Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

УСТАВ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА МО ОТ 31.01.96 N 112-21)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


   Зарегистрирован постановлением Главы Администрации
   Московской области от 28 марта 1996 г. N 110-ПГ
   ------------------------------------------------------------------

                                                      Принят решением
                                              Собрания представителей
                                                Волоколамского района
                                                   Московской области
                                        от 31 января 1996 г. N 112-21

                                 УСТАВ
                         ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                (в ред. решения Собрания представителей
            Волоколамского района МО от 14.04.1997 N 73-10)




         ОГЛАВЛЕНИЕ

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     ГЛАВА 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
     ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ
          ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА
     ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
          НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
     ГЛАВА 5. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ
     ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
          НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     ГЛАВА 7. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭТИХ ОРГАНОВ
     ГЛАВА 8. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ
          АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК
          ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ
     ГЛАВА 9. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
     ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ
          И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
     ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

______________________________________________________________________________


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1

      Устав Волоколамского района является нормативным  документом  и
   определяет   экономические,   имущественные,  земельные  и  другие
   правовые  отношения  между   органами   местного   самоуправления,
   государственными  органами,  хозяйствующими  субъектами  всех форм
   собственности,  физическими и юридическими лицами, находящимися на
   его территории.
      Положения настоящего  Устава  обязательны  для исполнения всеми
   расположенными   на    территории    муниципального    образования
   предприятиями,    учреждениями,    организациями   независимо   от
   организационно -  правовых  форм,  а   также   органами   местного
   самоуправления и гражданами.

      Статья 2

      Основная цель принятия настоящего Устава -  конкретизация  норм
   федерального    законодательства    субъектов    РФ    о   местном
   самоуправлении применительно     к     условиям      осуществления
   самоуправления на   территории   Волоколамского  района,  а  также
   закрепление иных положений об организации местного самоуправления,
   компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления
   и  должностных  лиц  местного  самоуправления  в  соответствии   с
   законами РФ и законами Московской области.

      Статья 3

      Устав разработан в соответствии с Конституцией РФ,  законами РФ
   и законами Московской области.
      Устав, а также изменения к нему принимаются  Советом депутатов,
   регистрируется  в   порядке,  установленном   законом   Московской
   области, и  вступает в  силу после  его официального опубликования
   (обнародования) в газете "Волоколамский край".
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского района МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      ГЛАВА 2. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

      Статья 4

      Волоколамский район - муниципальное  образование  (совокупность
   поселений,  объединенных  общей территорией),  в пределах которого
   осуществляется  местное  самоуправление,   имеются   муниципальная
   собственность,  единый  местный  бюджет  района и представительный
   орган местного самоуправления - Совет депутатов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского района МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Центром Волоколамского района является город Волоколамск.

      Статья 5

      Территория  Волоколамского  района  включает  в себя территории
   г.   Волоколамска,    2-х    поселков     городского     типа    -
   пос. Привокзальный, пос. Сычево, 17 сельских округов (совокупность
   населенных пунктов, ранее объединявшихся в одном сельском Совете),
   в  которые входят 285 населенных пунктов,  прилегающие к ним земли
   общего пользования,  земли,  необходимые для развития поселений, и
   другие  земли в границах района независимо от форм собственности и
   целевого назначения.  Общая площадь района составляет  167110  га,
   что составляет 3,6% от территории Московской области.
      Земельный фонд района состоит из следующих категорий  земель  в
   соответствии с целевым назначением:
      а) земли сельскохозяйственного назначения - 88951  га,  в  т.ч.
   68886 га сельхозугодий;
      б) земли населенных пунктов  (поселков  и  сельских  округов  с
   учетом территорий входящих в них населенных пунктов) - 13683 га, в
   т.ч.:
      - поселок Привокзальный;
      - поселок Сычево;
      - Анинский с/о;
      - Болычевский с/о;
      - Волоколамский с/о;
      - Ждановский с/о;
      - Ильино - Ярополецкий с/о;
      - Кармановский с/о;
      - Кашинский с/о;
      - Курьяновский с/о;
      - Осташевский с/о;
      - Спасский с/о;
      - Стеблевский с/о;
      - Судниковский с/о;
      - Теряевский с/о;
      - Ченецкий с/о;
      - Чисменский с/о;
      - Шестаковский с/о;
      - Ярополецкий с/о;
      в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения -
   8234 га;
      г) земли лесного фонда - 55240 га.

      Статья 6

      Отнесение земель к категориям,  указанным в  ст.  5  настоящего
   Устава, и  перевод  их  из одной категории в другую производятся в
   связи с изменениями целевого назначения земель с учетом  интересов
   граждан района и в случаях, предусмотренных законодательством РФ и
   законодательством Московской области.

      Статья 7

      Волоколамский район  образован  в  1929  году.   Расположен   в
   северо - западной части Московской области, в 120 км от г. Москвы.
      Район граничит на северо  -  востоке  с  Клинским  районом,  на
   востоке -  с Истринским и Рузским районами,  на юге - с Можайским,
   на западе - с Шаховским и на  северо  -  западе  -  с  Лотошинским
   районами Московской области.

      Статья 8

      Изменение границ Волоколамского района возможно с учетом мнения
   населения района по инициативе органа местного самоуправления либо
   по инициативе населения.
      Порядок установления изменения границ и наименование района,  а
   также  порядок   образования,  объединения,   преобразования   или
   упразднения   Волоколамского   района   устанавливается    законом
   Московской  области.   Образование,  объединение,  преобразование,
   упразднение  поселений,  округов  и  т.п.,  а также установление и
   изменение границ  территорий внутри  района осуществляется  главой
   местного  самоуправления   района  по   согласованию  с    Советом
   депутатов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского района МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 9

      Население района  составляет  54,3  тыс.  человек,  из  которых
   сельского    населения  -   27,8   тыс.   человек,    городского -
   26,5   тыс.  человек,   в   том   числе   города    Волоколамска -
   18,1 тыс. человек.

       ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ
                         ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

      Статья 10

      В ведении   района   находятся   следующие   вопросы   местного
   (районного) значения:
      1) принятие  и  изменение  настоящего  Устава,  контроль за его
   соблюдением;
      2) владение,     пользование,     распоряжение    муниципальной
   собственностью;
      3) местные   финансы,   формирование,  утверждение,  исполнение
   местного бюджета,  установление местных налогов и сборов,  а также
   льгот по  их уплате,  решение других финансовых вопросов районного
   значения;
      4) комплексное социально - экономическое развитие района;
      5) содержание и использование муниципальных жилищного  фонда  и
   нежилых помещений;
      6) организация,  содержание и развитие муниципальных учреждений
   дошкольного, основного общего и профессионального образования;
      7) организация,  содержание,  развитие муниципальных учреждений
   здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
      8) охрана  общественного  порядка,  организация  и   содержание
   муниципальных органов охраны общественного порядка,  осуществление
   контроля за их деятельностью;
      9) регулирование планировки и застройки территории района;
      10) создание условий для жилищного и  социально  -  культурного
   строительства для жителей района;
      11) контроль   за   использованием   земель    на    территории
   муниципального образования;
      12) регулирование  использования  водных   объектов   районного
   значения, месторождений  полезных  ископаемых,  а  также  недр для
   строительства подземных сооружений районного значения;
      13) организация,  содержание,  развитие  муниципальных энерго-,
   тепло-, газо- и водоснабжения;
      14) организация  снабжения населения и муниципальных учреждений
   топливом;
      15) муниципальное  дорожное  строительство  и  содержание дорог
   местного значения;
      16) благоустройство и озеленение территории района;
      17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
      18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
      19) организация и содержание муниципальных архивов;
      20) организация    транспортного   обслуживания   населения   и
   муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
      21) создание   условий   для   обеспечения  населения  услугами
   торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
      22) создание  условий  для  деятельности  учреждений культуры в
   районе;
      23) сохранение  памятников  истории  и культуры,  находящихся в
   муниципальной собственности;
      24) организация   и   содержание  муниципальной  информационной
   службы;
      25) создание   условий   для   деятельности   средств  массовой
   информации района;
      26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
      27) создание условий для развития физической культуры и  спорта
   в районе;
      28) обеспечение социальной  поддержки  и  содействие  занятости
   населения;
      29) участие в охране окружающей среды на территории района;
      30) обеспечение    противопожарной   безопасности   в   районе,
   организация муниципальной пожарной службы;
      31) район  вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,
   отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов  РФ,  а
   также вопросы,  не  исключенные  из  их  ведения и не отнесенные к
   ведению других муниципальных образований и органов государственной
   власти.

      ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ
            НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

      Статья 11

      В Волоколамском     районе     различаются     четыре     формы
   непосредственного  участия  населения  района  в  решении вопросов
   местного значения:
      - местный референдум;
      - выборы;
      - сходы (собрания) граждан;
      - территориальное общественное самоуправление.

      4.1. Местный референдум

      Статья 12

      По вопросам местного значения,  находящимся в  ведении  района,
   может проводиться местный референдум.

      Статья 13

      Решение о проведении  местного референдума принимается  Советом
   депутатов по  собственной инициативе  (по требованию  не менее 2/3
   депутатов  от  общего  их   числа)  путем  голосования  на   своем
   заседании, либо  (в обязательном  порядке) по  требованию не менее
   5% граждан, постоянно проживающих  на территории района и  имеющих
   право участвовать в местном референдуме в соответствии  со ст.   2
   Закона  Московской  области  "О  местном  референдуме  в Московской
   области" от 05.01.95.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 14

      Голосование на референдуме осуществляется  тайно,  контроль  за
   волеизъявлением граждан не допускается.

      Статья 15

      Время для  голосования  на  участках,  а  также дату проведения
   референдума утверждает Совет депутатов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 16

      Решение, принятое  на  местном  референдуме,  не  нуждается   в
   утверждении    какими-либо    органами   государственной   власти,
   государственными  должностными  лицами   или   органами   местного
   самоуправления.  Принятое  решение  и  итоги  голосования подлежат
   официальному опубликованию в газете "Волоколамский край" в срок не
   позднее 10 дней со дня окончания голосования.

      Статья 17

      Изменение либо   отмена   решения,  принятого  на  референдуме,
   производится только местным референдумом.

      4.2. Выборы

      Статья 18

      Выборы  депутатов  Совета  депутатов  осуществляются  на основе
   общего  равного   и  прямого   избирательного  права   при  тайном
   голосовании  в  порядке,  установленном  соответствующими законами
   Московской области.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 19

      Глава Волоколамского района избирается гражданами, проживающими
   на территории Волоколамского района, на основе всеобщего равного и
   прямого  избирательного  права  при  тайном голосовании в порядке,
   установленном федеральными законами и законами Московской области.

      4.3. Сходы (собрания) граждан

      Статья 20

      Для решения вопросов  местного  значения  на  части  территории
   района  (в населенных пунктах сельских,  микрорайонах,  кварталах,
   улицах,  дворах,  других  территориях)  могут   созываться   сходы
   (собрания) граждан.

      Статья 21

      Сходы (собрания)   граждан   созываются   по  инициативе  главы
   территориальной администрации сельского округа,  поселка  либо  по
   инициативе 5% населения данной территории, где проводится сход.
      На сходе (собрании) граждан избираются  председательствующий  и
   секретарь, который ведет протокол схода (собрания).
      Сход считается правомочным,  если на нем присутствует не  менее
   50% жителей, имеющих право голоса.
      Решения на    сходе    принимаются     большинством     голосов
   присутствующих жителей.  Протокол  и  решение  схода подписываются
   председателем и секретарем собрания и хранятся  в  территориальном
   образовании по   месту   проведения   схода   (в   территориальной
   администрации сельского   округа,   поселка   либо   в    районной
   администрации).
      Изменение либо  отмена  решения,  принятого на сходе (собрании)
   граждан, производится только сходом (собранием) граждан.

      4.4. Территориальное общественное самоуправление

      Статья 22

      Территориальное общественное   самоуправление  (самоорганизация
   граждан  по  месту  их  жительства  на  части  территории  района)
   осуществляется  на  территориях сельских поселений,  микрорайонов,
   кварталов,  улиц,  дворов и т.д.  для самостоятельного и под  свою
   ответственность  осуществления  собственных  инициатив  в вопросах
   районного   значения   непосредственно   населением   либо   через
   создаваемые  органы  территориального общественного самоуправления
   (уличные  и  домовые  комитеты  и   т.п.),   осуществляющие   свою
   деятельность  в соответствии со ст.  27 Закона "Об общих принципах
   организации местного самоуправления в РФ".

      Статья 23

      Население района имеет право на правотворческую инициативу.

      Статья 24

      Граждане района имеют право на  индивидуальные  и  коллективные
   обращения  в  Совет  депутатов,  администрацию района, иные органы
   местного  самоуправления,  а  также   к  должностным  лицам   этих
   органов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Органы местного самоуправления района и должностные  лица  этих
   органов дают  ответ по существу обращений граждан в течение одного
   месяца.
      Совет депутатов и администрация осуществляют свою  деятельность
   гласно, информируя о ней  население района через местные  средства
   массовой информации.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      ГЛАВА 5. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья 25

      На территории  района  действуют  следующие   органы   местного
   самоуправления:
      1) представительный орган местного  самоуправления    -   Совет
   депутатов;
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      2) высшее должностное лицо местного самоуправления (выборное) -
   глава Волоколамского района;
      3) исполнительно    -    распорядительный    орган     местного
   самоуправления района - администрация Волоколамского района.

      5.1. Совет депутатов района
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 26.  Совет    депутатов   -   выборный   орган  местного
   самоуправления, обладающий  правом представлять интересы населения
   Волоколамского района  и   принимать   от   его   имени   решения,
   действующие на территории района.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Совет    депутатов   состоит   из   16   депутатов,  избираемых
   населением района  на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
   избирательного  права  при  тайном  голосовании  сроком на 4 года.
   Депутаты Совета    депутатов  работают  как  на  постоянной, так и
   непостоянной основе.   На  постоянной  основе  могут  работать  по
   решению Совета депутатов не более 2-х депутатов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Депутатом   Совета   депутатов   может  быть  избран  гражданин
   Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года, постоянно
   проживающий на территории Волоколамского района не менее  года  на
   момент назначения  выборов  и  обладающий  избирательным  правом в
   соответствии с законодательством РФ.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Общий    порядок    избрания    депутатов    Совета   депутатов
   устанавливается законами Московской области.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 27

      К  компетенции  Совета депутатов  относится  решение  следующих
   вопросов:
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      - рассматривает программу социально -  экономического  развития
   соответствующих территорий района;
      - решает вопросы земельной политики в районе;
      - рассматривает вопросы санитарии и охраны окружающей среды;
      - осуществляет      координацию      деятельности       органов
   территориального общественного самоуправления района;
      - устанавливает порядок  и  условия  приватизации муниципальной
   собственности;
      - вырабатывает политику в области охраны общественного  порядка
   на территории Волоколамского района;
      - решает другие вопросы.

      Статья 28

      В исключительном ведении Совета  депутатов находятся:
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      - принятие общеобязательных правил по предметам ведения района,
   предусмотренных статьей 11 настоящего Устава;
      - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
      - установление  местных  налогов и сборов,  а также льгот по их
   уплате;
      - установление  порядка управления и распоряжения муниципальной
   собственностью района;
      - контроль  за  деятельностью органов местного самоуправления и
   должностных лиц органов местного самоуправления;
      - согласование  кандидатур  заместителей  главы  Волоколамского
   района по представлению главы Волоколамского района;
      -  принятие  Положения  о  выборах  депутатов  Совета депутатов
   Волоколамского района  Московской области  и Положения  "О выборах
   главы администрации Волоколамского района Московской области".
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 29

      Полномочия  депутата  Совета  депутатов  прекращаются с момента
   начала работы Совета депутатов нового состава.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Полномочия  в  целом  Совета  депутатов  прекращаются в случае,
   когда все депутаты Совета слагают свои полномочия одновременно.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      5.2. Глава Волоколамского района

      Статья 30

      Глава Волоколамского  района - высшее должностное лицо местного
   самоуправления,  избираемое гражданами  Волоколамского  района  на
   основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
   голосовании,  возглавляющее деятельность по осуществлению местного
   самоуправления  на  территории  района,  входит  в  состав  Совета
   депутатов  с  правом   решающего  голоса,  председательствует   на
   заседаниях Совета депутатов и подписывает решения.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Главой Волоколамского района может быть гражданин РФ, достигший
   на  момент  выборов  21 года и постоянно проживающий на территории
   Волоколамского  района  не  менее  1  года  на  момент  назначения
   выборов.

      Статья 31

      Глава Волоколамского    района    подотчетен   непосредственно
   населению района и Совету депутатов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 32

      Глава Волоколамского  района  избирается  сроком  на   4   года
   (установленный  срок  полномочий  не  может быть изменен в течение
   текущего срока полномочий).

      Статья 33

      Заместители  главы  Волоколамского  района  назначаются  главой
   района на контрактной основе по согласованию с Советом депутатов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Распределение обязанностей между заместителями  устанавливается
   распоряжением главы района,  в котором указываются органы и службы
   администрации,  в  отношении  которых   каждый   из   заместителей
   осуществляет   функции  согласования  и  контроля,  а  также  круг
   вопросов,  которыми  в  рамках  компетенции  администрации  района
   занимается соответствующий заместитель.
      Глава Волоколамского района вправе передать своим  заместителям
   осуществление отдельных полномочий, отнесенных к его ведению.

      Статья 34

      Глава Волоколамского  района   возглавляет   и   руководит   на
   принципах     единоначалия     деятельностью    исполнительно    -
   распорядительного органа (администрация Волоколамского  района)  и
   его   структурными   подразделениями  по  решению  всех  вопросов,
   отнесенных  к  компетенции   районной   администрации,   назначает
   руководителей муниципальных учреждений, организаций на контрактной
   основе.
      Также в компетенции главы района находятся все вопросы местного
   значения,  указанные  в  статье  11  настоящего Устава, кроме тех,
   которые относятся к исключительной компетенции Совета депутатов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      5.3. Администрация Волоколамского района

      Статья 35

      Администрация Волоколамского   района   -   испольнительно    -
   распорядительный  орган  местного  самоуправления,  самостоятельно
   формируемый   главой   Волоколамского   района   (за   исключением
   заместителей главы района, которые назначаются им по  согласованию
   с Советом депутатов), наделенный полномочиями на решение  вопросов
   местного     значения,     осуществляющий     исполнительно      -
   распорядительные   функции   на   основании   и   во    исполнение
   действующего  законодательства,  обеспечивающий  права  и законные
   интересы населения  района.   Администрация Волоколамского  района
   является юридическим лицом.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского района МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 36

      В структуру   администрации   Волоколамского   района    входят
   территориальные администрации сельских округов и поселков.

      Статья 37

      Территориальные администрации  сельских  округов,  поселков,  а
   также комитеты,  управления, отделы и другие подразделения местной
   администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные
   к их ведению, руководят подчиненными им службами.

      5.4. Территориальные администрации сельских округов, поселков

      Статья 38

      В сельских округах,  поселках,  входящих в  состав  района  как
   муниципального     образования,    структурными    подразделениями
   администрации  Волоколамского  района   являются   территориальные
   администрации сельских округов,  поселков,  создаваемые в порядке,
   устанавливаемом Советом депутатов района.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского района МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Территориальные администрации  сельских  округов   и   поселков
   являются юридическими лицами.
      Внутренняя организационная      структура       территориальных
   администраций сельских     округов,     поселков,    распределение
   функциональных обязанностей  определяются  главой  территориальных
   администраций сельских    округов,   поселков   самостоятельно   в
   интересах населения округа, поселка. Территориальные администрации
   сельских округов,    поселков    самостоятельно   решают   вопросы
   управления, отнесенные к их  ведению,  руководят  подчиненными  им
   органами.

      Статья 39

      Главы   территориальных   администраций    сельских    округов,
   поселков -  должностные  лица,  назначаемые  главой Волоколамского
   района,   подотчетные   ему   и   выполняющие   исполнительно    -
   распорядительные функции в территориальных администрациях сельских
   округов, поселков.
      Главы территориальных администраций, иные должностные лица этих
   администраций работают  по  контракту,  срок которого определяется
   (устанавливается) главой Волоколамского района.
      Глава Волоколамского   района   определяет  структуру  и  штаты
   территориальных администраций сельских округов и поселков.

      Статья 40

      Территориальная администрация сельского округа,  поселка в лице
   главы  территориальной  администрации   действует   на   основании
   Положения.

          ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
           НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья 41

      Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица   органов
   местного  самоуправления  по  вопросам  своего  ведения  принимают
   (издают) правовые акты.
      Советом  депутатов  правовые  акты  принимаются   коллегиально,
   главой администрации района правовые акты принимаются единолично.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 42

      По  вопросам  своего  ведения  Совет  депутатов издает решения,
   подлежащие  обязательному  исполнению  на  всей  территории района
   (для    предприятий,    учреждений,    организаций    всех    форм
   собственности, а также для граждан).
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Глава  Волоколамского  района  наделен  правом  вносить в Совет
   депутатов проекты решений по любым вопросам.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Решение  Совета  депутатов  подписывается главой Волоколамского
   района в 10-дневный срок с момента его принятия и вступает в  силу
   с момента подписания, если иное не установлено самим документом.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Часть   4    исключена. - Решение    Собрания    представителей
   Волоколамского района МО от 14.04.1997 N 73-10
      Если при  повторном  рассмотрении  решение  принято  в  прежней
   редакции не менее  чем  двумя  третями  голосов  от  общего  числа
   депутатов  Совета  депутатов,  глава  Волоколамского района обязан
   подписать его в установленном порядке.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      В случае принятия решения в иной редакции оно  направляется  на
   подпись главе Волоколамского района.

      Статья 43

      По вопросам   своего   ведения   глава   Волоколамского  района
   принимает  постановления  и  распоряжения,  главы  территориальных
   администраций   сельских   округов,   поселков   -   распоряжения,
   руководители  комитетов,  управлений  и  отделов  издают  приказы,
   которые  вступают  в  силу  с  момента  подписания,  если  иное не
   установлено самим документом.
      Нормативные  правовые  акты   Совета депутатов,   администрации
   района,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности человека и
   гражданина, вступают в  силу с момента  опубликования их в  газете
   "Волоколамский край".
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      ГЛАВА 7. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
             САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЭТИХ ОРГАНОВ

      Статья 44

      Органы местного  самоуправления  и  их  должностные  лица несут
   ответственность перед населением района, государством, физическими
   и юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ.

      Статья 45

      Ответственность перед  населением наступает в результате утраты
   доверия  населения.  Выражение  недоверия   осуществляется   через
   местный референдум.

      Статья 46

      Физические и  юридические  лица  имеют  право  обжаловать в суд
   решения  органов  местного  самоуправления,   если   эти   решения
   противоречат   законодательству,  нарушают  права  и  их  законные
   интересы.

      Статья 47

      Надзор за   деятельностью   органов   местного   самоуправления
   осуществляется органами прокуратуры.

        ГЛАВА 8. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ, ГЛАВЫ
               АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК
                       ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ

      Статья 48

      Депутату Совета депутатов  района, главе Волоколамского  района
   гарантируются  условия  для   беспрепятственного  и   эффективного
   осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 49

      Депутаты  Совета депутатов  и  глава  Волоколамского  района не
   могут быть на территории района задержаны (за исключением  случаев
   задержания  на  месте  преступления),  подвергнуты обыску по месту
   жительства  или  работы,  арестованы  или  привлечены  к уголовной
   ответственности без согласия прокурора Московской области.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 50

      Полномочия  депутата  Совета  депутатов  прекращаются с момента
   начала работы Совета депутатов нового состава.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Полномочия  в  целом  Совета  депутатов  прекращаются в случае,
   когда  все  депутаты  Совета  депутатов  слагают  свои  полномочия
   одновременно.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      Полномочия депутата  Совета депутатов  прекращаются досрочно  в
   случаях:
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)
      - письменного  заявления  депутата  о   досрочном   прекращении
   полномочий;
      - утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
      - вступления  в  законную  силу обвинительного приговора суда в
   отношении лица, являющегося депутатом;
      - признания гражданина,  являющегося депутатом,  недееспособным
   решением суда, вступившим в законную силу;
      - объявления   гражданина,   являющегося   депутатом,   умершим
   решением суда, вступившим в законную силу;
      - смерти депутата;
      - в связи со сменой постоянного места  жительства  (за  пределы
   территории Волоколамского  района)  и  невозможностью  выполнять в
   таком случае полномочия депутата;
      - отзыва депутата;
      - в     иных     случаях,      предусмотренных      действующим
   законодательством.
      Решение  о  прекращении  досрочно  полномочий  депутата  Совета
   депутатов в указанных  выше случаях принимается  Советом депутатов
   и оформляется его  решением.  Полномочия  депутата в этих  случаях
   прекращаются со дня, определяемого таким решением.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 51

      Полномочия главы  Волоколамского  района  прекращаются  в  день
   вступления  в  должность  вновь  избранного  главы  Волоколамского
   района.
      Глава Волоколамского   района   слагает   свои   полномочия  до
   истечения срока полномочий в случаях:
      - по личному заявлению об отставке;
      - в случае  невозможности  выполнения  своих  обязанностей  (по
   состоянию здоровья,  связанному  с невозможностью выполнения своих
   полномочий, и т.д.);
      - и в случаях выражения недоверия на местном референдуме;
      - в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
      В    случаях    досрочного    прекращения    полномочий   главы
   Волоколамского  района  его  полномочия  осуществляет избранный из
   числа    депутатов    Совета   депутатов,   а    исполнительно   -
   распорядительные  функции  выполняет   первый  заместитель   главы
   Волоколамского района.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      ГЛАВА 9. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

      Статья 52

      Лица, осуществляющие  службу  на  должностях в органах местного
   самоуправления    (администрация    района    и    территориальная
   администрация сельского округа,  поселка), являются муниципальными
   служащими.
      На муниципальных   служащих    распространяются    ограничения,
   установленные законодательством для государственных служащих.

         ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ
              И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

      Статья 53

      Экономическую основу   местного    самоуправления    составляют
   муниципальная  собственность района,  местные финансы,  имущество,
   находящееся  в  государственной  собственности  и   переданное   в
   управление   районным   органам  местного  самоуправления,  другая
   собственность,  служащая  удовлетворению  потребностей   населения
   района.
      В состав  муниципальной  собственности входят средства местного
   бюджета,  муниципальные  внебюджетные  фонды,  имущество   органов
   местного самоуправления,  муниципальные предприятия,  организации,
   учреждения здравоохранения,  культуры, спорта, образования района,
   муниципальные  банки  и  другие финансово - кредитные организации,
   муниципальные земли и другие  природные  ресурсы  (водоемы,  леса,
   луга),  находящиеся  в собственности района,  ценные бумаги и иное
   движимое и недвижимое имущество.
      Права собственника   в   отношении   муниципального   имущества
   осуществляют органы местного самоуправления самостоятельно.

      Статья 54

      Доходы от  приватизации  объектов  муниципальной  собственности
   полностью поступают в бюджет района.

      Статья 55

      В Волоколамском районе существует единый бюджет района.
      Сметы расходов сельских округов,  поселков предусматриваются  в
   бюджете района отдельной строкой.

      Статья 56

      В доходы бюджета района зачисляются  местные  налоги,  сборы  и
   штрафы,  отчисления  от  федеральных  налогов и налогов Московской
   области,  финансовые средства, переданные органами государственной
   власти району для реализации отдельных государственных полномочий,
   поступления  от  приватизации  имущества  и  сдачи  муниципального
   имущества  в  аренду,  часть  прибыли  муниципальных  предприятий,
   учреждений и организаций,  дотации, субвенции, трансферные платежи
   и  иные  поступления  в соответствии с законом и решениями органов
   местного самоуправления,  а также другие средства,  образующиеся в
   результате деятельности органов местного самоуправления района.
      Администрация района самостоятельно распоряжается средствами
   принятого  местного  бюджета  (с  последующим утверждением Советом
   депутатов исполнения бюджета).
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 57

      Порядок владения,  пользования  и  распоряжения   муниципальным
   имуществом устанавливается Советом депутатов.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

                  ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 58

      Устав  Волоколамского   района  принимается   решением   Совета
   депутатов Волоколамского  района двумя  третями голосов  от общего
   числа депутатов.  Изменения и дополнения к нему принимаются в  том
   же порядке.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 59

      Правом внесения проекта устава,  изменений и дополнений к  нему
   обладают  избиратели   и  группы   избирателей,  депутаты   Совета
   депутатов    Волоколамского     района,    глава     администрации
   Волоколамского  района,   органы  общественного   территориального
   самоуправления, сходы (собрания) граждан.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

      Статья 60.  Устав  в  трехдневный  срок  после   его   принятия
   направляется на государственную регистрацию.

      Статья 61.   Устав, принятый  Советом депутатов  Волоколамского
   района, в недельный срок подлежит опубликованию в районной  газете
   "Волоколамский край" и вступает в силу со дня опубликования.
   (в ред. решения Собрания представителей Волоколамского  района  МО
   от 14.04.1997 N 73-10)

                                                  Глава администрации
                                                Волоколамского района
                                                       Н.В. Сальников





                                                           Приложение
                                       к Уставу Волоколамского района
                                                   Московской области

      Приводятся схема    землепользований    Волоколамского   района
   Московской области и ее описание:
      Волоколамский район   расположен  в  северо  -  западной  части
   Московской области в 120 км от Москвы.
      Район граничит  на  северо  -  востоке  с Клинским районом,  на
   востоке - с Истринским и Рузским районами,  на юге - с Можайским и
   на западе - Шаховским, на северо - западе - с Лотошинским районами
   Московской области.

   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное