ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. N 4818/06
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Валявиной
Е.Ю., Витрянского В.В., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Сарбаша
С.В., Слесарева В.Л., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявления администрации Химкинского района
Московской области (правопредшественника администрации городского
округа Химки Московской области) и открытого акционерного общества
"Международный аэропорт Шереметьево" о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Московской области от 13.09.2005
по делу N А41-К1-3758/05 и постановления Федерального арбитражного
суда Московского округа от 17.01.2006 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - администрации городского округа Химки Московской
области - Думова А.А.;
от заявителя - открытого акционерного общества "Международный
аэропорт Шереметьево" - Весельницкая Н.В., Занкин Д.Б.;
от Министерства имущественных отношений Московской области -
Черняховская Л.В.;
от открытого акционерного общества "Шереметьево-Карго" -
Малашенков М.А., Овсянников Е.Р., Писков И.П., Узойкин Д.А.;
от Департамента земельных ресурсов города Москвы - Горчаков
Д.В., Тараканова Л.А.;
от Главного управления Федеральной регистрационной службы по
Москве - Андреев А.С.
Заслушав и обсудив доклад судьи Валявиной Е.Ю. и объяснения
представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил
следующее.
Министерство имущественных отношений Московской области
обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к
открытому акционерному обществу "Шереметьево-Карго" (далее -
общество), Департаменту земельных ресурсов города Москвы
(правопреемнику Московского земельного комитета; далее - земельный
комитет, земельный департамент) и Главному управлению Федеральной
регистрационной службы по Москве (далее - управление) о признании
ничтожным договора аренды земельного участка от 31.07.2001 N М-09-
019055, заключенного между земельным комитетом и обществом.
Исковое требование мотивировано тем, что предоставленный в
аренду обществу на основании указанного договора земельный участок
ранее в составе другого земельного участка был передан
администрацией Химкинского района Московской области (далее -
администрация) в пользование открытому акционерному обществу
"Международный аэропорт Шереметьево" (далее - аэропорт
Шереметьево) и земельный комитет не располагал полномочиями по
распоряжению землей, являющейся территорией Московской области.
К участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены
аэропорт Шереметьево и администрация.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Химкинского района Московской области, а также Управление
федерального кадастра объектов недвижимости по Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 13.09.2005
договор аренды от 31.07.2001 N М-09-019055 земельного участка
площадью 19,74 га признан ничтожной сделкой.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 17.01.2006 решение суда в части удовлетворения искового
требования отменил, в остальной части оставил без изменения.
В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора
администрация и аэропорт Шереметьево просят их отменить, ссылаясь
на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм
права.
Общество, департамент и управление в отзывах на заявления
просят оставить постановление суда кассационной инстанции без
изменения как соответствующее действующему законодательству.
Министерство имущественных отношений Московской области в
отзыве на заявления просит отменить оспариваемое постановление
суда кассационной инстанции как нарушающее единообразие в
толковании и применении норм права.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлениях,
отзывах на них и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
обжалуемое постановление суда кассационной инстанции подлежит
отмене, решение суда первой инстанции - оставлению без изменения
по следующим основаниям.
Как установлено судами, между администрацией и аэропортом
Шереметьево заключен договор аренды от 27.09.1996 N 447, на
основании которого последнему предоставлен в аренду сроком на 99
лет земельный участок общей площадью 966,5 га, расположенный по
адресу: Московская область, Химкинский район, Международный
аэропорт Шереметьево.
Данный договор 27.09.1996 зарегистрирован Комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству Химкинского района Московской
области, а 04.12.1998 в порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним", регистрация договора
осуществлена Московской областной регистрационной палатой.
Однако 31.07.2001 между земельным комитетом и обществом
заключен договор от 31.07.2001 N М-09-019055 аренды земельного
участка площадью 19,74 га сроком на 49 лет. Причем предоставленный
обществу земельный участок расположен на территории, занимаемой
аэропортом на основании договора аренды от 27.09.1996 N 447.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения
Министерства имущественных отношений Московской области в
арбитражный суд.
При вынесении оспариваемого судебного акта суд кассационной
инстанции исходил из того, что ни истец, ни третьи лица с
самостоятельными требованиями на предмет спора не подтвердили
основание своих требований; договор аренды от 27.09.1996 N 447 не
является надлежащим основанием возникновения земельных отношений
между аэропортом Шереметьево и администрацией, поскольку
существуют разногласия между Москвой и Московской областью о
принадлежности земельного участка, занимаемого аэропортом
Шереметьево.
Между тем судом кассационной инстанции не учтено, что наличие
не разрешенных в установленном порядке разногласий между
субъектами Российской Федерации относительно состава их территорий
в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации не может служить препятствием для судебной защиты
нарушенных или оспариваемых прав арендатора земельного участка.
Как установлено судами, предоставленный обществу в аренду на
основании оспариваемой сделки участок расположен на территории,
занимаемой аэропортом Шереметьево по договору аренды от 27.09.1996
N 447.
Вступившим в законную силу постановлением апелляционной
инстанции Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2001 по другому
делу (N 9-416сс) указанный договор признан соответствующим
действующему законодательству, в удовлетворении требований о
признании его недействительным отказано.
При таких условиях договор аренды земельного участка от
31.07.2001 N М-09-019055 в силу статьи 168 Гражданского кодекса
Российской Федерации является ничтожным, так как заключен
обществом и земельным комитетом в период действия другого договора
аренды того же недвижимого имущества.
В рассматриваемом случае общество не лишено права в
установленном порядке оформить земельные отношения применительно к
той части земельного участка, которая занята принадлежащими ему на
праве собственности строениями, если это право приобретено им в
соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, оспариваемое постановление суда кассационной
инстанции согласно пункту 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене как
нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными
судами норм права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17.01.2006 по делу N А41-К1-3758/05 Арбитражного суда
Московской области отменить.
Решение Арбитражного суда Московской области от 13.09.2005 по
указанному делу оставить без изменения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ
|
