организации деятельности Росохранкультуры в сфере охраны
объектов культурного наследия привлекать экспертов по охране
объектов культурного наследия.
2. Утвердить прилагаемое Положение об экспертах Федеральной
службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых
коммуникаций и охране культурного наследия по охране объектов
культурного наследия.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя А.И. Вилкова.
Руководитель
Б.А.БОЯРСКОВ
Утверждено
Приказом Росохранкультуры
от 2 декабря 2005 г. N 251
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимоотношений
экспертов по охране объектов культурного наследия с Федеральной
службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере
массовых коммуникаций и охране культурного наследия, ее
территориальными органами, органами охраны объектов культурного
наследия субъектов Российской Федерации, общественными
организациями, а также права, обязанности, оплату труда,
требования к квалификации экспертов по охране объектов культурного
наследия.
2. Эксперт по охране объектов культурного наследия привлекается
на основании приказа Росохранкультуры из числа специалистов в
области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов
культурного наследия в целях организации содействия Федеральной
службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых
коммуникаций и охране культурного наследия в области охраны
памятников истории и культуры, а также осуществлению иных
установленных полномочий Росохранкультуры по государственному
контролю в области сохранения, использования, популяризации и
охраны объектов культурного наследия.
3. Эксперт по охране объектов культурного наследия осуществляет
свою деятельность в пределах одного или, при необходимости,
нескольких субъектов Российской Федерации.
4. Организацию деятельности экспертов по охране объектов
культурного наследия осуществляет руководитель структурного
подразделения Росохранкультуры, осуществляющего функции в области
охраны объектов культурного наследия, а координацию их
деятельности на территории субъектов Российской Федерации -
руководитель соответствующего территориального органа
Росохранкультуры.
5. Вопрос о привлечении эксперта по охране объектов культурного
наследия может быть рассмотрен на основании предложений Научно-
методического совета по охране и сохранению культурного наследия
при Минкультуры России, Всероссийского общества охраны памятников
истории и культуры, органов охраны объектов культурного наследия
субъектов Российской Федерации, а также Отдела (инспекции) охраны
объектов культурного наследия.
6. Эксперты по охране объектов культурного наследия
осуществляют свою деятельность на основании настоящего Положения,
а также по поручениям Росохранкультуры, во взаимодействии с
территориальными органами Росохранкультуры, органами охраны
объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации.
7. Основными функциями эксперта по охране объектов культурного
наследия являются:
а) рассмотрение на месте возникающих на территории
закрепленного за ним региона вопросов, связанных с охраной,
сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного
наследия, оказание методической и консультативной помощи по
указанным вопросам, в том числе органам охраны объектов
культурного наследия субъектов Российской Федерации;
б) оказание содействия Росохранкультуре, ее территориальным
органам при осуществлении полномочий по государственному контролю
в сфере охраны культурного наследия, а также по контролю за
соблюдением законодательства в указанной области, в том числе:
- осуществление контроля за состоянием объектов культурного
наследия федерального значения, расположенных на территории
закрепленного за ним региона;
- осуществление контроля за производством работ на объектах
культурного наследия и их территориях и определение соответствия
проводимых работ согласованной и утвержденной в установленном
порядке проектной документации по сохранению указанных объектов в
целях предупреждения нанесения ущерба объектам культурного
наследия и своевременного пресечения несанкционированных действий
на указанных объектах.
8. Для исполнения возложенных на него задач эксперт по охране
объектов культурного наследия имеет право:
а) рассматривать проектную документацию по сохранению объектов
культурного наследия, а также документацию, обосновывающую
возможность проведения землеустроительных, строительных,
мелиоративных и хозяйственных работ на территориях и в границах их
зон охраны, давать заключение о соответствии указанной
документации целям и задачам сохранения объектов культурного
наследия, установленным режимам содержания и использования их
территорий, зон охраны;
б) составлять акты, фиксирующие выявленные нарушения
законодательства об охране культурного наследия, а также нарушения
установленного порядка производства работ на объектах культурного
наследия, их территориях и в границах их зон охраны, факты
производства работ на объектах культурного наследия без
согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной
документации либо с отступлением от нее;
в) составлять акты технического состояния объектов культурного
наследия;
г) осуществлять научно-методическое руководство и контроль за
производством работ на объектах культурного наследия и их
территориях и давать заключение о соответствии проводимых работ
согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной
документации по сохранению объектов культурного наследия;
д) обращаться в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, региональные органы охраны объектов
культурного наследия, расположенные в пределах закрепленного за
ним региона, с информацией о выявленных нарушениях
законодательства об охране культурного наследия, вопросах, а также
других проблемах, связанных с охраной, сохранением, использованием
и популяризацией объектов культурного наследия, в случае, если
рассмотрение и решение этих проблем входит в компетенцию указанных
органов;
е) использовать именной штамп установленной формы;
ж) иметь удостоверение установленной формы, выдаваемое
Росохранкультурой;
з) привлекать для выполнения возложенных задач представителей
региональных органов охраны объектов культурного наследия, местных
отделений Всероссийского общества охраны памятников истории и
культуры, специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих деятельность в сфере сохранения объектов
культурного наследия;
и) участвовать в заседаниях научных, общественных и других
специализированных советов по вопросам сохранения объектов
культурного наследия;
к) обращаться в Росохранкультуру с инициативой созыва
совещаний, в том числе выездных, по вопросам, требующим
коллегиального рассмотрения.
9. Эксперт по охране объектов культурного наследия обязан:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской
Федерации, приказами Росохранкультуры, а также следовать
касающимся вопросов сохранения культурного наследия рекомендациям
международных организаций и конвенциям, к которым присоединилась
Российская Федерация;
б) оперативно информировать Росохранкультуру, ее
территориальные органы, органы охраны объектов культурного
наследия субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
их компетенции, о фактах нарушения законодательства об охране
культурного наследия, других случаях нарушения установленных
правил и нормативов в области охраны, сохранения, использования и
популяризации объектов культурного наследия, возникновения угрозы
утраты или нанесения ущерба объектам культурного наследия в целях
своевременного принятия указанными органами мер по пресечению
нарушения законодательства об охране культурного наследия,
предотвращению угрозы утраты и недопущению нанесения ущерба
объектам культурного наследия;
в) своевременно и в полном объеме выполнять поручения
Росохранкультуры по вопросам, отнесенным к его компетенции;
г) в случае постоянного пребывания вне территорий закрепленного
за ним региона регулярно (не реже одного раза в квартал, по
поручениям либо по согласованию с Росохранкультурой) выезжать на
территорию данного региона для выполнения возложенных на него
функций;
д) своевременно, не позднее 1 февраля каждого года,
представлять в Росохранкультуру годовые отчеты о своей
деятельности.
10. До привлечения к выполнению задач эксперт по охране
объектов культурного наследия должен представить в
Росохранкультуру анкету установленной формы, в которой указываются
сведения о его квалификации, профессиональной деятельности,
имеющихся ученых степени и звании, почетных званиях, заслугах в
области сохранения объектов культурного наследия, при этом стаж
работы в данной области не должен быть менее пяти лет.
11. Оплата труда экспертов по охране объектов культурного
наследия может производиться на основании договоров возмездного
оказания услуг из средств, предусмотренных в бюджете на оплату
труда экспертов, привлекаемых Росохранкультурой для осуществления
функций в установленной сфере деятельности, а также за счет
внебюджетных источников.
12. Деятельность экспертов по охране объектов культурного
наследия обеспечивается Росохранкультурой при участии
Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, а
также региональных органов охраны объектов культурного наследия и
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих
деятельность в сфере сохранения объектов культурного наследия на
основании соглашения между ними.
|
