9 декабря 1997 года N 207-67
___________________________________________________________________
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 3 декабря 1997 года
(в ред. ЗАКОНОВ Санкт-Петербурга от 23.02.2001 N 146-20,
от 02.04.2004 N 172-30)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок регистрации уставов
муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Статья 2. Основание для регистрации устава муниципального
образования
(в ред. Закона СПб от 02.04.2004 N 172-30)
Основанием для регистрации устава муниципального образования
является соответствие его положений Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга и законам
Санкт-Петербурга.
Статья 3. Требования к уставу муниципального образования
Устав муниципального образования включает в себя:
1) границы, состав и наименование территории муниципального
образования;
2) перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению
муниципального образования;
3) формы, порядок и гарантии непосредственного участия
населения в решении вопросов местного значения;
4) структура и порядок формирования органов местного
самоуправления;
5) наименование и полномочия выборных, других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
6) срок полномочий депутатов представительных органов местного
самоуправления, членов других выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
7) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
8) основания и виды ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок отзыва, выражения недоверия населением или
досрочного прекращения полномочий выборных органов местного
самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
10) статус и социальные гарантии депутатов, членов других
выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления, основания и порядок прекращения их
полномочий;
11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
12) условия и порядок организации муниципальной службы;
13) экономическая и финансовая основа осуществления местного
самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
14) вопросы организации местного самоуправления, обусловленные
компактным проживанием на территории муниципального образования
национальных групп и общностей, коренных (аборигенных) народов,
казачества с учетом исторических и иных местных традиций;
15) иные положения об организации местного самоуправления, о
компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с
законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Статья 4. Представление устава муниципального образования к
регистрации
(в ред. Закона СПб от 02.04.2004 N 172-30)
1. Устав муниципального образования регистрируется
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (далее -
Законодательное Собрание).
2. Устав муниципального образования представляется на
регистрацию в Законодательное Собрание председателем
представительного органа местного самоуправления или лицом,
уполномоченным на это решением представительного органа местного
самоуправления (далее - уполномоченное лицо), в течение 10 дней со
дня его принятия муниципальным советом или дня официального
опубликования результатов местного референдума о принятии устава
муниципального образования.
3. Устав муниципального образования, направляемый на
регистрацию, должен иметь пронумерованные страницы, быть
прошнурован и скреплен печатью представительного органа местного
самоуправления либо комиссии местного референдума. В тексте устава
муниципального образования не допускаются приписки, подчистки и
иные исправления.
4. Для регистрации устава муниципального образования
представляются следующие документы:
решение представительного органа местного самоуправления о
поручении уполномоченному представителю зарегистрировать устав
муниципального образования;
устав муниципального образования (в четырех экземплярах);
копия устава муниципального образования на магнитном носителе;
решение представительного органа местного самоуправления или
местного референдума о принятии устава муниципального образования.
5. Помимо документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи,
Законодательное Собрание вправе потребовать представления выписки
из протокола заседания представительного органа местного
самоуправления или копии решения о назначении местного референдума
и протокола по итогам голосования соответственно.
6. Неполный либо ненадлежащим образом оформленный перечень
документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, на
рассмотрение Законодательного Собрания не принимается. Днем
представления устава муниципального образования на регистрацию
считается день, когда были представлены все необходимые и
надлежащим образом оформленные документы.
7. Уполномоченному лицу, обратившемуся в Законодательное
Собрание с заявлением о регистрации устава муниципального
образования, выдается справка о приеме документов с указанием даты
их приема.
Статья 5. Регистрация устава муниципального образования
В течение трех дней со дня поступления устава муниципального
образования и перечисленных в статье 4 настоящего Закона
документов в Законодательное Собрание они направляются для
рассмотрения:
- председателю Законодательного Собрания;
- в постоянную комиссию Законодательного Собрания, в предметы
ведения которой входят вопросы местного самоуправления;
- в юридическое управление Законодательного Собрания.
Юридическое управление Законодательного Собрания в течение 40
дней со дня поступления устава представляет заключение на него в
постоянную комиссию, в предметы ведения которой входят вопросы
местного самоуправления.
(в ред. Закона СПб от 02.04.2004 N 172-30)
Постоянная комиссия, в предметы ведения которой входят вопросы
местного самоуправления, в 14-дневный срок со дня получения
заключения юридического управления рассматривает на своем
заседании, проводимом с приглашением представителей
соответствующего муниципального образования, устав и вносит по
нему проект постановления на заседание Законодательного Собрания.
Вопрос о регистрации устава муниципального образования
включается в проект повестки дня заседания Законодательного
Собрания не позднее 2,5 месяца со дня поступления соответствующих
документов в Законодательное Собрание. Законодательное Собрание на
своем очередном заседании принимает постановление о регистрации
устава муниципального образования или о направлении его на
доработку.
В случае принятия решения о регистрации устава муниципального
образования на первой странице (титульном листе) всех
представленных его экземпляров проставляются реквизиты
постановления Законодательного Собрания о регистрации устава
муниципального образования, скрепленные подписью Председателя
Законодательного Собрания и заверенные печатью Законодательного
Собрания.
(абз. 8 введен Законом СПб от 02.04.2004 N 172-30)
Регистрация устава муниципального образования предшествует его
опубликованию (обнародованию).
(абзац введен Законом СПб от 23.02.2001 N 146-20)
Статья 6. Оформление регистрации устава муниципального
образования
Постановление Законодательного Собрания о регистрации устава
муниципального образования и скрепленный печатью Законодательного
Собрания первый экземпляр устава направляются в представительный
орган муниципального образования в течение трех дней с момента
регистрации.
Второй экземпляр устава остается на хранении в Аппарате
Законодательного Собрания.
Третий экземпляр устава и постановление о его регистрации
направляются в Правительство Санкт-Петербурга.
(в ред. Закона СПб от 02.04.2004 N 172-30)
Постановление Законодательного Собрания о регистрации устава
муниципального образования вступает в силу со дня его принятия и
подлежит опубликованию.
Статья 7. Основания для отказа в регистрации устава
муниципального образования
Основанием для отказа в регистрации устава муниципального
образования может быть противоречие его положений Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга
и законам Санкт-Петербурга.
(абз. 1 - в ред. Закона СПб от 02.04.2004 N 172-30)
В случае отказа в регистрации устава или направлении его на
доработку уполномоченному представителю муниципального образования
в 3-дневный срок выдается утвержденное постановление
Законодательного Собрания об отказе в регистрации и мотивированное
заключение, содержащее исчерпывающий перечень разногласий и
замечаний по уставу.
Отказ в регистрации устава муниципального образования может
быть обжалован в суд в случаях и в порядке, предусмотренных
законодательством.
Статья 8. Регистрация изменений и дополнений в устав
муниципального образования
(в ред. Закона СПб от 02.04.2004 N 172-30)
1. Регистрация изменений и дополнений в устав муниципального
образования производится в порядке, предусмотренном для
регистрации устава муниципального образования.
2. Изменения и дополнения в устав муниципального образования
представляются в Законодательное Собрание в форме новой редакции
устава муниципального образования.
3. Регистрация изменений и дополнений в устав муниципального
образования предшествует опубликованию новой редакции устава
муниципального образования.
Статья 9. Реестр уставов муниципальных образований
(в ред. Закона СПб от 02.04.2004 N 172-30)
1. Реестр уставов муниципальных образований (далее - Реестр) -
официальный документ о прошедших регистрацию уставах муниципальных
образований, изменениях и дополнениях к ним, об основаниях,
повлекших исключение из Реестра уставов муниципальных образований.
2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.
3. Ведение Реестра осуществляется Аппаратом Законодательного
Собрания.
4. Основанием для внесения в Реестр устава муниципального
образования, изменений и дополнений в него является
соответствующее постановление Законодательного Собрания.
5. В Реестр включаются следующие сведения:
полное наименование зарегистрированного устава муниципального
образования;
способ принятия устава муниципального образования, внесения в
него изменений и дополнений (представительным органом местного
самоуправления либо местным референдумом) и реквизиты
соответствующего решения;
реквизиты постановления Законодательного Собрания о регистрации
устава муниципального образования, внесенных в него изменений и
дополнений;
основания, повлекшие исключение из Реестра устава
муниципального образования;
дата внесения в Реестр устава муниципального образования и
исключения из него;
подпись должностного лица, ответственного за ведение Реестра.
6. Сведения об уставах муниципальных образований подлежат
включению в Реестр не позднее десяти дней со дня принятия
постановления Законодательного Собрания об их регистрации.
7. Реестр открыт для всеобщего ознакомления.
Статья 10. Официальное опубликование и вступление в силу устава
муниципального образования
(в ред. Закона СПб от 02.04.2004 N 172-30)
1. Устав муниципального образования вступает в силу через 10
дней после дня его официального опубликования, которое
осуществляется при наличии его регистрации.
2. Официальное опубликование устава муниципального образования
производится с указанием реквизитов постановления Законодательного
Собрания о его регистрации.
Статья 11. Отмена решения о регистрации устава муниципального
образования
(введена Законом СПб от 02.04.2004 N 172-30)
1. Отмена решения о регистрации устава муниципального
образования осуществляется Законодательным Собранием по следующим
основаниям:
признание устава муниципального образования утратившим силу
решением представительного органа местного самоуправления либо по
результатам местного референдума;
упразднение или преобразование муниципального образования в
порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
вступление в законную силу решения суда о несоответствии устава
муниципального образования и процедуры его принятия Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга
и законам Санкт-Петербурга.
2. Отмена решения о регистрации устава муниципального
образования влечет его недействительность.
Статья 11. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу после истечения одного месяца
со дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга В.А.Яковлев
Санкт-Петербург,
9 декабря 1997 года
N 207-67
|
