ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ПРИКАЗ
от 7 мая 1997 г. N 62
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ В НЕЛЕСНЫЕ
В ЛЕСАХ ПЕРВОЙ ГРУППЫ
Генеральной прокуратурой Российской Федерации в субъектах
Российской Федерации проведены проверки исполнения
законодательства при осуществлении перевода лесных земель в
нелесные в лесах первой группы в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Проверками
установлено, что в ряде регионов допускаются случаи изъятия земель
из состава лесного фонда и предоставление их в пользование в
целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, только на
основании решения органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления без
получения разрешения Правительства Российской Федерации. Указанные
нарушения выявлены в Тюменской, Нижегородской, Камчатской,
Кемеровской, Кировской, Пермской, Саратовской, Свердловской и
Томской областях, Хабаровском крае, Ханты - Мансийском автономном
округе.
В Тюменской, Амурской, Мурманской, Нижегородской, Орловской и
других областях, Красноярском крае земельные участки
использовались до принятия Правительством Российской Федерации
соответствующего решения.
Указанные нарушения являются следствием осуществления не в
полной мере органами управления лесным хозяйством в субъектах
Российской Федерации государственного контроля за использованием,
охраной и защитой лесного фонда, воспроизводством лесов, а также
слабого контроля за соблюдением порядка перевода лесных земель в
нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом.
Имеют место случаи, когда органы управления лесным хозяйством
в субъектах Российской Федерации своевременно не реагируют на эти
нарушения, не принимают мер к отмене незаконных решений, занимают
пассивную позицию, не используют в полной мере предоставленных им
законом полномочий.
Для обеспечения установленного законодательством Российской
Федерации порядка перевода лесных земель в нелесные в лесах первой
группы в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и
пользованием лесным фондом, и во исполнение поручения
Правительства Российской Федерации от 28.03.97 N БВ-П9-09312,
приказываю:
1. Обратить внимание начальника Управления организации
лесопользования и лесоустройства Кукуева Ю.А. и заместителя
начальника этого Управления Иванова В.Н. на недостаточную
требовательность к территориальным органам управления лесным
хозяйством по профилактике нарушений законодательства при переводе
лесных земель в нелесные в лесах первой группы и слабую
координацию действий с органами Госкомэкологии России и Госкомзема
России по осуществлению контроля за переводом лесных земель в
нелесные.
2. За слабый контроль, непринятие своевременных мер по
недопущению нарушений установленного порядка перевода лесных
земель в нелесные в лесах первой группы в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом,
председателю Комитета по лесу Тюменской области Подшивалову В.А.
объявить замечание.
3. Статс - секретарю - заместителю руководителя Рослесхоза
Гиряеву М.Д., начальнику Управления организации лесопользования и
лесоустройства Кукуеву Ю.А.:
обеспечить организацию перевода лесных земель в нелесные в
установленном законодательством порядке, координацию действий с
Госкомземом России и Госкомэкологией России по данному вопросу, а
также своевременное рассмотрение землеустроительных материалов и
контроль за переводом лесных земель в нелесные в лесах первой
группы;
с участием начальника Управления кадров Мякишева В.А.,
начальника Управления экономики Аникеевой О.А. в месячный срок
подготовить предложение по укреплению Управления организации
лесопользования и лесоустройства квалифицированными кадрами для
выполнения указанных требований.
4. Руководителям органов управления лесным хозяйством в
субъектах Российской Федерации:
обратить внимание на недопустимость нарушения действующего
законодательства Российской Федерации при переводе лесных земель в
нелесные в лесах первой группы;
не допускать выписку лесорубочных билетов и перевод лесных
земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства, и изъятия земель в лесах первой группы
без соответствующего разрешения Правительства Российской
Федерации;
принимать в установленном порядке необходимые меры по отмене
незаконных решений по переводу лесных земель в нелесные;
привлечь к ответственности руководителей лесхозов, допустивших
нарушение лесного законодательства при переводе лесных земель в
нелесные; о принятых мерах сообщить Рослесхозу в месячный срок.
5. Начальникам государственных лесоустроительных предприятий
при проведении лесоустроительных работ осуществлять проверку
законности перевода лесных земель в нелесные и их изъятия из
лесного фонда. Данные проверок представлять в Рослесхоз ежегодно
до 1 января.
6. Управлению организации лесопользования и лесоустройства
(Кукуев Ю.А.):
ежегодно проводить анализ существующего порядка перевода
лесных земель в нелесные и их изъятия из лесного фонда и при
необходимости вносить предложения руководству Рослесхоза по
устранению выявленных недостатков;
подготовить совместно с Госкомземом России и Госкомэкологией
России письмо субъектам Российской Федерации по недопущению
нарушений законодательства при переводе лесных земель в нелесные.
7. Контрольно - правовому управлению (Шуваев Ю.П.) обеспечить
проведение территориальными органами управления лесным хозяйством
систематических проверок соблюдения лесного законодательства
Российской Федерации в части перевода лесных земель в нелесные в
порядке осуществления ими государственного контроля за
использованием, охраной и защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов.
8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
статс - секретаря - заместителя руководителя Рослесхоза
Гиряева М.Д.
Руководитель
Федеральной службы
В.А.ШУБИН
|
