Утратил силу- ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20.07.2004 N 112-пг
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.01.94 N 2
О ПРОГРАММЕ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
20.04.93 N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья
населения Российской Федерации" и Закона РСФСР "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения постановляю:
1. Утвердить программу организации системы информационного
обеспечения по проблемам охраны здоровья населения Ленинградской
области на 1993-1995 годы (приложение 1), и смету расходов по ее
финансированию (приложение 2), разработанные Ленинградским
областным центром Госсанэпиднадзора и комитета по здравоохранению
администрации области.
2. Финансовому управлению администрации:
2.1. Выделить на финансирование мероприятий программы,
намеченных на 1993-1994 годы, 272877 тысяч рублей за счет
сверхплановых доходов, полученных при исполнении областного
бюджета Ленинградской области на 1993 год, в том числе областному
центру госсанэпиднадзора - 141996 тысяч рублей и комитету по
здравоохранению администрации области - 130881 тысяч рублей.
2.2. Предусмотреть при формировании бюджетов Ленинградской
области на 1994-1995 годы финансирование мероприятий программы в
объемах согласно приложению 2.
3. Возложить функции заказчика программы на Ленинградский
областной центр госсанэпиднадзора и комитет по здравоохранению
администрации области.
При формировании и реализации программы обеспечить ее
совместимость с единой государственной региональной системой
информационного обеспечения органов государственного управления
Ленинградской области.
4. Комитету по здравоохранению администрации, областному
центру госсанэпиднадзора ежегодно до 30 апреля направлять в
администрацию области аналитический обзор о состоянии среды
обитания и здоровья населения Ленинградской области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации - руководителя социального
комплекса.
Исполняющая обязанности
главы администрации
Г.Сидорова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
главы администрации
Ленинградской области
от 12.01.94 N 2
(приложение 1)
ПРОГРАММА
организации системы информационного обеспечения
по проблемам охраны здоровья населения
Ленинградской области на 1993-1995 годы
Цель программы - стабилизация уровня и улучшение состояния
здоровья населения области, снижение уровней загрязнения и
оздоровления среды обитания человека на основе организации единых
взаимных информационных потоков с последующей разработкой и
реализацией целевых комплексных программ органами государственной
власти, надзора и управления.
Задачи программы
Задачами программы являются:
1. Комплексная оценка состояния среды обитания человека и
здоровья населения, ранжирование территории Ленинградской области
по степени санитарно-эпидемиологического благополучия с
выявлением групп и факторов повышенного риска.
2. Организация и внедрение системы мониторинга за состоянием
среды обитания человека и здоровья населения области.
3. Выявление и оценка причинно-следственных связей между
состоянием среды обитания и здоровьем населения.
4. Формирование приоритетных мероприятий по оздоровлению
эколого-гигиенической ситуации в области и укреплению здоровья
населения.
Этапы реализации программы
Программа реализуется поэтапно:
1. Комплексная оценка состояния среды обитания и здоровья
населения - к концу 1993 года.
2. Организация эколого-гигиенического мониторинга,
установление причинно-следственных связей и разработка комплекса
оздоровительных мероприятий - в течение 1994-1995 годов.
Основные исполнители программы
Основными исполнителями программы являются:
Ленинградский областной, районные и городские центры
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
комитет по здравоохранению администрации области, учреждения
здравоохранения районов и городов Ленинградской области.
Механизм реализации программы
Решение первой задачи реализуется через проведение комплекса
мероприятий:
1. Оценка состояния среды обитания человека по основным
факторам и параметрам (природно-климатические, уровень
загрязнения атмосферного воздуха, качество питьевой воды и
водоемов, загрязнение почвы, структура питания населения и
медико-биологическое качество пищевых продуктов, производственные
факторы, медико-гигиенические аспекты обучения и воспитания в
детских и подростковых учреждениях, социально-экономические
факторы).
2. Ретроспективный анализ состояния здоровья населения
области и уровня медицинского обеспечения, включая показатели:
2.1. Медико-демографические (рождаемость, смертность,
продолжительность жизни и др.)
2.2. Заболеваемости населения (инфекционная, соматическая,
профессиональная, экологически обусловленная и др.)
2.3. Физического развития отдельных групп населения.
2.4. Инвалидности.
2.5. Состояние медицинской помощи населению в период
перехода к страховой медицине.
Реализация запланированных мероприятий будет проводиться
комплексно на уровне районов, городов, поселков и Ленинградской
области в целом.
В результате проведенной работы будут выявлены преобладающие
факторы загрязнения окружающей среды; территории с наибольшим
уровнем интенсивности введенных в программу факторов; группы
населения с повышенным риском ухудшения здоровья; наиболее
распространенные нозологические формы, группы и классы болезней,
имеющие наибольшую медицинскую, экономическую и социальную
значимость.
На основе полученного материала будут разработаны
карты-схемы, отражающие санитарно-гигиеническую ситуацию в
Ленинградской области.
Вторая задача предусматривает разработку и внедрение более
совершенной системы постоянного слежения и контроля за состоянием
среды обитания и здоровья населения, включая:
1. Создание системы автоматизированной обработки информации,
оснащение учреждений госсанэпиднадзора и лечебно-профилактических
учреждений области вычислительной техникой и средствами связи
(модемами).
2. Разработку специализированных форм учета и отчетности по
оценке состояния здоровья, заболеваемости и уровня загрязнения
окружающей среды.
3. Создание системы постоянного слежения и контроля за
состоянием среды обитания человека по основным показателям с
последующей компьютерной обработкой данных; формирование
информационного банка по основным гигиеническим показателям
(загрязнение атмосферного воздуха, производственной среды,
поверхностных и подземных вод, почвы, качество пищевых продуктов
и структура питания, радиационный фон и др.) и передачу
обработанных данных заинтересованным управленческим службам.
4. Организацию непрерывного наблюдения и анализа состояния
здоровья детского, подросткового и взрослого населения области;
формирование информационного банка инфекционной и соматической
заболеваемости с их группировкой по медицинской, экономической и
социальной значимости, базируясь на данных обращаемости за
медицинской помощью, диспансерного наблюдения, медицинских
осмотров, углубленных клинико-эпидемиологических исследований;
формирование банка данных основных демографических показателей.
Результатом организации мониторинга является создание
системы постоянного слежения и анализа состояния среды обитания
человека и заболеваемости населения с целью разработки
мероприятий по их нормализации.
Третья задача включает в себя выявление
причинно-следственных связей между качеством среды обитания и
здоровья населения. При этом предусматривается:
1. Математическая обработка данных состояния здоровья и
заболеваемости населения, факторов и показателей среды обитания с
выявлением причинно-следственных связей, моделированием и
прогнозированием ситуации.
2. Определение социального и экономического ущерба.
3. Разработка программ корректировки системы мониторинга за
состоянием среды обитания и здоровья человека.
В результате проведения работы будут выявлены достоверные
закономерности и взаимосвязи между состоянием здоровья населения
и уровнем загрязнения среды обитания, что явится основой для
разработки целенаправленных оздоровительных мероприятий по
оптимизации среды обитания и улучшению показателей состояния
здоровья населения области.
Четвертая задача по формированию приоритетных
оздоровительных мероприятий включает в себя:
1. Проведение санитарно-гигиенического обоснования
планируемых и реализуемых оздоровительных мероприятий.
2. Разработку необходимых первоочередных и долгосрочных мер
медико-профилактического, санитарно-технического и
технологического характера по снижению риска, предупреждению и
устранению неблагоприятного воздействия вредных факторов на
здоровье населения, включая формирование территориальных целевых
комплексных программ.
3. Установление региональных максимально допустимых
эколого-гигиенических нагрузок.
4. Оценка эффективности проводимых мероприятий.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
главы администрации
Ленинградской области
от 12.01.94 N 2
(приложение 2)
СМЕТА
расходов по финансированию программы организации
системы информационного обеспечения по проблемам
охраны здоровья населения Ленинградской области
на 1993-1995 годы
----------------------------T---------------------------------------
¦ Сумма (тыс. руб)
+----------T----------------------------
Статья расходов ¦ ¦ в том числе
¦ всего +---------T---------T--------
¦ ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995
¦ ¦ год ¦ год ¦ год
----------------------------+----------+---------+---------+--------
статья 1. Заработная плата ¦ 16300 ¦ 800 ¦ 11500 ¦ 4000
----------------------------+----------+---------+---------+--------
статья 2. Начисления на ¦ ¦ ¦ ¦
заработную плату ¦ ¦ ¦ ¦
(39 процентов) ¦ 6357 ¦ 312 ¦ 4485 ¦ 1560
----------------------------+----------+---------+---------+--------
статья 12. Приобретение ¦ ¦ ¦ ¦
вычислительной и¦ ¦ ¦ ¦
организационной ¦ ¦ ¦ ¦
техники, ¦ ¦ ¦ ¦
программного ¦ ¦ ¦ ¦
обеспечения ¦ 271765 ¦ 271765 ¦ ¦
----------------------------+----------+---------+---------+--------
статьи 3, 4, 18. Прочие ¦ ¦ ¦ ¦
расходы ¦ 4550 ¦ 0 ¦ 2750 ¦ 1800
----------------------------+----------+---------+---------+--------
Итого по смете ¦ 298972 ¦ 272877 ¦ 18735 ¦ 7360
----------------------------+----------+---------+---------+--------
Примечание. Расходы по статье 12 определены в долларах США и
пересчитаны в рубли по курсу 1:1300.
|
