ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2006 г. N 1237
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О СЛУЖБЕ
И О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЛУЖБЫ СИЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖНИ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ И ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОЙ
СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
В соответствии с Приказом ФТС России от 16 мая 2006 г. N 443 "О
типовых структурах таможенных органов Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о службе силового обеспечения
таможни (Приложение N 1), Типовое положение о подразделении
таможенной охраны таможни (Приложение N 2), Типовое положение о
специальном отряде быстрого реагирования таможни (Приложение N 3),
Типовое положение об оперативно-дежурном подразделении таможни
(Приложение N 4), Типовое положение об авиационном подразделении
таможни (Приложение N 5), Типовое положение о морском
подразделении таможни (Приложение N 6), Типовое положение о
подразделении таможенной охраны и оперативно-дежурной службы
таможенного поста (Приложение N 7).
2. Начальникам таможен, таможенных постов обеспечить разработку
на основе типовых положений, указанных в п. 1 настоящего Приказа,
и с учетом особенностей региона деятельности положений о службе и
о подразделениях службы силового обеспечения конкретной таможни и
подразделений таможенной охраны и оперативно-дежурной службы
конкретного таможенного поста, представление их на согласование в
вышестоящий таможенный орган и утверждение в месячный срок.
3. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 28 апреля 2005
г. N 380 "Об утверждении Типовых положений о службе и
подразделениях службы силового обеспечения таможни и подразделении
таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможенного поста".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России И.А. Завражнова.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 28 ноября 2006 г. N 1237
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ СИЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Служба силового обеспечения (далее - Служба) является
структурным подразделением таможни и осуществляет комплекс
необходимых мер по силовому обеспечению деятельности таможни и
подчиненных ей таможенных постов (далее - таможенные органы
региона).
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России,
правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и
таможни, Положением о Региональном таможенном управлении
организации силового обеспечения (РТУ ОСО), настоящим Типовым
положением.
II. Основные задачи Службы
3. Организация и осуществление силового обеспечения при
проведении структурными подразделениями таможенных органов
Российской Федерации (далее - таможенные органы) специальных
операций и специальных мероприятий по пресечению контрабанды и
иных преступлений и правонарушений в области таможенного дела.
4. Организация участия специальных отрядов быстрого
реагирования (СОБР) и подразделений таможенной охраны таможни и
таможенных органов региона в осуществлении мер по физической
защите должностных лиц таможни и таможенных органов региона при
выполнении ими служебных обязанностей, а также по предотвращению
посягательств на их жизнь, здоровье и имущество с целью
воспрепятствовать их законной деятельности или принудить их к
изменению ее характера либо из мести за указанную деятельность.
5. Организация и обеспечение охраны объектов таможенной
инфраструктуры в регионе деятельности таможни (далее - регион),
контроль соблюдения пропускного, внутриобъектового и других
режимов, а также проведение профилактических мероприятий по
предупреждению возможных террористических актов во взаимодействии
с соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
6. Организация деятельности оперативно-дежурной службы таможни
и таможенных органов региона с целью непрерывного сбора, обобщения
и анализа данных оперативной обстановки в регионе деятельности
таможни. Прием и передача распоряжений и указаний вышестоящих
таможенных органов и руководства таможни в структурные
подразделения таможни, подготовка данных для принятия решений при
возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Организация взаимодействия с соответствующими
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления в регионе
деятельности таможни.
8. Организация деятельности морских и авиационных подразделений
таможни при проведении таможенного контроля товаров и транспортных
средств. Внесение в бюджетную заявку таможни предложений о
приобретении материально-технических средств для обеспечения
безаварийной эксплуатации морской (речной) и авиационной техники.
9. Организация оборота оружия и боеприпасов в таможне, решение
отдельных вопросов оборота специальных средств.
10. Организация и осуществление контроля за боевой и
специальной подготовкой сотрудников подразделений силового
обеспечения таможни (подразделение таможенной охраны, специальный
отряд быстрого реагирования, оперативно-дежурное подразделение,
авиационное подразделение, морское подразделение), подготовка
сотрудников других структурных подразделений таможни к действиям в
условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и
специальных средств.
11. Разработка и осуществление программ по оснащению
подразделений силового обеспечения таможни оружием, специальными
средствами, автотранспортом, морскими (речными) и воздушными
судами, а объектов таможенной инфраструктуры региона -
техническими средствами охраны (ТСО).
III. Основные функции Службы
12. Сбор, обобщение и анализ данных обстановки в регионе
деятельности таможни.
13. Осуществление мер, направленных на совершенствование
деятельности подразделений силового обеспечения таможни, с учетом
обобщенного опыта их применения, внесение соответствующих
предложений на рассмотрение руководства таможни и службы силового
обеспечения РТУ.
14. Организация участия СОБРов в проведении специальных
операций и специальных мероприятий по пресечению преступлений и
правонарушений в области таможенного дела.
15. Организация физической защиты должностных лиц таможни и
таможенных органов региона во взаимодействии с подразделениями
собственной безопасности таможни и таможенных органов региона.
16. Оповещение руководства таможни и таможенных органов региона
при поступлении установленных сигналов из ФТС России и РТУ,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
17. Планирование и организация выполнения мероприятий по
обеспечению безопасности полетов воздушных судов таможенных
органов и плавания морских (речных) судов таможенных органов.
18. Организация и обеспечение физической защиты изъятых ядерных
материалов, ядерных установок при перемещении через таможенную
границу Российской Федерации до момента передачи уполномоченным
органам с соблюдением мер радиационной безопасности.
19. Сбор информации о выходе на службу и возвращении к местам
постоянной дислокации морских (речных) судов таможенных органов, о
вылетах и посадках воздушных судов таможенных органов, а также об
авариях, происшествиях и инцидентах с морскими (речными) и
воздушными судами таможенных органов и информирование об этом
руководства таможни и РТУ.
20. Сбор, обобщение и анализ данных о служебной деятельности
СОБРов и проводимых подразделениями силового обеспечения
таможенных органов региона (подразделениями силового обеспечения
таможни и подразделениями таможенной охраны и оперативно-дежурной
службы таможенных органов региона) мероприятиях по таможенному
сопровождению товаров, транспортных средств и документов,
находящихся под таможенным контролем, охране материальных
ценностей таможенных органов региона при их транспортировке, по
обеспечению соблюдения режима зоны таможенного контроля,
конвоированию в изоляторы временного содержания лиц, задержанных
за совершение преступлений, отнесенных к компетенции таможенных
органов Российской Федерации, по охране материалов уголовных дел и
приобщенных к ним вещественных доказательств, а также
осуществление необходимых мероприятий по охране таможенной границы
Российской Федерации.
21. Охрана объектов таможенной инфраструктуры в регионе
деятельности таможни, контроль соблюдения установленного
пропускного, внутриобъектового и других режимов на них, принятие
мер, а также проведение во взаимодействии с соответствующими
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации профилактических мероприятий по
предупреждению возможных террористических актов.
22. Организация выполнения мероприятий при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры
региона. Обеспечение участия в осуществлении государственных
программ борьбы с преступностью по вопросам, входящим в
компетенцию таможенных органов.
23. Организация взаимодействия со структурными подразделениями
информационно-технической службы таможни по вопросам оснащения,
применения, эксплуатации и ремонта ТСО на объектах таможенной
инфраструктуры региона, их техническому перевооружению
современными ТСО.
24. Участие в разработке и согласовании технических заданий на
составление рабочей документации на оснащение объектов таможенной
инфраструктуры региона ТСО.
25. Контроль за техническим состоянием и функционированием ТСО,
организация и проведение обучения должностных лиц Службы правилам
их использования.
26. Осуществление оперативного руководства объектами учебной
материально-технической базы таможни по вопросам планирования,
контроля и проведения стрелковых тренировок, учебных и контрольных
стрельб с сотрудниками таможни.
27. Организация и проведение занятий с сотрудниками таможни по
изучению материальной части и боевых возможностей оружия и
специальных средств, мер безопасности при обращении с ними, основ
и правил стрельбы, условий и порядка их ношения, хранения и
эффективного применения в различной обстановке. Принятие зачетов у
сотрудников таможни по разделам программы боевой и специальной
подготовки сотрудников подразделений силового обеспечения
таможенных органов Российской Федерации, дающим право на ношение,
хранение и применение огнестрельного оружия и специальных средств.
28. Обеспечение учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов.
Организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение
сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных средств.
29. Участие в служебных проверках по вопросам применения оружия
сотрудниками таможни. Представление предложений в службу силового
обеспечения РТУ и руководству таможни, направленных на
предупреждение утрат и хищений оружия и боеприпасов.
30. Организация применения морских (речных) и воздушных судов
таможенных органов, анализ деятельности морских подразделений при
решении служебных задач.
31. Планирование и организация эксплуатации вооружения,
специальных средств, морских (речных) и воздушных судов таможенных
органов, ТСО, средств связи и других материально-технических
средств, находящихся на вооружении подразделений силового
обеспечения таможенных органов региона, контролировать их
состояние.
32. Оказание организационно-методической помощи структурным
подразделениям таможни по вопросам, отнесенным к компетенции
Службы.
33. Участие в планировании расходования денежных средств,
выделяемых на боевую подготовку, содержание, эксплуатацию, ремонт
вооружения, специальных средств, ТСО, автотранспорта, морских
(речных) и воздушных судов таможенных органов, приобретение горюче-
смазочных материалов.
34. Участие в подборе и расстановке кадров в подразделениях
силового обеспечения таможни. Формирование и воспитание у
должностных лиц указанных подразделений необходимых
профессиональных, морально-волевых и физических качеств.
35. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права Службы
36. Для выполнения возложенных задач и функций Служба имеет
право:
1) участвовать в разработке проектов правовых актов таможни в
пределах своей компетенции;
2) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности подразделений силового
обеспечения таможни, об изменении их организационно-штатной
структуры и численности, а также о применении мер дисциплинарного
воздействия к должностным лицам Службы, совершившим неправомерные
действия;
3) участвовать в пределах своей компетенции в расследовании
происшествий и инцидентов в структурных подразделениях таможни;
4) использовать в соответствии с установленным порядком
средства связи и информационные системы ФТС России, РТУ и таможни,
создавать и вести собственную базу данных;
5) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
37. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с
планами работы ФТС России, РТУ и таможни. Служба подчиняется
заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности.
Службу возглавляет начальник Службы, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности заместителем руководителя ФТС России,
курирующим оперативно-розыскную работу таможенных органов, по
представлению начальника РТУ ОСО.
38. Начальник Службы:
1) руководит деятельностью Службы на основе принципа
единоначалия;
2) планирует и организовывает работу Службы, распределяет между
должностными лицами должностные обязанности;
3) анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности
подразделений силового обеспечения таможенных органов региона,
организовывает подготовку отчетов о служебной деятельности
подразделений силового обеспечения таможенных органов региона для
руководства РТУ ОСО;
4) осуществляет контроль за исполнением нормативных и иных
правовых актов ФТС России, правовых актов РТУ и таможни по
вопросам, относящимся к компетенции Службы;
5) планирует действия структурных подразделений Службы при
проведении специальных операций и мероприятий во взаимодействии с
соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
6) организовывает разработку отчетных документов, аналитических
справок и докладов по итогам деятельности Службы;
7) совершенствует формы и способы служебной деятельности
структурных подразделений Службы;
8) организовывает работу по применению ТСО;
9) руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
структурных подразделений Службы и контролирует ее организацию и
проведение;
10) обеспечивает подбор и расстановку должностных лиц Службы,
изучает их деловые и морально-психологические качества, проводит с
ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для повышения их
профессиональной подготовки;
11) обеспечивает разработку мероприятий по совершенствованию
организационно-штатной структуры подразделений силового
обеспечения таможенных органов региона и осуществляет их по
согласованию со службой силового обеспечения РТУ;
12) организовывает взаимодействие с соответствующими
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления;
13) осуществляет контроль за сохранностью, использованием
оружия, боеприпасов, специальных средств, ТСО, морских (речных) и
воздушных судов таможенных органов;
14) принимает меры по обеспечению Службы необходимыми
материальными и техническими средствами, вооружением,
боеприпасами, специальными средствами, автотранспортом, средствами
связи, ТСО, морскими (речными) и воздушными судами;
15) организовывает проведение мероприятий по предупреждению
происшествий с вооружением, автотранспортом, морскими (речными) и
воздушными судами таможенных органов, выявляет причины и принимает
меры по их устранению;
16) принимает меры по совершенствованию и развитию учебной
материально-технической базы структурных подразделений Службы;
17) вносит на рассмотрение руководству Службы силового
обеспечения РТУ представления о присвоении специальных званий,
классных чинов должностным лицам Службы, а также предложения о
поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий;
18) несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Службу задач и функций, за организацию летной
работы, безопасного мореплавания, за общее руководство при
проведении мероприятий по предотвращению авиационных происшествий
и происшествий на море, за поддержание на надлежащем уровне летной
и морской (речной) подготовки экипажей морских (речных) и
воздушных судов таможенных судов;
19) пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
39. Сотрудники структурных подразделений Службы при исполнении
должностных обязанностей имеют право применять физическую силу,
использовать огнестрельное оружие и специальные средства в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
40. Должностные обязанности должностных лиц Службы
регламентируются должностными инструкциями (должностными
регламентами), которые утверждаются в соответствии с установленным
порядком.
Начальник
Регионального таможенного
управления организации
силового обеспечения
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 28 ноября 2006 г. N 1237
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Подразделение таможенной охраны (далее - Подразделение)
является структурным подразделением службы силового обеспечения
таможни.
2. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами регионального таможенного управления
(РТУ) и таможни, Положением о Региональном таможенном управлении
организации силового обеспечения (РТУ ОСО), Положением о службе
силового обеспечения РТУ и таможне, а также настоящим Типовым
положением.
II. Основные задачи Подразделения
3. Организация и осуществление охраны закрепленных за
Подразделением объектов таможенной инфраструктуры, разработка
мероприятий по повышению эффективности служебной деятельности
Подразделения.
4. Проведение на объектах таможенной инфраструктуры во
взаимодействии с соответствующими подразделениями территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
профилактических мероприятий по предупреждению возможных
террористических актов.
5. Организация и осуществление сбора, обобщения и анализа
данных оперативной обстановки в регионе деятельности таможни.
6. Осуществление оборота оружия и боеприпасов, использования
технических средств охраны (ТСО) и решение отдельных вопросов
оборота специальных средств в таможне.
7. Организация и осуществление мероприятий боевой и специальной
подготовки сотрудников Подразделения, а также подготовки других
должностных лиц таможни к действиям в условиях, связанных с
применением огнестрельного оружия, специальных средств и
физической силы.
8. Осуществление программ оснащения Подразделения оружием,
специальными средствами, автотранспортом, а объектов таможенной
инфраструктуры региона деятельности таможни - ТСО.
III. Основные функции Подразделения
9. Осуществление сбора, обобщения и анализа данных об
оперативной обстановке в регионе деятельности таможни, влияющих на
деятельность структурных подразделений таможни. Анализ данных,
необходимых для организации надежной охраны объектов таможенной
инфраструктуры.
10. Осуществление соблюдения установленного пропускного,
внутриобъектового и других режимов на охраняемых объектах
таможенной инфраструктуры и принятие мер, направленных на
обеспечение их эффективности.
11. Осуществление таможенного сопровождения товаров и
транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, охраны
материальных и денежных средств в движении и на местах,
обеспечение режима зоны таможенного контроля, конвоирование и
доставление задержанных за совершение преступлений, отнесенных к
компетенции таможенных органов Российской Федерации, лиц в
изоляторы временного содержания и экспертные учреждения, охрана
уголовных дел и вещественных доказательств.
12. Осуществление взаимодействия в пределах своей компетенции с
соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам, требующим
оперативного решения, а также по вопросам охраны объектов
таможенной инфраструктуры региона деятельности таможни и
обеспечения на них пропускного режима.
13. Обеспечение физической защиты изъятых ядерных материалов,
ядерных установок при перемещении через таможенную границу
Российской Федерации до момента передачи уполномоченным органам с
соблюдением мер радиационной безопасности.
14. Внесение предложений руководству таможни по оптимизации
охраны объектов таможенной инфраструктуры региона деятельности
таможни с учетом их оснащения и технического перевооружения
современными ТСО.
15. Обеспечение выполнения мероприятий при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры
региона деятельности таможни. Проведение на объектах таможенной
инфраструктуры региона деятельности таможни во взаимодействии с
соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации профилактических мероприятий
по предупреждению возможных террористических актов.
16. Участие в подготовке и согласовании технических заданий на
разработку рабочей документации по оснащению объектов таможенной
инфраструктуры региона деятельности таможни техническими
средствами и системами охраны, а также в пусконаладочных работах и
приемке их в эксплуатацию.
17. Осуществление деятельности по вопросам оснащения,
применения ТСО на объектах таможенной инфраструктуры региона
деятельности таможни и их технического перевооружения современными
ТСО. Контроль функционирования ТСО, организация и проведение
обучения должностных лиц таможни правилам их применения.
18. Осуществление руководства по использованию объектов учебной
материально-технической базы таможни по вопросам планирования,
контроля и проведения стрелковых тренировок, учебных и контрольных
стрельб с сотрудниками таможни.
19. Осуществление подготовки сотрудников таможни по изучению
материальной части и боевых возможностей оружия и специальных
средств, мер безопасности при обращении с ними, основ и правил
стрельбы, условий и порядка их ношения, хранения и эффективного
применения в различной обстановке.
20. Организация учета, хранения и выдачи оружия, боеприпасов и
специальных средств. Участие в мероприятиях, направленных на
обеспечение сохранности оружия, боеприпасов к нему и специальных
средств, находящихся на вооружении таможни. Подготовка предложений
руководству таможни, направленных на предупреждение утрат и
хищений оружия и боеприпасов.
21. Участие в служебных проверках по вопросам применения
оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками таможни.
Ведение учета и анализа фактов применения сотрудниками таможни
оружия и специальных средств.
22. Участие в планировании и контроле расходования денежных
средств, выделяемых на боевую подготовку, содержание,
эксплуатацию, ремонт вооружения, специальных средств, ТСО,
автотранспорта, приобретение для них горюче-смазочных материалов.
23. Участие в подборе и расстановке кадров, формировании и
воспитании у должностных лиц Подразделения необходимых
профессиональных, морально-волевых и физических качеств.
24. Выполнение функций, возложенных на специальный отряд
быстрого реагирования (СОБР), в таможнях, где отсутствует СОБР,
если применение СОБРа РТУ в интересах таможни по условиям
обстановки невозможно или нецелесообразно.
25. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права Подразделения
Для выполнения задач и функций Подразделение имеет право:
26. Участвовать в разработке проектов правовых актов таможни в
части, касающейся компетенции Подразделения.
27. Направлять в структурные подразделения таможни документы в
соответствии с установленным порядком, а также запрашивать и
получать от них документы и информацию, относящиеся к деятельности
Подразделения.
28. Участвовать в проведении служебных проверок по фактам
происшествий и инцидентов, связанных со служебной деятельностью
должностных лиц Подразделения.
29. Пользоваться в соответствии с установленным порядком
средствами связи и информационными системами ФТС России, РТУ и
таможни, создавать и вести собственную базу данных.
30. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с
соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления.
31. Пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
32. Подразделение подчиняется начальнику службы силового
обеспечения таможни.
33. Подразделение осуществляет работу на основе планов работы
таможни и своих планов.
34. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем
начальника таможни по правоохранительной деятельности по
представлению начальника службы силового обеспечения таможни.
35. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций;
3) планирует и организовывает повседневную работу, распределяет
должностные обязанности между должностными лицами Подразделения,
устанавливает степень их ответственности за ведение работы на
порученном участке;
4) анализирует обстановку по вопросам служебного применения
Подразделения, готовит отчет о работе Подразделения руководству
таможни;
5) осуществляет контроль за исполнением нормативных и иных
правовых актов ФТС России, правовых актов РТУ и таможни по
вопросам, относящимся к компетенции Подразделения;
6) планирует мероприятия по повышению эффективности охраны
объектов таможенной инфраструктуры региона деятельности таможни и
обеспечению безопасной работы на них должностных лиц таможенных
органов Российской Федерации;
7) организовывает и осуществляет проверку несения службы
должностными лицами Подразделения по охране объектов таможенной
инфраструктуры региона деятельности таможни, обеспечению на них
пропускного режима и несению оперативно-дежурной службы;
8) разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и
доклады по итогам служебной деятельности Подразделения;
9) руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
Подразделения;
10) участвует в подборе и расстановке должностных лиц
Подразделения, изучает их деловые и морально-психологические
качества, проводит с ними индивидуальную работу и повышает уровень
их профессиональной подготовки;
11) вносит на рассмотрение руководства службы силового
обеспечения РТУ предложения о совершенствовании служебной
деятельности Подразделения, его организационно-штатной структуры и
численности, представления для присвоения специальных званий,
классных чинов, применения мер поощрения и мер дисциплинарного
воздействия в отношении должностных лиц Подразделения, совершивших
неправомерные действия;
12) участвует в организации взаимодействия с соответствующими
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления;
13) организовывает работу по обеспечению сохранности и контролю
за использованием оружия, боеприпасов и специальных средств
сотрудниками таможни;
14) принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными, техническими средствами, вооружением, боеприпасами,
специальными средствами, автотранспортом и средствами связи;
15) проводит мероприятия по предупреждению происшествий с
вооружением, автотранспортом, выявляет причины и принимает меры по
их устранению;
16) осуществляет меры по совершенствованию учебной материально-
технической базы Подразделения;
17) пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
36. Сотрудники Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными и иными
правовыми актами ФТС России.
37. Должностные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (должностными
регламентами), которые утверждаются в соответствии с установленным
порядком.
Начальник
Регионального таможенного
управления организации
силового обеспечения
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение N 3
к Приказу ФТС России
от 28 ноября 2006 г. N 1237
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛЬНОМ ОТРЯДЕ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Специальный отряд быстрого реагирования (СОБР) - структурное
подразделение службы силового обеспечения таможни, которое создано
для выполнения специальных и служебных задач, связанных с
деятельностью таможни.
2. СОБР в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России,
правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и
таможни, Положением о Региональном таможенном управлении
организации силового обеспечения (РТУ ОСО), Положением о службе
силового обеспечения конкретных РТУ и таможни, а также настоящим
Типовым положением.
3. Комплектование СОБРа осуществляется из числа лиц, отвечающих
установленным квалификационным требованиям.
II. Основные задачи СОБРа
4. Обеспечение физической защиты должностных лиц таможни и
подчиненных ей таможенных постов (далее - таможенные органы
региона) при выполнении ими служебных обязанностей, а также
предотвращение посягательств на жизнь, здоровье, имущество
должностных лиц и членов их семей с целью воспрепятствовать их
законной деятельности или принуждения их к изменению ее характера
либо из мести за указанную деятельность.
5. Обеспечение необходимых мер по физической защите участников
уголовного и административного процессов при выполнении ими
процессуальных обязанностей.
6. Обеспечение выполнения мероприятий при возникновении
чрезвычайных ситуаций на объектах таможенной инфраструктуры
региона деятельности таможни.
7. Оказание содействия структурным подразделениям таможни в
борьбе с терроризмом, контрабандой и иными преступлениями, а также
с административными правонарушениями, отнесенными к компетенции
таможенных органов.
8. Обеспечение сохранности товаров и транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем, проведение специальных
операций (мероприятий) по обеспечению соблюдения установленного
порядка перемещения товаров и транспортных средств через
таможенную границу Российской Федерации.
III. Основные функции СОБРа
9. Проведение во взаимодействии с другими структурными
подразделениями таможни либо самостоятельно (по решению начальника
таможни) специальных операций (мероприятий) по выявлению и
пресечению правонарушений в области таможенного дела, связанных с
незаконным перемещением товаров и транспортных средств через
таможенную границу Российской Федерации вне установленных пунктов
пропуска, а также в регионе деятельности таможни.
10. Участие совместно с соответствующими подразделениями
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
совместных специальных операциях (мероприятиях) по выявлению,
предотвращению и пресечению правонарушений и преступлений,
отнесенных к компетенции таможенных органов, в зонах таможенного
контроля и вне их.
11. Осуществление таможенного сопровождения и обеспечения
сохранности находящихся под таможенным контролем товаров и
транспортных средств.
12. Задержание и доставление в служебные помещения таможенного
органа или в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, совершивших либо совершающих преступления или
административные правонарушения в области таможенного дела, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Охрана уголовных дел и вещественных доказательств при их
транспортировке.
14. Обеспечение режима зоны таможенного контроля в пунктах
пропуска и вне них, а также в местах таможенного оформления.
15. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права СОБРа
16. Для выполнения возложенных задач и функций СОБР в пределах
своей компетенции имеет право:
1) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности СОБРа, об изменении его
организационно-штатной структуры и численности;
2) запрашивать и получать в соответствии с установленным
порядком информацию от таможенных органов;
3) использовать в соответствии с установленным порядком
средства связи и информационные системы ФТС России, РТУ и таможни,
создавать и вести собственную базу данных;
4) взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
таможенными органами, территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
17. Пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
V. Заключительные положения
18. СОБР подчиняется начальнику службы силового обеспечения
таможни. СОБР возглавляет начальник СОБРа, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности заместителем начальника
таможни по правоохранительной деятельности по представлению
начальника службы силового обеспечения таможни.
19. Начальник СОБРа:
1) руководит деятельностью СОБРа на основе принципа
единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на СОБР задач и функций;
3) планирует и организовывает повседневную работу СОБРа,
распределяет должностные обязанности и задачи между сотрудниками
СОБРа, устанавливает степень их ответственности за ведение работы
на порученном участке;
4) анализирует обстановку в регионе деятельности таможни по
вопросам служебной деятельности СОБРа и на основе анализа
планирует мероприятия по рациональному использованию сил и средств
СОБРа;
5) осуществляет контроль за исполнением нормативных и иных
правовых актов ФТС России, правовых актов РТУ, таможни по
вопросам, относящимся к деятельности СОБРа;
6) организовывает разработку аналитических справок и докладов
руководству таможни по итогам деятельности СОБРа;
7) руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
СОБРа, проводит занятия по наиболее сложным темам боевой и
специальной подготовки;
8) участвует в подборе и назначении на должность сотрудников
СОБРа, изучает их деловые и морально-психологические качества,
проводит с ними индивидуальную работу и обеспечивает условия для
повышения их профессиональной подготовки;
9) осуществляет контроль за сохранностью, использованием
оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками СОБРа;
10) выявляет и анализирует причины происшествий с вооружением,
автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их
предотвращению;
11) принимает меры по обеспечению СОБРа необходимыми
материальными и техническими средствами и совершенствованию
учебной материально-технической базы СОБРа;
12) вносит на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности СОБРа, его организационно-
штатной структуры и численности, представления для присвоения
специальных званий, применения мер поощрения и мер дисциплинарного
воздействия в отношении сотрудников СОБРа, совершивших
неправомерные действия;
13) пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
20. Сотрудники СОБРа действуют в соответствии с возложенными на
них должностными обязанностями и Наставлением по служебному
применению специальных отрядов быстрого реагирования.
21. За неправомерные действия или за бездействие при выполнении
своих должностных обязанностей сотрудники СОБРа несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
22. Сотрудники СОБРа имеют право ношения, хранения и применения
оружия, специальных средств, физической силы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
23. Должностные обязанности сотрудников СОБРа определяются
должностными инструкциями, которые утверждаются согласно
установленному порядку.
Начальник
Регионального таможенного
управления организации
силового обеспечения
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение N 4
к Приказу ФТС России
от 28 ноября 2006 г. N 1237
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Оперативно-дежурное подразделение (далее - Подразделение)
является структурным подразделением службы силового обеспечения
таможни.
2. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актам регионального таможенного управления (РТУ)
и таможни, Положением о Региональном таможенном управлении
организации силового обеспечения (РТУ ОСО), положением о службе
силового обеспечения конкретных РТУ и таможни, а также настоящим
Типовым положением.
II. Основные задачи Подразделения
3. Сбор, обобщение и анализ данных об обстановке в регионе
деятельности таможни, выявление тенденции развития событий,
создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации,
участие в разработке и реализации мер по устранению таких угроз.
4. Прием и передача распоряжений и указаний вышестоящих
таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные
органы) и руководства таможни в структурные подразделения таможни.
5. Организация взаимодействия с соответствующими
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в регионе деятельности таможни.
6. Организация и несение оперативно-дежурной службы
непосредственно в таможне, а также участие в охране объектов
таможенной инфраструктуры региона деятельности таможни.
7. Организация боевой и специальной подготовки сотрудников
Подразделения.
8. Подготовка оперативной сводки для руководства таможни.
9. Учет, хранение, выдача оружия и боеприпасов, специальных
средств и обеспечение их сохранности.
III. Основные функции Подразделения
10. Организация и обеспечение непрерывного сбора, обобщения и
анализа данных оперативной обстановки в регионе деятельности
таможни. Подготовка сводки по оперативной обстановке для
руководства таможни.
11. Разработка и осуществление мер по организации деятельности
Подразделения в таможне.
12. Подготовка в пределах своей компетенции и внесение на
рассмотрение руководства таможни предложений о совершенствовании
деятельности Подразделения.
13. Координация действий дежурных смен и их взаимодействие с
соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации при решении служебных задач.
14. Осуществление контроля за соблюдением установленного
пропускного, внутриобъектового и других режимов на объектах
таможенной инфраструктуры региона деятельности таможни, принятие
мер для обеспечения их эффективности.
15. Сбор информации о выходе на службу и возвращении к местам
постоянной дислокации морских (речных) судов таможенных органов, о
вылетах и посадках воздушных судов таможенных органов, а также об
авариях и происшествиях с морскими (речными) и воздушными
таможенными судами для доклада руководству таможни.
16. Осуществление контроля за состоянием боевой подготовки
сотрудников Подразделения в интересах успешного выполнения ими
должностных обязанностей.
17. Участие в работе по подбору, изучению, подготовке и
воспитанию кадров.
18. Организация и проведение мероприятий, направленных на
сохранность оружия, боеприпасов и специальных средств, находящихся
на хранении в таможне.
19. Учет и анализ фактов применения сотрудниками таможни
огнестрельного оружия и специальных средств.
20. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права Подразделения
21. Для выполнения задач и функций Подразделение имеет право:
1) участвовать в разработке проектов правовых актов таможни в
части, касающейся компетенции Подразделения;
2) взаимодействовать в пределах своей компетенции с
соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами;
3) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения об
изменении правовой базы по вопросам деятельности Подразделения;
4) запрашивать и получать в соответствии с установленным
порядком информацию от таможенных органов;
5) использовать в соответствии с установленным порядком
средства связи и информационные системы ФТС России, РТУ и таможни,
создавать и вести собственную базу данных.
V. Заключительные положения
22. Подразделение подчиняется начальнику службы силового
обеспечения таможни.
23. Подразделение осуществляет работу на основе планов работы
таможни и планов работы Подразделения.
24. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем
начальника таможни по правоохранительной деятельности по
представлению начальника службы силового обеспечения таможни.
25. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия, лично и через начальников соответствующих
подразделений таможенных постов контролирует организацию
оперативно-дежурной службы и оказывает практическую помощь;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций;
3) планирует и организовывает повседневную работу
Подразделения, распределяет должностные обязанности между
должностными лицами и устанавливает степень ответственности за их
ведение;
4) проводит плановые и внеплановые проверки дежурных смен на
порученном участке;
5) готовит для руководства таможни предложения по содержанию и
порядку представления оперативной информации из таможни и
подчиненных таможне таможенных постов, в штатной структуре которых
отсутствуют соответствующие подразделения;
6) осуществляет контроль за исполнением нормативных и иных
правовых актов ФТС России, правовых актов РТУ и таможни по
вопросам оперативно-дежурной службы;
7) осуществляет организационно-методическое обеспечение работы
Подразделения;
8) разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и
доклады по итогам служебной деятельности Подразделения;
9) анализирует оперативную обстановку и контролирует подготовку
оперативной информации для руководства таможни;
10) организовывает взаимодействие с дежурными службами
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
11) совершенствует формы, способы оперативного применения
Подразделения;
12) осуществляет контроль за сохранностью секретных документов,
оружия, боеприпасов и специальных средств, находящихся на хранении
в таможне;
13) анализирует и принимает меры по предупреждению происшествий
(в том числе с вооружением и автотранспортом);
14) изучает деловые и морально-психологические качества
должностных лиц Подразделения, проводит с ними индивидуальную
работу, участвует в подборе и перемещении должностных лиц
Подразделения;
15) принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными, техническими средствами, автотранспортом и
средствами связи;
16) вносит на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании служебной деятельности Подразделения, его
организационно-штатной структуры и численности, представления для
присвоения специальных званий, классных чинов, применения мер
поощрения и мер дисциплинарного воздействия в отношении
должностных лиц Подразделения, совершивших неправомерные действия;
17) пользуется иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
26. Сотрудники Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными и иными
правовыми актами ФТС России.
27. Должностные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (должностными
регламентами), которые утверждаются в соответствии с установленным
порядком.
Начальник
Регионального таможенного
управления организации
силового обеспечения
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение N 5
к Приказу ФТС России
от 28 ноября 2006 г. N 1237
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВИАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Авиационное подразделение (далее - Подразделение) -
структурное подразделение службы силового обеспечения таможни.
2. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами регионального таможенного управления
(РТУ) и таможни, Положением о Региональном таможенном управлении
организации силового обеспечения (РТУ ОСО), положением о службе
силового обеспечения конкретных РТУ и таможни, а также настоящим
Типовым положением.
3. Подразделение решает возложенные на него задачи во
взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни,
таможенных органов Российской Федерации и с соответствующими
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
4. Информационное обеспечение Подразделения по вопросам вылета
и посадки воздушных судов таможенных органов на аэродромы
базирования, а также сбор информации об авиационных происшествиях
и инцидентах с воздушными судами таможенных органов и передачу ее
в оперативно-дежурное подразделение ФТС России и РТУ осуществляют
оперативный дежурный таможни и начальник Подразделения.
II. Основные задачи Подразделения
5. Организация летной и технической эксплуатации воздушных
судов таможенных органов для обеспечения деятельности
подразделений силового обеспечения таможни и таможенных органов
региона деятельности таможни при осуществлении ими мероприятий по
борьбе с контрабандой, иными преступлениями в сфере таможенного
дела, нарушениями таможенных правил, а также при проведении
таможенного контроля товаров и транспортных средств на таможенной
территории Российской Федерации.
6. Обеспечение выполнения мероприятий по поддержанию воздушных
судов таможенных органов и экипажей в готовности к выполнению
задач, поставленных начальником службы силового обеспечения
таможни, РТУ, по предотвращению выпуска в полет неисправных
воздушных судов таможенных органов, а также экипажей, допустивших
нарушения требований безопасности полетов на воздушных судах
таможенных органов.
7. Участие в расследовании авиационных происшествий и
инцидентов с воздушными судами таможенных органов, их учет и
анализ согласно установленному законодательством Российской
Федерации порядку.
8. Подбор и подготовка должностных лиц Подразделения,
воспитание и формирование у них необходимых профессиональных,
морально-психологических и физических качеств.
III. Основные функции Подразделения
9. Участие в планировании использования воздушных судов
таможенных органов для решения оперативно-служебных задач.
10. Сбор, обобщение и анализ деятельности Подразделения по
использованию воздушных судов таможенных органов при решении
оперативно-служебных задач.
11. Проведение мероприятий по соблюдению должностными лицами
Подразделения требований законодательства Российской Федерации и
правовых актов Российской Федерации в вопросах летной и
технической эксплуатации воздушных судов, обеспечению требований
безопасности полетов.
12. Участие в планировании, а при необходимости и в
перераспределении денежных средств, выделяемых на обеспечение
деятельности Подразделения, закупку для эксплуатации воздушных
судов.
13. Участие в заключении контрактов и договоров с организациями
по вопросам эксплуатации, ремонта, страхования, закупки воздушных
судов, запасных частей и оборудования к ним.
14. Планирование подготовки, переподготовки и повышения
квалификации должностных лиц Подразделения.
15. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства таможни
предложений о комплектовании Подразделения должностными лицами.
16. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права Подразделения
17. Для выполнения возложенных задач и функций Подразделение
имеет право:
1) направлять в таможенные органы в соответствии с
установленным порядком документы по вопросам, относящимся к
компетенции Подразделения, а также запрашивать у них необходимые
документы и информацию;
2) взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими
структурными подразделениями таможни, РТУ, с соответствующими
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления.
V. Заключительные положения
18. Подразделение осуществляет свою деятельность на основе
планов работы РТУ и планов работы Подразделения. Подразделение
подчиняется начальнику службы силового обеспечения таможни, а по
вопросам летной и технической эксплуатации воздушных судов
таможенных органов - начальнику авиационного подразделения
регионального таможенного управления.
19. Начальник Подразделения подчиняется начальнику службы
силового обеспечения таможни. Начальник Подразделения назначается
на должность и освобождается от должности заместителем начальника
таможни по правоохранительной деятельности по представлению
начальника службы силового обеспечения таможни.
20. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций;
3) планирует и организовывает повседневную работу
Подразделения, распределяет между должностными лицами должностные
обязанности, устанавливает степень их ответственности за ведение
работы на порученном участке;
4) создает условия для повышения профессиональной подготовки
должностных лиц Подразделения и внедрения передовых методов
работы;
5) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для
должностных лиц Подразделения;
6) анализирует обстановку по вопросам служебной деятельности
Подразделения, организовывает подготовку отчета о служебной
деятельности руководству службы силового обеспечения РТУ и РТУ
ОСО;
7) обеспечивает исполнение нормативных и иных правовых актов
ФТС России, правовых актов РТУ, таможни, указаний руководства
таможни по вопросам, относящимся к деятельности Подразделения;
8) руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
Подразделения;
9) организовывает взаимодействие с другими структурными
подразделениями таможни, РТУ, с соответствующими подразделениями
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления;
10) принимает меры по обеспечению Подразделения необходимыми
материальными и техническими средствами, вооружением,
боеприпасами, специальными средствами, автотранспортом, средствами
связи и техническими средствами охраны;
11) выявляет и анализирует причины происшествий с вооружением,
автотранспортом и обеспечивает проведение мероприятий по их
предотвращению;
12) принимает меры по совершенствованию учебной материально-
технической базы Подразделения;
13) вносит в соответствии с установленным порядком предложения
о назначении на должность и об освобождении должностных лиц
Подразделения от должности, о присвоении им специальных званий,
классных чинов, а также об их поощрении, наложении на них
дисциплинарных взысканий;
14) осуществляет другие обязанности и пользуется иными правами
в соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными и иными правовыми актами ФТС России, должностной
инструкцией начальника Подразделения.
21. Сотрудники Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными и иными
правовыми актами ФТС России.
22. Должностные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (должностными
регламентами), которые утверждаются в соответствии с установленным
порядком.
Начальник
Регионального таможенного
управления организации
силового обеспечения
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение N 6
к Приказу ФТС России
от 28 ноября 2006 г. N 1237
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МОРСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Морское подразделение (далее - Подразделение) является
структурным подразделением службы силового обеспечения таможни и
является основным органом управления деятельностью экипажей
морских (речных) судов таможенных органов, осуществляющих
таможенный контроль товаров и транспортных средств в пределах
территориального моря и внутренних вод Российской Федерации, а
также на территории, прилегающей к таможенной границе, в регионе
деятельности таможни.
2. Подразделение решает возложенные на него задачи, применяя
морские (речные) суда таможенных органов (далее - таможенные
суда), во взаимодействии с другими структурными подразделениями
таможни и с соответствующими подразделениями территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, международными договорами Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской
Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России,
правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ) и
таможни, Положением о Региональном таможенном управлении
организации силового обеспечения (РТУ ОСО), положением о службе
силового обеспечения конкретных РТУ и таможни, а также настоящим
Типовым положением.
II. Основные задачи Подразделения
4. Применение таможенных судов в регионе деятельности таможни
для таможенного наблюдения за перевозкой находящихся под
таможенным контролем товаров, за совершением с ними грузовых и
иных операций.
5. Применение таможенных судов для таможенного сопровождения
транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с
процедурой внутреннего таможенного транзита.
6. Применение таможенных судов в мероприятиях по выявлению,
предупреждению и пресечению нарушений таможенных правил, а также в
борьбе с контрабандой и иными преступлениями, относящимися к
компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее -
таможенные органы).
7. Применение таможенных судов в мероприятиях по пресечению
незаконного перемещения через таможенную границу Российской
Федерации наркотических средств, оружия, культурных ценностей,
радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под
угрозой исчезновения, других товаров, а также содействие в борьбе
с терроризмом.
8. Взаимодействие таможенных судов в пределах компетенции
Подразделения с кораблями и судами Пограничной службы ФСБ России,
Минобороны России, МВД России и других федеральных органов
исполнительной власти в интересах охраны и защиты Государственной
границы Российской Федерации, сбора и передачи информации об
обстановке в районе осуществления таможенного наблюдения, а также
о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.
III. Основные функции Подразделения
9. Планирование и организация применения таможенных судов,
осуществляющих таможенный контроль товаров и транспортных средств
в пределах территориального моря и внутренних вод Российской
Федерации, а также на территории, прилегающей к таможенной
границе, в регионе деятельности таможни.
10. Участие в подготовке и проведении специальных оперативно-
служебных мероприятий, проводимых структурными подразделениями
таможни как самостоятельно, так и с соответствующими
подразделениями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
11. Анализ и обобщение опыта применения таможенных судов и
подготовка для руководства таможни предложений о повышении
эффективности их деятельности.
12. Осуществление выполнения экипажами таможенных судов
законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых
актов Российской Федерации, норм международного морского права.
13. Осуществление переподготовки и повышения квалификации
членов экипажей таможенных судов, контроль за их тактической,
таможенной, специальной, морской и огневой подготовкой.
14. Анализ и обобщение результатов эксплуатации вооружения и
технических средств таможенных судов.
15. Планирование и организация технического надзора за
таможенными судами.
16. Выполнение мероприятий по безопасности плавания,
обеспечению взрыво- и пожаробезопасности, предупреждению
аварийности вооружения и технических средств, несчастных случаев и
гибели членов экипажей таможенных судов.
17. Изучение и анализ обстоятельств происшествий с таможенными
судами, проведение расследований, подготовка документов по
материалам расследования и внесение их на рассмотрение руководству
таможни и РТУ.
18. Внесение руководству таможни предложений о планировании,
перераспределении финансовых и материально-технических средств,
выделенных для обеспечения деятельности таможенных судов.
19. Осуществление и контроль эксплуатации, ремонта таможенных
судов, обеспечение функционирования объектов инфраструктуры их
базирования.
20. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права Подразделения
21. Для выполнения возложенных задач и функций Подразделение
имеет право:
1) получать нормативные и иные правовые акты и информацию,
необходимые для обеспечения своей деятельности;
2) проводить плановые и внеплановые проверки таможенных судов;
3) представлять таможню в пределах своей компетенции в
государственных органах, других организациях и учреждениях;
4) представлять в соответствии с установленным порядком
материалы на списание таможенных судов, их вооружения и т.д.
V. Заключительные положения
22. Подразделение подчиняется начальнику службы силового
обеспечения таможни. Подразделение возглавляет начальник
Подразделения, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности заместителем начальника таможни по правоохранительной
деятельности по представлению начальника службы силового
обеспечения таможни.
23. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций;
3) организовывает и контролирует деятельность таможенных судов;
4) распределяет должностные обязанности между должностными
лицами Подразделения и устанавливает степень их ответственности за
ведение работы на порученном участке;
5) согласовывает и представляет на утверждение проекты
приказов, договоров, актов, протоколов, программ, судовых
расписаний и других документов, касающихся деятельности таможенных
судов;
6) вносит в соответствии с установленным порядком предложения о
назначении на должность и об освобождении должностных лиц
Подразделения от занимаемой должности, о присвоении им специальных
званий, классных чинов, а также об их поощрениях, наложении на них
дисциплинарных взысканий;
7) осуществляет другие обязанности и пользуется иными правами в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными и иными правовыми актами ФТС России, должностной
инструкцией.
24. Должностные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями членов экипажей
таможенных судов - судовыми расписаниями, которые утверждаются в
соответствии с установленным порядком.
Начальник
Регионального таможенного
управления организации
силового обеспечения
Е.В.ЖАРКОВ
Приложение N 7
к Приказу ФТС России
от 28 ноября 2006 г. N 1237
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ОХРАНЫ И ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОЙ
СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
I. Общие положения
1. Подразделение таможенной охраны и оперативно-дежурной службы
(далее - Подразделение) является структурным подразделением
таможенного поста.
2. Подразделение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС
России, правовыми актами регионального таможенного управления
(РТУ) и таможни, Положением о Региональном таможенном управлении
организации силового обеспечения (РТУ ОСО), положением о службе
силового обеспечения конкретных РТУ и таможни, а также настоящим
Типовым положением.
II. Основные задачи Подразделения
3. Осуществление охраны объектов таможенной инфраструктуры
таможенного поста и обеспечение безопасной работы должностных лиц
таможенного поста.
4. Организация и осуществление пропускного и внутриобъектового
режимов на таможенном посту.
5. Проведение на объектах таможенной инфраструктуры таможенного
поста во взаимодействии с соответствующими подразделениями
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
профилактических мероприятий по предупреждению возможных
террористических актов.
6. Организация непрерывного сбора, обобщения и анализа данных
оперативной обстановки в регионе деятельности таможенного поста.
III. Основные функции Подразделения
7. Осуществление сбора, обобщение и анализ данных, необходимых
для организации надежной охраны объектов таможенной инфраструктуры
таможенного поста, а также данных об оперативной обстановке в
регионе деятельности таможенного поста.
8. Организация и осуществление охраны закрепленных за
Подразделением объектов таможенной инфраструктуры, разработка
мероприятий по повышению эффективности служебной деятельности
Подразделения.
9. Организация соблюдения установленного пропускного,
внутриобъектового и других режимов на охраняемых объектах
таможенной инфраструктуры и принятие мер, направленных на
обеспечение их эффективности.
10. Организация выполнения мероприятий, предусмотренных планом
действий при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на охраняемых объектах таможенной инфраструктуры, в
пределах компетенции Подразделения.
11. Организация и обеспечение физической защиты изъятых ядерных
материалов, ядерных установок при перемещении через таможенную
границу Российской Федерации до момента передачи уполномоченным
органам с соблюдением комплекса мер радиационной безопасности.
12. Осуществление таможенного сопровождения товаров и
транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, охрана
материальных и денежных средств в движении и на местах,
обеспечение режима зоны таможенного контроля, конвоирование и
доставка задержанных за совершение преступлений, отнесенных к
компетенции таможенных органов Российской Федерации, лиц в
изоляторы временного содержания и экспертные учреждения, охрана
уголовных дел и вещественных доказательств. Проведение специальных
мероприятий в таможнях, где нет специальных отрядов быстрого
реагирования (СОБР) или их применение не представляется возможным.
13. Организация и проведение боевой и специальной подготовки
сотрудников Подразделения, а также таможенного поста в части,
касающейся применения оружия, специальных средств и физической
силы.
14. Представление предложений руководству таможенного поста по
оптимизации охраны объектов таможенной инфраструктуры таможенного
поста с учетом их оснащения и технического перевооружения
современными техническими средствами охраны.
15. Принятие мер, направленных на совершенствование служебной
деятельности Подразделения с учетом обобщенного опыта деятельности
должностных лиц Подразделения по охране объектов таможенной
инфраструктуры таможенного поста и обеспечение на них пропускного
и внутриобъектового режимов.
16. Осуществление взаимодействия в пределах своей компетенции
со структурными подразделениями таможенного поста и с
соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с
выполнением задач по охране объектов таможенной инфраструктуры
таможенного поста и обеспечением на них пропускного и
внутриобъектового режимов.
17. Учет и анализ фактов применения оружия и специальных
средств сотрудниками таможенного поста.
18. Участие в подборе и расстановке кадров для решения
возложенных на Подразделение задач. Формирование и воспитание у
должностных лиц Подразделения необходимых профессиональных,
морально-волевых и физических качеств.
19. Информирование руководства таможенного поста об оперативной
обстановке, чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.
20. Передача в структурные подразделения таможенного поста
указаний и распоряжений руководства ФТС России, РТУ и таможни.
21. Организация взаимодействия в пределах своей компетенции с
дежурными службами территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти по вопросам, требующим оперативного решения.
22. Разработка мер, направленных на совершенствование
деятельности Подразделения, с учетом обобщенного опыта их
применения и представление их руководству таможенного поста.
23. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на
обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и специальных средств,
находящихся на вооружении таможенного поста.
24. Оказание организационно-методической помощи структурным
подразделениям таможенного поста по вопросам, отнесенным к
компетенции Подразделения.
25. Выполнение иных функций, если такие функции предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
IV. Права Подразделения
26. Для выполнения задач и функций Подразделение имеет право:
1) участвовать в разработке проектов правовых актов таможни в
части, касающейся Подразделения;
2) вносить на рассмотрение руководства таможенного поста
предложения о совершенствовании деятельности Подразделения, его
организационно-штатной структуры и численности;
3) участвовать в проведении служебных проверок по фактам
происшествий и инцидентов, связанных со служебной деятельностью
должностных лиц таможенного поста;
4) пользоваться в соответствии с установленным порядком
средствами связи и информационными системами ФТС России, РТУ,
таможни и таможенного поста, создавать и вести собственную базу
данных;
5) взаимодействовать в пределах своей компетенции с
соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
6) направлять в таможню документы в соответствии с
установленным порядком по вопросам, входящим в компетенцию
Подразделения, а также запрашивать и получать от таможенных
органов документы и информацию.
V. Заключительные положения
27. Подразделение подчиняется начальнику службы силового
обеспечения таможни.
28. Подразделение осуществляет работу на основе планов работы
таможенного поста и Подразделения.
29. Подразделение возглавляет начальник Подразделения,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности заместителем
начальника таможни по правоохранительной деятельности по
представлению начальника службы силового обеспечения таможни.
30. Начальник Подразделения:
1) осуществляет руководство деятельностью Подразделения на
основе принципа единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач и функций;
3) планирует и организовывает повседневную работу
Подразделения, распределяет должностные обязанности между
должностными лицами Подразделения, устанавливает степень их
ответственности за ведение работы на порученном участке;
4) организовывает и осуществляет проверку несения службы
должностными лицами Подразделения по охране объектов таможенной
инфраструктуры таможенного поста и обеспечению пропускного режима;
5) разрабатывает отчетные документы, аналитические справки и
доклады по итогам служебной деятельности Подразделения;
6) руководит боевой и специальной подготовкой сотрудников
Подразделения;
7) участвует в организации взаимодействия при выполнении задач
с другими соответствующими подразделениями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации;
8) организовывает работу по обеспечению сохранности и контролю
за использованием оружия, боеприпасов и специальных средств
сотрудниками таможенного поста;
9) организовывает и осуществляет меры по обеспечению
Подразделения необходимыми материально-техническими средствами,
совершенствованию учебной материально-технической базы;
10) осуществляет контроль за исполнением нормативных и иных
правовых актов ФТС России, правовых актов РТУ, таможни и
таможенного поста по вопросам, относящимся к деятельности
подразделений силового обеспечения таможенных органов;
11) совершенствует формы и методы служебной деятельности
Подразделения;
12) организовывает боевую и специальную подготовку в
Подразделении;
13) участвует в подборе и расстановке кадров, изучает их
деловые и морально-психологические качества, проводит с ними
индивидуальную работу и повышает уровень их профессиональной
подготовки;
14) проводит мероприятия по предупреждению происшествий и
преступлений, принимает меры по их устранению;
15) вносит в соответствии с установленным порядком предложения
о назначении на должность и об освобождении должностных лиц
Подразделения от должности, о присвоении им специальных званий,
классных чинов, а также об их поощрении, наложении на них
дисциплинарных взысканий.
31. Сотрудники Подразделения при исполнении должностных
обязанностей имеют право применять физическую силу, использовать
огнестрельное оружие и специальные средства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, нормативными и иными
правовыми актами ФТС России.
32. Должностные обязанности должностных лиц Подразделения
регламентируются должностными инструкциями (должностными
регламентами), которые утверждаются в соответствии с установленным
порядком начальником службы силового обеспечения таможни.
Начальник
Регионального таможенного
управления организации
силового обеспечения
Е.В.ЖАРКОВ
|
