МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2006 г. N 212
О ПРОВЕДЕНИИ В 2006 ГОДУ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА
(с изм., согл. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271,
с изм., внесенными Приказами Минэкономразвития РФ
от 25.09.2006 N 294, от 10.10.2006 N 323)
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-
ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.
3127; 2006, N 23, ст. 2383), во исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 564
"Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание
особой экономической зоны" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 38, ст. 3822) и Постановления Правительства
Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 563 "Об утверждении
Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание
особых экономических зон" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 38, ст. 3821) приказываю:
1. Объявить открытый конкурс по отбору заявок на создание
особых экономических зон туристско-рекреационного типа (далее -
конкурс).
2. Утвердить:
текст информационного сообщения о проведении открытого конкурса
по отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа (Приложение 1);
Перечень средств массовой информации для публикации
информационного сообщения о проведении открытого конкурса по
отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа (Приложение 2);
конкурсную документацию на участие в открытом конкурсе по
отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа (Приложение 3);
текст информационного сообщения об итогах открытого конкурса по
отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа (Приложение 4);
состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по
отбору заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа (приложение 5 - не приводится).
3. Федеральному агентству по управлению особыми экономическими
зонами (Ю.Н. Жданов) совместно с Департаментом стратегии социально-
экономических реформ (С.Б. Баткибеков):
в двухдневный срок направить в средства массовой информации по
Перечню, указанному в Приложении 2, информационные сообщения о
проведении конкурса по отбору заявок на создание особых
экономических зон туристско-рекреационного типа;
в двухнедельный срок представить на утверждение предложения по
составу экспертного совета при конкурсной комиссии и положение об
экспертном совете;
осуществить организационно-методические мероприятия по
проведению конкурса;
подготовить по итогам конкурса предложения о создании на
территории Российской Федерации особых экономических зон туристско-
рекреационного типа для представления в Правительство Российской
Федерации;
организовать подготовку и публикацию информационных сообщений
об итогах конкурса.
4. Помощнику Министра А.О. Борисенковой обеспечить размещение
на сайте Министерства информации о проведении конкурса и об итогах
конкурса.
5. Департаменту управления делами (С.К. Кузнецов) обеспечить
размещение на информационном портале Министерства (Интернет-
портале) информации о проведении конкурса и об итогах конкурса, а
также прием заявок претендентов на участие в конкурсе и
направление их в суточный срок в Федеральное агентство по
управлению особыми экономическими зонами.
6. Финансовому департаменту (С.Н. Бабарин) обеспечить
финансирование расходов, связанных с публикацией информационных
сообщений о проведении конкурса и об итогах конкурса.
7. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Г.О.ГРЕФ
Приложение 1
Утверждено
Приказом
Минэкономразвития России
от 31 июля 2006 г. N 212
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ
ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
1. Организатор конкурса - Министерство экономического развития
и торговли Российской Федерации.
2. Порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе определен Правилами
оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
13 сентября 2005 г. N 564.
Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу:
115324, Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1, подъезд N 2,
экспедиция. Телефоны для связи: 985-31-76, 985-31-78.
Дата начала приема заявок: 1 августа 2006 г. с 9.00.
Дата окончания приема заявок: 25 сентября 2006 г. до 18.00.
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
3. Порядок и место получения конкурсной документации
Конкурсная документация размещается в сети Интернет на странице
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации (www.economy.gov.ru) и на сайте Федерального агентства
по управлению особыми экономическими зонами
(www.rosoez.economy.gov.ru).
Конкурсную документацию претенденты на участие в конкурсе могут
получить в Федеральном агентстве по управлению особыми
экономическими зонами по адресу: 115324, Москва, Овчинниковская
наб., д. 18/1, каб. 860, тел. 985-31-23, 985-31-30.
Конкурсная документация предоставляется претендентам на участие
в конкурсе на основании их письменного заявления либо при
обращении представителя претендента лично. Плата за конкурсную
документацию не взимается.
4. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе
Место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
125993, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, зал Коллегии.
Дата и время вскрытия заявок участников конкурса: 12.00 26
сентября 2006 г.
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
5. Время проведения конкурса
Конкурс проводится с 26 сентября 2006 г. по 23 октября 2006 г.
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
6. Порядок оценки заявок и определения победителей конкурса
(победивших заявок)
Выбор победителей конкурса (победивших заявок) осуществляется
конкурсной комиссией на основании совокупной взвешенной оценки,
присваиваемой каждой заявке на создание особых экономических зон
туристско-рекреационного типа, с учетом критериев, установленных
Положением о проведении конкурса по отбору заявок на создание
особых экономических зон, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 563.
Правила определения совокупной взвешенной оценки заявки содержатся
в конкурсной документации.
7. Способ уведомления участников конкурса о результатах
конкурса и способ уведомления претендентов об их допуске (отказе в
допуске) к участию в конкурсе
Доведение информации о допуске (отказе в допуске) в конкурсе, а
также о результатах участия в конкурсе производится путем вручения
соответствующего уведомления под расписку либо путем направления
этого уведомления по почте заказным письмом в сроки, установленные
Положением о проведении конкурса по отбору заявок на создание
особых экономических зон.
Приложение 2
Утвержден
Приказом
Минэкономразвития России
от 31 июля 2006 г. N 212
ПЕРЕЧЕНЬ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО
СООБЩЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК
НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА
1. Ежедневная газета "Российская газета".
2. Сайт Минэкономразвития России (economy.gov.ru).
3. Сайт Федерального агентства по управлению особыми
экономическими зонами (www.rosoez.economy.gov.ru).
Приложение 3
Утверждена
Приказом
Минэкономразвития России
от 31 июля 2006 г. N 212
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ
ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
1. Заявка на участие в конкурсе подается в Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными
органами муниципальных образований соответствующих субъектов
Российской Федерации (далее - претенденты) в порядке и сроки
согласно конкурсной документации.
Претенденты имеют право подать одну или несколько конкурсных
заявок на создание особых экономических зон (далее - ОЭЗ)
туристско-рекреационного типа. При этом все документы
представляются отдельно для каждой предполагаемой к созданию
особой экономической зоны (одна заявка на одну территорию, где
планируется создание ОЭЗ).
Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями
конкурсной документации.
2. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе
2.1. Для конкурса на создание особой экономической зоны
туристско-рекреационного типа претендентами представляются
следующие документы:
- сопроводительное письмо к заявке;
- заявка;
- прилагаемые к заявке сопроводительные документы.
2.2. Сопроводительное письмо оформляется по форме согласно
приложению N 1 к Правилам оформления и подачи заявки на создание
особой экономической зоны. Сопроводительное письмо к заявке должно
быть подписано руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации и
руководителем исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования, на территориях которых предполагается
создание особой экономической зоны.
2.3. Если сопроводительное письмо подписывает представитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации (исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования), он должен приложить к нему надлежащим
образом оформленную доверенность, удостоверяющую его право
действовать от имени указанных органов.
2.4. Заявка должна содержать следующие сведения:
а) технико-экономическое обоснование создания особой
экономической зоны;
б) характеристика социально-экономического положения субъекта
Российской Федерации, на территории которого предполагается
создание особой экономической зоны;
в) характеристика социально-экономического положения
муниципального образования, на территории которого предполагается
создание особой экономической зоны;
г) стратегия социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации с указанием планируемого вклада
предполагаемой к созданию особой экономической зоны в реализацию
указанной стратегии;
д) перечень потенциальных резидентов особой экономической зоны,
их краткая характеристика, а также направления деятельности;
е) сведения о трудовых ресурсах субъекта Российской Федерации и
муниципального образования, на территориях которых предполагается
создание особой экономической зоны, и возможности их привлечения;
ж) расчеты предполагаемых расходов федерального бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и
внебюджетных источников, связанных с созданием и функционированием
особой экономической зоны;
з) перечень объектов инженерной, транспортной, социальной и
иной инфраструктуры, строительство которых предполагается в рамках
создания особой экономической зоны;
и) ориентировочные показатели по суммарным объемам
электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, предполагаемых
к потреблению на объектах особой экономической зоны;
к) ориентировочные показатели по суммарным объемам
коммуникационно-информационных нагрузок, предполагаемых к
потреблению на объектах особой экономической зоны;
л) финансово-экономическое обоснование создания объектов
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры особой
экономической зоны и сроков создания указанных объектов;
м) сведения о состоянии объектов туристской и курортной
инфраструктур и перспективы их развития;
н) сведения о характеристике туристско-рекреационного
потенциала территории особой экономической зоны;
о) сведения о динамике международных и внутренних туристских
потоков (существующее состояние и прогнозная оценка на
перспективу);
п) оценка экологического состояния территории и оценка
воздействия на окружающую среду особой экономической зоны;
р) перечень сопроводительных документов.
2.5. К заявке прилагаются следующие сопроводительные документы:
а) документ, определяющий орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченный для осуществления
взаимодействия с Федеральным агентством по управлению особыми
экономическими зонами, и копии его правоустанавливающих
документов;
б) документы, подтверждающие права собственности на земельные
участки, на которых планируется создание особой экономической зоны
(выписки из Единого государственного реестра земель, в том числе в
форме кадастровых карт (планов) земельных участков);
в) документы, подтверждающие права собственности на объекты
недвижимости, расположенные на земельных участках, на которых
планируется создание особой экономической зоны;
г) в случае если земельные участки, на которых планируется
создание особой экономической зоны, и (или) расположенные на них
объекты недвижимости находятся во владении и (или) пользовании
граждан или юридических лиц, должны быть представлены их
правоустанавливающие документы;
д) документы территориального планирования субъекта Российской
Федерации и территориального планирования муниципального
образования, на территориях которых предполагается создание особой
экономической зоны, а также положительное заключение
государственной экологической экспертизы указанных документов;
е) картографические материалы, характеризующие положение
земельных участков, на которых планируется создание особой
экономической зоны, в масштабе 1:20000 и 1:100000;
ж) документ, подтверждающий согласие органов государственной
власти субъекта Российской Федерации и органов местного
самоуправления обеспечить выполнение обязательств по созданию и
функционированию особой экономической зоны, с указанием объемов
предполагаемых расходов бюджета субъекта Российской Федерации и
местного бюджета, связанных с созданием и функционированием особой
экономической зоны;
з) паспорт участка, на котором предполагается создание особой
экономической зоны, заполняемый по форме согласно приложению N 2 к
Правилам оформления и подачи заявки на создание особой
экономической зоны;
и) проект соглашения о создании особой экономической зоны между
Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации и
исполнительно-распорядительным органом муниципального образования,
согласованный исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации с исполнительно-распорядительным
органом муниципального образования соответствующего субъекта
Российской Федерации.
2.6. Наряду с выполнением п. п. 2.4 и 2.5 претендент также
обязан предоставить все необходимые сведения для расчета
квалификационных показателей, представленных в таблице 1
конкурсной документации.
К заявке могут быть приложены иные сопроводительные документы,
подтверждающие и (или) обосновывающие положения заявки, в
частности материалы фото- и видеосъемки земельных участков, на
которых планируется создание особой экономической зоны, а также
объектов инфраструктуры, располагающихся на них на момент подачи
заявки (железнодорожные и автомобильные станции, морские и речные
порты, гражданские аэродромы, станции водоснабжения и
водоотведения, АТС и т.п.), архитектурно-планировочные решения по
инвестиционным проектам потенциальных резидентов особой
экономической зоны и др.
2.7. Претенденты представляют заявку и сопроводительные
документы в 2 экземплярах (оригиналы и копии), при этом на
экземпляре, являющемся копией заявки и копией сопроводительных
документов, проставляется пометка "КОПИЯ". Текст заявки
представляется также на дискете или на CD-ROM в формате Microsoft
Word.
2.8. Указанные в пункте 2.7 настоящей конкурсной документации
документы и их копии должны быть сброшюрованы и опечатаны, при
этом в начале должны находиться Перечень сопроводительных
документов и таблица постатейного подтверждения выполнения
претендентом на участие в конкурсе каждого пункта требований к
заявке с указанием ссылки на подтверждающий документ и номера
страницы, на которой находится этот документ.
2.9. В заявке должно быть указано, что она действительна в
течение 60 дней с даты окончания приема заявок.
3. Сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в
конкурсе
3.1. Претенденты запечатывают оригинал и копию заявки в
раздельные конверты (внутренние конверты), при этом на каждом
внутреннем конверте проставляется соответствующая пометка "КОПИЯ"
или "ОРИГИНАЛ". Оба указанных конверта помещаются в конверт
большего размера (внешний конверт).
3.2. На внешнем конверте:
а) указывается адрес, по которому осуществляется прием заявок;
б) проставляется пометка "на конкурс по отбору заявок на
создание особых экономических зон";
в) указывается тип особой экономической зоны, на создание
которой подается заявка.
3.3. На внутренних конвертах указываются:
а) наименование и адрес претендента;
б) тип особой экономической зоны, на создание которой подается
заявка.
3.4. К внешнему конверту прикладывается сопроводительное
письмо. При поступлении заявки в экспедицию Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации на
сопроводительном письме делается отметка о приеме документов,
включающая входящий номер сопроводительного письма, дату и время
приема. Копия сопроводительного письма с указанной отметкой
передается представителю претендента.
3.5. Если внешний конверт не опечатан и не помечен в
соответствии с указанными в настоящей конкурсной документации
требованиями, Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению особыми
экономическими зонами не несут ответственности в случае его утери.
3.6. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется
Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации по адресу: 115324, Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1,
подъезд N 2, экспедиция.
Телефоны для связи: 985-31-23, 985-31-30.
Дата начала приема заявок - 1 августа 2006 г. с 9.00.
Дата окончания приема заявок - 25 сентября 2006 г. до 18.00.
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
3.7. Заявки на участие в конкурсе принимаются с понедельника по
четверг с 9.00 до 18.00, по пятницам - с 9.00 до 16.45, в день
окончания приема заявок - до 18.00.
3.8. Все заявки, полученные после истечения установленного
срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о
проведении конкурса, признаются поданными с опозданием.
Указанные заявки отклоняются и возвращаются претенденту под
расписку либо путем отправки по почте заказным письмом.
3.9. Поступившие в установленный срок заявки не допускаются к
участию в конкурсе в случае их несоответствия требованиям
конкурсной документации.
3.10. Претендент может внести изменения в свою заявку, если
направит письменное уведомление об этом до истечения
установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные
претендентом, являются неотъемлемой частью заявки.
3.11. После истечения установленного срока подачи заявок
внесение изменений в заявки не допускается.
3.12. Претендент или участник конкурса вправе отозвать свою
заявку (заявки) и все поданные изменения в любой момент до
подведения итогов конкурса. Письмо об отзыве заявки оформляется в
соответствии с пунктами 2 и 3 конкурсной документации.
4. Процедура конкурсного отбора и методика оценки (присвоения
рейтинга) заявок на создание особых экономических зон туристско-
рекреационного типа
4.1. Конкурс является открытым и проводится в два этапа. К
участию в дальнейших процедурах конкурсного отбора допускаются
только те участники конкурса, которые успешно прошли первый этап.
4.2. Первый этап отбора заявок участников конкурса
осуществляется посредством оценки их соответствия квалификационным
показателям, которая осуществляется на основании сведений,
содержащихся в заявке и прилагаемых к ней сопроводительных
документах, а также сведений из иных открытых источников
информации. В случае отсутствия либо недостаточности сведений,
представленных участником конкурса, для расчета квалификационных
показателей значение последних принимается равным нулю.
Таблица 1
----T---------------------T-----T--------T-----------T-----------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Ед. ¦Значение¦Максималь- ¦Балл заявки¦
¦п/п¦ квалификационного ¦ изм.¦квалифи-¦ное значе- ¦по квалифи-¦
¦ ¦ показателя ¦ ¦кацион- ¦ние квали- ¦кационному ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного по-¦фикацион- ¦показателю ¦
¦ ¦ ¦ ¦казателя¦ного пока- ¦(Е) <*> ¦
¦ ¦ ¦ ¦по оце- ¦зателя из ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ниваемой¦всех пред- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦заявке ¦ставленных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦(V) ¦заявок ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(max V) ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦1 ¦Динамика числа ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(посетителей) за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последние 3 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2003 - 2005 гг.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦2 ¦Доля инвестиций в ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризма, функциони- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рующих на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участника конкурса, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиций <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦3 ¦Доля налоговых ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступлений от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризма, функциони- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рующих на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекта Федерации - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участника конкурса, в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых поступлений¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦4 ¦Средний период ¦дни ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживания туристов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гостиницах и анало- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гичных коллективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствах размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гостиничного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦<**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦5 ¦Количество лиц, ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прошедших санаторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦курортное лечение, на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10000 населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации - участника¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦6 ¦Уровень обеспеченнос-¦един/¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ти туристско-рекре- ¦кв. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ационными ресурсами ¦км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируемой под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(рассчитывается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельно по каждому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателю как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношение количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристических ресур- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сов к общей площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории) <***>: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) природные заповед-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ники, национальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦парки, ботанические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сады, зоопарки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) недвижимые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦памятники истории и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуры; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) музеи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦театры, цирки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выставки; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4) лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местности, курорты; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5) месторождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральных вод и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебных грязей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санаторно-курортные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦7 ¦Удельный вес занятых ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в туризме и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санаторно-курортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сфере в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности занятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации - участника¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦8 ¦Общее количество мест¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения на 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации - участника¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦9 ¦Уровень ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услугами учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируемой под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание особой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономической зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(рассчитывается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельно по каждому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦показателю): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) число больничных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коек на 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) число мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санаторно-курортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях на 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) число посещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦амбулаторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поликлинических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений в смену на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10000 населения; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦4) количество врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общей практики на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10000 населения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации - участника¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦10 ¦Доля обучающихся, ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образование по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристическим и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(специалистов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаторов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туризму, гидов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦переводчиков, врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по восстановительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицине) в общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъекте Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которого планируется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание ОЭЗ <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦11 ¦Темпы роста объемов ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристских услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопоставимых ценах за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦последние три года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2003 - 2005) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦12 ¦Средняя продолжитель-¦дни ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ность пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одного туриста в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионе <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦13 ¦Темпы роста ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пассажиропотока на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦междугороднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомобильном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦железнодорожном, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздушном и речном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(морском) транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в регионе за 3 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(2003 - 2005) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦14 ¦Наличие аэропортов ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного и междуна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родного значения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионе <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦15 ¦Количество ¦ед. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зарегистрированных в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионе коммерческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туристской и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦санаторно-курортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10000 населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживающего на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦16 ¦Темпы роста доходов ¦% ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без учета финансовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощи из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в расчете на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения в последние¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦три года (в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦без учета дотаций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выравнивание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочих дотаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прочих видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой помощи). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦При расчете сумм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовой помощи не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учитываются субвенции¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и субсидии из Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компенсаций <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+--------+-----------+-----------+
¦ ¦Общий балл заявки ¦ ¦ ¦ ¦SUM ¦
¦ ¦(Е ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+-----+--------+-----------+------------
--------------------------------
<*> Балл заявки по квалификационному показателю рассчитывается
по формуле:
V
Е = N х -----, (1)
max V
где:
N - количество оцениваемых на первом этапе конкурса, ед.
<**> Рассчитываются за 2005 год.
<***> Рассчитываются по состоянию на 01.01.2006.
4.3. Общий балл заявки (Е ) рассчитывается как сумма баллов
об
заявки по всем квалификационным показателям, приведенным в
таблице 1, и округляется до целого числа.
4.4. Заявка признается прошедшей первый этап конкурса, если
набранный ею общий балл (Е ) будет не менее порогового значения
об
X, определяемого по формуле (2), а количество оцениваемых на
первом этапе конкурса заявок (N) не более 50, иначе по формуле
(3):
N i
SUM E
i=1 об
X = -------, (2)
N
где:
i
Е - значение общего балла Е i-й заявки, ед.;
об об
N - количество оцениваемых на первом этапе конкурса, ед.
N i
SUM E
i=1 об
X = 1,1 x -------, (3)
N
где:
i
Е - значение общего балла Е i-й заявки, ед.;
об об
N - количество оцениваемых на первом этапе конкурса, ед.
4.5. Заявки, прошедшие первый этап конкурса и допущенные до
участия во втором этапе конкурса, оцениваются комиссией по двум
направлениям:
- по критериям, связанным с оценкой стратегических перспектив и
ожидаемых последствий создания и функционирования особой
экономической зоны, а также характеристикой туристско-
рекреационного потенциала и уровня развития туристического сервиса
территории, на которой планируется создание ОЭЗ (первое
направление);
- по критерию, характеризующему финансовое предложение
участника конкурса по пропорциям распределения расходов, связанных
с созданием и функционированием особой экономической зоны, между
федеральным бюджетом, бюджетом субъекта Российской Федерации и
местным бюджетом (второе направление).
4.6. Оценка заявки по первому направлению производится путем
экспертной оценки по каждому критерию в баллах на основании
сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. В
целях повышения объективности и обоснованности результатов
конкурсного отбора комиссия вправе запрашивать у участников
конкурса дополнительную информацию, характеризующую пригодность
территории, на которой планируется создание ОЭЗ, для осуществления
туристско-рекреационной деятельности, а также направлять своих
представителей (членов комиссии или экспертного совета в случае
его создания) для сбора данной информации на месте.
4.7. По каждому из критериев заявка оценивается членами
комиссии (экспертного совета, в случае его создания) путем
присвоения баллов (m) в интервале от 0 (минимум) до 100
(максимум). Средний балл определяется как среднеарифметическое из
оценок, выставленных каждым членом комиссии (экспертного совета, в
случае его создания).
4.8. После расчета средних баллов по всем критериям формируется
сводная оценка по каждому критерию, которая производится путем
умножения среднего балла, получившегося по каждому критерию, на
удельный вес этого критерия (w). Удельный вес критериев содержится
в таблице 2.
4.9. Полученное в результате суммирования сводных оценок по
каждому критерию значение оценки заявки по первому направлению
округляется до целого числа.
Таблица 2
-----------------------------------------T------T-------T--------¬
¦ Наименование критерия ¦Сред- ¦Уд. вес¦Сводная ¦
¦ ¦ний ¦крите- ¦оценка, ¦
¦ ¦балл, ¦рия, w ¦ m x w ¦
¦ ¦m <*> ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦ 1. Оценка концепции комплексного развития особой ¦
¦ экономической зоны ¦
+----------------------------------------T------T-------T--------+
¦1.1. Соответствие стратегических целей и¦... ¦0,04 ¦ ¦
¦тактических задач, поставленных в ¦ ¦ ¦ ¦
¦концепции комплексного развития ОЭЗ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦целям и задачам стратегии социально- ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономического развития субъекта ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации, на территории которого ¦ ¦ ¦ ¦
¦планируется создание ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.2. План развития услуг по размещению ¦... ¦0,05 ¦ ¦
¦туристов (в гостиницах, мотелях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦пансионатах, кемпингах, санаторно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦курортных учреждениях и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.3. План развития услуг транспортной ¦... ¦0,04 ¦ ¦
¦сети по обслуживанию туристов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.4. План развития комплекса ¦... ¦0,04 ¦ ¦
¦придорожного сервиса (наличие кемпингов,¦ ¦ ¦ ¦
¦остановок для отдыха, автозаправочных ¦ ¦ ¦ ¦
¦станций и станций технического ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания автотранспорта, придорожных¦ ¦ ¦ ¦
¦кафе и магазинов, торговля сувенирами и ¦ ¦ ¦ ¦
¦предметами первой необходимости, наличие¦ ¦ ¦ ¦
¦почтово-телефонной связи и дорожной ¦ ¦ ¦ ¦
¦информации) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.5. План развития услуг по обеспечению ¦... ¦0,03 ¦ ¦
¦туристов питанием (в ресторанах, кафе, ¦ ¦ ¦ ¦
¦барах, кафетериях, пансионатах и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.6. План развития услуг по обеспечению ¦... ¦0,03 ¦ ¦
¦туристско-экскурсионного обслуживания и ¦ ¦ ¦ ¦
¦организации досуга туристов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.7. План развития услуг, направленных ¦... ¦0,03 ¦ ¦
¦на удовлетворение деловых интересов ¦ ¦ ¦ ¦
¦туристов (участие в конгрессах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦симпозиумах, научных конференциях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ярмарках и выставках) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.8. Перечень предполагаемых инвесторов ¦... ¦0,05 ¦ ¦
¦(резидентов ОЭЗ) с указанием планируемых¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов и объемов инвестирования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦подтвержденных соответствующими ¦ ¦ ¦ ¦
¦документами (декларациями о намерениях, ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиционными меморандумами и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.8. План обеспечения резидентов ОЭЗ ¦... ¦0,05 ¦ ¦
¦квалифицированными трудовыми ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦1.9. План разработки и добычи природных ¦... ¦0,04 ¦ ¦
¦лечебных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦ 2. Характеристика туристско-рекреационного потенциала ¦
¦ территории, на которой планируется создание ОЭЗ ¦
+----------------------------------------T------T-------T--------+
¦2.1. Наличие сложившейся туристско- ¦... ¦0,07 ¦ ¦
¦рекреационной специализации территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦(сформировавшихся туристических потоков,¦ ¦ ¦ ¦
¦устоявшийся туристический имидж ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории), на которой планируется ¦ ¦ ¦ ¦
¦создание ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦2.2. Отсутствие на территории, на ¦... ¦0,04 ¦ ¦
¦которой планируется создание ОЭЗ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦экологически вредного производства ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦2.3. Уровень криминогенной ситуации на ¦... ¦0,03 ¦ ¦
¦территории, на которой планируется ¦ ¦ ¦ ¦
¦создание ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦2.4. Уровень безопасности на транспорте ¦... ¦0,03 ¦ ¦
¦на территории, планируемой под создание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ОЭЗ, и территориях, по которым пролегают¦ ¦ ¦ ¦
¦маршруты доставки туристов ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦2.5. Уровень безопасности на территории,¦... ¦0,03 ¦ ¦
¦планируемой под создание ОЭЗ, с учетом ¦ ¦ ¦ ¦
¦наличия и периодичности чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ситуаций природного, техногенного ¦ ¦ ¦ ¦
¦характера ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦ 3. Оценка ожидаемых последствий создания и функционирования ¦
¦ особой экономической зоны ¦
+----------------------------------------T------T-------T--------+
¦3.1. Планируемое количество создаваемых ¦... ¦0,07 ¦ ¦
¦рабочих мест в первые пять лет ¦ ¦ ¦ ¦
¦функционирования ОЭЗ (прирост количества¦ ¦ ¦ ¦
¦создаваемых рабочих мест за 2007 - ¦ ¦ ¦ ¦
¦2011 гг. к количеству существующих на ¦ ¦ ¦ ¦
¦01.01.2006 рабочих мест, %) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦3.2. Планируемые дополнительные ¦... ¦0,07 ¦ ¦
¦поступления в бюджетную систему ¦ ¦ ¦ ¦
¦Российской Федерации от функционирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ОЭЗ (объем дополнительных доходов в ¦ ¦ ¦ ¦
¦бюджеты разных уровней за весь период ¦ ¦ ¦ ¦
¦функционирования ОЭЗ, тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦3.3. Планируемый прирост числа туристов ¦... ¦0,10 ¦ ¦
¦по итогам функционирования ОЭЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦3.4. Планируемый объем привлекаемых ¦... ¦0,08 ¦ ¦
¦инвестиций, в том числе иностранных ¦ ¦ ¦ ¦
¦(совокупный объем капитальных вложений ¦ ¦ ¦ ¦
¦резидентами в развитие туристско- ¦ ¦ ¦ ¦
¦рекреационной деятельности за весь ¦ ¦ ¦ ¦
¦период функционирования ОЭЗ, тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+------+-------+--------+
¦3.5. Оценка возможных экологических ¦... ¦0,08 ¦ ¦
¦последствий развития туризма на данной ¦ ¦ ¦ ¦
¦территории, наличие положительного ¦ ¦ ¦ ¦
¦заключения экологической экспертизы на ¦ ¦ ¦ ¦
¦документы, определенные ¦ ¦ ¦ ¦
¦законодательством для проведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственной экологической экспертизы¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------+------+-------+---------
--------------------------------
<*> Член комиссии заполняет ячейки таблицы 2, отмеченные
многоточием.
4.10. Оценка заявки по второму направлению осуществляется на
основании показателя доли расходов федерального бюджета на
финансирование создания инженерной, транспортной, социальной,
инновационной и иной инфраструктур особой экономической зоны в
общем объеме расходов федерального бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации и местного бюджета на эти цели,
предусмотренном заявкой в среднем за первые три финансовых года
функционирования особой экономической зоны (далее - доля расходов
федерального бюджета).
4.11. В случае если доля расходов федерального бюджета
составляет более 70 процентов, значение оценки заявки по второму
направлению принимается равным нулю. В противном случае значение
оценки заявки по второму направлению определяется по следующей
формуле:
F
В = 100 баллов x (100% - ---),
2 70%
где:
В - значение оценки заявки по второму направлению (принимает
2
значения от 0 до 100 баллов);
F - доля расходов федерального бюджета на финансирование
создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
особой экономической зоны в общем объеме расходов федерального
бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета
на эти цели, предусмотренном заявкой в среднем за первые три
финансовых года функционирования особой экономической зоны (в
процентах).
4.12. После завершения комиссией раздельных процедур оценки
заявки по двум независимым направлениям оба результата
объединяются в итоговую оценку со следующими коэффициентами:
оценка первого направления - 70 процентов; оценка второго
направления - 30 процентов.
4.13. По результатам определения итоговой оценки каждой заявке
присваивается ранг в зависимости от совокупной взвешенной оценки.
Ранг, равный единице, присваивается заявке, набравшей наибольшую
совокупную взвешенную оценку.
4.14. Победителями конкурса признаются заявки, набравшие
наиболее высокие совокупные взвешенные оценки. Количество
победивших заявок определяется конкурсной комиссией исходя из
допущения, что совокупный объем расходов федерального бюджета на
финансирование создания инженерной, транспортной, инновационной,
социальной и иных инфраструктур особой экономической зоны,
предполагаемый этими заявками в 2007 - 2009 годах, не превышает
объем расходов федерального бюджета на эти цели, предусмотренный
проектом закона о федеральном бюджете на 2007 год и перспективным
финансовым планом на 2007 - 2009 годы.
4.15. В протоколе о результатах конкурса указываются:
а) список присутствующих на заседании членов комиссии;
б) перечень участников конкурса;
в) основания для вынесения решения о результатах конкурса,
включая результаты оценки заявок (рейтинг);
г) сведения о принятии комиссией решения о победителе
(победителях) конкурса.
4.16. Информационное сообщение о результатах конкурса
публикуется в официальном печатном издании (в котором было
опубликовано информационное сообщение о его проведении) не позднее
15 дней после утверждения протокола о результатах конкурса, а
также размещается на официальном сайте в течение трех дней после
утверждения протокола о результатах конкурса.
4.17. Организатор конкурса в 5-дневный срок после утверждения
им протокола о проведении конкурса направляет:
- победителю(ям) конкурса - уведомление о признании его (их)
победителем(ями) конкурса;
- Правительству Российской Федерации - результаты конкурса, а
также рекомендации по определению видов деятельности,
осуществление которых целесообразно на территории победителя(ей),
и по распределению средств федерального бюджета, предусмотренных в
сводной бюджетной росписи федерального бюджета на создание особых
экономических зон.
4.18. В случае если после объявления победителя(ей) конкурса
организатор конкурса установит факты несоответствия победителя(ей)
конкурса требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, или
победитель(и) конкурса откажется либо уклонится от заключения
соглашения о создании особой экономической зоны в установленный в
извещении о проведении конкурса срок, конкурсная комиссия без
объявления дополнительного конкурса определит среди оставшихся
участников конкурса нового(ых) победителя(ей) конкурса,
имеющего(их) наибольший рейтинг.
5. Способы разъяснения положений конкурсной документации
5.1. За разъяснениями в отношении конкурсной документации
претендент может обращаться к организатору конкурса:
- по телефону в Москве: 985-31-23 или 985-31-30, ежедневно,
кроме субботы и воскресенья, с 9.00 до 18.00;
- в письменной форме по адресу: 115324, Москва, Овчинниковская
наб., д. 18/1, каб. 860.
5.2. Любой высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации вправе направить в письменной форме
организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной
документации. В течение 10 рабочих дней со дня поступления
указанного запроса организатор конкурса направляет в письменной
форме высшему исполнительному органу государственной власти
субъекта Российской Федерации, направившему соответствующий
запрос, разъяснение положений конкурсной документации, если
указанный запрос поступил организатору конкурса не позднее чем за
пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в
конкурсе.
5.3. Организатор конкурса не позднее чем за 10 дней до даты
окончания подачи заявок вправе проводить совещания с приглашением
представителей всех заинтересованных высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации для
разъяснения положений конкурсной документации. Срок и место
проведения такого совещания должны быть опубликованы в официальном
печатном издании и размещены на официальном сайте не менее чем за
5 дней до даты проведения такого совещания.
6. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе
Место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:
125993, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3,
Минэкономразвития России, зал Коллегии. Дата и время вскрытия
заявок участников конкурса - 26 сентября 2006 г., 12.00.
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
7. Сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок
на участие в конкурсе
7.1. По окончании срока приема заявок конкурсная комиссия
оформляет протокол об итогах приема заявок и проводит вскрытие
конвертов с заявками. Протокол об итогах приема заявок содержит
полный перечень заявок, включая перечень заявок, поданных с
опозданием.
7.2. По результатам вскрытия конвертов с заявками оформляется
протокол, на основании которого комиссии определяют список
участников конкурса. В протоколе указываются:
а) состав конкурсной комиссии и присутствующие на заседании
члены комиссии;
б) участники конкурса, а также претенденты, которым было
отказано в допуске к участию в конкурсе, и основания для отказа.
7.3. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента
подписания членами комиссии протокола об определении участников
конкурса.
7.4. Конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки на
участие в конкурсе с прилагаемыми документами на соответствие
требованиям, установленным конкурсной документацией, а также
утверждает результаты оценки каждой заявки, принятой к
рассмотрению.
Приложение 1
к Конкурсной документации
на участие в конкурсе
по отбору заявок на создание
особых экономических зон
туристско-рекреационного типа
Типовая форма
Министерство экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Сопроводительное письмо
к заявке на участие в конкурсе по отбору заявок на создание
особой экономической зоны туристско-рекреационного типа
__________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
в лице __________________________________________________________,
(уполномоченное лицо)
действующего на основании _______________________________________,
совместно с ______________________________________________________
(наименование местной администрации, исполнительно-
распорядительного органа муниципального образования)
в лице __________________________________________________________,
(уполномоченное лицо)
действующего на основании __________________________________,
заявляют о своем намерении принять участие в конкурсе по отбору
заявок на создание особой экономической зоны в соответствии со
статьей 6 Федерального закона "Об особых экономических зонах в
Российской Федерации" и представляют заявку на создание особой
экономической зоны, составленную в соответствии с требованиями
конкурсной документации, а также заявляют о верности
представляемых сведений.
__________________________________________________________________
(наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации)
совместно с ______________________________________________________
(наименование местной администрации, исполнительно-
распорядительного органа муниципального образования)
в случае признания победителями конкурса обязуются заключить с
Правительством Российской Федерации соглашение о создании особой
экономической зоны в течение 30 дней с даты принятия
Правительством Российской Федерации решения о создании особой
экономической зоны по итогам конкурса.
(Наименование должности (Наименование должности
уполномоченного лица субъекта уполномоченного лица
Российской Федерации, подписавшего муниципального образования,
заявку, его фамилия, подписавшего заявку, его
имя, отчество, фамилия, имя, отчество,
подпись, подпись,
дата подписания дата подписания
М.П.) М.П.)
Приложение 2
к Конкурсной документации
на участие в конкурсе
по отбору заявок на создание
особых экономических зон
туристско-рекреационного типа
Типовая форма
Паспорт участка,
на котором предполагается создание особой
экономической зоны туристско-рекреационного типа
-------------------------------------------------T---------------¬
¦ Наименование показателей ¦Обеспеченность,¦
¦ ¦характеристики ¦
L------------------------------------------------+----------------
1. Наличие подъездных путей
автомобильные дороги общего пользования
(близость к федеральным автомобильным дорогам,
технические характеристики имеющихся
автомобильных дорог, плотность автодорожной сети
в регионе)
железнодорожные пути общего и необщего
пользования (пропускная и провозная способность,
наличие (отсутствие) железнодорожных вокзалов,
станций, наличие (отсутствие) возможности
строительства железнодорожной линии до
территории особой экономической зоны)
морские и речные порты (ближайшие порты, их
мощности и протяженность причалов,
пассажирооборот)
гражданские аэродромы (ближайшие аэродромы, их
класс, размеры взлетно-посадочной полосы,
покрытие взлетно-посадочной полосы, степень
загруженности аэродрома)
2. Наличие сетей инженерно-технического
обеспечения
наличие сетей водоснабжения и водоотведения, в
том числе насосных станций (близость к границам
предполагаемой к созданию особой экономической
зоны, технические характеристики, свободные
мощности, год постройки, дата последнего
капитального ремонта)
наличие сетей теплоснабжения (близость к
границам предполагаемой к созданию особой
экономической зоны, технические характеристики,
свободные мощности, год постройки, дата
последнего капитального ремонта)
наличие линий электропередачи (близость к
границам предполагаемой к созданию особой
экономической зоны, технические характеристики,
свободные мощности, год постройки, дата
последнего капитального ремонта, размещение
трансформаторных подстанций)
наличие сетей газоснабжения (близость к границам
предполагаемой к созданию особой экономической
зоны, технические характеристики, свободные
мощности, год постройки, дата последнего
капитального ремонта)
3. Наличие информационно-коммуникационной
инфраструктуры
телекоммуникации (технические характеристики,
свободные мощности)
информационно-вычислительные сети (технические
характеристики, свободные мощности)
наличие линий телефонной связи (близость к
границам предполагаемой к созданию особой
экономической зоны, технические характеристики,
свободные мощности, наличие операторов сотовой
связи)
4. Наличие зданий и сооружений внутри границ
предполагаемой к созданию особой экономической
зоны (количество, технические характеристики,
категория назначения, год постройки, дата и
категория последнего капитального ремонта)
5. Наличие котельных, бойлерных,
трансформаторных подстанций (свободные мощности)
6. Наличие магистральных трубопроводов (близость
к границам предполагаемой к созданию особой
экономической зоны, технические характеристики)
7. Наличие на территории муниципального
образования научных организаций и учреждений
профессионального образования по профилю
предполагаемой особой экономической зоны
8. Наличие особо охраняемых территорий, округов
санитарной и горно-санитарной охраны, объектов
культурного наследия, а также лечебных природных
ресурсов, зоны охраны которых примыкают к
границам предполагаемой к созданию особой
экономической зоны или находятся внутри нее
9. Инженерно-геологические условия площадки, на
которой предполагается создание особой
экономической зоны, сейсмичность района
10. Наличие социальной и иных инфраструктур в
районе предполагаемой к созданию особой
экономической зоны (количество объектов в сфере
образования, здравоохранения, культуры,
физической культуры и спорта, курортного
комплекса, отдыха, коллективного размещения и
общественного питания)
Приложение 4
Утвержден
Приказом
Минэкономразвития России
от 31 июля 2006 г. N 212
ТЕКСТ ИНФОРМАЦИОННОГО СООБЩЕНИЯ
ОБ ИТОГАХ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ
ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО ТИПА
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
1. Количество участников конкурса
Согласно утвержденному протоколу об итогах приема заявок,
переданных Федеральным агентством по управлению особыми
экономическими зонами конкурсной комиссии, сообщаем:
всего поступило от претендентов на участие в конкурсе...
заявок, из них:
допущено до участия в конкурсе... заявок;
не допущено до участия в конкурсе... заявок.
Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в
конкурсе, уведомляются об этом в срок не позднее 5 дней с даты
утверждения Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации протокола комиссии об определении участников
конкурса путем вручения им под расписку соответствующего
уведомления либо путем направления его по почте заказным письмом.
2. Время и место проведения конкурса
Конкурс проводился с 26 сентября 2006 г. по 23 октября 2006 г.
в Минэкономразвития России.
(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 12.09.2006 N 271)
3. Итоги конкурса
Заявки, допущенные до конкурсного отбора, оценивались в
соответствии с методикой оценок заявок, изложенной в конкурсной
документации. По результатам полученных оценок все участники
конкурса располагаются в порядке уменьшения оценки их предложений.
По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия
выставила следующие совокупные взвешенные оценки конкурсных заявок
на создание особых экономических зон туристско-рекреационного
типа:
--------T--------T-----------------T-----------------------------¬
¦N ранга¦N заявки¦Участник конкурса¦Совокупная взвешенная оценка ¦
+-------+--------+-----------------+-----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------+--------+-----------------+------------------------------
По итогам конкурса комиссия формирует протокол о результатах
конкурса, определяет победителя (победителей) конкурса, подводит
итоги конкурса и направляет вместе с пояснительной запиской в
Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации протокол о результатах конкурса для утверждения в срок
не позднее 5 дней после подписания его членами комиссии.
|
