ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
5 декабря 2006 г.
N 383
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ИНФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ И
НАСЕЛЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПОЛУЧЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 2006 г. N 60 "Об утверждении Положения о проведении
социально-гигиенического мониторинга" и в целях дальнейшего
совершенствования научного и методического обеспечения системы
социально-гигиенического мониторинга приказываю:
1. Утвердить "Порядок информирования органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о
результатах полученных при проведении социально-гигиенического
мониторинга" (приложение).
2. Руководителям Управлений Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
субъектам Российской Федерации обеспечить реализацию мероприятий
предусмотренных "Порядком информирования органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о
результатах полученных при проведении социально-гигиенического
мониторинга".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В.Шестопалова.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере защиты
прав потребителей и
благополучия человека
от 05.12.2006 г. N 383
ПОРЯДОК
ИНФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ И
НАСЕЛЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПОЛУЧЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА (СГМ)
1. Область применения
Настоящий порядок информирования органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и населения
(далее - Порядок) устанавливает общие требования информирования
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций и населения о результатах полученных при проведении
социально-гигиенического мониторинга (далее - СГМ).
2. Нормативные ссылки
Порядок разработан на базе и развивает положения следующих
документов:
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения";
- Основы законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1;
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О
защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 09.01.1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной
безопасности населения";
- Федеральный закон от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха";
- Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 181-ФЗ "Об основах
охраны труда в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и
безопасности пищевых продуктов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от
30.06.2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека";
- Постановление Правительства Российской Федерации от
02.02.2006 г. N 60 "Положение о проведении социально-
гигиенического мониторинга".
3. Общие положения
3.1. Реализация Порядка направлена на разработку управленческих
решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, информированию населения о санитарно-эпидемиологической
ситуации на территории, и включают в себя подготовку информационно-
аналитических материалов о результатах гигиенической диагностики
влияния факторов среды обитания на здоровье населения.
3.2. Информирование возлагается на:
- Роспотребнадзор;
- управления Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации;
- территориальные отделы управлений Роспотребнадзора в
субъектах Российской Федерации.
3.3. К документам для информирования органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций и населения
относятся:
- Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической
обстановке в Российской Федерации;
- Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической
обстановке в субъекте Российской Федерации;
- Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической
обстановке в муниципальном образовании субъекта Российской
Федерации;
- информационный бюллетень;
- публикации на Интернет-сайте.
Структура аналитических материалов должна включать:
- оценку факторов среды обитания, в том числе интегральных
показателей;
- оценку динамики, структуры показателей заболеваемости
населения на территориях муниципальных образований, субъектов;
- оценку влияния факторов среды обитания на здоровье населения;
- риск для здоровья населения от воздействия факторов среды
обитания;
- прогноз;
- оценку эффективности профилактических мероприятий.
Источниками информации для подготовки документов являются базы
данных ФИФ СГМ, РИФ СГМ, МИФ СГМ, данные Росстата и его
территориальных органов, данные углубленных специальных
исследований (НИР, НИОКР и др.) и совместных работ с другими
научными учреждениями и организациями (НИИ, ВУЗы).
Сроки представления информации определяются Федеральной службой
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека и представлены в схеме информирования органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций и населения о результатах полученных при проведении
социально-гигиенического мониторинга (СГМ).
Схема информирования органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций и
населения о результатах полученных при проведении
социально-гигиенического мониторинга (СГМ)
-------------------T--------T-----------T-------------------T-------------T---------------¬
¦ Исходящая ¦Срок ¦Вид ¦ Содержание ¦ Источник ¦ Кому ¦
¦ информация ¦пред- ¦представ- ¦ документа ¦ информации ¦представляется ¦
¦ ¦став- ¦ляемой ¦ ¦ ¦ информация ¦
¦ ¦ления ¦информации ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+---------------+
¦ 1. Управления и отделы управлений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации ¦
+------------------T--------T-----------T-------------------T-------------T---------------+
¦1.1. Глава ¦до 01.04¦На бумажном¦Санитарно- ¦РИФ СГМ, МИФ ¦Органы местного¦
¦"Здоровье человека¦ежегодно¦и ¦эпидемиологическая ¦СГМ, данные ¦самоуправления,¦
¦и среда обитания" ¦ ¦электронном¦обстановка в ¦углубленных ¦население ¦
¦доклада о ¦ ¦носителях ¦муниципальном ¦специальных ¦ ¦
¦санитарно- ¦ ¦ ¦образовании ¦исследований ¦ ¦
¦эпидемиологической¦ ¦ ¦субъекта Российской¦и совместных ¦ ¦
¦обстановке в ¦ ¦ ¦Федерации. Выводы, ¦работ с ¦ ¦
¦муниципальном ¦ ¦ ¦рекомендации и ¦другими ¦ ¦
¦образовании ¦ ¦ ¦задачи по его ¦организациями¦ ¦
¦субъекта ¦ ¦ ¦улучшению ¦ ¦ ¦
¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+---------------+
¦1.2. Глава ¦до 01.05¦На бумажном¦Санитарно- ¦РИФ СГМ, МИФ ¦Органы ¦
¦"Здоровье человека¦ежегодно¦и ¦эпидемиологическая ¦СГМ, данные ¦исполнительной ¦
¦и среда обитания" ¦ ¦электронном¦обстановка в ¦углубленных ¦власти в ¦
¦Государственного ¦ ¦носителях ¦субъекте Российской¦специальных ¦субъекте ¦
¦доклада о ¦ ¦ ¦Федерации и задачи ¦исследований ¦Российской ¦
¦санитарно- ¦ ¦ ¦по его улучшению ¦ ¦Федерации, ¦
¦эпидемиологической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обстановке в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦субъекте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+---------------+
¦1.3 Оценка влияния¦до 1.06 ¦На бумажном¦Аналитический отчет¦РИФ СГМ, МИФ ¦Органы местного¦
¦факторов среды ¦ежегодно¦носителе ¦о результатах ¦СГМ, данные ¦самоуправления ¦
¦обитания на ¦ ¦ ¦гигиенической ¦углубленных ¦ ¦
¦здоровье населения¦ ¦ ¦диагностики влияния¦специальных ¦ ¦
¦муниципального ¦ ¦ ¦факторов среды ¦исследований ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦обитания на ¦и совместных ¦ ¦
¦субъекта ¦ ¦ ¦здоровье населения.¦работ с ¦ ¦
¦Российской ¦ ¦ ¦Оценка факторов ¦другими ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦среды обитания. ¦организациями¦ ¦
¦(Информационный ¦ ¦ ¦Оценка динамики, ¦ ¦ ¦
¦бюллетень) <*> ¦ ¦ ¦структуры избранных¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования. Оценка¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦влияния факторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦среды обитания на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦здоровье населения.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Прогноз. Оценка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гигиенические ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекомендации ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+---------------+
¦1.4. Оценка ¦до 1.06.¦На бумажном¦Аналитический отчет¦РИФ СГМ, МИФ ¦Органы ¦
¦влияния факторов ¦ежегодно¦носителе ¦о результатах ¦СГМ, данные ¦исполнительной ¦
¦среды обитания на ¦ ¦ ¦гигиенической ¦углубленных ¦власти в ¦
¦здоровье населения¦ ¦ ¦диагностики влияния¦специальных ¦субъекте ¦
¦субъекта ¦ ¦ ¦факторов среды ¦исследований ¦Российской: ¦
¦Российской ¦ ¦ ¦обитания на ¦и совместных ¦Федерации ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦здоровье населения ¦работ с ¦ ¦
¦(Информационный ¦ ¦ ¦субъекта Российской¦другими ¦ ¦
¦бюллетень) ¦ ¦ ¦Федерации. Оценка ¦организациями¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦факторов среды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обитания. Оценка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦динамики, структуры¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦избранных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования. Оценка¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦влияния ФСО на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦здоровье населения.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Прогноз. Оценка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦профилактических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гигиенические ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекомендации ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+---------------+
¦1.5. Анализ ¦до 1.06.¦На бумажном¦Аналитический отчет¦Госкомстат ¦Органы ¦
¦динамики бытовых ¦ежегодно¦носителе ¦о бытовых ¦России Отчет ¦исполнительной ¦
¦отравлений, в том ¦ ¦ ¦отравлениях, в том ¦"Естественное¦власти в ¦
¦числе алкоголем, ¦ ¦ ¦числе алкоголем, ¦движение ¦субъекте ¦
¦со смертельным ¦ ¦ ¦со смертельным ¦населения" ¦Российской ¦
¦исходом ¦ ¦ ¦исходом. ¦(таблица С51)¦Федерации ¦
¦(Информационный ¦ ¦ ¦Ранжирование ¦ ¦ ¦
¦бюллетень) ¦ ¦ ¦территории по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровням отравлений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на 100000 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+---------------+
¦1.6. Анализ ¦до 1.06.¦На бумажном¦Аналитический отчет¦Форма 11 ¦Органы ¦
¦динамики ¦ежегодно¦носителе ¦о динамике, ¦Федерального ¦исполнительной ¦
¦наркоманией, ¦ ¦ ¦структуре ¦государствен-¦власти в ¦
¦хронического ¦ ¦ ¦наркоманий, ¦ного статис- ¦субъекте ¦
¦алкоголизма и ¦ ¦ ¦хронического ¦тического ¦Российской ¦
¦алкогольных ¦ ¦ ¦алкоголизма и ¦наблюдения ¦Федерации ¦
¦психозов ¦ ¦ ¦алкогольных ¦"Сведения о ¦ ¦
¦(Информационный ¦ ¦ ¦психозов. ¦заболеваниях ¦ ¦
¦бюллетень) ¦ ¦ ¦Ранжирование ¦наркологичес-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территории по ¦кими рас- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦уровням на 100000 ¦стройствами" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+---------------+
¦ 2. Роспотребнадзор ¦
+------------------T--------T-----------T-------------------T-------------T---------------+
¦2.1. Глава ¦до 01.07¦На бумажном¦Санитарно- ¦ФИФ СГМ, ¦Органы ¦
¦"Здоровье человека¦ежегодно¦и ¦эпидемиологическая ¦данные ¦исполнительной ¦
¦и среда обитания" ¦ ¦электронном¦обстановка в ¦углубленных ¦власти ¦
¦Государственного ¦ ¦носителях ¦Российской ¦специальных ¦Российской ¦
¦доклада о ¦ ¦(Интернет -¦Федерации и задачи ¦исследований ¦Федерации, ФО, ¦
¦санитарно- ¦ ¦сайт) ¦по его улучшению ¦и совместных ¦субъектах ¦
¦эпидемиологической¦ ¦ ¦ ¦работ с ¦ ¦
¦обстановке в ¦ ¦ ¦ ¦другими ¦ ¦
¦Российской ¦ ¦ ¦ ¦организациями¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+---------------+
¦2.2. Анализ данных¦до 1.10.¦На бумажном¦Аналитический отчет¦ФИФ СГМ, ¦Органы ¦
¦ФИФ СГМ. ¦ежегодно¦носителе ¦о результатах ¦данные ¦исполнительной ¦
¦Особенности ¦ ¦ ¦гигиенической ¦углубленных ¦власти в ¦
¦влияния факторов ¦ ¦ ¦диагностики влияния¦специальных ¦Российской ¦
¦среды обитания на ¦ ¦ ¦факторов среды ¦исследований ¦Федерации, ФО, ¦
¦здоровье населения¦ ¦ ¦обитания на ¦и совместных ¦субъектах ¦
¦Российской ¦ ¦ ¦здоровье населения ¦работ с ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦субъекта Российской¦другими ¦ ¦
¦(Информационный ¦ ¦ ¦Федерации. Оценка ¦организациями¦ ¦
¦бюллетень) ¦ ¦ ¦факторов среды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обитания. Оценка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦динамики, структуры¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦избранных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦показателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации. Оценка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦влияния ФСО на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦здоровье населения.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Гигиенические ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦рекомендации ¦ ¦ ¦
L------------------+--------+-----------+-------------------+-------------+----------------
--------------------------------
Примечание:
<*> для органов Роспотребнадзора, обслуживающих территории
менее 25 тыс. человек носит рекомендательный характер;
МИФ СГМ - местный информационный фонд данных социально-
гигиенического мониторинга;
РИФ СГМ - региональный информационный фонд данных социально-
гигиенического мониторинга;
ФИФ СГМ - федеральный информационный фонд данных социально-
гигиенического мониторинга;
ФО - федеральный округ.
|
