МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 октября 2006 г. N 9555-РМ107
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 13 АВГУСТА 2006 Г. N 491
Министерство регионального развития Российской Федерации в
связи с выходом Постановления Правительства Российской Федерации
от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания
общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера
платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания
услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"
(далее - Постановление) и многочисленными обращениями органов
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления разъясняет.
Постановлением признаны утратившими силу Постановления
Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2004 г. N 89 "Об
утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального
хозяйства" и от 30 июля 2004 г. N 392 "О порядке и условиях оплаты
гражданами жилья и коммунальных услуг".
В связи с этим утрачивают силу установленные указанными актами
требования:
- о порядке установления цен на услуги по содержанию и ремонту
жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги, а
также правила регулирования и применения этих цен и тарифов (в
частности, о регулируемой деятельности, регулирующих органах,
принципах и методах установления цен и тарифов, об анализе их
экономической обоснованности, о возможности установления отдельных
цен на вывоз бытовых отходов, содержания придомовой территории,
технического обслуживания лифтов и приборов учета);
- о перечне работ, связанных с текущим ремонтом общего
имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт
жилья, и примерном перечне услуг, связанных с содержанием жилья;
- о правах органов государственной власти городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга и органов местного
самоуправления утверждать региональные и местные перечни услуг по
содержанию жилья и работ по ремонту жилья;
- о порядке оплаты коммунальных услуг гражданами, проживающими
в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от
форм собственности, по единым правилам, условиям и тарифам,
действующим на территории соответствующего муниципального
образования;
- о порядке оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах
социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади,
предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, и нормативов
потребления коммунальных услуг, осуществляемых по ценам и тарифам,
устанавливаемым в соответствии с региональными стандартами оплаты
жилья и коммунальных услуг;
- о порядке расчета размера платы за коммунальные услуги как
произведения тарифов на соответствующие коммунальные услуги и
объемов потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и
тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета. Положения
п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 392, утратили силу с 9 июня 2006
г., поскольку с этой даты вступили в действие Правила
предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307;
- об оплате нанимателями жилых помещений, относящихся к
государственному и муниципальному жилищным фондам, проживающими в
жилых домах (жилых помещениях), относящихся к категории ветхих и
аварийных, только содержание жилья и наем жилого помещения;
а также другие положения Постановлений Правительства Российской
Федерации от 17 февраля 2004 г. N 89 и от 30 июля 2004 г. N 392.
В соответствии со ст. 44, 155, 156, 158, 162, 164 Жилищного
кодекса Российской Федерации и пунктом 17 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением
(далее - Правила), размер платы собственников помещений за
содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме
определяется на общем собрании собственников помещений в
многоквартирном доме. При управлении многоквартирным домом
товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом размер платы
собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества
определяется органами управления товарищества собственников жилья,
жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива (в частности, решением общего
собрания членов товарищества собственников жилья, жилищно-
строительного кооператива, жилищного кооператива).
Согласно ч. 1 ст. 156 и п. 29 Правил плата за содержание и
ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем
содержание общего имущества в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на
содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-
, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование
задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим
образом свои обязательства по оплате жилых помещений и
коммунальных услуг.
Требования к установлению размера платы за содержание и ремонт
жилого помещения для собственников помещений в зависимости от
способов управления многоквартирным домом указаны в пунктах 30, 31
и 32 Правил.
В соответствии с п. 34 Правил в случае, если собственники
помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным
домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения,
вносимой собственниками помещений, устанавливается органом
местного самоуправления (в городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге - органами государственной власти) по результатам
открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля
2006 г. N 75, равной размеру платы за содержание и ремонт жилого
помещения, указанной в конкурсной документации для конкретного
многоквартирного дома.
Исходя из изложенного, установление органами местного
самоуправления (в городах федерального значения Москве и Санкт-
Петербурге - органами государственной власти) размера платы за
содержание и ремонт жилого помещения до проведения открытого
конкурса является незаконным.
Устанавливаемые в случаях, указанных в пунктах 31 - 34 Правил,
размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры
обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой
расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть
соразмерны указанному в договоре управления многоквартирным домом
перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме. Установление размера
платы за содержание и ремонт жилого помещения, не соразмерных
утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ в каждом
многоквартирном доме, не допускается.
При выборе и реализации собственниками помещений в
многоквартирном доме способа управления в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт
жилого помещения, установленный органами местного самоуправления
или органами государственной власти городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга, может применяться только при принятии
такого решения общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме или органом управления товарищества
собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного
специализированного потребительского кооператива.
На основании изложенного рекомендую руководителям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации:
- довести настоящее письмо до сведения органов местного
самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства,
товариществ собственников жилья, жилищных или иных
специализированных потребительских кооперативов, действующих на
территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, для руководства в практической деятельности;
- организовать разъяснение положений Постановления
Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
- привести свои нормативные правовые и методические акты в
соответствие с требованиями Постановления Правительства Российской
Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.
Директор департамента
жилищно-коммунального
хозяйства
Р.Э.МУКУМОВ
|
