ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2006 г. N 1224
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ТАМОЖНИ,
ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ТАМОЖЕННОГО
ПОСТА, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДОЗНАНИЯ, КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМ
ПОДРАЗДЕЛЕНИИ И УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННОМ
ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
В соответствии с Приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443 "О
типовых структурах таможенных органов Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о подразделении административных
расследований таможни (Приложение N 1), Типовое положение о
подразделении административных расследований таможенного поста
(Приложение N 2), Типовое положение о подразделении дознания
таможни (Приложение N 3), Типовое положение о криминалистическом
подразделении таможни (Приложение N 4), Типовое положение об
учетно-регистрационном подразделении таможни (Приложение N 5).
2. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 16 августа
2005 г. N 747 "Об утверждении Типовых положений о подразделении
административных расследований таможни, таможенного поста,
подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учетно-
регистрационном подразделении таможни".
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 г. N 1224
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Подразделение административных расследований (далее -
Подразделение) является структурным подразделением таможни,
непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных
правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов
(далее - административные правонарушения), и проведение по ним
административного расследования (далее - административное
производство), а также организовывающим деятельность структурных
подразделений таможни и подчиненных ей таможенных постов по
административному производству.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Банка России,
нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также
настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
4. Обеспечение при административном производстве всестороннего,
полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств
каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
обеспечение исполнения вынесенного постановления.
5. Организация и контроль административного производства в
структурных подразделениях таможни и на подчиненных ей таможенных
постах.
6. Выявление причин и условий, способствующих совершению
административных правонарушений, предупреждение административных
правонарушений.
7. Анализ статистических данных по делам об административных
правонарушениях.
III. Функции Подразделения
8. Рассмотрение по письменному поручению заместителя начальника
таможни по правоохранительной деятельности материалов, поступивших
из структурных подразделений таможни, должностные лица которых не
уполномочены составлять протоколы по делам об административных
правонарушениях, из правоохранительных и других государственных
органов, органов местного самоуправления и общественных
объединений сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а
также сообщений в средствах массовой информации, содержащих
данные, указывающие на наличие события административного
правонарушения.
9. Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по
письменному решению заместителя начальника таможни по
правоохранительной деятельности к производству дел об
административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами
других структурных подразделений таможни, для осуществления
административного расследования.
10. Возбуждение дел об административных правонарушениях и
ведение по ним административного производства.
11. Выявление при административном производстве признаков
преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику
органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно
порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации (далее - УПК РФ).
12. Осуществление контроля соблюдения законности при
привлечении лиц к административной ответственности.
13. Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных
лиц других структурных подразделений таможни и подчиненных ей
таможенных постов запросов либо поручений таможенных органов о
производстве процессуальных действий по делам об административных
правонарушениях в соответствии с порядком и сроками,
предусмотренными КоАП РФ.
14. Оказание другим структурным подразделениям таможни и
подчиненных ей таможенных постов методической помощи при
осуществлении ими административного производства.
15. Подготовка на основании ходатайств подразделений
административных расследований подчиненных таможне таможенных
постов для внесения на рассмотрение начальника таможни предложений
об обоснованности и необходимости продления сроков
административного расследования по делам об административных
правонарушениях после их согласования с заместителем начальника
таможни по правоохранительной деятельности.
16. Участие в проведении таможенной ревизии путем проверки и
оценки собранных комиссией материалов на предмет выявления в них
наличия признаков административных правонарушений.
17. Информирование других правоохранительных органов об
относящихся к их компетенции фактах правонарушений, выявленных в
ходе административного производства или при рассмотрении
материалов, поступивших из правоохранительных и других
государственных органов, органов местного самоуправления и
общественных объединений, сообщений и заявлений физических и
юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой
информации.
18. Разработка и осуществление мер по профилактике
административных правонарушений, организация проведения такой
работы на подчиненных таможне таможенных постах.
19. Обеспечение контроля обоснованности и своевременности
возбуждения дел об административных правонарушениях структурными
подразделениями таможни и подчиненными ей таможенными постами.
20. Взаимодействие с судебными, правоохранительными и другими
государственными органами по вопросам выявления, предупреждения,
пресечения административных правонарушений и осуществления
административного производства.
21. Участие совместно с правовым отделом таможни в защите
интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции и в
арбитражных судах при рассмотрении дел об административных
правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по
делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными
лицами таможни.
22. Подготовка в случае необходимости заявлений о принесении
протестов прокурору на решения судов, вынесенные по делам об
административных правонарушениях, административное производство по
которым осуществляло должностное лицо таможни.
23. Участие в подборе и расстановке кадров Подразделения, а
также в согласовании назначения на должности и освобождения от
должности заместителей начальников таможенных постов по
правоохранительной работе и начальников подразделений
административных расследований подчиненных таможне таможенных
постов.
24. Выявление правовых проблем, возникающих при
административном производстве, а также при рассмотрении судами дел
об административных правонарушениях, подготовка и внесение
согласно установленному порядку на рассмотрение заместителя
начальника таможни по правоохранительной деятельности, руководства
оперативной таможни и ФТС России предложений об их разрешении.
25. Подготовка и представление заместителю начальника таможни
по правоохранительной деятельности аналитических отчетов о
результатах работы Подразделения и предложений о ее
совершенствовании для направления согласно установленному порядку
руководству оперативной таможни и ФТС России.
26. Выполнение функций учетно-регистрационных подразделений
<1>.
--------------------------------
<1> При их отсутствии в таможне.
27. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным
порядком.
IV. Права Подразделения
28. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) заявлять ходатайства о продлении сроков административного
расследования по находящимся в производстве Подразделения делам об
административных правонарушениях;
2) вносить на рассмотрение заместителя начальника таможни по
правоохранительной деятельности предложения о проведении служебных
проверок в отношении должностных лиц таможни и подчиненных ей
таможенных постов, допустивших нарушения законодательства
Российской Федерации при осуществлении своих должностных
обязанностей, выявленные в ходе административного производства;
3) привлекать должностных лиц таможни и подчиненных ей
таможенных постов к участию в производстве процессуальных действий
по делам об административных правонарушениях;
4) требовать и получать от других структурных подразделений
таможни и подчиненных ей таможенных постов необходимые документы,
материалы, сведения;
5) истребовать и получать в соответствии с КоАП РФ от
государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций
независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных
лиц правоохранительных, контролирующих и иных государственных
органов необходимые документы и сведения.
29. Сотрудники Подразделения могут беспрепятственно проходить в
служебные помещения таможни, подчиненных ей таможенных постов, в
зоны таможенного контроля и находиться там при выполнении ими
своих должностных обязанностей.
30. Сотрудники Подразделения при осуществлении
административного производства обладают всеми процессуальными
полномочиями, предусмотренными КоАП РФ.
31. Подразделение может пользоваться другими правами,
предусмотренными КоАП РФ, Таможенным кодексом Российской Федерации
и другими актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
32. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем
начальника таможни по правоохранительной деятельности.
Кандидатура начальника Подразделения таможни, подчиненной
региональному таможенному управлению, согласовывается с
соответствующей оперативной таможней и Управлением таможенных
расследований и дознания (УТРД) ФТС России; таможни,
непосредственно подчиненной ФТС России, - с УТРД ФТС России.
33. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на
основе принципа единоначалия, организовывает и контролирует работу
Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной
дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
4) вносит на рассмотрение заместителя начальника таможни по
правоохранительной деятельности предложения о численности
Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления
о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
34. Начальник Подразделения закрепляет криминалистическую
технику и технические средства за конкретными сотрудниками
Подразделения, которые используют их в соответствии с
установленным порядком.
35. На должности Подразделения назначаются лица, отвечающие
установленным квалификационным требованиям по соответствующей
должности.
36. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности заместителем начальника таможни по
правоохранительной деятельности по представлению начальника
Подразделения.
37. Права и обязанности сотрудников Подразделения
устанавливаются должностными инструкциями.
38. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения
своих полномочий или использования их для решения вопросов, не
обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных
нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с
установленным законодательством Российской Федерации порядком.
39. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, не допускается.
И.о. Начальника
Управления таможенных
расследований и дознания
Н.В.ЗОРИН
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 г. N 1224
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ
ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
I. Общие положения
1. Подразделение административных расследований (далее -
Подразделение) является структурным подразделением таможенного
поста, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об
административных правонарушениях, отнесенных к компетенции
таможенных органов (далее - административные правонарушения), и
проведение по ним административного расследования (далее -
административное производство).
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
заместитель начальника таможенного поста по правоохранительной
работе, а организационно-методическое руководство - начальник
подразделения административных расследований таможни.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, другими
федеральными законами, международными договорами Российской
Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального
банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в
области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами
вышестоящих таможенных органов, а также настоящим Типовым
положением.
II. Задачи Подразделения
4. Обеспечение при административном производстве всестороннего,
полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств
каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
обеспечение исполнения вынесенного постановления.
5. Выявление причин и условий, способствующих совершению
административных правонарушений, предупреждение административных
правонарушений.
6. Анализ статистических данных по делам об административных
правонарушениях.
III. Функции Подразделения
7. Рассмотрение по письменному поручению заместителя начальника
таможенного поста по правоохранительной работе материалов,
поступивших из структурных подразделений таможенного поста,
должностные лица которых не уполномочены составлять протоколы по
делам об административных правонарушениях, из правоохранительных и
других государственных органов, органов местного самоуправления и
общественных объединений сообщений и заявлений физических и
юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой
информации, содержащих данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения.
8. Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по
письменному решению заместителя начальника таможенного поста по
правоохранительной работе к производству дел об административных
правонарушениях, возбужденных должностными лицами других
структурных подразделений таможенного поста, для осуществления
административного расследования.
9. Возбуждение дел об административных правонарушениях и
ведение по ним административного производства.
10. Выявление при административном производстве признаков
преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику
органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно
порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации (далее - УПК РФ).
11. Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных
лиц других структурных подразделений таможенного поста запросов
либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных
действий по делам об административных правонарушениях в
соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП РФ.
12. Направление постановлений по делам об административных
правонарушениях, вступивших в законную силу, в подразделение
исполнения постановлений по делам об административных
правонарушениях таможни.
13. Информирование других правоохранительных органов о фактах
правонарушений, относящихся к их компетенции, выявленных в ходе
административного производства или при рассмотрении материалов,
поступивших из правоохранительных и других государственных
органов, органов местного самоуправления и общественных
объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а
также сообщений в средствах массовой информации.
14. Участие в разработке системы мер по предупреждению
административных правонарушений.
15. Взаимодействие с судебными, правоохранительными и другими
государственными органами по вопросам выявления, предупреждения,
пресечения административных правонарушений и административного
производства.
16. Участие совместно с правовым отделом таможни в защите
интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции и в
арбитражных судах при рассмотрении дел об административных
правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по
делам об административных правонарушениях, вынесенных должностным
лицом таможенного поста.
17. Подготовка в случае необходимости заявлений о принесении
протестов прокурору на решения судов, вынесенные по делам об
административных правонарушениях, административное производство по
которым осуществляло должностное лицо таможенного поста.
18. Выявление правовых проблем, возникающих при
административном производстве, а также при рассмотрении судами дел
об административных правонарушениях, подготовка и внесение
согласно установленному порядку на рассмотрение заместителя
начальника таможенного поста по правоохранительной работе
предложений об их разрешении.
19. Подготовка и представление заместителю начальника
таможенного поста по правоохранительной работе аналитических
отчетов о результатах работы Подразделения и предложений о ее
совершенствовании.
20. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным
порядком.
IV. Права Подразделения
21. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) заявлять ходатайства о продлении сроков административного
расследования по находящимся в производстве Подразделения делам об
административных правонарушениях;
2) привлекать должностных лиц таможенного поста к участию в
производстве процессуальных действий по делам об административных
правонарушениях;
3) истребовать и получать от структурных подразделений таможни
и таможенного поста необходимые документы, материалы, сведения;
4) истребовать и получать в соответствии с КоАП РФ от
государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций
независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных
лиц правоохранительных, контролирующих и других государственных
органов необходимые документы и сведения.
22. Сотрудники Подразделения могут беспрепятственно проходить в
служебные помещения таможенных постов, в зоны таможенного контроля
и находиться там при выполнении ими своих должностных
обязанностей.
23. Сотрудники Подразделения при осуществлении
административного производства обладают всеми процессуальными
полномочиями, предусмотренными КоАП РФ.
24. Подразделение может пользоваться иными правами,
предусмотренными КоАП РФ, Таможенным кодексом Российской Федерации
и иными актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
25. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем
начальника таможни по правоохранительной деятельности по
представлению заместителя начальника таможенного поста по
правоохранительной работе.
26. Начальник Подразделения подчиняется заместителю начальника
таможенного поста по правоохранительной работе.
27. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на
основе принципа единоначалия, организовывает и контролирует работу
Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной
дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
4) вносит на рассмотрение заместителя начальника таможенного
поста по правоохранительной работе предложения о численности
Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления
о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
28. Начальник Подразделения закрепляет криминалистическую
технику и технические средства за конкретными сотрудниками
Подразделения, которые используют их в соответствии с
установленным порядком.
29. На должности Подразделения назначаются лица, отвечающие
установленным квалификационным требованиям по соответствующей
должности.
30. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности заместителем начальника таможни по
правоохранительной деятельности по представлению начальника
Подразделения.
31. Права и обязанности сотрудников Подразделения
устанавливаются должностными инструкциями.
32. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения
своих полномочий или использования их для решения вопросов, не
обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных
нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с
установленным законодательством Российской Федерации порядком.
33. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, не допускается.
И.о. Начальника
Управления таможенных
расследований и дознания
Н.В.ЗОРИН
Приложение N 3
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 г. N 1224
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДОЗНАНИЯ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Подразделение дознания (далее - Подразделение) является
структурным подразделением таможни.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Уголовным
кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами,
международными договорами Российской Федерации, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Центрального банка Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами в области
таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами
вышестоящих таможенных органов, правовыми актами таможни, а также
настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
4. Осуществление в соответствии с требованиями Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ)
полномочий органа дознания по производству дознания и неотложных
следственных действий по уголовным делам о преступлениях,
отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации
(далее - таможенные органы).
III. Функции Подразделения
5. Рассмотрение по письменному поручению заместителя начальника
таможни по правоохранительной деятельности материалов,
представляемых структурными подразделениями таможни и таможенных
постов, на предмет наличия признаков преступлений.
6. Проведение в пределах компетенции таможни проверок сообщений
о любом совершенном или готовящемся преступлении и принятие
решения по результатам проверки согласно срокам и порядку,
установленным УПК РФ.
7. Производство дознания и неотложных следственных действий,
производство иных процессуальных действий по уголовным делам о
преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.
8. Исполнение поручений органов предварительного следствия,
прокуроров о производстве следственных действий, международных
запросов об оказании правовой помощи по уголовным делам в регионе
деятельности таможни.
9. Участие на основании постановления прокурора в составе
следственных групп, создаваемых для расследования уголовных дел о
преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов,
находящихся в производстве органов предварительного следствия.
10. Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам,
отнесенным к компетенции Подразделения.
11. Поддержание от имени государства обвинения по уголовному
делу по поручению прокурора.
12. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным
порядком.
IV. Права Подразделения
13. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) запрашивать в соответствии с УПК РФ необходимые документы,
материалы, сведения у таможенных и других государственных органов,
а также иных организаций независимо от формы собственности и
подчиненности;
2) производить самостоятельно следственные и иные
процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за
исключением случаев, когда в соответствии с нормами УПК РФ на это
требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и
(или) судебное решение;
3) обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а
указания и решения прокурора - вышестоящему прокурору;
4) готовить предложения об изменении уголовного и уголовно-
процессуального законодательства Российской Федерации в части
преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, и
процессуальных полномочий таможенных органов как органов дознания.
14. Подразделение может пользоваться иными правами,
предусмотренными УПК РФ, Таможенным кодексом Российской Федерации
и другими актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
15. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем
начальника таможни по правоохранительной деятельности.
Кандидатура начальника Подразделения таможни, подчиненной
региональному таможенному управлению, согласовывается с
соответствующей оперативной таможней и Управлением таможенных
расследований и дознания (УТРД) ФТС России; таможни,
непосредственно подчиненной ФТС России, - с УТРД ФТС России.
16. Начальник Подразделения непосредственно подчиняется
заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.
17. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на
основе принципа единоначалия, организовывает и контролирует работу
Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной
дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
4) вносит на рассмотрение начальника таможни предложения о
численности Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления
о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
18. На должности Подразделения назначаются лица, отвечающие
установленным квалификационным требованиям по соответствующей
должности.
19. Сотрудники Подразделения являются дознавателями -
должностными лицами органа дознания, правомочными производить
предварительное расследование в форме дознания и производить
неотложные следственные действия и иные процессуальные действия в
соответствии с УПК РФ.
20. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности заместителем начальника по
правоохранительной деятельности таможни по представлению
начальника Подразделения.
21. Права и обязанности сотрудников Подразделения
устанавливаются должностными инструкциями.
22. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения
своих полномочий или использования их для решения вопросов, не
обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных
нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с
установленным законодательством Российской Федерации порядком.
23. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, не допускается.
И.о. Начальника
Управления таможенных
расследований и дознания
Н.В.ЗОРИН
Приложение N 4
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 г. N 1224
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Криминалистическое подразделение (далее - Подразделение)
является структурным подразделением таможни.
При невозможности создания в таможне Подразделения по решению
заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности
его основные задачи, функции и права возлагаются на отдельное
должностное лицо по направлению деятельности.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-
процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами,
международными договорами Российской Федерации, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Центрального банка Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами в области
таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами
вышестоящих таможенных органов, правовыми актами таможни, а также
настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
4. Криминалистическое обеспечение деятельности таможни при
производстве неотложных следственных действий и дознания по
уголовным делам о преступлениях, отнесенных к компетенции
таможенных органов Российской Федерации (далее - уголовные дела),
при производстве по делам об административных правонарушениях,
отнесенных к компетенции таможенных органов (далее -
административные правонарушения), в том числе при пересмотре
постановлений по таким делам в связи с жалобами лиц или протестами
прокуроров, а также при проведении оперативно-розыскных
мероприятий и таможенного контроля.
III. Функции Подразделения
5. Осуществление в пределах компетенции Подразделения
взаимодействия с криминалистическими и экспертно-
криминалистическими учреждениями органов прокуратуры Российской
Федерации, МВД России, ФСБ России, Минюста России и другими
организациями в регионе деятельности таможни.
6. Проведение на основании решения заместителя начальника
таможни по правоохранительной деятельности исследований в
соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной
деятельности", криминалистических экспертиз, дача заключений
специалистом.
7. Ведение криминалистических картотек и коллекций таможенных
органов.
8. Обучение сотрудников правоохранительных подразделений
таможни приемам и методам использования криминалистической
техники.
9. Участие сотрудников Подразделения в качестве специалистов в
производстве процессуальных действий по уголовным делам и делам об
административных правонарушениях, а также в проведении оперативно-
розыскных мероприятий.
10. Оказание организационно-методической помощи должностным
лицам других структурных подразделений таможни в правильном
подборе и оформлении объектов, подлежащих направлению на
исследования и экспертизы, в формулировке вопросов, подлежащих
разрешению в ходе исследований и экспертиз, в применении
криминалистической техники.
11. Анализ форм и методов участия сотрудников Подразделения в
процессуальных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях,
результативности использования криминалистических средств и
методов, эффективности экспертного обеспечения деятельности
таможни. Организация и осуществление мероприятий по повышению
эффективности указанной работы.
12. Ведение установленной ФТС России отчетности по вопросам
криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов.
13. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным
порядком.
IV. Права Подразделения
14. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) проверять по поручению заместителя начальника таможни по
правоохранительной деятельности эффективность использования
криминалистической техники и криминалистических методов
структурными подразделениями таможни;
2) запрашивать по вопросам, относящимся к компетенции
Подразделения, в других структурных подразделениях таможни
сведения и аналитические материалы для обобщения практики
применения таможней криминалистических средств и методов.
15. Подразделение может пользоваться иными правами,
предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
16. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем
начальника таможни по правоохранительной деятельности.
Кандидатура начальника Подразделения таможни, подчиненной
региональному таможенному управлению, согласовывается с
соответствующей оперативной таможней и Управлением таможенных
расследований и дознания ФТС России; таможни, непосредственно
подчиненной ФТС России, - с Управлением таможенных расследований и
дознания ФТС России.
17. Начальник Подразделения непосредственно подчиняется
заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.
18. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на
основе принципа единоначалия, организовывает и контролирует работу
Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной
дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
4) вносит на рассмотрение начальника таможни предложения о
численности Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления
о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
19. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности заместителем начальника таможни по
правоохранительной деятельности по представлению начальника
Подразделения.
20. На должности Подразделения назначаются лица, отвечающие
установленным квалификационным требованиям по соответствующей
должности.
21. Права и обязанности сотрудников Подразделения
устанавливаются должностными инструкциями.
22. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения
своих полномочий или использования их для решения вопросов, не
обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных
нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с
установленным законодательством Российской Федерации порядком.
23. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, не допускается.
И.о. Начальника
Управления таможенных
расследований и дознания
Н.В.ЗОРИН
Приложение N 5
к Приказу ФТС России
от 27 ноября 2006 г. N 1224
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Учетно-регистрационное подразделение (далее - Подразделение)
- структурное подразделение таможни, созданное в целях
осуществления регистрационно-учетной работы, ведения специальной
таможенной статистики и форм федерального государственного
статистического наблюдения по направлениям борьбы с
административными правонарушениями и преступлениями, производство
неотложных следственных действий и дознание по которым отнесено к
компетенции таможенных органов Российской Федерации, а также для
решения иных вопросов, связанных с информационно-аналитическим
обеспечением таможни, в пределах своей компетенции.
2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляет
заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях,
Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", другими
федеральными законами, международными договорами Российской
Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального
банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в
области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами
вышестоящих таможенных органов, правовыми актами таможни, а также
настоящим Типовым положением.
II. Задачи Подразделения
4. Регистрация и учет:
1) дел об административных правонарушениях, возбужденных
должностными лицами таможни и подчиненных ей таможенных постов, и
уголовных дел, находящихся в производстве таможни;
2) материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения
(далее - информация об АП);
3) материалов с определениями об отказе в возбуждении дел об
административных правонарушениях и постановлениями об отказе в
возбуждении уголовных дел.
5. Формирование, ведение, учет, хранение и передача в
оперативную таможню в электронном виде учетных документов по делам
об административных правонарушениях, возбужденным должностными
лицами таможни и подчиненных ей таможенных постов, и уголовным
делам, возбужденным сотрудниками таможни.
6. Сбор, формирование и передача в оперативную таможню
государственной и ведомственной статистической отчетности по
направлениям производства расследования по делам об
административных правонарушениях, производства неотложных
следственных действий и дознания по уголовным делам согласно
установленным формам.
III. Функции Подразделения
7. Осуществление регистрации и учета дел об административных
правонарушениях, возбужденных должностными лицами таможни и
подчиненных ей таможенных постов, и уголовных дел о преступлениях,
относящихся к компетенции таможенных органов, возбужденных
сотрудниками таможни, а также учет информации об АП, материалов с
определением об отказе в возбуждении дел об административных
правонарушениях и постановлением об отказе в возбуждении уголовных
дел.
8. Учет зарегистрированных оперативно-дежурным подразделением
таможни сообщений о преступлениях для целей формирования
статистических показателей в формах государственной и
ведомственной отчетности.
9. Формирование, ведение, хранение и передача в оперативную
таможню в электронном виде учетных документов по делам об
административных правонарушениях, возбужденным должностными лицами
таможни и подчиненных ей таможенных постов, и уголовным делам,
возбужденным сотрудниками таможни.
10. Формирование и передача государственной и ведомственной
статистической отчетности по направлениям производства
расследования по делам об административных правонарушениях,
производства неотложных следственных действий и дознания по
уголовным делам в вышестоящий таможенный орган согласно
установленному порядку.
11. Участие в рамках компетенции Подразделения в организации
контрольно-наблюдательного производства по делам об
административных правонарушениях.
12. Представление по поручению заместителя начальника таможни
по правоохранительной деятельности данных государственной и
ведомственной статистики в иные правоохранительные органы, органы
государственной власти во исполнение запросов либо инициативно.
13. Информационно-аналитическое обеспечение по направлению
деятельности Подразделения руководства таможни, оперативной
таможни и ФТС России, в том числе участие в издании информационно-
аналитических бюллетеней о правоохранительной деятельности
таможенных органов.
14. Информационное обеспечение данными государственной,
ведомственной и специальной таможенной статистики, формируемой
Подразделением, сведениями из баз данных нарушителей таможенных
правил подразделений административных расследований и дознания
таможни в ходе выполнения ими своих функций.
15. Взаимодействие с правоохранительными и иными
государственными органами для решения задач, возложенных на
Подразделение.
16. Участие в проведении аналитической работы и осуществление
информационного обеспечения по вопросам правоохранительной
деятельности таможни в рамках компетенции Подразделения.
17. Участие в рассмотрении и подготовке ответов на запросы,
поступающие от иных правоохранительных органов и органов
государственной власти, по направлению деятельности Подразделения.
18. Участие в разработке, создании и развитии
автоматизированных систем информационного обеспечения таможенных
органов.
19. Участие в формировании планов по профессиональной
подготовке и повышению квалификации сотрудников Подразделения.
20. Подготовка предложений о совершенствовании деятельности
Подразделения и представление их на рассмотрение заместителю
начальника таможни по правоохранительной деятельности.
21. Ведение делопроизводства Подразделения в соответствии с
установленным порядком.
V. Права Подразделения
22. Подразделение для выполнения возложенных задач и функций
имеет право:
1) получать в соответствии с порядком, установленным
нормативными и иными правовыми актами ФТС России, от иных
структурных подразделений таможни необходимые документы и
материалы, касающиеся регистрационно-учетной дисциплины и ведения
специальной таможенной статистики;
2) получать для ознакомления, учета и использования в работе
поступающие в таможню, а также издаваемые таможней правовые акты,
документы, материалы по вопросам, относящимся к компетенции
Подразделения;
3) участвовать во внедрении прогрессивных схем организации
информационных потоков, накопления и обработки статистических
данных специальной таможенной статистики в таможне;
4) вносить на рассмотрение заместителю начальника таможни по
правоохранительной деятельности предложения по совершенствованию
деятельности Подразделения;
5) вносить на рассмотрение заместителю начальника таможни по
правоохранительной деятельности предложения о совершенствовании
законодательства Российской Федерации и изменении нормативных и
иных правовых актов ФТС России для последующего направления в
оперативную таможню;
6) вносить на рассмотрение заместителю начальника таможни по
правоохранительной деятельности предложения о поощрении
сотрудников Подразделения, а также о привлечении к дисциплинарной
ответственности сотрудников, допустивших нарушения.
23. Подразделение может пользоваться иными правами,
предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным
кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
24. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем
начальника таможни по правоохранительной деятельности.
Кандидатура начальника Подразделения таможни, подчиненной
региональному таможенному управлению, согласовывается с
соответствующей оперативной таможней и Управлением таможенных
расследований и дознания (УТРД) ФТС России; таможни,
непосредственно подчиненной ФТС России, - с УТРД ФТС России.
25. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на
основе принципа единоначалия, организует и контролирует работу
Подразделения;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной
дисциплины сотрудниками Подразделения;
3) распределяет должностные обязанности между сотрудниками
Подразделения;
4) вносит на рассмотрение заместителю начальника таможни по
правоохранительной деятельности предложения о численности
Подразделения;
5) вносит в соответствии с установленным порядком представления
о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также
предложения о применении в отношении них мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
6) представляет Подразделение в государственных органах,
общественных объединениях и других организациях;
7) создает условия для повышения квалификации сотрудников
Подразделения, способствует улучшению условий их службы;
8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
26. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и
освобождаются от должности заместителем начальника таможни по
правоохранительной деятельности по представлению начальника
Подразделения.
27. На должности сотрудников Подразделения назначаются лица,
отвечающие установленным квалификационным требованиям по
соответствующей должности.
28. Права и обязанности сотрудников Подразделения
устанавливаются должностными инструкциями.
29. Сотрудники Подразделения несут персональную ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных
обязанностей в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и нормативными и иными правовыми актами ФТС
России.
30. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии
с планом, утвержденным заместителем начальника таможни по
правоохранительной деятельности.
31. Возложение на Подразделение задач и функций, не
предусмотренных настоящим Типовым положением, не допускается.
И.о. Начальника
Управления таможенных
расследований и дознания
Н.В.ЗОРИН
|
