МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
26 мая 1999 г. N 01-29/6212
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Направляю результаты проведенной проверки и анализа электронной
базы ГТД и электронной базы "Корректировки таможенной стоимости"
(КТС) Управления в целях контроля исполнения приказов ГТК России
от 24.12.97 N 756, 757, от 03.03.97 N 97, 98 в части контроля
таможенной стоимости. Для целей проверки были выбраны ГТД,
оформленные за период с 01.10.98 по 31.03.99.
В результате анализа было выявлено значительное количество
нарушений технологии контроля таможенной стоимости, допущенных
должностными лицами подчиненных таможенных органов:
1) наблюдается тенденция увеличения объемов оформления
"подконтрольных" товаров в пограничном диапазоне цен между
компетенцией Управления и таможни, что позволяет избежать
тщательной проверки соблюдения установленных законодательством
правил определения таможенной стоимости и достоверности заявленных
данных (диаграмма N 1 - нарушения компетенции в целом по
Управлению с учетом условия франко - граница Российской
Федерации).
Наибольшее количество нарушений обнаружено на следующих
таможнях:
- Южная таможня;
- Подольская таможня;
- Одинцовская таможня;
2) при проведении анализа в целях определения эффективности
применения приказов ГТК России от 24.12.97 N 756 и 757 в работе
подведомственных отделов КТС таможен с подконтрольными товарами,
решение по контролю таможенной стоимости которых в зависимости от
цены за единицу товара входит в компетенцию таможни, выявляется
тенденция массового подтверждения отделами КТС таможен заявленной
таможенной стоимости (таблица 1 - общее количество направлений
в ОКТС таможен по подконтрольным товарам и количество решений о
принятии таможенной стоимости на уровне заявленной в целом по
Управлению в разрезе подчиненных таможен).
Процент от общего количества принятых решений по контролю
таможенной стоимости по подконтрольным товарам, входящим в
компетенцию ОКТС таможни, в результате которых цена товара не
корректировалась (осталась на уровне заявленной), составляет в
среднем по Управлению 97,4%;
3) проверка исполнения установленной технологии (приказы
ГТК России от 03.03.97 N 97, 98) внесения корректировок таможенной
стоимости также выявила большое количество нарушений.
1. Таблица 2 - список ГТД, по которым стоимость товара из
электронной копии ГТД не соответствует стоимости товара после
окончательной оценки из электронной базы КТС.
2. Диаграмма N 2 - сводные данные по Управлению в разрезе
таможен по ГТД, в которых цена товара из электронной копии ГТД не
соответствует цене товара после окончательной оценки из
электронной базы КТС.
По сравнению с IV кварталом 1998 года в I квартале 1998 года
количество таких нарушений резко снизилось, но это снижение
произошло в результате падения общих объемов товарооборота
экспортно - импортных операций по Московскому региону. В плане
нарушений здесь резко выделяются следующие таможни:
- Северная таможня;
- Восточная таможня;
- Южная таможня.
Можно сделать вывод, что со стороны отделов КТС таможен
осуществляется недостаточный контроль за внесением корректировок в
электронную базу ГТД и о слабом взаимодействии с отделом АСУ
таможни (администратором баз данных). Нарушение данного вида, т.е.
невнесение корректировок таможенной стоимости в электронную копию
ГТД, ведет к искажению статистической отчетности;
4) при проверке электронной базы 12-ТМ были выявлены случаи
несоответствия информационных полей (номер ГТД, код товара, номер
товара) в записях электронной базы КТС соответствующим
информационным полям записей из электронной базы ГТД, что также
является нарушением исполнения приказов ГТК России от 03.03.97
N 97, 98.
1. Приложение 3 - список ГТД по таможне из электронной базы
КТС, которые не найдены в электронной базе ГТД АСУ Управления.
2. Диаграмма N 3 - сводные данные по Управлению в разрезе
таможен по ГТД из электронной базы КТС, которые не найдены в
электронной базе ГТД АСУ Управления.
Как правило, такие ошибки появляются в результате ручного ввода
корректировок таможенной стоимости в электронную базу, что говорит
о недостаточном использовании стандартных программных средств
(АРМ-ТИ) для формирования электронной базы корректировок
таможенной стоимости, в целях автоматизации технологического
процесса формирования электронной базы КТС и минимизации
количества технических ошибок.
Для выявления причин нарушений, а также для их устранения
необходимо:
1. До 15 июня 1999 года внести корректировки в электронную базу
ГТД и КТС согласно списку ГТД, перечисленных в приложениях 2 и 3*:
- подтвердить внесенные изменения служебной запиской из АСУ
таможни о внесении сделанных изменений и передачи их в АСУ
Управления;
- передать измененные записи по базе КТС в установленном
порядке в ОКТС Управления;
- указать причины обнаруженных нарушений;
- доложить о мероприятиях по предупреждению нарушений данного
вида.
2. Доложить о мероприятиях и принятых мерах по результатам
анализа, проведенного в ОКТС Управления, приведенным в
пунктах 1) и 2).
Заместитель
начальника МТУ
полковник таможенной службы
Н.Н. Шитова
-------------------
* Не приводятся.
|
