ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2006 г. N 844
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
В соответствии со статьей 23 Водного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и принятия решения
о предоставлении водного объекта в пользование.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 383 "Об утверждении
Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в
государственной собственности, установления и пересмотра лимитов
водопользования, выдачи лицензии на водопользование и
распорядительной лицензии" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 14, ст. 1636).
3. Министерству природных ресурсов Российской Федерации
разработать и утвердить типовую форму решения о предоставлении
водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством
водных ресурсов, его территориальным органом, органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом
местного самоуправления.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2006 г. N 844
ПРАВИЛА
ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и
принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта
или его части (далее - водный объект) в пользование (далее -
решение).
2. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации на
основании решений (если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11
Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты, находящиеся
в федеральной собственности, собственности субъектов Российской
Федерации или собственности муниципальных образований,
предоставляются в пользование для:
а) обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) сброса сточных и (или) дренажных вод;
в) размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных
сооружений;
г) размещения стационарных и (или) плавучих платформ и
искусственных островов;
д) размещения и строительства гидротехнических сооружений (в
том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных
переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других
линейных объектов, подводных коммуникаций;
е) разведки и добычи полезных ископаемых;
ж) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других
работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
з) подъема затонувших судов;
и) сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
к) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель
сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
л) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха
ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
3. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в
федеральной собственности, для обеспечения обороны страны и
безопасности государства осуществляется на основании решения
Правительства Российской Федерации.
4. Предоставление в пользование в случаях, указанных в пункте 2
настоящих Правил, водохранилищ, перечень которых устанавливается
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2
статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, или частей таких
водохранилищ, а также морей или их отдельных частей осуществляется
на основании решения Федерального агентства водных ресурсов или
его территориального органа.
5. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории субъекта
Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 2 настоящих
Правил, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4
настоящих Правил, а также водных объектов, находящихся в
собственности субъекта Российской Федерации, осуществляется на
основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
6. Предоставление в пользование водных объектов, находящихся в
собственности муниципальных образований, в случаях, указанных в
пункте 2 настоящих Правил, осуществляется на основании решения
органа местного самоуправления.
7. Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, заинтересованные в предоставлении ему водного
объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих
Правил, обращаются в территориальный орган Федерального агентства
водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном
объекте, содержащихся в государственном водном реестре.
8. На основании сведений о водном объекте, содержащихся в
государственном водном реестре, физическое лицо, юридическое лицо
или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель) обращаются
с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящих Правил
(далее - исполнительный орган или орган местного самоуправления)
по месту расположения водного объекта.
В целях предоставления водного объекта в пользование для
обеспечения обороны страны и безопасности государства заявитель
обращается с заявлением в территориальный орган Федерального
агентства водных ресурсов по месту расположения водного объекта.
9. В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование
указываются:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая
форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического
лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального
предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта;
в) обоснование вида, цели и срока водопользования.
10. К заявлению прилагаются:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического
лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя, - при необходимости;
г) копия положительного заключения государственной экспертизы и
акт о его утверждении - в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
д) информация о намечаемых заявителем водохозяйственных
мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием
размера и источников средств, необходимых для их реализации;
е) документ о предоставлении в пользование земельного участка,
необходимого для осуществления водопользования;
ж) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
контроля качества воды в водном объекте;
з) материалы в графической форме с отображением водного
объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в
пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а
также пояснительная записка к ним.
11. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов,
указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагаются:
расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или)
дренажных вод и показателей их качества;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых
сточных и (или) дренажных вод.
Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод
обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
12. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 2
настоящих Правил, кроме документов, указанных в пункте 10
настоящих Правил, прилагаются сведения о технических параметрах
указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы
используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом
размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота
сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и
конструктивные особенности, связанные с обеспечением их
безопасности), а в случае, если водный объект предоставляется в
пользование до начала строительства, - также копия документа об
утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены
указанные технические параметры.
13. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов,
указанных в пункте 10 настоящих Правил, прилагается лицензия на
пользование недрами.
14. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта
для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель
сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ)
кроме документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил,
прилагаются:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия)
водных ресурсов из водного объекта;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного
объекта;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и
мерах по предотвращению попадания рыб и других водных
биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об
утверждении проектно-сметной документации с указанием таких
сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.
15. Копии документов, предусмотренных пунктами 10 и 12
настоящих Правил, представляются с предъявлением оригинала, если
копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
16. Заявление о предоставлении водного объекта в пользование и
прилагаемые к нему документы (далее - документы) представляются
заявителем в исполнительный орган или орган местного
самоуправления непосредственно или направляются по почте ценным
письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
17. Представление не в полном объеме документов является
основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении
водного объекта в пользование.
18. Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
За представление недостоверных сведений заявители несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
19. При получении документов исполнительным органом или органом
местного самоуправления заявителю выдается расписка с указанием
перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения.
В случае если документы представляются в исполнительный орган
или орган местного самоуправления непосредственно заявителем,
расписка выдается заявителю в день получения документов.
При поступлении в исполнительный орган или орган местного
самоуправления документов, направленных по почте, расписка
высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления
документов, по указанному заявителем почтовому адресу с
уведомлением о вручении.
Учет и хранение документов осуществляются исполнительным
органом или органом местного самоуправления.
20. Исполнительный орган или орган местного самоуправления в
срок не более 30 дней с даты поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет
их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, с
оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий
осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и
мероприятий по охране водного объекта требованиям водного
законодательства;
б) выполняет расчет параметров водопользования;
в) определяет условия использования водного объекта;
г) обеспечивает согласование условий водопользования с
заинтересованными исполнительными органами государственной власти
по вопросам, отнесенным к их компетенции;
д) рассматривает и оценивает возможность использования водного
объекта для заявленной цели.
21. В случае предоставления в пользование водного объекта для
обеспечения обороны страны и безопасности государства по
результатам рассмотрения документов и выполнения других процедур,
предусмотренных пунктом 20 настоящих Правил, территориальный орган
Федерального агентства водных ресурсов подготавливает
соответствующее предложение, направляет документы с
обосновывающими материалами в указанное Агентство и уведомляет об
этом заявителя.
Федеральное агентство водных ресурсов в течение 20 дней с даты
поступления указанных документов и обосновывающих материалов
рассматривает предложение, готовит проект акта Правительства
Российской Федерации и представляет его с необходимыми документами
и обосновывающими материалами в Министерство природных ресурсов
Российской Федерации.
В случае необходимости проведения проверки представляемых
территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов
документов и обосновывающих материалов срок подготовки проекта
акта Правительства Российской Федерации и его представления в
Министерство природных ресурсов Российской Федерации может быть
увеличен, но не более чем на 10 дней.
Министерство природных ресурсов Российской Федерации в 15-
дневный срок с даты получения проекта акта Правительства
Российской Федерации вносит его в установленном порядке в
Правительство Российской Федерации после необходимых согласований
с руководителями заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти или возвращает заявителю представленные им
документы с обоснованием причин возврата.
22. Исполнительный орган или орган местного самоуправления
принимает решение о предоставлении в пользование водного объекта
или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с
даты получения документов.
23. Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в
пользование, принимаемого исполнительным органом или органом
местного самоуправления, разрабатывается и утверждается
Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
24. Решение о предоставлении водного объекта в пользование
должно содержать:
а) сведения о водопользователе;
б) цель, виды и условия использования водного объекта (в том
числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов);
в) сведения о водном объекте, в том числе описание границ
водного объекта, в пределах которых разрешается осуществлять
водопользование;
г) срок водопользования.
25. К решению о предоставлении водного объекта в пользование
прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы
размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на
водном объекте, зон с особыми условиями их использования) и
пояснительная записка.
26. Решение о предоставлении водного объекта в пользование в
целях сброса сточных и (или) дренажных вод кроме сведений,
указанных в пункте 24 настоящих Правил, должно содержать:
а) указание места сброса сточных и (или) дренажных вод;
б) объем сброса сточных и (или) дренажных вод;
в) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса
сточных и (или) дренажных вод.
27. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование может
быть обжалован в судебном порядке.
|
