ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 29 декабря 2006 г. N 01-23/46853
ОБ ОТМЕНЕ ПИСЬМА
ЦТУ ОТ 22.01.2004 N 24-14/1233 "О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ"
В целях устранения нарушений законодательства Российской
Федерации, выявленных Генеральной прокуратурой Российской
Федерации в ходе проведенной плановой проверки ФТС России,
Правовым управлением на основании статьи 412 Таможенного кодекса
Российской Федерации (далее - ТК России) осуществлен ведомственный
контроль положений письма Центрального таможенного управления от
22 января 2004 г. N 24-14/1233, по результатам которого сообщаем
следующее.
Временно исполняющим обязанности первого заместителя начальника
Центрального таможенного управления - начальника службы
организации таможенного контроля Семенихиным М.В. подготовлено
разъяснение о порядке перемещения товаров в случаях, когда
временное хранение товаров осуществляется в местах доставки, не
являющихся местонахождением таможенного органа. Разъяснение было
доведено до подчиненных таможенных органов письмом Центрального
таможенного управления "О направлении разъяснений" от 22 января
2004 г. N 24-14/1233.
В указанном письме разъяснена возможность применения мер и
способов обеспечения соблюдения таможенного законодательства и
уплаты таможенных платежей: таможенное сопровождение, таможенный
перевозчик, сопровождение силами ЗАО "С.В.Т.С. - Сопровождение";
денежный залог, договор поручительства, залог имущества,
банковская гарантия, при перемещении товаров в место доставки, не
являющееся местонахождением таможенного органа.
Вместе с тем частью 1 статьи 340 ТК России определен
исчерпывающий перечень способов обеспечения уплаты таможенных
платежей: залог товаров и иного имущества, банковская гарантия,
денежный залог, поручительство. Другие способы обеспечения уплаты
таможенных платежей могут быть предусмотрены правовыми актами
Российской Федерации (часть 3 статьи 340 ТК России).
Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства
Российской Федерации указаны в части 1 статьи 86 ТК России:
1) обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении
иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных
таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при
выпуске товаров для свободного обращения. Если сведений о товарах,
представленных для целей внутреннего таможенного транзита,
недостаточно для исчисления суммы ввозных таможенных пошлин,
налогов, размер обеспечения уплаты таможенных платежей
определяется в порядке, предусмотренном статьей 338 ТК России;
2) таможенное сопровождение (статья 87 ТК России);
3) определение маршрутов в соответствии с пунктом 3 статьи 86
ТК России.
Как указано выше, в качестве меры обеспечения соблюдения
таможенного законодательства Российской Федерации возможно
применять таможенное сопровождение, являющееся согласно статье 87
ТК России сопровождением транспортных средств, перевозящих товары
в соответствии с внутренним таможенным транзитом, которое
осуществляется должностными лицами таможенных органов
исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного
законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном
транзите.
Таможенным законодательством Российской Федерации не
предусмотрена возможность осуществления иными лицами, помимо
таможенных органов, таможенного сопровождения иностранных товаров,
в связи с чем указание в письме Центрального таможенного
управления от 22 января 2004 г. N 24-14/1233 о применении меры
обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской
Федерации путем сопровождения силами ЗАО "С.В.Т.С. -
Сопровождение" не соответствует требованиям ТК России.
Кроме того, Таможенным кодексом Российской Федерации
предусмотрено единственное условие, при котором таможенные органы
в любом случае не требуют применения мер по обеспечению соблюдения
таможенного законодательства Российской Федерации, если перевозку
осуществляет таможенный перевозчик.
Таким образом, содержание указанного письма Центрального
таможенного управления противоречит требованиям части 1 и 3 статьи
340, части 2 статьи 86 и статьи 87 ТК России и не подлежит
применению. ФТС России, руководствуясь требованиями статьи 412 ТК
России, отменяет письмо Центрального таможенного управления от 22
января 2004 г. N 24-14/1233 "О направлении разъяснений".
Учитывая изложенное, прошу довести решение ФТС России до
сведения подчиненных таможенных органов и обеспечить его
исполнение.
Заместитель руководителя
генерал-майор
таможенной службы
В.М.МАЛИНИН
|
