Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МО ОТ 01.04.96 N 16/7 О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        1 апреля 1996 г. N 16/7
   
                          О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ
                   УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
               МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
   
      В целях   повышения  эффективности  деятельности  учреждений  и
   органов, исполняющих уголовное наказание на территории  Московской
   области, укрепления их материально - технической базы, принимая во
   внимание требования    Концепции    реорганизации    уголовно    -
   исполнительной системы  МВД России (N ПР-47 от 13 января 1996 г.),
   а также специфику и особенности столичного региона,  Правительство
   Московской области постановляет:
      1. В  основном   одобрить   Концепцию   развития   уголовно   -
   исполнительной системы  Московской  области на период до 2005 года
   (приложение).
      2. ГУВД   Администрации   Московской   области  (Куликов  А.Н.)
   совместно с заинтересованными организациями разработать до 1  июля
   1996 года   согласованную   с  членами  Правительства  Комплексную
   программу реализации Концепции развития уголовно -  исполнительной
   системы Московской области на 1996-2005 гг.
   
                                    Первый Вице - глава Администрации
                                                   Московской области
                                                          В.В. Семаев
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                        к постановлению Правительства
                                                   Московской области
                                           от 1 апреля 1996 г. N 16/7
   
                               КОНЦЕПЦИЯ
               РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        (НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА)
   
      1. Общие положения
      Уголовно -  исполнительная система (УИС) Московской области как
   государственно -   правовое   образование    представляет    собой
   совокупность учреждений    и    органов,   призванных   обеспечить
   исполнение уголовных наказаний.
      Для успешного   функционирования  УИС  необходимо  установление
   рационального соотношения   усилий   государства,   исполнительной
   власти сверху донизу,  правовых региональных органов и общества со
   всеми его институтами.
      С 1992  года  в  стране  осуществляется  процесс реформирования
   Уголовно -  исполнительной  системы,   приоритетным   направлением
   которого  является  приведение  законодательства  в соответствие с
   Конституцией Российской Федерации,  международными нормами. В этих
   целях принято более 20 законов и указов Президента,  постановлений
   Правительства,  обеспечивающих  поддержку   и   развитие   системы
   исполнения уголовных    наказаний.   Утвержден   ряд   федеральных
   программ, в том числе по укреплению материально - технической базы
   следственных изоляторов (СИЗО). Проводится работа по строительству
   новых и реконструкции действующих  изоляторов,  перепрофилированию
   бывших лечебно - трудовых профилакториев.
      Однако в полной  мере  решить  имеющийся  комплекс  проблем  не
   удается. Углубленное реформирование системы сдерживают действующая
   правовая база  исполнения  уголовных  наказаний,  а  также  крайне
   недостаточное бюджетное финансирование.
      На территории  Московской  области  содержание  под  стражей  и
   исполнение уголовных   наказаний   осуществляют   10  следственных
   изоляторов (из них два строящихся),  2  воспитательно  -  трудовые
   колонии для   несовершеннолетних,   3   колонии   -  поселения,  2
   исправительно - трудовые колонии,  из них одна - женская (еще  две
   колонии - ИТК-6, 7 в стадии реконструкции). Функционируют также 44
   инспекции  исправительных   работ,   исполняющие   наказания,   не
   связанные  с  лишением  свободы,  отряд  специального назначения и
   областная база материально - технического обеспечения.  Учреждения
   дислоцируются в 10 районах Московской области.
      В последнее  время   резко   ухудшился   криминогенный   состав
   осужденных, почти  25%  составляют  лица,  отбывающие наказания за
   умышленные убийства и другие тяжкие преступления,  около 10%  - за
   разбойные нападения, 8,3% - за грабежи, 30,1% - за кражи.
      Анализ состояния  преступности  в  регионе  показывает,  что  в
   ближайшей перспективе   сохранится  тенденция  преобладания  в  ее
   структуре тяжких  преступлений,  в  том  числе  против   личности.
   Дальнейшее распространение получит оргпреступность.
      На криминогенную  ситуацию  продолжают  оказывать   воздействие
   факторы, вытекающие  из  кардинальных  изменений  в экономической,
   социальной и политической сферах.
      Общая тенденция  роста  числа  зарегистрированных  преступлений
   (4-6%) сохранится и на  протяжении  1996  года.  Общее  количество
   зарегистрированных  преступлений в 1996 году по прогнозам составит
   80-81 тыс.
      Это означает,  что  численность  спецконтингента  в  ИТУ и СИЗО
   будет повышаться,  криминогенность   осложнится.   Это   негативно
   повлияет на обстановку в учреждениях УИС, работу личного состава.
      Размещение спецконтингента,  условия его содержания  во  многих
   учреждениях Московской   области  не  соответствуют  положениям  и
   нормам действующего  законодательства.  Больше   половины   зданий
   следственных изоляторов  и  исправительно  -  трудовых  учреждений
   требуют реконструкции или ремонта. Фактически все СИЗО переполнены
   в  1,5-2   раза    (исключение    составляет   строящееся  СИЗО  в
   г. Можайске). Из-за недостатка средств имелись перебои в снабжении
   продуктами повседневного спроса и предметами первой необходимости,
   медикаментами.  Нормы питания осужденных  соблюдаются  не  всегда.
   Нередко   производится   замена   продуктов  на  неравноценные  по
   калорийности и биологической ценности.
      Определенные трудности    имеют    место    в   трудоустройстве
   спецконтингента. Оборудование    предприятий    ИТУ    устаревшее,
   осужденные имеют низкую квалификацию и образовательный уровень.
      Учреждения области  испытывают  острую  нехватку  специалистов,
   вызванную снижением   престижности  службы,  неудовлетворительными
   условиями и  недостаточной  оплатой  труда.   Некомплект   личного
   состава  составил  411  чел.,  это  17,4%  от штатной численности.
   Наибольший некомплект в ИТК-2 (71 ед.),  СИЗО-2 (32), СИЗО-9 (29).
   Выплата  заработной  платы  сотрудникам производится с задержкой в
   2-3 месяца. 100 семей остро нуждаются в жилье, почти 400 семей - в
   улучшении жилищно - бытовых условий.
      Складывающееся положение  в  УИС  Московской  области   требует
   объединения усилий   в   проведении  качественных  преобразований,
   повышении эффективности деятельности ее органов и учреждений.
   
      2. Основные направления развития УИС Московской области
      Основными направлениями   развития   УИС   Московской   области
   являются:
      Создание условий,    способствующих   реальному   осуществлению
   дифференциации и индивидуализации исполнения уголовного  наказания
   в виде лишения свободы,  внедрению прогрессивных элементов системы
   отбывания наказания  как  особо  опасных   преступников,   так   и
   осужденных, стремящихся  искупить  свою  вину  перед  обществом за
   совершенное преступление,   использованию    накопленного    опыта
   функционирования пенитенциарных систем зарубежных стран.
      Обеспечение соблюдения прав и законных интересов  осужденных  и
   работников учреждений,   осуществление  превентивных  мероприятий,
   направленных на снижение и профилактику преступности не  только  в
   местах лишения  свободы,  но  и  в  регионе,  исходя из того,  что
   нормально и    результативно    функционирующая     уголовно     -
   исполнительная система   вносит   свой   вклад   в   укрепление  и
   стабилизацию правопорядка,    правовую    защищенность    граждан,
   повышение их доверия к правоохранительным органам.
      Реализация на   практике   принципов   законности,   гуманизма,
   соблюдение прав   человека.   Приведение   правовой   защищенности
   осужденных  в  соответствие  с  нормами,  разработанными   мировым
   сообществом,   исходя   из  приоритета  прав  и  свобод  личности.
   Обеспечение свободной реализации общегражданских прав осужденных в
   той мере,  в которой это не противоречит закону,  приговору суда и
   порядку отбывания наказания.  Обеспечение  личной  безопасности  и
   реализация гарантий свободы совести осужденных.
      Совершенствование медицинского     обслуживания,     проведение
   мероприятий по охране здоровья осужденных.
      Качественное улучшение   кадрового   обеспечения   уголовно   -
   исполнительной системы, изменение социальной политики по отношению
   к сотрудникам УИС.
      Обеспечение открытости  информации об уголовно - исполнительной
   системе, ее достоверности  в  строгом  соответствии  с  законом  о
   средствах массовой информации.
      Расширение участия  общественных  и  религиозных   объединений,
   депутатов в    решении   проблем   УИС,   усиление   контроля   за
   деятельностью учреждений    со    стороны     общественности     и
   контролирующих органов. Создание областного попечительского совета
   УИС.
      Укрепление материально   -   технической  базы  учреждений,  их
   финансового   положения.   Создание   областного   фонда  развития
   уголовно - исполнительной системы Московской области.
      Расширение взаимодействия с органами исполнительной власти.
      Совершенствование структуры и управления УИС.
   
      3. Развитие структуры УИС
      Создать в  Московской   области   весь   комплекс   учреждений,
   исполняющих наказание  в виде лишения свободы,  для чего требуется
   завершить реконструкцию (строительство) и ввести в действие:
      - мужскую  исправительно  -  трудовую  колонию  общего режима с
   лимитом наполнения 800 мест,  с больницей для  спецконтингента  на
   330 мест (УУ-163/6 г. Коломна);
      - мужскую исправительно - трудовую колонию  строгого  режима  с
   лимитом наполнения 500 мест (УУ-163/7 г. Электросталь);
      - колонию - поселение с сельскохозяйственным производством;
      - 3   следственных   изолятора:   ИЗ-49/9  (Капотня),  ИЗ-49/10
   (Можайск), ИЗ-49/11 (Ногинск);
      - в   учреждениях   УУ-163/2,   УУ-163/5,   УУ-163/6,  УУ-163/7
   профилактории для осужденных,  находящихся в трудовых отпусках без
   права выезда за пределы мест лишения свободы;
      - новый корпус следственного изолятора ИЗ-49/3 (г. Серпухов).
   
      4. Работа с персоналом УИС, его социально - правовая защита
      Разработать и  внедрить  программу  отбора  и  профессиональной
   подготовки кадров для работы в учреждениях УИС Московской области,
   используя потенциал Российского института  повышения  квалификации
   МВД РФ   (Домодедово)   и   кафедры   спецпедагогики  Коломенского
   пединститута.
      Создать необходимые коммунально - бытовые и  жилищные  условия,
   для чего проработать в Правительстве Московской области вопросы:
      - о  введении  надбавки к денежному содержанию персонала УИС из
   средств местного бюджета;
      - о  ежегодном выделении квартир для сотрудников УИС из местных
   жилых фондов;
      - о выделении земельных участков для сотрудников УИС Московской
   области;
      - о предоставлении ежегодного определенного количества  мест  в
   детских   дошкольных   учреждениях   для  детей  сотрудников  УИС,
   обеспечив их из средств местного бюджета;
      - о  финансировании  инспекций  исправительных работ из средств
   местного бюджета.
      Обеспечить вещевым  довольствием  сотрудников  УИС   в   полном
   объеме, их  экипировки  необходимым набором средств индивидуальной
   защиты.
      Разработать и осуществить программу  медико  -  психологической
   реабилитации для персонала УИС и членов их семей.
      Совершенствовать воспитательную   работу   с  личным  составом,
   повышая эффективность ее влияния на  выполнение  служебных  задач,
   укрепление дисциплины и законности.
   
      5. Социально - правовая защита осужденных
      Создать условия исполнения наказаний, при которых обеспечить:
      - гуманное отношение к правонарушителям;
      - соблюдение прав человека и учет его интересов;
      - дифференцированный подход в воспитательной работе к различным
   категориям осужденных;
      - приоритет    стимулирования     правопослушного     поведения
   осужденных;
      - предоставление трудовых отпусков,  в том числе с  выездом  за
   пределы мест лишения свободы;
      - соблюдение принципа подготовки осужденных к жизни на  свободе
   с первого дня пребывания в учреждении, исполняющем наказание.
   
      6. Порядок отбывания наказания (режим)
      В соответствии с международными нормами:
      - содержать  раздельно  осужденных  впервые  и   повторно,   за
   насильственные и иные преступления, положительно характеризующихся
   и злостно нарушающих режим;
      - дифференцировать режим отбывания наказания,  поэтапно изменяя
   условия содержания осужденных в зависимости  от  их  поведения;
      - обеспечить условия для адаптации, диагностики и распределения
   осужденных, улучшенного содержания положительно  характеризующихся
   осужденных,  бесконвойного содержания (подготовка к освобождению и
   проживанию в условиях свободы,  трудовому и бытовому  устройству),
   проведения  оздоровительно  - профилактических мероприятий (отдых,
   лечение, трудовой отпуск);
      - создать  систему  предоставления  осужденным платных бытовых,
   медицинских, оздоровительных  и  иных  услуг   (в   дополнение   к
   гарантированным законодательством).
   
      7. Обеспечение охраны объектов, конвоирования, розыска
      Создать четкую   систему   управления  подразделениями  охраны,
   конвоирования, розыска и службами безопасности,  обеспечить тесное
   взаимодействие между ними при выполнении служебных задач.
      Оборудовать колонии промышленными телевизионными установками по
   периметру основного   ограждения   и  на  контрольно  -  надзорных
   участках с выводом информации на стационарный дежурный пост.
      Оборудовать блокировочными     устройствами     электрического,
   механического действия   общежития   отрядов,    помещений,    где
   трудоиспользуется или находится спецконтингент.
      Создать питомник собак для охранных и надзорных функций.
      Разработать и  внедрить  в  соответствии  с  условиями  каждого
   подразделения компьютерную программу надзора и на случай "ЧО".
   
      8. Обеспечение законности, правопорядка и борьбы
         с преступностью
      Осуществлять специальные  оперативно  - технические мероприятия
   по обеспечению собственной безопасности, своевременному выявлению,
   предупреждению и  пресечению  преступных замыслов и намерений лиц,
   содержащихся в учреждениях УИС.
      В зависимости от степени социальной опасности создать несколько
   блок -  секций  по  несколько  камер,  расположенных  в   секторах
   общежитий (режимных корпусов) жилой зоны.
   
      9. Воспитательная работа с осужденными
      Установить порядок,  при  котором  в  течение  первых 3 месяцев
   пребывания  осужденного  в   учреждении,   исполняющем   уголовные
   наказания,   проводится   всестороннее   изучение   индивидуальных
   особенностей   его   личности,   мотивов   и   причин   совершения
   преступления,  составляется  программа  работы  с  ним,  которая в
   дальнейшем корректируется и дополняется.
      Ориентировать воспитательную  работу на подготовку осужденных к
   жизни после  освобождения,  на  формирование  и  развитие  у   них
   стремления к    занятию    общественно   полезной   деятельностью,
   соблюдению требований  законов  и  принятых  в   обществе   правил
   поведения.
      Создать условия для интеллектуального,  духовного и физического
   развития осужденных,  формирования их интересов.  Дифференцировать
   формы и методы воспитательной работы в зависимости  от  личностных
   характеристик осужденных и их поведения.
      Совершенствовать работу психологической службы  в  учреждениях,
   исполняющих наказания.     Используя     опыт     функционирования
   психологической лаборатории в Можайской ИТК-5, создать аналогичные
   лаборатории в других ИТК.  Привлекать к методической работе в этих
   лабораториях научных сотрудников НИЛ-8 ВНИИ МВД РФ.
      Осуществить комплекс    организационных    мер    (образование,
   медицинское обслуживание,   бытовое    обеспечение,    поддержание
   социально полезных  связей  и  т.п.)  при подготовке осужденного к
   освобождению.
      Создать при учреждениях попечительские советы.
      Закрепить за ВНИИ МВД РФ учреждения УИС в качестве базовых  для
   отработки   новых   форм   и   методов   воспитательной  работы  с
   осужденными.
   
      10. Общее и профессиональное образование осужденных
      Обеспечить совместно  с  органами  образования  основное  общее
   образование осужденных.   Предоставить   осужденным    возможность
   получения среднего (полного) общего образования,  а также среднего
   специального и высшего образования с использованием заочной  формы
   обучения.
      Создать гибкую систему профессионального обучения,  учитывающую
   не только  интересы  собственного производства,  но и рынка труда,
   желания осужденных,  дающую  возможность  обучения   и   повышения
   квалификации по   специальностям,   необходимым   для   работы  на
   предприятиях ИТУ  и  в  сфере  материального  производства   после
   освобождения.
      Рассматривать повышение  осужденными  своего   образовательного
   уровня  в  качестве одного из основных критериев улучшения условий
   отбывания наказания.
   
      11. Совершенствование форм и методов привлечения
          осужденных к труду
      Создать условия   для  обеспечения  полной  трудовой  занятости
   трудоспособной части осужденных с целью их  адаптации  к  условиям
   жизни на свободе.
      На уровне  Правительств  Москвы  и  Московской  области  решить
   вопросы о  размещении  на предприятиях УИС заказов по производству
   пользующейся спросом продукции.
      Создать необходимое    количество   рабочих   мест   для   всех
   трудоспособных осужденных в местах лишения свободы.
      Обеспечить учреждения  УИС  заказами  на изготовление продукции
   (работ, услуг) в объемах,  позволяющих  заполнить  полный  рабочий
   день.
      Разработать систему   стимулирования   трудовой   деятельности,
   направленной на выработку у осужденных добросовестного отношения к
   труду и правопослушного поведения.
      Разработать программу     обеспечения     трудовой    занятости
   осужденных, в которой предусмотреть реконструкцию предприятий  УИС
   Московской области для выпуска пользующейся спросом продукции.
      Совместно с центрами занятости населения  определить  в  каждом
   районе области перечень предприятий, на которых будут заняты лица,
   осужденные без лишения свободы.
      Создавать участки производственного обучения и переквалификации
   осужденных.
   
      12. Особенности исполнения уголовных наказаний в отношении
          несовершеннолетних правонарушителей
      Осуществить меры  по  приближению  к  международным  стандартам
   условий содержания и  порядка  исполнения  наказания  в  отношении
   несовершеннолетних осужденных, имея в виду:
      - применение   принципа   дифференциации   условий   содержания
   осужденных в   зависимости  от  их  поведения  в  пределах  одного
   учреждения: от   условий   усиленной   изоляции   до   возможности
   проживания  осужденных за пределами учреждения без охраны,  но под
   надзором. Отдельно  размещать   трудновоспитуемых   от   остальных
   осужденных;
      - разработку  и  внедрение  новых  форм  и  методов психолого -
   педагогического и  правового  воздействия  на   несовершеннолетних
   осужденных, их профориентации;
      - создание   условий   содержания,   учитывающих    возрастные,
   индивидуальные особенности,    специфику   пола,   психическое   и
   физическое состояние несовершеннолетних;
      - создание  комнат психологической разгрузки и комнат культовых
   обрядов;
      - приближение  коммунально  -  бытовых  условий  к  требованиям
   международных стандартов,  что потребует укрепления материально  -
   технической базы Икшанской и Можайской ВТК.
   
      13. Медицинское обслуживание осужденных
      Совершенствовать медицинское обслуживание осужденных.
      Открыть туберкулезное отделение для осужденных при спецбольнице
   при учреждении УУ-163/6 (г. Коломна) на 100 коек.
      Создать туберкулезное   отделение   для   подследственных   при
   учреждении  ИЗ-49/3  (г.  Серпухов)  на  60  коек   с   установкой
   рентгеноаппарата, имеющего томографическую приставку.
      Выделить в  структуре  медчасти учреждения ИЗ-49/9 (г.  Москва)
   психиатрическое отделение   на   30   коек   с   целью    оказания
   психиатрической помощи лицам,  содержащимся в учреждениях УИН ГУВД
   МО и ожидающим стационарную судебно - психиатрическую экспертизу.
      Оснастить спецбольницу   при  учреждении  УУ-163/6  необходимым
   оборудованием для    открытия    второй     очереди     (установка
   рентгеноаппарата, приобретение   оборудования  для  хирургического
   отделения, УЗИ аппарата, гастродуоденоскопа, дезкамеры и т.п.).
      Решить вопрос   об   оказании   бесплатной   консультативно   -
   диагностической помощи лицам, содержащимся в ИВС и учреждениях УИН
   ГУВД МО.
      Обеспечить все учреждения  УИН  ГУВД  МО  противотуберкулезными
   препаратами.
   
      14. Совершенствование правовой базы
      Войти с предложениями в Правительство Московской области:
      - об освобождении от  уплаты  налогов  в  местный  и  областной
   бюджеты предприятий учреждений УИС Московской области;
      - о приоритетном размещении заказов на  изготовление  продукции
   для государственных нужд в подразделениях УИС Московской области;
      - о частичном дополнительном обеспечении осужденных  продуктами
   питания, вещевым  имуществом  и предметами повседневного спроса за
   счет средств местного бюджета;
      - о выделении специальных финансовых средств  на  подготовку  к
   работе УИС в осенне - зимний период;
      - о неприменении к подразделениям УИС штрафных санкций  в  виде
   ограничения отпуска электроэнергии, газа, угля;
      - об  использовании пенсионного пособия осужденных,  получающих
   или имеющих на него право, на покрытие расходов по их содержанию;
      - об  освобождении  от  уплаты  налогов  в  областной и местный
   бюджеты предприятий любых форм  собственности,  использующих  труд
   осужденных;
      - о финансировании инспекции исправительных  работ  из  средств
   местного бюджета;
      - о  рассмотрении  и   утверждении   программы   строительства,
   модернизации и  реконструкции  объектов материально  - технической
   базы УИС столичного региона на период 1996-2005 годов.
      - о  мерах  по  привлечению  к  труду  осужденных  без  лишения
   свободы.
   
      15. Финансовое и материально - техническое обеспечение
      Обеспечить выделение бюджетных ассигнований на строительство  и
   реконструкцию учреждений УИС с целью приведения условий содержания
   спецконтингента с международными нормами.
      Предусмотреть ежегодное    специальное    финансирование    для
   приобретения, содержания и ремонта инженерно - технических средств
   охраны,   связи,   надзора,  транспорта,  пожарно  -  технического
   оборудования,   вооружения,   оперативной   и   криминалистической
   техники.
      Провести работу   по   постановке   задачи,   проектированию  и
   материальному (в    том    числе     программному)     обеспечению
   информационной системы УИС на основе персональных ЭВМ.
      В целях  преодоления  критической  ситуации  внедрить   систему
   дополнительного ежегодного  финансирования  УИС  за счет следующих
   источников:
      - бюджет г.  Москвы для  частичного  финансирования  содержания
   осужденных из числа жителей столицы, находящихся в учреждениях УИС
   Московской области;
      - областной бюджет на реализацию целевых программ;
      - местный  бюджет (всех районов Московской области),  исходя из
   соотношений численности проживающего  в  них  населения  и  уровня
   преступности в них на 10000 чел.;
      - доходы   от  прибыли  предприятий  учреждений  для  улучшения
   условий  содержания  осужденных,  привлечения  к  труду,  а  также
   развития   социальной   сферы  учреждений,  исполняющих  уголовные
   наказания в виде лишения свободы;
      - доходы от внебюджетной деятельности учреждений;
      - Областной фонд развития УИС.
   
      16. Механизм и этапы реализации Концепции
      Концепция реализуется в три этапа.
      На первом   этапе   (1996-1998   годы)   предстоит   ввести   в
   эксплуатацию:
      - колонии УУ-163/6 (г. Коломна), УУ-163/7 (г. Электросталь);
      - сельскохозяйственную колонию - поселение;
      - ИЗ-49/9 (Капотня), ИЗ-49/10 (Можайск), ИЗ-49/11 (Ногинск);
      - дом ребенка при учреждении УУ-163/5 (г. Можайск);
      - новый корпус следственного изолятора ИЗ-49/3 (г. Серпухов).
      Завершить прием функций охраны объектов ИТУ.
      Создать учебный центр для первоначальной подготовки сотрудников
   с питомником для собак.
      Организовать психологическую службу УИС.
      В результате  выполнения   мероприятий   федеральных   программ
   предполагается трудоустроить    всех   осужденных   и   обеспечить
   адаптацию предприятий к функционированию в условиях  экономической
   реформы.
      Обеспечить своевременную выплату заработной  платы  сотрудникам
   УИС и   отработать   механизм  предоставления  им  предусмотренных
   законом льгот.
      В этот    период    завершается   доукомплектование   созданных
   подразделений охраны, конвоирования и розыска.
      На втором этапе (до 2000 года) предполагается:
      - оборудовать   в  учреждениях  УУ-163/2,  УУ-163/5,  УУ-163/6,
   УУ-163/7 профилактории  для  осужденных,  находящихся  в  трудовых
   отпусках без права выезда за пределы мест лишения свободы;
      - открыть    туберкулезное   отделение   для   осужденных   при
   спецбольнице в учреждении УУ-163/6 (г. Коломна);
      - создать   туберкулезное  отделение  для  подследственных  при
   учреждении ИЗ-49/3 (г. Серпухов);
      - выделить в структуре медчасти учреждения ИЗ-49/9 (г.  Москва)
   психиатрическое отделение на 30 коек;
      - оснастить  спецбольницу  при  учреждении УУ-163/6 необходимым
   оборудованием для открытия второй очереди.
      Производственно -   хозяйственная   деятельность  учреждений  и
   предприятий учреждений,  исполняющих уголовные  наказания  в  виде
   лишения     свободы,     должна    полностью    стабилизироваться,
   предполагается обеспечить полную трудовую занятость, а социально -
   экономические  результаты  привлечения  осужденных  к труду должны
   значительно улучшиться.
      К 2005   году  уголовно  -  исполнительная  система  Московской
   области должна функционировать в полном объеме.
      Будет завершена   изоляция   больных  осужденных  от  здоровых,
   созданы специализированные   учреждения   для   лечения    больных
   туберкулезом и ВИЧ - инфицированных.
      Итогом данного  этапа  должно стать создание условий соблюдения
   прав человека,  соответствующих международным нормам и  стандартам
   обращения с заключенными.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                          к Концепции
   
                 РАСЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
                   УИС СТОЛИЧНОГО РЕГИОНА В 1994 ГОДУ
   
      По данным   за   1994   год,  за   счет    финансирования    из
   государственного  бюджета  плановые  нормативные  потребности  УИС
   столичного  региона  были  обеспечены  на  60%.  Недостающую  долю
   потребностей  в  финансовых  ресурсах (примерно 40%) целесообразно
   покрывать  за  счет  областного  бюджета,  бюджетов  администраций
   районов  Московской   области,   а   также  бюджета  Правительства
   г. Москвы.  Это  не  только  позволит  нормально  действовать  УИС
   Московской области и выполнять свою социальную функцию,  но  также
   определит   степень  ответственности  органов  местной  власти  за
   финансовое обеспечение важнейших элементов системы: многочисленных
   следственных    изоляторов,     исправительно    -    трудовых   и
   воспитательно - трудовых колоний.
      Требуемые в целом по УИС размеры дополнительного финансирования
   должны ежегодно определяться подразделениями ее  административного
   и финансового   управления   и   представляться   для  утверждения
   Правительству Московской области. При этом необходимо учитывать не
   только потребности  текущего  финансирования,  но  также  и суммы,
   требуемые на   капитальное   строительство,   подготовку   кадров,
   долговременные социальные    нужды   персонала   (жилье,   объекты
   социальной инфраструктуры) и другие потребности.  Суммарный размер
   ежегодного дополнительного  финансирования  УИС Московской области
   оценивается по разнице между  плановой  суммарной  потребностью  в
   финансовых  ресурсах  и  размером  финансирования  из федерального
   бюджета. Конкретные же относительные размеры участия администраций
   районов  Московской  области  в финансировании ее УИС предлагается
   осуществить,  основываясь на территориальной структуре населения с
   поправкой на районные различия в состоянии преступности.
      К дополнительному финансированию УИС столичного региона следует
   обязательно привлечь и бюджетные ресурсы столицы России Москвы как
   крупнейшего "поставщика" контингента следственных изоляторов, ИТК,
   ВТК.
      Условный расчет относительных долей районов Московской  области
   и Москвы  для  определения  их участия в финансировании уголовно -
   исполнительной системы  столичного  региона  приводится  ниже.   В
   основе расчета   статистические   данные  о  населении  региона  и
   состоянии преступности за I квартал 1995 года.
   -------------------------T----------------T---------------T------¬
   ¦УВД - ОВД               ¦  Население     ¦Коэф. прест.   ¦Общий ¦
   ¦                        +---------T------+-------T-------+коэф.,¦
   ¦                        ¦  чел.   ¦  %   ¦абсол. ¦  %    ¦ %    ¦
   +------------------------+---------+------+-------+-------+------+
   ¦ 1. Балашихинское       ¦   349309¦  2,28¦  898  ¦  86,0 ¦  1,98¦
   ¦ 2. Видновский          ¦   202740¦  1,32¦  604  ¦  57,8 ¦  0,78¦
   ¦ 3. Волоколамский       ¦    55271¦  0,36¦ 1452  ¦ 139,0 ¦  0,51¦
   ¦ 4. Воскресенское       ¦   159627¦  1,04¦ 1332  ¦ 127,5 ¦  1,34¦
   ¦ 5. Дмитровский         ¦   158798¦  1,04¦  964  ¦  92,3 ¦  0,97¦
   ¦ 6. Домодедовское       ¦   122556¦  0,80¦ 1101  ¦ 105,4 ¦  0,85¦
   ¦ 7. Дубненский          ¦    68478¦  0,44¦  381  ¦  36,5 ¦  0,17¦
   ¦ 8. Егорьевский         ¦   106962¦  0,70¦ 1308  ¦ 125,2 ¦  0,89¦
   ¦ 9. Жуковский           ¦   102395¦  0,67¦  691  ¦  66,2 ¦  0,45¦
   ¦10. Зарайский           ¦    47811¦  0,31¦ 1229  ¦ 117,7 ¦  0,38¦
   ¦11. Истринское          ¦   126902¦  0,83¦ 1523  ¦ 145,8 ¦  1,22¦
   ¦12. Калининградское     ¦   209050¦  1,37¦  914  ¦  87,5 ¦  1,21¦
   ¦13. Каширский           ¦    78909¦  0,52¦ 1138  ¦ 109,0 ¦  0,57¦
   ¦14. Клинский            ¦   138645¦  0,91¦ 1039  ¦  99,5 ¦  0,91¦
   ¦15. Коломенское         ¦   209192¦  1,37¦ 1486  ¦ 143,2 ¦  1,97¦
   ¦16. Красногорский       ¦   144444¦  0,94¦  559  ¦  53,5 ¦  0,52¦
   ¦17. Лотошинский         ¦    19507¦  0,13¦ 2015  ¦ 192,9 ¦  0,26¦
   ¦18. Луховицкий          ¦    67486¦  0,44¦ 1514  ¦ 144,9 ¦  0,65¦
   ¦19. Люберецкое          ¦   358586¦  2,34¦  819  ¦  78,4 ¦  1,85¦
   ¦20. Можайский           ¦    73371¦  0,48¦ 1461  ¦ 140,0 ¦  0,68¦
   ¦21. Мытищинское         ¦   334317¦  2,19¦ 1121  ¦ 107,3 ¦  2,36¦
   ¦22. Наро - Фоминское    ¦   171730¦  1,12¦  980  ¦  93,8 ¦  1,06¦
   ¦23. Ногинское           ¦   241554¦  1,58¦ 1225  ¦ 117,3 ¦  1,87¦
   ¦24. Одинцовское         ¦   261356¦  1,71¦ 1221  ¦ 116,9 ¦  2,02¦
   ¦25. Озерский            ¦    39535¦  0,26¦ 1246  ¦ 119,3 ¦  0,32¦
   ¦26. Орехово - Зуевское  ¦   275325¦  1,80¦ 1274  ¦ 122,0 ¦  2,22¦
   ¦27. Павлово - Посадский ¦   110138¦  0,72¦ 1022  ¦  97,8 ¦  0,71¦
   ¦28. Подольское          ¦   407519¦  2,66¦ 1101  ¦ 105,4 ¦  2,83¦
   ¦29. Протвинский         ¦    38860¦  0,25¦  799  ¦  76,5 ¦  0,20¦
   ¦30. Пушкинское          ¦   252239¦  1,65¦ 1008  ¦  96,5 ¦  1,60¦
   ¦31. Раменское           ¦   247120¦  1,62¦  790  ¦  75,6 ¦  1,23¦
   ¦32. Рузский             ¦    69133¦  0,45¦ 1622  ¦ 155,3 ¦  0,71¦
   ¦33. Сергиево - Посадский¦   237726¦  1,55¦ 1610  ¦ 154,1 ¦  2,41¦
   ¦34. Серебряно - Прудский¦    26994¦  0,18¦ 1838  ¦ 176,0 ¦  0,32¦
   ¦35. Серпуховское        ¦   201198¦  1,32¦ 1382  ¦ 132,3 ¦  1,75¦
   ¦36. Солнечногорский     ¦   120701¦  0,79¦ 1291  ¦ 123,6 ¦  0,99¦
   ¦37. Ступинский          ¦   125941¦  0,82¦  989  ¦  94,7 ¦  0,79¦
   ¦38. Талдомский          ¦    54310¦  0,36¦ 1440  ¦ 137,9 ¦  0,50¦
   ¦39. Химкинское          ¦   172892¦  1,13¦  687  ¦  65,8 ¦  0,75¦
   ¦40. Чеховский           ¦    89759¦  0,59¦ 1374  ¦ 131,5 ¦  0,78¦
   ¦41. Шатурский           ¦   105147¦  0,69¦ 1126  ¦ 107,8 ¦  0,75¦
   ¦42. Шаховской           ¦    24233¦  0,16¦ 1349  ¦ 129,2 ¦  0,21¦
   ¦43. Щелковское          ¦   260536¦  1,70¦ 1080  ¦ 103,3 ¦  1,77¦
   ¦44. Электростальский    ¦   152601¦  1,00¦  716  ¦  68,5 ¦  0,69¦
   +------------------------+---------+------+-------+-------+------+
   ¦Московская область      ¦  6820906¦ 44,60¦ 1100,7¦ 105,4 ¦ 47,00¦
   +------------------------+---------+------+-------+-------+------+
   ¦Москва                  ¦  8477069¦ 55,40¦  999,2¦  95,7 ¦ 53,00¦
   +------------------------+---------+------+-------+-------+------+
   ¦Столичный регион        ¦ 15297975¦100,0 ¦ 1044,5¦ 100,0 ¦100,0 ¦
   +------------------------+---------+------+-------+-------+------+
   ¦Справочно:              ¦         ¦      ¦       ¦       ¦      ¦
   ¦Россия                  ¦147997117¦      ¦ 1778,9¦       ¦      ¦
   L------------------------+---------+------+-------+-------+-------
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                          к Концепции
   
              ПОЯСНЕНИЕ К РАЗДЕЛУ КОНЦЕПЦИИ О РАЗВИТИИ ВТК
               СТОЛИЧНОГО РЕГИОНА (ОСОБЕННОСТИ ОТБЫВАНИЯ
                УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
                              ОСУЖДЕННЫМИ)
   
      В основу  концепции  заложена  идея  дальнейшей  гуманизации  и
   педагогизации процесса  исполнения  уголовного  наказания  в  виде
   лишения свободы в отношении осужденных несовершеннолетних, а также
   учет региональных особенностей Подмосковья. Возможность реализации
   этой  идеи видится в создании условий для максимального ограждения
   несовершеннолетних     от     негативного     влияния     взрослых
   правонарушителей,  последовательном развитии и углублении принципа
   дифференциации   и   индивидуализации   исполнения   наказания   и
   применении   средств   исправительно  -  трудового  воздействия  в
   отношении лиц, содержащихся в ВТК.
      Особое внимание    уделяется    психолого    -   педагогической
   дифференциации, представляющей  более  гибкое,  чем  в   настоящее
   время,  изменение  условий содержания в рамках одного учреждения в
   зависимости от достигаемых  результатов  исправления  (от  условий
   усиленной   изоляции   до  возможности  проживания  осужденных  за
   пределами учреждения  без  охраны,  но  под  надзором).  При  этом
   существующее  разделение  ВТК  на  виды  режима и содержание в ВТК
   общего  режима  раздельно  осужденных  за  тяжкие  преступления  и
   преступления,  не  являющиеся тяжкими,  выглядит малоэффективным и
   излишним.
      ВТК следует рассматривать как особое воспитательное учреждение,
   выполняющее социальную предупредительную функцию и  обеспечивающее
   социализацию  подростков,  выпавших  из  сферы влияния формирующих
   личность социальных институтов (семья,  школа и  т.д.).  Названные
   функции, а также указанные в законе средства их выполнения - общие
   для всех  ВТК.  Специфика  же  столичного  региона  заключается  в
   возможностях выполнения этих функций: мощный потенциал г. Москвы и
   Подмосковья,   их    инфраструктура    позволяют    прогнозировать
   положительные  результаты  функционирования  Икшанской и Можайской
   ВТК.
      В столичном  регионе возможно создать систему реабилитации лиц,
   отбывающих наказание в ВТК, а также освободившихся из них.
      Решая проблему создания подобной системы,  необходимо  наладить
   взаимодействие между Правительством г. Москвы и Московской области
   в  данном  направлении.  Результатом  взаимодействия  может  быть,
   например, постановление   Правительства  г.  Москвы  и  Московской
   области об оказании помощи ВТК по всем направлениям  деятельности.
   Подобная  помощь  должна  быть  не  единовременной,  а постоянной,
   представлять систему работы.
      В данном  случае  большое  значение  приобретает   деятельность
   комиссий по   делам  несовершеннолетних  г.  Москвы  и  Московской
   области. Они  должны  стать  координирующим   центром   работы   с
   осужденными в ВТК и лицами, освобожденными из учреждений. Возможен
   вариант образования  в  Администрации  Московской  области  группы
   специалистов, курирующих эту деятельность.
      В столичном регионе по сравнению  с  другими  регионами  России
   возможно  создать  эффективно работающий попечительский совет ВТК,
   предусмотренный проектом уголовно - исполнительного кодекса РФ.  В
   его  состав  целесообразно  включить  представителей Правительства
   г. Москвы и Московской области.  Положение о попечительском совете
   ВТК,  его  персональный  состав  и  план  работы надо утвердить на
   высоком региональном  уровне  -  на  уровне  субъектов  Российской
   Федерации - г. Москвы и Московской области.
      Концепция предусматривает повышение роли общеобразовательной  и
   профессиональной подготовки осужденных,  более активное вовлечение
   сотрудников школ ВТК и ПТУ при ВТК  в  решение  задач  исправления
   осужденных, организацию   учебно   -   воспитательного   процесса,
   обеспечивающего комплексное  решение   всех   задач   обучения   и
   воспитания с позиции единых педагогических требований. Современное
   законодательство  об образовании предусматривает получение полного
   (среднего) образования  по желанию осужденных.  Подобное положение
   может в скором будущем привести к разрушению школы ВТК.  По  нашим
   данным, примерно лишь 30%  осужденных изъявляют желание продолжить
   свое  образование  в  старших  классах  школы  ВТК.   Исследования
   показывают,  что  в настоящее время большинство осужденных учебе в
   школе  предпочитают   профессиональную   подготовку,   возможность
   приобретения специальности.
      В данной ситуации видится целесообразным объединение школы  ВТК
   и ПТУ  при  ВТК  в  единое учебное заведение (технический колледж,
   политехническую школу  и  т.п.).   Имея   поддержку   со   стороны
   Департамента образования    Московской   области   в   организации
   подобного учебного  заведения,  обладая   высококвалифицированными
   педагогическими   кадрами,   ВТК   столичного   региона   могут  в
   экспериментальном порядке апробировать эту идею.
      Особенностью функционирования  ВТК  столичного региона является
   то, что  контингент  осужденных  состоит  из  жителей   Москвы   и
   Московской области. Представителей других регионов России (как это
   наблюдается в большинстве ВТК) здесь  нет.  Поэтому  Администрация
   Москвы и  области,  оказывая  разноплановую  помощь ВТК,  работают
   исключительно со "своими" подростками, готовящимися в будущем жить
   и работать в столичном регионе.
      При этом  важным  элементом системы работы с лицами,  отбывшими
   наказание,  должна стать последующая их реабилитация.  В  нынешних
   сложных  социально  -  экономических условиях остро встают вопросы
   бытового  и  трудового  устройства  лиц,  освободившихся  из  ВТК.
   Проблема  усугубляется тем,  что среди осужденных находится до 10%
   сирот.  В связи с этим назрела необходимость создания в  столичном
   регионе специализированного   отделения   реабилитации   для  лиц,
   освободившихся из ВТК (подобие Московского центра  постинтернатной
   работы).
      Факт однородности осужденных (по признаку места жительства),  а
   также близкое  к  столице  расположение   ВТК   дают   возможность
   эффективно использовать   в   работе   с   несовершеннолетними  их
   родителей и   общественность.   Законодательство   предусматривает
   организацию родительских комитетов при ВТК.
      Важной составной частью концепции развития ВТК  являются  кадры
   сотрудников учреждений.  При  этом  повышение их профессионального
   мастерства составляет первостепенное значение.  В  МВД  существует
   система подготовки и переподготовки кадров. В этом отношении можно
   говорить   об   особенностях   столичного   региона.   Наряду    с
   функционированием РИПК работников МВД (г. Домодедово) в Московской
   области есть единственная в стране кафедра специальной  педагогики
   в Коломенском педагогическом институте (г.  Коломна),  где готовят
   специалистов  -  педагогов  для  работы  с  несовершеннолетними  и
   подростками - правонарушителями.  Выпускники  этого  подмосковного
   ВУЗа хорошо зарекомендовали себя,  работая,  например, в Икшанской
   ВТК. Потенциал данной кафедры целесообразно использовать не только
   в  процессе  подготовки  воспитателей ВТК.  В ближайшем будущем на
   базе  этого  учебного  заведения  можно  открыть  курсы  повышения
   квалификации педагогического персонала ВТК столичного региона.
      Перспектива развития  системы  исполнения уголовных наказаний в
   отношении несовершеннолетних   осужденных   видится   в   создании
   регионального (для  столичного региона) пенитенциарного центра,  в
   котором осуществлялся  бы  весь  комплекс   мер   -   карательных,
   воспитательных, профилактических - в отношении лиц, привлекаемых к
   уголовной ответственности.  В структуре такого центра следовало бы
   предусмотреть наряду  с  собственно  воспитательной колонией,  где
   отбывают  наказание  осужденные   к   лишению   свободы,   участок
   социальной   адаптации   для   лиц,  готовящихся  к  освобождению,
   временное общежитие  для  освобожденных,  не  имеющих  постоянного
   места жительства,  а  также изолированное помещение для исполнения
   наказания в виде краткосрочного ареста, предусмотренного проектами
   уголовного   и   уголовно   -   исполнительного  кодексов  РФ.  По
   возможности,  с  учетом  места  расположения   такого   центра  (в
   г. Москве  или  ближайшем  Подмосковье)  и  других  условий  в его
   структуре  следовало  бы  предусмотреть  и  наличие   специального
   следственного изолятора для несовершеннолетних подследственных.
      Смысл перехода к пенитенциарным центрам видится  в  том,  чтобы
   вместо ныне  существующей  механической  совокупности  учреждений,
   выполняющих правоохранительные и воспитательные функции в работе с
   несовершеннолетними правонарушителями,  иметь  единый комплекс,  в
   котором сосредоточилась  бы   в   масштабах   столичного   региона
   практически   вся  работа  с  лицами,  привлекаемыми  к  уголовной
   ответственности в  несовершеннолетнем  возрасте.  Тогда  стало  бы
   возможным     обеспечение     необходимой     преемственности    и
   последовательности воспитательного и профилактического воздействия
   на   таких   лиц  в  процессе  следствия  и  дознания,  исполнения
   уголовного   наказания,   закрепления   результатов   исправления,
   контроля  за  ходом  социальной  адаптации  и  реабилитации  после
   освобождения.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 3
                                                          к Концепции
   
                        ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
                 ПРЕСТУПНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СТОЛИЧНОГО
                          РЕГИОНА ДО 2000 ГОДА
                  (к Концепции развития пенитенциарной
                      системы столичного региона)
   
      Изменение количественных     и    качественных    характеристик
   преступности является одним  из  основных  факторов,  определяющих
   концептуальные основы    (направления)   развития   пенитенциарной
   системы региона,  наполняемость учреждений, исполняющих наказания,
   их  структуру  и  объемы  работы,  нагрузку  на каждого работника,
   занятого в этой сфере.
      Современное состояние    преступности   в   столичном   регионе
   свидетельствует о целом ряде наметившихся негативных  тенденций  в
   ее структуре  и  динамике,  которые  в  первую  очередь  связаны с
   изменениями в экономической,  социально - политической,  правовой,
   социокультурной   и   других  сферах  жизнедеятельности  общества.
   Учитывая  крайне  нестабильное  социальное  положение  и  усиление
   деструктивизма в указанных сферах, повышение интенсивности влияния
   криминогенных   факторов,   некоторое   объективно   обусловленное
   снижение  эффективности  воздействия  на  преступность  со стороны
   правоохранительных органов г.  Москвы  и  Подмосковья,  необходимо
   отметить,  что ситуация требует комплексных и кардинальных решений
   со стороны органов власти и управления,  в частности Администрации
   Московской области и Правительства г. Москвы.
      В соответствии с прогнозными оценками криминогенная ситуация  в
   столичном регионе  имеет  ярко  выраженную тенденцию к осложнению.
   Несмотря на ужесточение административной  и  уголовно  -  правовой
   репрессии (ужесточение  санкций  за  совершение  правонарушений  и
   преступлений, предусмотренных    отдельными    статьями    Кодекса
   административных правонарушений     и     Уголовного     кодекса),
   криминализацию  ряда   деяний,   желаемые   результаты   не   были
   достигнуты, что   было   связано   в   первую   очередь  с  резким
   имущественным   расслоением    населения    региона,    ухудшением
   социального     обеспечения,     неурегулированностью    процессов
   приватизации,   характеризуемой   хищническим   растаскиванием   и
   присвоением  государственной собственности чиновниками всех рангов
   и  уровней,  способствующее  активной  криминализации   населения,
   сопровождающееся     беспрецедентным    разгулом    организованной
   преступности,   разделом   сфер    влияния    между    преступными
   сообществами,  ростом  количества  заказных убийств и покушений на
   них, имеющих не только криминальную, но и политическую окраску.
      Статистические данные   за  последние  5  лет  (1991-1995  гг.)
   наглядно демонстрируют,  что групповая  преступность  в  столичном
   регионе растет  достаточно  высокими  темпами.  Ее  увеличение  за
   рассматриваемый период составило 18,6%.
      Дальнейшее усиление  рассмотренных  выше тенденций,  обострение
   кризисных явлений в экономике и внутриполитической жизни  региона,
   по прогнозным расчетам, будет способствовать увеличению числа лиц,
   совершающих преступления в группе,  к  2000  году  до  22-24  тыс.
   Преступления же,  совершаемые  ими,  будут  по-прежнему отличаться
   тщательной подготовкой и достаточно высокой степенью  квалификации
   их   исполнителей,   хорошей   спланированностью,   использованием
   современных технических средств,  беспрепятственно  поступающих  в
   свободную   продажу,  автоматического  оружия,  "профессиональным"
   укрытием следов и орудий совершения преступлений,  преимущественно
   тяжким  характером  преступлений  (умышленные убийства,  разбойные
   нападения, грабежи и т.д.).
      Особенно ярко  в  столичном регионе проявляется тенденция роста
   количества тяжких преступлений.  Число лиц, совершивших умышленные
   убийства за  период  с 1991 года по 1995 год,  здесь увеличилось в
   2,3 раза, разбойные нападения - почти в 2 раза, грабежи - на 49%.
      Дальнейшее развитие   этой   тенденции,   ее    обусловленность
   экономическими и социально -  политическими  факторами  создаст  к
   2000  году предпосылки для увеличения числа совершающих умышленные
   убийства до 1,9-2,0 тыс.  чел.,  разбойные нападения - до  2,7-2,8
   тыс. чел., грабежи - до 3,5-3,7 тыс. чел.
      Одним из отличительных признаков тяжкой преступности становится
   серийность, которая  связана  в  определенной степени с нежеланием
   большей части населения обращаться с заявлениями о  преступлениях,
   давать показания    в    процессе    уголовного   разбирательства,
   сотрудничать с   работниками   правоохранительных   органов.   Это
   обусловлено масштабами  и  темпами  роста  преступности,  особенно
   организованных ее форм,  порождающих у населения чувство страха  и
   тревоги за благополучие,  жизнь свою и близких людей,  имеет место
   недоверие к органам власти и  управления,  существенно  пораженным
   коррупцией практики на всех уровнях иерархической лестницы.
      В связи с этим,  по прогнозным оценкам,  к 2000 году произойдет
   сокращение темпов роста численности лиц,  привлеченных к уголовной
   ответственности на территории столичного региона.  Темпы роста  их
   числа с 1991 по 1995 год составили 82,0%,  а с 1995 и до 2000 года
   они сократятся практически вполовину и составят 45,0%.  Абсолютное
   число лиц,  привлекаемых к уголовной ответственности на территории
   столичного региона, достигнет 68,8-73,4 тыс. человек.
      Сокращение темпов   роста   численности   лиц,  привлекаемых  к
   уголовной ответственности в значительной  мере  будет  обусловлено
   снижением выявляемости  преступлений  в  экономической сфере.  Это
   связано с тем,  что в настоящее  время  наблюдается  углубляющийся
   кризис социально  -  экономической  сферы,  отсутствует стабильная
   законодательная база,    позволяющая    эффективно    регулировать
   экономические отношения,  выявлять  и  раскрывать  преступления  в
   сфере  экономики,  способы  и формы совершения которых находятся в
   такой  стремительной  динамике,  что  подразделения  по  борьбе  с
   экономическими преступлениями региона нередко бывают не  готовы  к
   их пресечению.  В  то  же  время  не  является секретом и то,  что
   бизнесмены и предприниматели в большинстве случаев  заимствуют  те
   нормы  и  традиции взаимоотношений и конкурентной борьбы,  которые
   ранее сложились в теневой экономике. Решение проблем регулирования
   взаимоотношений,  связанных   с   распределением   прибыли,   сфер
   экономического  влияния,  конкуренцией,   происходит   посредством
   использования  криминальных  методов.  На этом фоне в г.  Москве и
   Московской области происходит  достаточно  интенсивное  сращивание
   экономической  и  общеуголовной преступности,  так как при решении
   спорных вопросов бизнесмены предпочитают обращаться за помощью  не
   в  официальные  государственные  структуры,  а  к  лицам,  имеющим
   определенный вес в криминальной среде.
      Практически бесконтрольная  миграция   населения   из   районов
   межнациональных конфликтов,    "прозрачные"    границы   с   рядом
   государств Кавказского   и  Среднеазиатского  регионов  обусловили
   поступление  в  столичный  регион  крупных  партий  наркотиков   и
   наркосодержащего  сырья.  В связи с этим за последние пять лет в 3
   раза увеличилось число лиц,  совершивших преступления в  состоянии
   наркотического возбуждения,  к  2000  году их количество в регионе
   достигнет 1,2-1,3 тыс.  человек. Еще более высокими темпами растет
   число изготовителей и сбытчиков наркотических средств. За период с
   1991 по 1995 годы их количество увеличилось в  5  раз,  и  к  2000
   году, по прогнозным оценкам, их станет более 6 тыс. человек.
      За последние  пять  лет   существенные   изменения   претерпела
   преступность несовершеннолетних.   Она   не   только   увеличилась
   количественно, но и качественно трансформировалась.  Это в  первую
   очередь связано с ее "омоложением", т.е. ростом удельного веса лиц
   14-15  лет  в  числе  подростков  -  правонарушителей,   а   также
   изменениями  в  структуре  и эмоциональной окраске совершаемых ими
   насильственных преступлений,   которые   приобретают   все   более
   жестокий и циничный характер.
      Исследования показали,       что       значительная       часть
   несовершеннолетних входит   в   группировки   с   антиобщественной
   направленностью. С изменением политической ситуации на  территории
   региона все   чаще  регистрируются  факты  проявления  подростками
   открытого неуважения к общепринятым  правилам  поведения,  закону,
   что в  итоге  приводит  к  групповым хулиганским действиям и актам
   вандализма.
      Не последнее  место  в процессе детерминации роста преступности
   несовершеннолетних  сыграло  влияние  преступных  "авторитетов"  и
   увеличение численности организованных преступных сообществ.
      В дальнейшем  в  связи  с  ожидаемым  увеличением   численности
   населения в  возрасте 14-17 лет,  ростом количества ранее судимых,
   освободившихся из мест лишения свободы, значительная часть которых
   не становится на путь исправления,  указанная тенденция, по нашему
   мнению, может усиливаться.  По прогнозируемым оценкам, в ближайшем
   будущем  все  более  широкие  масштабы  в подростковой среде будут
   приобретать токсикомания, наркомания и проституция. Это происходит
   на  фоне  усиления  интенсивности  влияния  на  несовершеннолетних
   информации,   пропагандирующей   культ    насилия,    порнографию,
   национальную вражду и религиозную мистику.
      За последние пять лет на территории  столичного  региона  число
   несовершеннолетних, совершивших   преступления,   увеличилось   на
   13,0%, а в связи с влиянием вышерассмотренных факторов к 2000 году
   их  количество  достигнет 10,7-11,6 тыс.  (из них число подростков
   мужского пола 10,0-10,5 тыс., женского 1,13-1,19 тыс.).
      Таким образом,  подготовленный прогноз преступности в столичном
   регионе показал,  что, несмотря на принимаемые правоохранительными
   органами меры, объективных предпосылок для ее снижения не имеется.
   Поэтому в ближайшие годы к 2000 году  ожидается  увеличение  числа
   осужденных к лишению свободы в столичном регионе на 61,5%. Однако,
   учитывая,  что  не  все  лица,  осужденные  к  лишению  свободы  в
   г. Москве   и   Московской   области,  остаются  там  же  отбывать
   наказание, количество мест в исправительных учреждениях Московской
   области, по   нашему   прогнозу,  к  2000  году  необходимо  будет
   увеличить  лишь  на  40,0%.  Это  потребует,  в  первую   очередь,
   увеличения    количества    колоний   или   их   наполняемости   с
   перепрофилированием по виду режима содержания (в сторону  усиления
   режима),   материально   -   технического  обеспечения  и  штатной
   численности сотрудников УИН ГУВД Московской области.
   
                                                      ВНИИ МВД России
   
                   ПРОГНОЗНЫЕ РАСЧЕТЫ КОЛИЧЕСТВА ЛИЦ,
                        СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
   
                                 Москва
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦29977¦33172¦36983¦44389¦50500¦54951-57769¦61102-64236¦67096-70537¦73059-76805¦79076-83132¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦24037¦25803¦30846¦37425¦43795¦48205-50677¦53710-56465¦59216-62252¦64712-68030¦69868-73451¦
   ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 4290¦ 3939¦ 3914¦ 2814¦ 3802¦ 3297-3466 ¦ 3666-3854 ¦ 4026-4232 ¦ 4384-4608 ¦ 4745-4988 ¦
   ¦Число лиц, соверш. преступл.: ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
   ¦мужчин                        ¦25399¦28132¦32528¦38085¦40159¦42496-44676¦46276-48649¦49898-52457¦53488-56231¦57282-60220¦
   ¦женщин                        ¦ 4578¦ 5040¦ 4455¦ 6304¦10341¦12454-13093¦14826-15586¦17198-18080¦19570-20574¦21794-22912¦
   ¦в возрасте 14-17 лет          ¦ 4947¦ 5447¦ 5505¦ 5477¦ 5563¦ 5501-5783 ¦ 5578-5864 ¦ 5655-5945 ¦ 5731-6025 ¦ 5803-6100 ¦
   ¦ранее совершавшими преступл.  ¦ 6027¦ 5754¦ 5471¦ 4986¦ 4720¦ 4287-4507 ¦ 3971-4175 ¦ 3656-3844 ¦ 3343-3514 ¦ 3048-3204 ¦
   ¦в группе                      ¦10485¦11928¦14334¦12442¦12442¦12052-12670¦11974-12588¦11895-12505¦11816-12422¦11743-12345¦
   ¦в состоянии опьянения         ¦ 8686¦ 9719¦12324¦13588¦11932¦11508-12098¦11383-11966¦11257-11834¦11133-11703¦11015-11580¦
   ¦в состоянии наркотич. возбужд.¦  250¦  328¦  467¦  583¦  709¦  805-847  ¦  920-967  ¦ 1034-1087 ¦ 1147-1206 ¦ 1254-1319 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                           Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦27149¦33262¦32736¦32716¦36411¦37169-39075¦38899-40894¦41082-43188¦43022-45229¦44971-47277¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦19108¦23689¦25541¦26684¦31209¦33429-35143¦36429-38297¦39429-41451¦42428-44604¦45240-47560¦
   ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 6755¦ 6822¦ 5037¦ 2913¦ 2460¦ 2602-2735 ¦ 2723-2863 ¦ 2876-3023 ¦ 3012-3166 ¦ 3148-3309 ¦
   ¦Число лиц, соверш. преступл.: ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
   ¦мужчин                        ¦23491¦29061¦29278¦28902¦31410¦31692-33317¦32821-34504¦34403-36167¦35742-37575¦37127-39031¦
   ¦женщин                        ¦ 3658¦ 4201¦ 3458¦ 3814¦ 5001¦ 5477-5758 ¦ 6078-6389 ¦ 6679-7021 ¦ 7280-7654 ¦ 7844-8246 ¦
   ¦в возрасте 14-17 лет          ¦ 4776¦ 5789¦ 5540¦ 5322¦ 5420¦ 5308-5580 ¦ 5332-5605 ¦ 5355-5630 ¦ 5379-5655 ¦ 5402-5679 ¦
   ¦ранее совершавшими преступл.  ¦ 6510¦ 8782¦ 6274¦ 5441¦ 6568¦ 6565-6902 ¦ 6726-7071 ¦ 6887-7241 ¦ 7051-7412 ¦ 7203-7573 ¦
   ¦в группе                      ¦11000¦14535¦15908¦13220¦13050¦12396-13032¦12068-12687¦11740-12342¦11409-11994¦11100-11669¦
   ¦в состоянии опьянения         ¦ 9651¦12360¦12951¦13018¦13908¦14263-14995¦14966-15734¦15669-16472¦16370-17209¦17028-17901¦
   ¦в состоянии наркотич. возбужд.¦   16¦   23¦   97¦  109¦   72¦   65-68   ¦   59-62   ¦   54-57   ¦   48-51   ¦   43-45   ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                      Москва и Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-------------------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                          ¦
   +------------------------------+-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-------------T-------------T-------------T-------------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦    1997     ¦     1998    ¦    1999     ¦    2000     ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦57126¦66434¦69719¦77105¦86911¦92120-96844¦100001-105129¦108177-113725¦116081-122034¦124047-130409¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦43145¦49492¦56387¦64109¦75004¦81634-85820¦ 90139-94762 ¦ 98645-103703¦107139-112634¦115108-121017¦
   ¦Освобождено от угол. ответств.¦11045¦10761¦ 8951¦ 5727¦ 6262¦ 5899-6201 ¦  6389-6717  ¦  6901-7255  ¦  7395-7774  ¦  7893-8297  ¦
   ¦Число лиц, соверш. преступл.: ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦           ¦             ¦             ¦             ¦             ¦
   ¦мужчин                        ¦48890¦57193¦61806¦66987¦71569¦74189-77993¦ 79097-83153 ¦ 84301-88624 ¦ 89230-93806 ¦ 94409-99251 ¦
   ¦женщин                        ¦ 8236¦ 9241¦ 7913¦10118¦15342¦17931-18851¦ 20904-21976 ¦ 23877-25101 ¦ 26851-28227 ¦ 29638-31158 ¦
   ¦в возрасте 14-17 лет          ¦ 9723¦11236¦11045¦10799¦10983¦10809-11363¦ 10910-11469 ¦ 11010-11575 ¦ 11110-11680 ¦ 11205-11779 ¦
   ¦ранее совершавшими преступл.  ¦12537¦14536¦11745¦10427¦11288¦10852-11408¦ 10698-11246 ¦ 10543-11084 ¦ 10394-10927 ¦ 10251-10777 ¦
   ¦в группе                      ¦21485¦26463¦30242¦25662¦25492¦24448-25702¦ 24042-25275 ¦ 23635-24847 ¦ 23225-24416 ¦ 22842-24014 ¦
   ¦в состоянии опьянения         ¦18337¦22079¦25275¦26606¦25840¦25771-27093¦ 26349-27700 ¦ 26926-28307 ¦ 27502-28913 ¦ 28043-29481 ¦
   ¦в состоянии наркотич. возбужд.¦  266¦  351¦  564¦  692¦  781¦  870-915  ¦   979-1029  ¦  1087-1143  ¦  1196-1257  ¦  1297-1364  ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-------------+-------------+-------------+--------------
   
            ВЫЯВЛЕНО ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (МУЖЧИНЫ)
                                 Москва
   -------------------------------T-----------------------------T------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                             ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+----------T----------T----------T----------T----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996   ¦   1997   ¦    1998  ¦    1999  ¦   2000   ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+----------+----------+----------+----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦ 247 ¦ 309 ¦  575¦  665¦  621¦ 671-705  ¦ 715-751  ¦ 742-780  ¦ 783-823  ¦ 822-864  ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦ 503 ¦ 570 ¦  743¦  843¦  731¦ 707-743  ¦ 701-737  ¦ 695-730  ¦ 689-724  ¦ 683-718  ¦
   ¦Изнасилования                 ¦ 232 ¦ 194 ¦  273¦  290¦  224¦ 195-205  ¦ 172-181  ¦ 149-156  ¦ 126-132  ¦ 104-110  ¦
   ¦Кражи                         ¦7753 ¦9304 ¦10256¦ 9925¦ 9751¦9579-10070¦9651-10146¦9723-10222¦9792-10294¦9858-10363¦
   ¦Грабежи                       ¦1614 ¦2151 ¦ 2685¦ 2538¦ 2371¦2289-2406 ¦2266-2382 ¦2243-2358 ¦2221-2335 ¦2199-2312 ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦ 916 ¦1245 ¦ 1951¦ 1891¦ 1603¦1512-1589 ¦1461-1536 ¦1410-1482 ¦1359-1429 ¦1311-1378 ¦
   ¦Хулиганства                   ¦2011 ¦2185 ¦ 2626¦ 4183¦ 3990¦4248-4466 ¦4606-4842 ¦4964-5219 ¦5321-5594 ¦5656-5946 ¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦ 574 ¦1416 ¦ 2398¦ 2220¦ 1886¦1804-1896 ¦1768-1859 ¦1733-1822 ¦1698-1785 ¦1665-1750 ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦ 536 ¦ 987 ¦ 1598¦ 1928¦ 2509¦2917-3067 ¦3388-3562 ¦3859-4057 ¦4330-4552 ¦4771-5016 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----------+----------+----------+----------+-----------
   
                           Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦ 334 ¦  416¦  622¦  638¦  729¦  809-851  ¦  885-930  ¦  969-1019 ¦ 1055-1109 ¦ 1137-1196 ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦ 692 ¦  766¦ 1070¦ 1257¦ 1325¦ 1411-1483 ¦ 1530-1609 ¦ 1649-1734 ¦ 1769-1859 ¦ 1880-1977 ¦
   ¦Изнасилования                 ¦ 422 ¦  419¦  334¦  305¦  331¦  315-331  ¦  306-322  ¦  298-314  ¦  290-305  ¦  283-298  ¦
   ¦Кражи                         ¦8513 ¦12072¦12571¦10695¦20219¦24258-25502¦28802-30279¦33346-35056¦37881-39823¦42136-44297¦
   ¦Грабежи                       ¦1010 ¦ 1515¦ 1681¦ 1665¦ 1527¦ 1470-1545 ¦ 1451-1526 ¦ 1433-1506 ¦ 1414-1486 ¦ 1396-1467 ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦ 505 ¦  672¦  962¦ 1182¦ 1114¦ 1147-1206 ¦ 1208-1270 ¦ 1269-1334 ¦ 1331-1399 ¦ 1388-1460 ¦
   ¦Хулиганства                   ¦2171 ¦ 2120¦ 2463¦ 2920¦ 3467¦ 3801-3996 ¦ 4221-4438 ¦ 4642-4880 ¦ 5062-5322 ¦ 5456-5736 ¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦ 262 ¦  474¦  798¦  974¦  712¦  661-695  ¦  629-661  ¦  596-627  ¦  563-592  ¦  533-560  ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦  64 ¦  130¦  184¦  293¦  453¦  558-586  ¦  674-708  ¦  790-830  ¦  905-952  ¦ 1014-1066 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                      Москва и Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦  581¦  725¦ 1197¦ 1303¦ 1350¦ 1480-1556 ¦ 1599-1681 ¦ 1711-1799 ¦ 1838-1932 ¦ 1959-2060 ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦ 1195¦ 1336¦ 1813¦ 2100¦ 2056¦ 2118-2226 ¦ 2231-2345 ¦ 2344-2464 ¦ 2457-2583 ¦ 2563-2695 ¦
   ¦Изнасилования                 ¦  654¦  613¦  607¦  595¦  555¦  510-536  ¦  478-503  ¦  447-470  ¦  416-438  ¦  387-407  ¦
   ¦Кражи                         ¦16266¦21376¦22827¦20620¦29970¦33837-35572¦38453-40425¦43070-45278¦47673-50117¦51994-54660¦
   ¦Грабежи                       ¦ 2624¦ 3666¦ 4366¦ 4203¦ 3898¦ 3759-3952 ¦ 3717-3908 ¦ 3676-3864 ¦ 3634-3821 ¦ 3595-3780 ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦ 1421¦ 1917¦ 2913¦ 3073¦ 2717¦ 2659-2795 ¦ 2669-2806 ¦ 2679-2816 ¦ 2690-2828 ¦ 2700-2838 ¦
   ¦Хулиганства                   ¦ 4182¦ 4305¦ 5089¦ 7103¦ 7457¦ 8049-8462 ¦ 8828-9280 ¦ 9606-10099¦10383-10915¦11112-11682¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦  836¦ 1890¦ 3196¦ 3194¦ 2598¦ 2465-2591 ¦ 2397-2520 ¦ 2329-2449 ¦ 2261-2377 ¦ 2197-2310 ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦  600¦ 1117¦ 1782¦ 2221¦ 2962¦ 3475-3653 ¦ 4062-4270 ¦ 4649-4887 ¦ 5235-5504 ¦ 5785-6082 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
            ВЫЯВЛЕНО ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (ЖЕНЩИНЫ)
                                 Москва
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦  38 ¦  52 ¦  64 ¦  63 ¦  91 ¦ 105-110   ¦ 120-126   ¦ 138-145   ¦ 155-163   ¦ 172-181   ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦  65 ¦  57 ¦  92 ¦ 100 ¦ 108 ¦ 116-122   ¦ 126-132   ¦ 136-143   ¦ 147-154   ¦ 156-164   ¦
   ¦Кражи                         ¦ 712 ¦ 748 ¦1045 ¦1379 ¦1464 ¦1594-1676  ¦1760-1850  ¦1927-2025  ¦2092-2200  ¦2248-2363  ¦
   ¦Грабежи                       ¦ 100 ¦ 107 ¦ 106 ¦ 104 ¦ 147 ¦ 164-172   ¦ 184-194   ¦ 205-215   ¦ 225-237   ¦ 245-257   ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦  68 ¦  59 ¦  99 ¦ 101 ¦ 106 ¦ 111-117   ¦ 118-125   ¦ 126-132   ¦ 134-140   ¦ 141-148   ¦
   ¦Хулиганства                   ¦ 103 ¦ 126 ¦ 174 ¦ 370 ¦ 382 ¦ 434-456   ¦ 495-520   ¦ 556-585   ¦ 617-649   ¦ 675-710   ¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦   7 ¦  15 ¦  39 ¦  59 ¦  49 ¦  51-54    ¦  55-57    ¦  58-61    ¦  61-64    ¦  64-68    ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦  24 ¦  27 ¦ 106 ¦ 143 ¦ 190 ¦ 227-239   ¦ 269-283   ¦ 310-326   ¦ 352-370   ¦ 391-411   ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                           Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦  29 ¦  55 ¦  74 ¦  75 ¦ 109 ¦ 128-134   ¦ 147-155   ¦ 170-179   ¦ 192-202   ¦ 214-225   ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦  64 ¦  75 ¦ 102 ¦ 141 ¦ 160 ¦ 179-188   ¦ 201-212   ¦ 224-235   ¦ 247-259   ¦ 268-282   ¦
   ¦Кражи                         ¦ 658 ¦ 969 ¦1134 ¦1286 ¦1643 ¦1814-1907  ¦2026-2130  ¦2239-2353  ¦2456-2582  ¦2657-2793  ¦
   ¦Грабежи                       ¦  55 ¦ 116 ¦  88 ¦ 104 ¦ 108 ¦ 111-117   ¦ 117-123   ¦ 123-129   ¦ 129-135   ¦ 134-141   ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦  31 ¦  30 ¦  50 ¦  55 ¦  55 ¦  57-60    ¦  61-65    ¦  65-69    ¦  69-73    ¦  73-76    ¦
   ¦Хулиганства                   ¦  95 ¦ 120 ¦ 188 ¦ 261 ¦ 370 ¦ 442-464   ¦ 523-549   ¦ 604-634   ¦ 684-720   ¦ 760-799   ¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦   7 ¦   8 ¦   9 ¦  20 ¦  21 ¦  24-25    ¦  27-29    ¦  31-32    ¦  34-36    ¦  37-39    ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦   4 ¦  13 ¦  43 ¦  54 ¦  69 ¦  81-86    ¦  96-101   ¦ 110-116   ¦ 124-130   ¦ 137-144   ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                      Москва и Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦  67 ¦ 107 ¦ 138 ¦ 138 ¦ 200 ¦ 233-245   ¦ 267-280   ¦ 308-324   ¦ 347-365   ¦ 385-405   ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦ 129 ¦ 132 ¦ 194 ¦ 241 ¦ 268 ¦ 294-309   ¦ 327-344   ¦ 360-379   ¦ 393-413   ¦ 424-446   ¦
   ¦Кражи                         ¦1370 ¦1717 ¦2179 ¦2665 ¦3107 ¦3408-3583  ¦3787-3981  ¦4165-4379  ¦4548-4781  ¦4905-5157  ¦
   ¦Грабежи                       ¦ 155 ¦ 223 ¦ 194 ¦ 208 ¦ 255 ¦ 275-289   ¦ 301-317   ¦ 328-344   ¦ 354-372   ¦ 379-398   ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦  99 ¦  89 ¦ 149 ¦ 156 ¦ 161 ¦ 168-177   ¦ 180-189   ¦ 191-201   ¦ 203-213   ¦ 213-224   ¦
   ¦Хулиганства                   ¦ 198 ¦ 246 ¦ 362 ¦ 631 ¦ 752 ¦ 875-920   ¦1018-1070  ¦1160-1219  ¦1302-1369  ¦1435-1509  ¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦  14 ¦  23 ¦  48 ¦  79 ¦  70 ¦  75-79    ¦  82-86    ¦  89-93    ¦  95-100   ¦ 102-107   ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦  28 ¦  40 ¦ 149 ¦ 197 ¦ 259 ¦ 308-324   ¦ 364-383   ¦ 420-442   ¦ 476-501   ¦ 529-556   ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
           ПРОГНОЗНЫЕ РАСЧЕТЫ КОЛИЧЕСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
                        СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
   
                                 Москва
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦ 4947¦ 5447¦ 5505¦ 5477¦ 5563¦5473-5754  ¦5512-5795  ¦5565-5850  ¦5613-5901  ¦5660-5950  ¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦ 3660¦ 3941¦ 4178¦ 4134¦ 4073¦3998-4203  ¦4024-4230  ¦4050-4258  ¦4074-4283  ¦4098-4308  ¦
   ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 1145¦ 1110¦ 1169¦  952¦ 1254¦1259-1323  ¦1268-1333  ¦1280-1345  ¦1291-1357  ¦1302-1369  ¦
   ¦Число совершивших преступл.:  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
   ¦лиц мужского пола             ¦ 4601¦ 5137¦ 5151¦ 5073¦ 5072¦4965-5219  ¦4984-5240  ¦5004-5260  ¦5022-5280  ¦5040-5299  ¦
   ¦лиц женского пола             ¦  346¦  310¦  354¦  404¦  491¦ 536-564   ¦ 594-624   ¦ 651-685   ¦ 709-745   ¦ 763-802   ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                           Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦ 4776¦ 5789¦ 5540¦ 5322¦ 5420¦5218-5486  ¦5156-5421  ¦5132-5396  ¦5088-5349  ¦5045-5304  ¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦ 2597¦ 3741¦ 3968¦ 4101¦ 4386¦4527-4759  ¦4778-5023  ¦5028-5286  ¦5281-5552  ¦5517-5800  ¦
   ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 1524¦ 1718¦ 1453¦  991¦  828¦ 783-823   ¦ 773-813   ¦ 770-809   ¦ 763-802   ¦ 757-796   ¦
   ¦Число совершивших преступл.:  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
   ¦лиц мужского пола             ¦ 4526¦ 5467¦ 5235¦ 4983¦ 5081¦4968-5223  ¦4983-5238  ¦4997-5253  ¦5011-5268  ¦5025-5282  ¦
   ¦лиц женского пола             ¦  250¦  322¦  305¦  339¦  339¦ 340-357   ¦ 349-367   ¦ 359-377   ¦ 368-387   ¦ 377-396   ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                      Москва и Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦ 9723¦11236¦11045¦10799¦10983¦10692-11240¦10668-11215¦10697-11246¦10701-11250¦10705-11254¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦ 6257¦ 7682¦ 8146¦ 8235¦ 8459¦ 8524-8962 ¦ 8801-9253 ¦ 9078-9544 ¦ 9355-9835 ¦ 9615-10108¦
   ¦Освобождено от угол. ответств.¦ 2669¦ 2828¦ 2622¦ 1943¦ 2082¦ 2042-2146 ¦ 2041-2146 ¦ 2050-2155 ¦ 2054-2160 ¦ 2059-2164 ¦
   ¦Число совершивших преступл.:  ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦           ¦           ¦           ¦           ¦           ¦
   ¦лиц мужского пола             ¦ 9127¦10604¦10386¦10056¦10153¦ 9933-10442¦ 9967-10478¦10000-10513¦10034-10548¦10065-10581¦
   ¦лиц женского пола             ¦  596¦  632¦  659¦  743¦  830¦  876-921  ¦  943-991  ¦ 1010-1061 ¦ 1077-1132 ¦ 1139-1198 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
         ВЫЯВЛЕНО ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
                                 Москва
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦  285¦  361¦  639¦  728¦  712¦  776-816  ¦  834-877  ¦  880-925  ¦  938-986  ¦  993-1044 ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦  568¦  627¦  835¦  943¦  839¦  822-865  ¦  827-869  ¦  831-874  ¦  835-878  ¦  839-882  ¦
   ¦Изнасилования                 ¦  232¦  196¦  276¦  293¦  225¦  195-205  ¦  171-180  ¦  147-155  ¦  124-130  ¦  101-107  ¦
   ¦Кражи                         ¦ 8465¦10052¦11301¦11304¦11215¦11173-11746¦11411-11997¦11650-12247¦11884-12494¦12106-12727¦
   ¦Грабежи                       ¦ 1714¦ 2258¦ 2791¦ 2642¦ 2518¦ 2453-2578 ¦ 2450-2576 ¦ 2448-2573 ¦ 2446-2571 ¦ 2444-2569 ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦  984¦ 1304¦ 2050¦ 1992¦ 1709¦ 1623-1706 ¦ 1579-1660 ¦ 1536-1615 ¦ 1492-1569 ¦ 1452-1526 ¦
   ¦Хулиганства                   ¦ 2114¦ 2311¦ 2800¦ 4553¦ 4372¦ 4682-4922 ¦ 5101-5363 ¦ 5520-5803 ¦ 5939-6243 ¦ 6331-6656 ¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦  581¦ 1431¦ 2437¦ 2279¦ 1935¦ 1855-1950 ¦ 1823-1916 ¦ 1791-1883 ¦ 1759-1849 ¦ 1729-1818 ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦  560¦ 1014¦ 1704¦ 2071¦ 2699¦ 3144-3306 ¦ 3657-3845 ¦ 4170-4384 ¦ 4682-4922 ¦ 5162-5427 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                           Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦  363¦  471¦  696¦  713¦  838¦  937-985  ¦ 1032-1084 ¦ 1139-1198 ¦ 1247-1311 ¦ 1351-1420 ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦  756¦  841¦ 1172¦ 1398¦ 1485¦ 1590-1671 ¦ 1731-1820 ¦ 1873-1969 ¦ 2015-2118 ¦ 2148-2258 ¦
   ¦Изнасилования                 ¦  426¦  422¦  340¦  305¦  333¦  316-333  ¦  308-324  ¦  300-315  ¦  292-307  ¦  284-299  ¦
   ¦Кражи                         ¦ 9171¦13041¦13705¦11981¦21862¦26072-27409¦30829-32409¦35585-37410¦40336-42405¦44793-47090¦
   ¦Грабежи                       ¦ 1065¦ 1631¦ 1769¦ 1769¦ 1635¦ 1581-1662 ¦ 1568-1649 ¦ 1555-1635 ¦ 1542-1621 ¦ 1530-1608 ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦  536¦  702¦ 1012¦ 1237¦ 1169¦ 1205-1266 ¦ 1270-1335 ¦ 1334-1403 ¦ 1400-1472 ¦ 1461-1536 ¦
   ¦Хулиганства                   ¦ 2266¦ 2240¦ 2651¦ 3181¦ 3837¦ 4243-4460 ¦ 4744-4987 ¦ 5245-5514 ¦ 5746-6041 ¦ 6216-6535 ¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦  269¦  482¦  807¦  994¦  733¦  685-720  ¦  656-690  ¦  627-659  ¦  597-628  ¦  570-599  ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦   68¦  143¦  227¦  347¦  522¦  639-672  ¦  769-809  ¦  899-946  ¦ 1030-1082 ¦ 1151-1211 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                      Москва и Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Умышленные убийства           ¦  648¦  832¦ 1335¦ 1441¦ 1550¦ 1713-1801 ¦ 1866-1962 ¦ 2020-2123 ¦ 2185-2297 ¦ 2344-2465 ¦
   ¦Умышл. тяжкие тел. повр.      ¦ 1324¦ 1468¦ 2007¦ 2341¦ 2324¦ 2412-2536 ¦ 2558-2689 ¦ 2704-2843 ¦ 2850-2997 ¦ 2988-3141 ¦
   ¦Изнасилования                 ¦  658¦  618¦  616¦  598¦  558¦  512-538  ¦  480-504  ¦  447-470  ¦  416-437  ¦  386-406  ¦
   ¦Кражи                         ¦17636¦23093¦25006¦23285¦33077¦37245-39155¦42240-44406¦47235-49657¦52221-54898¦56899-59816¦
   ¦Грабежи                       ¦ 2779¦ 3889¦ 4560¦ 4411¦ 4153¦ 4034-4241 ¦ 4018-4225 ¦ 4003-4208 ¦ 3988-4193 ¦ 3974-4178 ¦
   ¦Разбойные нападения           ¦ 1520¦ 2006¦ 3062¦ 3229¦ 2878¦ 2827-2972 ¦ 2849-2995 ¦ 2870-3017 ¦ 2892-3041 ¦ 2913-3062 ¦
   ¦Хулиганства                   ¦ 4380¦ 4551¦ 5451¦ 7734¦ 8209¦ 8924-9382 ¦ 9845-10350¦10766-11318¦11685-12284¦12547-13191¦
   ¦Незаконное хранение оружия    ¦  850¦ 1913¦ 3244¦ 3273¦ 2668¦ 2540-2670 ¦ 2479-2606 ¦ 2418-2542 ¦ 2356-2477 ¦ 2299-2417 ¦
   ¦Изготовление и сбыт наркот.   ¦  628¦ 1157¦ 1931¦ 2418¦ 3221¦ 3783-3977 ¦ 4426-4653 ¦ 5069-5329 ¦ 5712-6004 ¦ 6314-6638 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                   ПРОГНОЗНЫЕ РАСЧЕТЫ КОЛИЧЕСТВА ЛИЦ,
        СОВЕРШАЮЩИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ОСУЖДАЕМЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
                                 Москва
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦29977¦33172¦36983¦44389¦50500¦54951-57769¦61102-64236¦67096-70537¦73059-76805¦79076-83132¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦24037¦25803¦30846¦37425¦43795¦48205-50677¦53710-56465¦59216-62252¦64712-68030¦69868-73451¦
   ¦Осуждено к лишению свободы    ¦10240¦10992¦13140¦15943¦18657¦20535-21589¦22881-24054¦25226-26519¦27567-28981¦29764-31290¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                           Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-----------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                  ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-----------T-----------T-----------T-----------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997    ¦    1998   ¦    1999   ¦   2000    ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦27149¦33262¦32736¦32716¦36411¦37169-39075¦38899-40894¦41082-43188¦43022-45229¦44971-47277¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦19108¦23689¦25541¦26684¦31209¦33429-35143¦36429-38297¦39429-41451¦42428-44604¦45240-47560¦
   ¦Осуждено к лишению свободы    ¦ 7834¦ 9712¦10472¦10940¦12796¦13706-14409¦14936-15702¦16166-16995¦17395-18287¦18548-19499¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+-----------+-----------+------------
   
                      Москва и Московская область
   -------------------------------T-----------------------------T-------------------------------------------------------------------¬
   ¦                              ¦       Отчетные данные (чел.)¦Прогнозные расчеты (чел.)                                          ¦
   ¦                              +-----T-----T-----T-----T-----+-----------T-------------T-------------T-------------T-------------+
   ¦                              ¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦   1996    ¦   1997      ¦    1998     ¦    1999     ¦   2000      ¦
   +------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+
   ¦Выявлено лиц, соверш. прест.  ¦57126¦66434¦69719¦77105¦86911¦92120-96844¦100001-105129¦108177-113725¦116081-122034¦124047-13040 ¦
   ¦Привлечено к угол. ответств.  ¦43145¦49492¦56387¦64109¦75004¦81634-85820¦ 90139-94762 ¦ 98645-103703¦107139-112634¦115108-12101 ¦
   ¦Осуждено к лишению свободы    ¦18074¦20705¦23612¦26883¦31452¦34241-35997¦ 37817-39756 ¦ 41392-43514 ¦ 44962-47268 ¦ 48312-50790 ¦
   L------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----------+-------------+-------------+-------------+--------------
   
      (Далее приведены диаграммы.)
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 4
                                                          к Концепции
   
                            ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ
      ФИНАНСИРОВАНИЯ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
           СИСТЕМЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
   
   ----T--------------------------T----------T-----T-----T-----¬
   ¦N  ¦Мероприятия               ¦Всего,    ¦1996-¦1999-¦2000-¦
   ¦п/п¦                          ¦млрд. руб.¦1998 ¦2000 ¦2005 ¦
   +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+
   ¦1. ¦Строительство и           ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦   ¦реконструкция             ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦   ¦УУ-163/6 (г. Коломна)     ¦    6,0   ¦  6,0¦     ¦     ¦
   ¦   ¦УУ-163/7 (г. Электросталь)¦   30,0   ¦  9,0¦  9,0¦ 12,0¦
   ¦   ¦ИЗ-49/9 (Капотня)         ¦   11,0   ¦  7,0¦  4,0¦     ¦
   ¦   ¦ИЗ-49/10 (Можайск)        ¦    1,0   ¦  1,0¦     ¦     ¦
   ¦   ¦ИЗ-49/11 (Ногинск)        ¦   33,0   ¦ 15,0¦ 18,0¦     ¦
   ¦   ¦С/х колония - поселение   ¦    0,5   ¦  0,5¦     ¦     ¦
   ¦   ¦Дом ребенка при УУ-163/5  ¦    3,0   ¦  1,4¦  1,6¦     ¦
   ¦   ¦(г. Можайск)              ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦   ¦Режимный корпус ИЗ-49/3   ¦    1,0   ¦  0,4¦  0,4¦  0,2¦
   ¦   ¦(г. Серпухов)             ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦   ¦Учебный центр             ¦    1,0   ¦  0,7¦  0,3¦     ¦
   +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+
   ¦2. ¦Организация               ¦    1,5   ¦  0,6¦  0,6¦  0,3¦
   ¦   ¦психологической службы    ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦   ¦УИС                       ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+
   ¦3. ¦Создание профилактория для¦    1,5   ¦  0,6¦  0,6¦  0,3¦
   ¦   ¦осужденных, находящихся в ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦   ¦трудовых отпусках         ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+
   ¦4. ¦Открытие туб. отделения   ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦   ¦в УУ-163/6 (г. Коломна)   ¦    3,0   ¦  1,0¦  2,0¦     ¦
   ¦   ¦в ИЗ-49/3 (г. Серпухов)   ¦    0,3   ¦  0,3¦     ¦     ¦
   +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+
   ¦5. ¦Создание                  ¦    0,7   ¦  0,3¦  0,4¦     ¦
   ¦   ¦психиатрического          ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   ¦   ¦отделения в ИЗ-49/9       ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+
   ¦6. ¦Оснащение спецбольницы при¦    1,5   ¦  0,6¦  0,6¦  0,3¦
   ¦   ¦УУ-163/6                  ¦          ¦     ¦     ¦     ¦
   +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+
   ¦7. ¦Трудоустройство осужденных¦    8,0   ¦  3,0¦  3,0¦  2,0¦
   +---+--------------------------+----------+-----+-----+-----+
   ¦   ¦Итого                     ¦  103,0   ¦ 47,4¦ 40,5¦ 15,1¦
   L---+--------------------------+----------+-----+-----+------
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное