ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2006 г. N 715
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОДПИСАНИИ
СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ
БЕЛАРУСЬ О СОВМЕСТНОЙ ОХРАНЕ ВНЕШНЕЙ ГРАНИЦЫ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ И СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О
международных договорах Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством обороны Российской
Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и предварительно проработанный с Белорусской
Стороной проект Соглашения между Российской Федерацией и
Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного
государства в воздушном пространстве и создании Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о
подписании указанного Соглашения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ
О СОВМЕСТНОЙ ОХРАНЕ ВНЕШНЕЙ ГРАНИЦЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ И СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Российская Федерация и Республика Беларусь, именуемые в
дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Соглашением о создании объединенной системы
противовоздушной обороны государств - участников Содружества
Независимых Государств от 10 февраля 1995 г., Договором о создании
Союзного государства от 8 декабря 1999 г., Договором между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о военном
сотрудничестве от 19 декабря 1997 г. и Соглашением между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместном
обеспечении региональной безопасности в военной сфере от 19
декабря 1997 г.,
в соответствии с Концепцией совместной оборонной политики
России и Беларуси, утвержденной Высшим Советом Союза Беларуси и
России 22 января 1998 г.,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, означают
следующее:
"войска (силы) и средства Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь" - военные органы управления, пункты управления
(командные пункты), а также объединения, соединения и воинские
части Сторон, привлекаемые к решению задач противовоздушной
обороны в регионе;
"регион" - территория и воздушное пространство Восточно-
Европейского региона коллективной безопасности, в пределах которых
выделенные в состав Единой региональной системы противовоздушной
обороны Российской Федерации и Республики Беларусь войска (силы) и
средства выполняют поставленные задачи;
"внешняя граница Союзного государства" - граница Сторон с
другими государствами в пределах региона;
"угрожаемый период" - промежуток времени, в течение которого
возникла и сохраняется угроза вооруженного нападения на одну из
Сторон в регионе.
Статья 2
Уполномоченными органами Сторон по реализации настоящего
Соглашения являются:
с Российской Стороны - Министерство обороны Российской
Федерации;
с Белорусской Стороны - Министерство обороны Республики
Беларусь.
В случае изменения наименований или функций своих
уполномоченных органов Стороны незамедлительно информируют об этом
друг друга по дипломатическим каналам.
Статья 3
В целях решения задач противовоздушной обороны в регионе
Стороны создают Единую региональную систему противовоздушной
обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, которая
является составной частью объединенной системы противовоздушной
обороны государств - участников Содружества Независимых
Государств.
Основные задачи, принципы построения и применения войск (сил) и
средств Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь определяются в
Положении о Единой региональной системе противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь, прилагаемом к
настоящему Соглашению и являющемся его неотъемлемой частью.
Статья 4
Перечень военных органов управления, пунктов управления
(командных пунктов), объединений, соединений и воинских частей,
выделяемых в состав Единой региональной системы противовоздушной
обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, утверждается
совместно министрами обороны Сторон в 3-месячный срок со дня
вступления в силу настоящего Соглашения. По мере необходимости в
этот перечень могут вноситься изменения.
Статья 5
Единую региональную систему противовоздушной обороны Российской
Федерации и Республики Беларусь возглавляет командующий, который
после вступления в силу настоящего Соглашения назначается на эту
должность Президентом Российской Федерации и Президентом
Республики Беларусь по представлению министров обороны Сторон.
Статья 6
Уполномоченные органы Сторон в мирное время совместно с
командующим Единой региональной системой противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь осуществляют
планирование применения войск (сил) и средств Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь, организовывают их боевое дежурство по противовоздушной
обороне и взаимодействие.
Статья 7
Стороны в мирное время оставляют за собой право принимать
решение о применении своих войск (сил) и средств в порядке,
предусмотренном их законодательством.
Уполномоченные органы Сторон информируют друг друга о принятых
решениях и действиях войск (сил) и средств.
Статья 8
Координация совместных действий войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь и других войск (сил), входящих в состав
объединенной системы противовоздушной обороны государств -
участников Содружества Независимых Государств, в мирное время
осуществляется с командного пункта главнокомандующего Военно-
воздушными силами Вооруженных Сил Российской Федерации.
Статья 9
В угрожаемый период при развертывании региональной группировки
войск (сил) Российской Федерации и Республики Беларусь войска
(силы) и средства Единой региональной системы противовоздушной
обороны Российской Федерации и Республики Беларусь войдут в ее
состав.
Для управления войсками (силами) и средствами Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь в угрожаемый период создается объединенное
командование.
Статья 10
Создание и функционирование Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь не изменяют существующего порядка финансирования войск
(сил) противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил Сторон в
рамках объединенной системы противовоздушной обороны государств -
участников Содружества Независимых Государств.
Статья 11
Порядок использования и развития объектов военной
инфраструктуры, создания запасов материальных средств для Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь, а также поддержания их в готовности к
использованию в интересах обеспечения безопасности Сторон
определяется Соглашением между Российской Федерацией и Республикой
Белоруссия о совместном использовании объектов военной
инфраструктуры Российской Федерации и Республики Белоруссия в
интересах обеспечения безопасности государств от 16 октября 1998
г.
Статья 12
Стороны обеспечивают одинаковый уровень защиты представленных
им в ходе реализации настоящего Соглашения сведений, составляющих
государственную тайну Российской Федерации и государственные
секреты Республики Беларусь, в соответствии с Соглашением между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимном
обеспечении защиты государственной тайны Российской Федерации и
государственных секретов Республики Беларусь от 20 января 2003 г.
Стороны обязуются в ходе реализации настоящего Соглашения, а
также в случае прекращения его действия не разглашать полученные
сведения и секреты, указанные в настоящей статье.
Статья 13
Разногласия и споры между Сторонами, которые могут возникнуть
при толковании и применении настоящего Соглашения, решаются путем
консультаций и переговоров.
Статья 14
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут
вноситься изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 15
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в
силу.
Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 лет. В дальнейшем
его действие автоматически продлевается на последующие 5-летние
периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за 6 месяцев до
истечения очередного периода не уведомит по дипломатическим
каналам в письменной форме другую Сторону о своем намерении
прекратить его действие.
Совершено в г. _____________ "__" ____________ 200_ г. в двух
экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба
текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь
Приложение
к Соглашению между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь
о совместной охране внешней границы
Союзного государства в воздушном
пространстве и создании
Единой региональной системы
противовоздушной обороны
Российской Федерации
и Республики Беларусь
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Настоящее Положение определяет основные задачи, принципы
построения и применения Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь.
I. Задачи, решаемые Единой региональной системой
противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь
1. На Единую региональную систему противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь в мирное время
возлагается решение следующих задач:
а) непрерывное ведение радиотехнической, радиолокационной
разведки и радиоразведки, своевременное вскрытие подготовки и
начала воздушного нападения противника;
б) охрана и защита внешней границы Союзного государства в
воздушном пространстве;
в) контроль за соблюдением правил использования воздушного
пространства Сторон в регионе;
г) принуждение воздушных судов, выполняющих полеты с нарушением
установленных правил, к прекращению нарушений или пресечение таких
полетов;
д) непосредственное зенитное ракетное прикрытие наиболее важных
объектов в регионе;
е) оповещение войск (сил) Сторон о пролетах разведывательных
космических средств и выдача в сетях оповещения информации о
воздушной обстановке;
ж) осуществление радиолокационного контроля и передача органам
организации воздушного движения Сторон данных о движении воздушных
судов и других материальных объектов в случаях, предусмотренных
правилами использования воздушного пространства Сторон, а также
оказание помощи воздушным судам в случае возникновения в полете
форс-мажорных обстоятельств;
з) осуществление взаимодействия с войсками (силами), входящими
в состав объединенной системы противовоздушной обороны государств
- участников Содружества Независимых Государств.
2. В угрожаемый период и в военное время войска (силы) и
средства Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь выполняют боевые задачи
и применяются в соответствии с единым оперативным планом в составе
региональной группировки войск (сил) Российской Федерации и
Республики Беларусь.
II. Принципы построения и применения
Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь
3. Построение и применение Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь осуществляются на основе следующих принципов:
а) координация совместных действий войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь в мирное время;
б) сохранение непосредственного подчинения войск (сил) и
средств Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь своим командованиям в
мирное время;
в) применение войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь по единым замыслу и плану в военное время;
г) оснащение войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь вооружением и военной техникой на основе единой военно-
технической политики;
д) единство подходов к определению требований к боевой
готовности и выучке войск (сил) и средств Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь, организации их оперативной и боевой подготовки;
е) развитие нормативной правовой базы, обеспечивающей
функционирование Единой региональной системы противовоздушной
обороны Российской Федерации и Республики Беларусь.
III. Основы применения Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь
4. В мирное время задачи, возлагаемые на Единую региональную
систему противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь, решаются войсками (силами) и средствами Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь в соответствии с планом действий дежурных по
противовоздушной обороне войск (сил) и средств Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь, который утверждается совместно министрами обороны
Сторон.
5. Подъем в воздух дежурных по противовоздушной обороне
экипажей одной Стороны для решения задач боевого дежурства в
воздушном пространстве другой Стороны осуществляется по
согласованному решению оперативного дежурного центрального
командного пункта Военно-воздушных сил Российской Федерации и
оперативного дежурного центрального командного пункта Военно-
воздушных сил и войск противовоздушной обороны Вооруженных Сил
Республики Беларусь.
Право принятия решения об использовании воздушного пространства
одной Стороны дежурными по противовоздушной обороне экипажами
другой Стороны предоставляется оперативному дежурному центрального
командного пункта Военно-воздушных сил Российской Федерации и
оперативному дежурному центрального командного пункта Военно-
воздушных сил и войск противовоздушной обороны Вооруженных Сил
Республики Беларусь соответственно с обязательным уведомлением об
этом соответствующих органов организации воздушного движения
Сторон.
6. Решение о применении войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь осуществляется в соответствии с настоящим
Положением, законодательством Сторон и другими нормативными
правовыми актами Сторон.
7. В интересах решения задач, возложенных на Единую
региональную систему противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь, уполномоченные органы Сторон совместно с
командующим Единой региональной системой противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь организуют
взаимодействие между Военно-воздушными силами и войсками (силами)
противовоздушной обороны Балтийского флота, объединениями Военно-
воздушных сил и противовоздушной обороны Российской Федерации,
Военно-воздушными силами и войсками противовоздушной обороны
Вооруженных Сил Республики Беларусь.
8. Уполномоченные органы Сторон осуществляют в мирное время
руководство повседневной деятельностью войск (сил) и средств
Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской
Федерации и Республики Беларусь, их подготовку и всестороннее
обеспечение.
IV. Функциональные обязанности командующего
Единой региональной системой противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь
9. В функциональные обязанности командующего Единой
региональной системой противовоздушной обороны Российской
Федерации и Республики Беларусь входят:
а) разработка совместно с уполномоченными органами Сторон
единого оперативного плана применения войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь;
б) руководство войсками (силами) и средствами Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь, включенными в состав региональной
группировки войск (сил) Российской Федерации и Республики
Беларусь, осуществляемое в соответствии с единым оперативным
планом применения войск (сил) и средств Единой региональной
системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь;
в) организация совместно с уполномоченными органами Сторон
взаимодействия войск (сил) и средств Единой региональной системы
противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики
Беларусь с другими войсками (силами) Сторон в регионе;
г) участие в организации боевого дежурства по противовоздушной
обороне войск (сил) Сторон в регионе;
д) координация совместных действий войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь;
е) разработка совместно с уполномоченными органами Сторон
предложений и рекомендаций по дальнейшему развитию войск (сил) и
средств Единой региональной системы противовоздушной обороны
Российской Федерации и Республики Беларусь и повышению их боевой
готовности;
ж) разработка предложений по проведению мероприятий по
совместной оперативной подготовке войск (сил) и средств Единой
региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации
и Республики Беларусь и учебно-методических сборов.
|
