ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2006 г. N 801
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении
государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 "Об утверждении
Положения об осуществлении государственного контроля за
использованием и охраной водных объектов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 25, ст. 2938).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2006 г. N 801
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации порядок осуществления
государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов.
2. Задачей государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов является обеспечение
соблюдения:
а) требований к использованию и охране водных объектов;
б) особого правового режима использования земельных участков и
иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных
зон и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;
в) иных требований водного законодательства.
3. Государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов осуществляются Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования (федеральный государственный
контроль и надзор) и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (региональный государственный контроль и
надзор).
4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы
федеральный государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов на подлежащих федеральному
государственному контролю и надзору объектах по перечню,
утверждаемому Министерством природных ресурсов Российской
Федерации в соответствии с критериями, установленными
Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
осуществляют региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов на подлежащих
региональному государственному контролю и надзору объектах по
перечню, утверждаемому указанными органами.
5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и
ее территориальные органы при осуществлении федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов и органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при осуществлении регионального
государственного контроля и надзора взаимодействуют в
установленном порядке с федеральными органами исполнительной
власти и их территориальными органами, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями и гражданами.
6. Федеральный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов осуществляют должностные
лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее
территориальных органов, которые одновременно по должности
являются:
а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования - главным государственным инспектором
Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов;
б) заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования и начальник управления Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами
федерального государственного контроля и надзора за использованием
и охраной водных объектов, - заместителями главного
государственного инспектора Российской Федерации по контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов;
в) заместитель начальника управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, ведающий вопросами
федерального государственного контроля и надзора за использованием
и охраной водных объектов, - старшим государственным инспектором
Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов;
г) федеральные государственные гражданские служащие категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами
федерального государственного контроля и надзора за использованием
и охраной водных объектов, - государственными инспекторами
Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов;
д) руководители территориальных органов Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования - главными государственными
бассейновыми (территориальными) инспекторами по контролю и надзору
за использованием и охраной водных объектов;
е) заместители руководителей территориальных органов
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и
начальники отделов этих органов, ведающие вопросами федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов, - заместителями главных государственных
бассейновых (территориальных) инспекторов по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов;
ж) заместители начальников отделов территориальных органов
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие
вопросами государственного федерального контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов, федеральные
государственные гражданские служащие категории "специалисты"
ведущей и старшей групп должностей этих органов, ведающие
вопросами федерального государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов, - государственными
бассейновыми (территориальными) инспекторами по контролю и надзору
за использованием и охраной водных объектов.
7. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный
государственный контроль и надзор за использованием и охраной
водных объектов, устанавливается указанными органами.
8. Должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, ее территориальных органов и должностным лицам
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
являющимся государственными инспекторами по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов, выдаются служебные
удостоверения и форма установленного образца.
9. При осуществлении государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов государственные
инспекторы по контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов имеют право:
а) осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов;
б) проверять соблюдение требований к использованию и охране
водных объектов;
в) составлять по результатам проверок акты и представлять их
для ознакомления водопользователям;
г) осматривать в установленном порядке и при необходимости
задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие
средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными
веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие
необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных
объектов;
д) давать обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок нарушений условий использования
водных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний
в установленные сроки;
е) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор
водопользования, о результатах проверок и выявленных нарушениях
условий использования водных объектов.
10. Главный государственный инспектор Российской Федерации, его
заместители, старший государственный инспектор Российской
Федерации, главные государственные бассейновые (территориальные)
инспекторы и их заместители, главные государственные инспекторы
субъектов Российской Федерации по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов помимо прав,
предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, имеют право:
а) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей
компетенции;
б) предъявлять физическим и юридическим лицам требования о
проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и
организации контроля за соответствием сточных вод нормативам
допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных
вод на них;
в) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
проектно-изыскательские и другие организации для проведения
соответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в
случае аварии на водных объектах.
11. Государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов осуществляются в форме проверок,
проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования, - в отношении
федерального государственного контроля и надзора, и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в отношении
регионального государственного контроля и надзора, а также в форме
внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов
организаций и граждан.
Внеплановые проверки проводятся в случае:
проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных
нарушений водного законодательства;
получения от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций и граждан документов и иных
доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений
водного законодательства.
12. Формы документов, составляемых по результатам проведения
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
мероприятий по федеральному государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов, устанавливаются
Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
13. Формы документов, составляемых по результатам проведения
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
мероприятий по региональному государственному контролю и надзору
за использованием и охраной водных объектов, устанавливаются
указанными органами.
14. Мероприятия по государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов в отношении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с
требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
15. Юридические и физические лица, в отношении которых
проводятся проверки, обязаны обеспечивать должностным лицам
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее
территориальных органов и должностным лицам органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим
государственный контроль и надзор за использованием и охраной
водных объектов, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и
предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
16. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и ее территориальных органов и должностные лица
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющие государственный контроль и надзор за использованием
и охраной водных объектов, несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по
осуществлению государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов.
|
