ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2004 года
Дело N 92-Г04-11
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Макарова Г.В.,
Еременко Т.И.
рассмотрела в судебном заседании от 3 ноября 2004 г.
гражданское дело по заявлению Ш. о признании незаконным и отмене
постановления ЦИК РТ N 44М46-4 от 22 марта 2004 г. "О назначении
повторных выборов депутатов палат Великого Хурала Республики Тыва"
в части назначения на 30 мая 2004 г. повторных выборов депутата
Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва по
Тоджинскому избирательному округу N 27 Тоджинского кожууна по
кассационной жалобе Ш. на решение Верховного Суда Республики Тыва
от 5 августа 2004 г., которым постановлено: "В удовлетворении
заявления Ш. о признании незаконным и отмене постановления ЦИК РТ
N 44М46-4 от 22 марта 2004 г. "О назначении повторных выборов
депутатов палат Великого Хурала Республики Тыва" в части
назначения на 30 мая 2004 г. повторных выборов депутата
Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва по
Тоджинскому избирательному округу N 27 Тоджинского кожууна
отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Макарова Г.В.,
заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гермашевой М.М.,
полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
Ш. обратилась в суд с указанным выше заявлением, ссылаясь на
то, что решением Тоджинского районного суда от 21 ноября 2003 г. и
определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного
Суда от 3 февраля 2004 г. результаты повторного голосования
повторных выборов депутата Законодательной палаты Великого Хурала
Республики Тыва по Тоджинскому одномандатному избирательному
округу были признаны недействительными ввиду того, что ТИК
Тоджинского кожууна в нарушение п. 2 ст. 20 ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" не обеспечила реализацию
избирательных прав граждан села Хамсара на 155-м избирательном
участке. ТИК Тоджинского кожууна не ходатайствовала перед ЦИК РТ о
назначении даты повторного голосования по кандидатам Ш. и
Шыырапчику О.К. Согласно оспариваемому постановлению назначены на
30 мая 2004 г. повторные выборы депутата Законодательной палаты
Великого Хурала Республики Тыва по Тоджинскому 27-му
избирательному округу. Полагает, что избирательная комиссия
ущемила реализацию ее конституционного права быть избранной в
указанный выше орган.
В судебном заседании заявительница свое требование поддержала,
пояснив, что постановлением ЦИК РТ N 4/17-4 от 8 сентября 2003 г.
было назначено на 28 сентября 2003 г. повторное голосование по
Тоджинскому избирательному округу N 27 по двум кандидатам,
получившим наибольшее количество голосов избирателей, - Шогжал
Г.В. и Шыырапчику О.К. Результаты повторного голосования были
признаны недействительными в судебном порядке. ТИК Тоджинского
кожууна не ходатайствовала перед ЦИК РТ о назначении повторного
голосования, а вышестоящая комиссия назначила повторные выборы.
Считает, что поскольку результаты повторного голосования были
отменены ввиду нарушений, допущенных комиссией, а не кандидатами,
то ЦИК РТ должна была вновь назначить повторное голосование по тем
же кандидатам. Она принимала участие в повторных выборах,
проведенных 30 мая 2004 г., в качестве кандидата в депутаты
Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва. По
результатам повторных выборов был избран Куулар М.К.
По делу постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Ш. указывает о несогласии с решением суда
и ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что суд неправильно
определил обстоятельства, имеющие значение для дела; вывод суда не
соответствует обстоятельствам дела; не применен закон, который
подлежал применению; неправомерно не принял во внимание ее доводов
и ходатайств, изложенных и заявленных в ходе рассмотрения дела;
ссылка в решении на п. 9 ст. 71 и п. 7 ст. 74 Закона РФ "О выборах
депутатов Законодательной палаты Великого Хурала РТ", а также п. 3
ст. 70 Закона РФ N 58 В-Х-1 от 9 июля 2003 г. неправомерна, т.к.
такого Закона РФ "О выборах депутатов Законодательной палаты
Великого Хурала РТ" нет в законодательстве и не может быть,
поскольку есть основной выборный Закон РФ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ";
неубедительным является довод о том, что "назначение повторного
голосования в случае признания результатов повторных выборов при
проведении повторного голосования недействительными
законодательством не предусмотрено"; решение не соответствует
разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8
"О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской
Федерации при осуществлении правосудия" о том, что судам при
рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного
нормативно-правового акта, регулирующего рассматриваемые судом
отношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ
в качестве акта прямого действия, а также п. 1 ст. 11 ГПК РФ об
обязанности суда разрешать гражданские дела на основании
Конституции Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую
силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской
Федерации.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
При вынесении решения суд считал установленным и исходил из
того, что постановлением избирательной комиссии Республики Тыва N
44М46-4 от 22 марта 2004 г. на 30 мая 2004 г. назначены повторные
выборы с сокращением сроков на одну треть депутата Законодательной
палаты Великого Хурала Республики Тыва по Тоджинскому 27-му
избирательному округу Тоджинского кожууна. Решением Тоджинского
районного суда от 21 ноября 2003 г. отменено решение
территориальной избирательной комиссии Тоджинского кожууна N 102
от 3 октября 2003 г. о признании состоявшимися и действительными
повторных выборов депутата Законодательной палаты Великого Хурала
Республики Тыва по Тоджинскому избирательному округу N 27,
состоявшихся 28 сентября 2003 г., и признании депутатом
Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва по
Тоджинскому избирательному округу N 27 Шыырапчика О.К., что
повлекло решение ТИК Тоджинского кожууна за N 9 от 5 марта 2004 г.
и решение ТИК Тоджинского кожууна за N 13 от 22 марта 2004 г.
Согласно п. 3 ст. 70 Закона РФ "О выборах депутатов
Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва" N 353 ВХ-1
от 9 июля 2003 г. окружная избирательная комиссия признает
результаты выборов по одномандатному избирательному округу
недействительными по решению суда. Пункт 7 ст. 74 указанного выше
закона предусматривает, что, в случае если выборы признаны
несостоявшимися или недействительными по соответствующему
избирательному округу либо их результаты были аннулированы в
соответствии с п. 4 ст. 75 настоящего Закона, избирательная
комиссия Республики Тыва назначает повторные выборы,
предусмотренные настоящим Законом. Аналогичные положения
содержатся и в пп. "в" п. 9 ст. 70 и п. 5 ст. 71 ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Судом установлено, что результаты выборов при проведении
повторного голосования повторных выборов депутата Законодательной
палаты Великого Хурала Республики Тыва по Тоджинскому 27-му
избирательному округу, состоявшихся 28 сентября 2003 г., отменены
окружной избирательной комиссией по судебному решению, а,
следовательно, избирательная комиссия Республики Тыва, назначая
повторные выборы на 30 мая 2004 г. по указанному выше
избирательному округу, действовала в рамках закона. Назначение
повторного голосования в случае признания результатов повторных
выборов при проведении повторного голосования недействительными
законодательством не предусмотрено.
Судебная коллегия находит суждение и вывод суда первой
инстанции правильным, так как они соответствуют установленным по
делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства
при его правильном толковании. Доводы кассационной жалобы являются
аналогичными мотивам обращения заявительницы в суд, которые
являлись предметом исследования и оценки суда. Изучение материалов
дела не дает оснований согласиться с доводами жалобы о нарушении
судом норм процессуального и материального права, повлекшем
неправильный вывод по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,
Судебная коллегия
определила:
решение Верховного Суда Республики Тыва от 5 августа 2004 г.
оставить без изменения, а кассационную жалобу Ш. - без
удовлетворения.
|
