ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2003 года
Дело N 6-В03-8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей Корчашкиной Т.Е.,
Василевской В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 7 октября 2003
года гражданское дело по иску Харламова Владимира Владимировича к
администрации Захаровского района Рязанской области о
предоставлении жилого помещения по надзорной жалобе Харламова В.В.
на постановление президиума Рязанского областного суда от
20.11.2001 в части установления порядка предоставления жилого
помещения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Корчашкиной Т.Е., объяснения Харламова В.В., его представителя
Маркина С.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
Харламов В.В. обратился в суд с иском к администрации
Захаровского района Рязанской области о предоставлении жилого
помещения во внеочередном порядке на состав семьи из пяти человек
с учетом его права на дополнительную жилую площадь, сославшись на
то, что является инвалидом II группы по заболеванию, полученному в
связи с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской
АЭС, и в соответствии с действующим законодательством имеет право
на внеочередное обеспечение жилым помещением в течение трех
месяцев со дня подачи заявления, а также на одноразовое бесплатное
обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной
комнаты. 05.04.2000 истец поставлен на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий, однако жилое помещение ему ответчиком
не предоставлено.
Ответчик иск не признал.
Решением Захаровского районного суда Рязанской области от 31
августа 2001 г. иск Харламова В.В. удовлетворен. При этом суд
обязал администрацию Захаровского района Рязанской области
предоставить истцу во внеочередном порядке на семью из пяти
человек (он, жена и трое детей) благоустроенное жилое помещение с
учетом права Харламова В.В. на дополнительную жилую площадь в виде
отдельной комнаты.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением президиума Рязанского областного суда от 20
ноября 2001 г. удовлетворен протест исполняющего обязанности
прокурора Рязанской области, и резолютивная часть решения изложена
в следующей редакции: "Обязать администрацию Захаровского района
Рязанской области предоставить истцу на семью из пяти человек
благоустроенное жилое помещение с учетом права Харламова В.В. на
дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в порядке
очередности, установленном для лиц, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В надзорной жалобе Харламова В.В. поставлен вопрос об отмене
постановления президиума областного суда в части установления
порядка предоставления ему жилой площади.
Определениями судьи Верховного Суда РФ от 8 августа 2003 г. и
16 сентября 2003 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ и передано
для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную
коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации находит ее подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального
кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных
постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения
норм материального или процессуального права.
Изменяя решение суда в части порядка предоставления истцу
жилого помещения, президиум областного суда допустил нарушения
норм материального права.
При этом суд надзорной инстанции сослался на то, что при
вынесении решения по делу суд первой инстанции не учел, что в
списке очередников, имеющих право на внеочередное улучшение
жилищных условий, Харламов В.В. стоит под N 2, а потому
предоставление ему квартиры по решению суда вне данной очереди
нарушит права Ляпиной В.С., стоящей в указанном списке перед
Харламовым В.В.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона РСФСР "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1, с последующими
изменениями и дополнениями, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2
части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется, в
частности, одноразовое бесплатное обеспечение независимо от
времени постоянного проживания в данном населенном пункте
благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня
подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении
жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также
одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в
виде отдельной комнаты.
Таким образом, подлежащий применению в данном случае
специальный Закон разрешение требования о предоставлении жилой
площади не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других
лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном или
внеочередном порядке, и времени постановки их на учет нуждающихся
в улучшении жилищных условий, а также не содержит положения о
представлении жилой площади в порядке очередности, что не учтено
президиумом Рязанского областного суда.
Кроме того, надзорной инстанцией оставлено без внимания и то,
что названная норма Закона устанавливает срок, в течение которого
лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы, должна быть предоставлена жилая площадь.
Указав на обязанность предоставить истцу жилое помещение в
порядке очередности, установленном для лиц, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
президиум областного суда фактически отсрочил исполнение решения
суда первой инстанции на неопределенный срок.
При таких обстоятельствах постановление надзорной инстанции в
части изменения решения суда подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса
РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
постановление президиума Рязанского областного суда от 20
ноября 2001 г. отменить в части установления порядка
предоставления Харламову Владимиру Владимировичу жилого помещения,
в остальной части - оставить без изменения.
|
