СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СТУПИНСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2003 г. N 460/32
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТУПИНСКОГО РАЙОНА НА 2004 ГОД
(в ред. решения Совета депутатов Ступинского района МО
от 18.12.2003 N 479/33)
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации
И.И. Паламарчука о прогнозе социально-экономического развития
Ступинского района на 2004 г., в целях реализации прогноза
социально-экономического развития Ступинского района Совет
депутатов Ступинского района решил:
1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития
Ступинского района на 2004 год (приложения 1-3) (приложения 2, 3 -
не приводятся).
2. Администрации Ступинского района доработать прогноз
социально-экономического развития на 2004 г. с учетом детальной
проработки социально-экономического развития сельских территорий.
Срок - 15.11.2003.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
председателя депутатской комиссии по вопросам муниципальной
собственности и местных финансов В.М. Тарасова.
Глава Ступинского района
П.И. Челпан
Приложение 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Ступинский район"
Московской области
от 28 октября 2003 г. N 460/32
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТУПИНСКОГО РАЙОНА
НА 2004 ГОД
Прогноз социально-экономического развития Ступинского района на
2004 год разработан на основе анализа тенденций развития отраслей
экономики и социальной сферы Ступинского района, сценарных условий
функционирования экономики Российской Федерации с учетом индексов
- дефляторов цен, рекомендованных Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации в соответствии с
прогнозами, планами и предложениями, представленными
предприятиями, учреждениями и организациями, органами
государственной власти, структурными и территориальными
подразделениями администрации района.
Прогноз разработан в соответствии с системой показателей
социально-экономического развития Московской области, используемой
при прогнозировании социально-экономического развития Московской
области, а также системой показателей, отражающей основные
показатели работы отраслей Ступинского района, приоритетными
направлениями развития науки, технологий и техники, реализуемых в
интересах социально-экономического развития Ступинского района.
При расчетах использовался ожидаемый индекс - дефлятор цен на
продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт на
2004 год, равный 109,4.
Экономическая ситуация в районе в 2004 году будет определяться
прежде всего экономическим положением 21 крупного и среднего
промышленного предприятия, работающего в отраслях
металлургического, машиностроительного и химического комплексов,
пищевой и перерабатывающей отрасли, стройиндустрии.
Кроме того, важнейшим фактором, обусловливающим социально-
экономическое положение района, будет привлечение инвестиций в
строительство новых предприятий, специализирующихся на выпуске
строительных материалов, пищевых продуктов и переработке
сельскохозяйственной продукции.
В целом для прогноза социально-экономического развития
Ступинского района на 2004 год характерна положительная динамика
изменения показателей. Продолжится рост валового регионального
продукта. Объем промышленной продукции, произведенный в Ступинском
районе в 2004 г., составит 23 млрд. руб., увеличившись по
сравнению с 2003 г. на 20% (по Московской области - 17%).
Увеличатся объемы сельскохозяйственного производства на 13%,
строительства - на 10%, транспортных перевозок - на 15%, услуг
связи - на 10%. Вырастут обороты розничной торговли на 13%, объемы
платных услуг населению - на 20%. Реальные денежные доходы
населения возрастут на 17%.
В результате запланированного роста производства в отраслях
материальной сферы увеличатся:
- бюджетная обеспеченность на 1 жителя района - на 11%;
- среднедушевой доход населения - на 17%.
Снизится удельный вес лиц с доходами ниже прожиточного минимума
с 30% до 27%.
Социальная поддержка населения
В сфере социальной защиты населения основное внимание будет
уделено наиболее уязвимым категориям и группам населения. Работа
будет строиться на принципах адресного подхода к решению имеющихся
проблем, полного обеспечения социальных гарантий и льгот,
установленных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации", а также решениями главы
района. Продолжится реализация отраслевых целевых программ
"Социальная защита населения Московской области на период 2004-
2007 годов", "Старшее поколение", "Социальная защита инвалидов",
"Дети Подмосковья", в том числе в подпрограммах: "Организация
оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков", "Дети-
инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних".
В 2004 г. будут решаться следующие первоочередные задачи:
- гарантированная выплата детских пособий;
- выплаты по программе адресной и государственной социальной
помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам
пожилого возраста и инвалидам;
- предоставление льгот и выплата компенсаций по федеральным
законам;
- привлечение различных внебюджетных средств и других
источников для оказания социальной поддержки населению;
- укрепление материально-технической базы, капитальный ремонт
учреждений социальной защиты.
Продолжится совершенствование сети муниципальных учреждений
социальной защиты населения, направленное на поддержание
достаточного уровня социальной помощи и внедрение экономически
активных моделей социальной поддержки нуждающихся категорий
граждан.
Расходы муниципального бюджета на социальную защиту увеличатся
на 29% и составят 52 млн. руб. Расходы на содержание сети
учреждений социальной защиты увеличатся на 28% и составят 46,2
млн. руб. На выплату детских пособий будет направлено 9,6 млн.
руб.
Расходы на организацию оздоровления и отдыха детей составят 1,8
млн. руб.
Планируется дальнейшее развитие сети учреждений социального
обслуживания:
- открытие специализированного отделения социальной помощи на
дому в центре социального обслуживания;
- открытие отделения патроната детей-инвалидов на дому при
Реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями
"Радуга";
- открытие отделения дневного пребывания в п. Михнево;
- будет введена новая услуга "Социальное такси".
Будет укрепляться материально-техническая база учреждений
социальной защиты населения. На эти цели из всех источников
финансирования планируется израсходовать 15 млн. руб. За счет этих
средств планируется:
- продолжить капитальный ремонт подвального помещения и фасада
центра для несовершеннолетних "Альбатрос";
- начать капитальный ремонт центра социального обслуживания для
открытия нового отделения и складских помещений;
- закончить капитальный ремонт корпуса N 9 территориального
центра "Сосновый бор";
- продолжить капитальный ремонт бани и гаража дома-интерната
для престарелых и инвалидов в с. Хатунь.
Планируемый средний размер пенсии увеличится на 14% и составит
2087 руб.
Труд и занятость населения
Работа администрации в сфере труда и занятости населения будет
нацелена на создание новых рабочих мест, развитие кадрового
потенциала, снижение численности безработных, улучшение условий
труда. Будет продолжена реализация целевых программ: Программы
улучшения условий и охраны труда на предприятиях и организациях
района на 2004-2007 гг., Программы подготовки и переподготовки
кадров для организаций Ступинского района на 2001-2005 гг.,
Программы содействия занятости населения Ступинского района.
Численность постоянного населения района в 2004 г. составит
113,8 тыс. чел., в том числе трудоспособного возраста - 68 тыс.
чел. Численность работающих на крупных и средних предприятиях, в
учреждениях, организациях составит 36,3 тыс. чел.
На основе роста объемов производства вырастет потребность
предприятий в рабочей силе. Эта тенденция, проявляющаяся на
протяжении последних лет, сохранится и в 2004 году. Численность
работающих на предприятиях района увеличится на 400 чел.
Общий фонд заработной платы по району вырастет на 17% и
составит 3,9 млрд. руб. Среднемесячная заработная плата по району
составит 8,7 тыс. руб.
Трудовые и социальные отношения будут строиться на основе:
районного соглашения между администрацией Ступинского района,
советом по координации деятельности профсоюзов, советом директоров
и союзом предпринимателей Ступинского района; коллективных
договоров предприятий и организаций района; соглашений о
взаимодействии предприятий, организаций с администрацией района.
В целях укрепления взаимосвязи учебных заведений,
работодателей, работников будет продолжена работа по реализации
Программы подготовки и переподготовки кадров для организаций
Ступинского района на 2001-2005 гг. Центром развития персонала в
2004 г. планируется содействие обеспечению производства кадрами
необходимой квалификации в достаточном количестве, проведение
профориентационной работы, что позволит развить кадровый потенциал
предприятий, создать новые рабочие места.
В 2004 г. в рамках исполнения мероприятий Программы улучшения
условий и охраны труда на предприятиях и организациях района на
2004-2007 гг. будет осуществляться контроль соблюдения на
предприятиях района законодательства по охране труда, обеспечения
гарантий социальной защиты работников от профессиональных рисков,
аттестация рабочих мест. Результатом исполнения программы станет
снижение уровня производственного травматизма на 5%.
В результате реализации намеченного комплекса мер по
регулированию социально-трудовых отношений и усилий администрации,
направленных на повышение средней зарплаты по Ступинскому району,
ее размер в 2004 г. будет превышать среднеобластной уровень не
менее чем на 15%.
Политика содействия занятости населения в 2004 году будет
строиться на основе Программы содействия занятости населения
Ступинского района. Приоритетными направлениями политики занятости
в 2004 году будут: содействие в трудоустройстве, развитие
кадрового потенциала через профессиональное обучение и
профориентацию, создание и сохранение рабочих мест, обеспечение
адресной социальной защиты от безработицы инвалидов,
несовершеннолетних граждан и других категорий граждан с
ограниченными возможностями на рынке труда.
Не менее 250 чел. будет направлено на обучение новым
профессиям. Планируется обеспечить необходимую социальную
поддержку безработным гражданам в период поиска работы,
трудоустроить не менее 2,3 тыс. чел., создать не менее 170
временных рабочих мест для организации общественных работ. Особое
внимание будет уделяться трудоустройству граждан, особо
нуждающихся в социальной защите. В этих целях планируется
проведение 3 ярмарок вакансий.
Численность безработных граждан, состоящих на учете в службе
занятости, будет удерживаться в пределах 440 чел. Таким образом,
уровень безработицы не превысит 0,6% (по Московской области
уровень безработицы составит 1,0%).
Здравоохранение
В области здравоохранения первоочередной задачей является
повышение уровня медицинского обслуживания жителей Ступинского
района, улучшение основных демографических показателей. Поставлена
и поэтапно достигается цель - поднять уровень здравоохранения
Ступинского района на один из высоких в Московской области.
Приоритетным направлением развития системы здравоохранения
является гарантированное обеспечение квалифицированной медицинской
помощью населения района и выполнение программы обязательного
медицинского страхования.
Продолжится реализация действующих целевых программ: "Развитие
здравоохранения в Ступинском районе на 1999-2005 годы",
"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в
Ступинском районе на 2003-2006 годы", "Профилактика и борьба с
алкоголизмом и наркоманией среди населения Ступинского района",
комплексной программы "Организация службы общей врачебной практики
(семейного врача) в структуре здравоохранения Ступинского района".
На нужды здравоохранения из всех источников финансирования
будет направлено 290 млн. руб.
В ходе реформирования здравоохранения сельские амбулатории
перейдут на систему работы врача общей практики. Продолжится
реструктуризация коечного фонда, будут внедряться и развиваться
стационарозамещающие технологии. Планируется дальнейшее освоение в
полном объеме диагностических исследований с использованием
компьютерного томографа и создание системы телемедицины в
Ступинском районе.
Аптечными учреждениями района будет расширен ассортимент
лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Планируется введение полного автоматизированного учета льготных
рецептов. Намечено открытие отдела самообслуживания в МУП
"Фармация". Товарооборот аптек вырастет на 12%.
На бесплатное зубопротезирование из средств местного бюджета
планируется направить 5,5 млн. руб., что на 18% выше ожидаемого
уровня 2003 г. На обеспечение льготных категорий граждан
бесплатными лекарственными средствами будет направлено 19 млн.
руб.
С целью реализации Концепции долгосрочной политики охраны и
укрепления здоровья Ступинского района "Здоровье-21" в 2004 г.
продолжится выполнение мероприятий межведомственного
стратегического плана, основой целью которого является улучшение
общественного здоровья в Ступинском районе. В связи с этим в 2004
году предстоит разработать районные программы "Профилактика и
управление стрессом на 2004-2008 годы", "Обеспечение
психиатрической помощи и социальной защиты лиц, страдающих
психическими расстройствами, на 2005-2010 годы", Программу клинико-
организационного руководства для оказания медицинской помощи
больным депрессией, "Здоровый образ жизни. Здоровье для здоровых
на 2004-2008 годы".
Продолжится укрепление материально-технической базы учреждений
здравоохранения. Планируется завершить реконструкцию и оснащение
оборудованием станции переливания крови, начать строительство
здания скорой медицинской помощи, завершить реконструкцию и
капитальный ремонт Малинской поликлиники, открыть Центр
медицинской профилактики и кабинеты здоровья в лечебно-
профилактический учреждениях, продолжить оснащение учреждений
здравоохранения современной медицинской аппаратурой, техникой и
автотранспортом. На капитальный ремонт и приобретение оборудования
планируется направить 7,6 млн. руб.
В 2004 году планируется доукомплектовать штаты медработников за
счет выпускников учебных заведений.
Выполнение мероприятий действующих целевых программ позволит
снизить уровень заболеваемости населения социально значимыми
заболеваниями на 10%, сократить количество дней временной
нетрудоспособности и снизить поздние осложнения заболеваемости
больных сахарным диабетом на 30%, замедлить темпы роста
показателей распространения тяжелых форм туберкулеза до 15%,
снизить смертность и выход на инвалидность от туберкулеза до 20%,
обеспечить предупреждение локальных форм туберкулеза у детей и
подростков с первичным инфицированием, снизить социальные и
экономические последствия СПИДа путем скоординированного
осуществления комплекса мер организационного и практического
характера.
Образование
Работа в области образования будет нацелена на выполнение
задач, поставленных в программах "Развитие образования в
Ступинском районе в 2001-2005 гг.", "Дети Ступинского района в
2001-2005 гг.", в том числе в подпрограммах "Одаренные дети",
"Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних". Планируется участие в федеральном
широкомасштабном эксперименте по совершенствованию структуры и
содержания общего образования и в областной целевой программе
"Развитие образования в Московской области".
На развитие образования в Ступинском районе в 2004 г.
планируется направить 185,8 млн. руб., в том числе на укрепление
материально-технической базы общеобразовательных учреждений - 6,2
млн. руб., из них: на текущий ремонт - 3,1 млн. руб., приобретение
оборудования - 3,1 млн. руб.
Все желающие будут обеспечены местами в детских дошкольных
учреждениях. При областном нормативе 650 мест на 1000 детей в
Ступинском районе обеспеченность местами в детских дошкольных
учреждениях составит 760 мест.
Для сохранения и укрепления здоровья детей в детских дошкольных
учреждениях Ступинского района в 2004 г. продолжат функционировать
26 специальных групп (21 - логопедическая группа, 1 - с задержкой
психического развития, 1 - для детей с заболеванием желудочно-
кишечного тракта, 3 - круглосуточные).
Планируется открытие специальных групп:
- оздоровления для ослабленных и часто болеющих детей;
- для детей с легкой степенью умственной отсталости;
- санаторного типа.
Планируется увеличение количества дошкольных учреждений,
работающих по преемственности с ближайшими школами. 10 школ района
будут работать по системе школа - вуз. Дополнительно будут
организованы классы с углубленным изучением отдельных предметов и
классы, спрофилированные на вузы.
В экспериментальном порядке будет вестись исследовательская
работа по апробации и внедрению комплексного психолого-медико-
педагогического подхода в коррекции, реабилитации, развитии и
социализации детей дошкольного возраста в условиях детских садов
Ступинского района.
В целях оздоровления учащихся, привлечения их к занятиям
физкультурой и спортом будут организованы соревнования среди
сельских и городских школ по мини-футболу, баскетболу, плаванию,
волейболу, настольному теннису, пулевой стрельбе, лыжным гонкам,
легкоатлетическому многоборью, внедрение здоровьесберегающих
технологий.
Для повышения интереса учащихся к углубленному изучению
предметов, проявлению и развитию их способностей намечено
проведение олимпиад по следующим общеобразовательным предметам:
русскому языку и литературе, астрономии, математике, информатике,
физике, биологии, иностранному языку, химии, праву, экологии,
экономике, географии, истории.
Удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену, останется
на уровне 2003 г. и составит 22,3%.
Будет обеспечено дальнейшее улучшение качественных и
количественных показателей, характеризующих развитие системы
общего и среднего образования. Набор в 10-й класс увеличится на
3,5%. Количество школьников, поступивших в вузы, увеличится на
0,4%, в средние специальные учебные заведения - на 0,3%.
Количество второгодников уменьшится на 0,8%.
Работа с подростками и молодежью
Работа в области молодежной политики будет построена в
соответствии с целевыми программами "Молодое поколение Подмосковья
на 2004-2007 гг." и "Патриотическое воспитание граждан в
Московской области на 2002-2005 гг." и будет нацелена на:
- создание условий для самореализации и становления молодежи
посредством содействия гармоничному соединению интересов молодого
поколения всего общества, направления и использования молодежного
потенциала на благо населения района;
- развитие новых структурных подразделений отдела по делам
молодежи, совершенствование работы существующих;
- профилактику правонарушений среди молодежи;
- привлечение подростков и молодежи к здоровому образу жизни
через занятия физической культурой и спортом, активным видам
досуговой деятельности, отвлечение от вредных привычек.
На реализацию мероприятий в сфере молодежной политики будет
направлено 18 млн. руб., в том числе на проведение капитальных
ремонтов и приобретение оборудования - 4,5 млн. руб.
Работа в области молодежной политики будет осуществляться 36
структурными подразделениями, из них 30 подростково-молодежными
клубами, молодежным культурно-досуговым центром, службой
"Молодежный телефон доверия", физкультурно-оздоровительным
комплексом "Сокол", социально-психологической службой, молодежной
биржей труда. Количество кружков вырастет до 135. В 2004 году
планируется открытие: подростково-молодежного клуба "Искра" в с.
Березнецово, военно-патриотического клуба "Армеец", молодежного
шашечного клуба. В 2004 г. досуговой деятельностью будет охвачено
19,9 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что на уровне
2003 г.
В 2004 г. продолжат свою работу трудовые и общественные бригады
для подростков с девиантным поведением по благоустройству
территорий подростково-молодежных клубов, парков отдыха и
памятников участникам войны. Летней занятностью и оздоровлением
планируется охватить 950 подростков, из них 150 подростков,
состоящих на учете в отделе по делам несовершеннолетних.
Благодаря развитию сети клубов и вовлечению наибольшего
количества подростков и молодежи в досуговую деятельность
подростково-молодежных клубов уровень правонарушений среди
подростков и молодежи в Ступинском районе снизится на 8%.
В 2004 г. планируется провести следующие мероприятия:
- день студентов и молодежи;
- фестиваль КВН;
- "круглые столы" на темы: "Наше будущее без наркотиков",
"Молодежь и наркотики", "Молодежь против СПИДа" и др.;
- культурно-спортивные мероприятия для молодых семей: "Папа,
мама, я - спортивная семья", "Семь + Я" и др.
Культура
Работа в сфере культуры будет строиться согласно программе
"Развитие культуры в Ступинском районе в 2001-2005 гг.". Целью
данной программы является создание благоприятных условий для
сохранения и развития культурного потенциала и наследия
Ступинского района. Основными задачами являются повышение
социальной роли культуры, совершенствование работы всех
организаций культуры, создание системы непрерывного эколого-
культурного образования жителей района, укрепление материально-
технической базы организаций культуры, профилактика правонарушений
среди подрастающего поколения, привлечение населения к активным
видам досуговой деятельности.
В целях развития культуры в Ступинском районе будет выделено из
всех источников финансирования 41 млн. руб., в том числе на
капитальный ремонт - 1,8 млн. руб.
В области культуры и искусства работу с населением будут
осуществлять 44 учреждения клубного типа (в том числе центр досуга
на базе парка культуры и отдыха им. Н. Островского), 42 библиотеки
(централизованная библиотечная система Ступинского района),
историко-краеведческий музей, художественная галерея, центр
музыкально-технического обеспечения, 6 муниципальных
профессиональных коллективов (духовой оркестр, ансамбль "Мелодии
России", камерный хор, театр "Откровение", концертная организация
"Музыкальная гостиная", камерный оркестр), 5 учреждений
дополнительного образования (музыкально-хоровая школа "Огонек",
фольклорная школа "Лада", 3 детских музыкальных школы в г.
Ступино, п. Михнево, с. Мещерино). В районе будет работать 400
кружков, в которых будут заниматься 6,6 тыс. взрослых и детей, что
на уровне 2003 г.
В целях расширения услуг населению в области досуга и
профессионального искусства в 2004 году планируется создание:
центров досуга в поселках Михнево, Малино, Жилево, муниципального
ансамбля песни и танца, ансамбля скрипачей.
Продолжатся работы по компьютеризации централизованной
библиотечной системы, которая поэтапно реорганизуется в
муниципальный центр информационного обслуживания населения и
органов местного самоуправления.
В Центральной библиотеке района продолжится работа лекториев
"Счастливые встречи" (с участием сотрудников Государственной
Третьяковской галереи) и "Золотой возраст", продолжится сбор
материалов по истории культуры Ступинского района для создания
информационно-библиографического справочника. Планируется
пополнение библиотечных фондов ЦБС, подписка на периодические
издания.
Будет организовано проведение традиционных общегородских
массовых праздников: Рождество Христово, Масленица, День Победы,
День города, День знаний; намечено провести календарные и
профессиональные отраслевые праздники; фестивали и конкурсы
народного творчества - фестиваль искусств учреждений культуры
Ступинского района, открытый районный фестиваль детско-юношеского
эстрадного творчества "Ступинские звездочки", районный фестиваль
искусств "Ступинская весна", смотр-конкурс художественных
коллективов промышленных предприятий и др.
Во Дворце культуры расширится репертуар гастрольных концертных
программ артистов и коллективов Российской эстрады и театров.
Центром досуга будут организованы концертные поездки
профессиональных муниципальных коллективов города в населенные
пункты сельских и поселковых округов Ступинского района.
В области развития паркового хозяйства продолжится реализация
Программы развития парка культуры и отдыха им. Н. Островского в
2001-2005 гг. Предстоит восстановление экологически чистой зоны
активного отдыха, укрепление материально-технической базы и
увеличение количества услуг населению в парке. Планируется
приобретение нового игрового комплекса, благоустройство новой
детской игровой площадки, организация пейнтбольной площадки.
Продолжатся работы по благоустройству парков в поселках Михнево,
Жилево, сквера в поселке Малино.
Физическая культура и спорт
В области физкультуры и спорта работа будет нацелена на
выполнение задач, поставленных в программе "Развитие физической
культуры, спорта и туризма в Ступинском районе на период 2004-2007
гг.". Основной задачей развития физической культуры и спорта
является организация и совершенствование физкультурно-
оздоровительной и спортивно-массовой работы среди населения,
подготовка спортсменов.
На цели развития физической культуры и спорта в 2004 г. будет
выделено из всех источников финансирования 6,5 млн. руб. На
капитальный ремонт планируется затратить 5,0 млн. руб. Будет
продолжено строительство Ледового дворца.
Для выполнения этих задач отделом по физической культуре и
спорту в 2004 г. планируется увеличить число занимающихся в ДЮСШ
до 2850 чел., что на 20 чел. больше к уровню 2003 г. В 2004 г.
будет подготовлено спортсменов массового разряда 713 чел., что на
13 чел. больше ожидаемого уровня 2003 г., кандидатов в мастера
спорта и спортсменов 1 разряда - 43 чел.
В 2004 г. планируется проведение районных соревнований по более
чем 30 видам спорта.
Будут организованы спартакиады среди сельских коллективов
физкультуры, бюджетных организаций, производственных коллективов,
инвалидов по слуху, а также зимняя и летняя спартакиады молодежи
призывного и допризывного возраста, спартакиады среди детей-
инвалидов.
Планируется проведение спортивных мероприятий, посвященных
общероссийским праздникам. Всего планируется провести 305
соревнований всех рангов, в том числе 128 соревнований на
территории Ступинского района.
Сборные команды района и лучшие спортсмены примут участие в
первенствах Московской области, России по 32 видам спорта. Наши
спортсмены примут участие в туристических соревнованиях, различных
спартакиадах, соревнованиях семей, ветеранов, инвалидов,
молодежных играх, фестивалях и др.
Правопорядок, пожарная безопасность
и безопасность проживания
Работа в области правопорядка будет направлена на реализацию
целевых программ "Усиление борьбы с преступностью" и "Профилактика
и борьба с алкоголизмом и наркоманией среди населения Ступинского
района на 2001-2005 гг.".
В числе первоочередных задач правоохранительных органов будет
усиление профилактики правонарушений, повышение эффективности
патрульно-постовой службы милиции, службы участковых инспекторов
милиции, отдела вневедомственной охраны и ГИБДД.
В этой сфере намечено:
- укрепить кадровый состав правоохранительных органов;
- улучшить оснащенность милиции средствами связи и экипировкой;
- провести специальные комплексные оперативно-профилактические
операции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений
("Арсенал", "Сигнал", "Дача" и др.);
- провести целенаправленные операции по выявлению лиц,
проживающих без регистрации, предоставляющих свою жилую площадь
иногородним гражданам, работающим на предприятиях района без
регистрации;
- организовать и провести комплексное обследование и
паспортизацию крупных баз и складских помещений в целях
обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей и
предотвращения краж и хищений;
- провести обследование садовых товариществ и частного сектора
по выявлению и уничтожению незаконных посевов наркосодержащих
культур и привлечению к ответственности лиц, их допустивших;
- провести координационные совещания ОВД, прокуратуры, отдела
ФСБ по г. Ступино для организации взаимодействия по борьбе с
терроризмом, незаконными вооруженными формированиями,
организованной преступностью и коррупцией;
- провести проверки по выявлению лиц, уклоняющихся от
постановки и уплаты налогов и других обязательных платежей,
выявлению и пресечению нелегального производства алкоголя;
- разработать и осуществить мероприятия по предупреждению
преступлений несовершеннолетних, уделив особое внимание выявлению
и разобщению групп подростков с преступной направленностью,
организации культурного досуга молодежи;
- возобновить работу добровольных народных дружин;
- создать единый информационный банк данных о приватизируемых
объектах (по данным Бюро по приватизации, отдела учета и
распределения жилой площади) и о дачно-садовых товариществах;
- заменить пульты оперативной связи, установить видеокамеры
оперативного наблюдения.
В 2004 г. планируется увеличить количество охраняемых объектов
на 3%, в том числе количество квартир и гаражей, взятых под
охрану, составит 964 ед., что выше уровня 2003 г. на 16%.
В 2004 году планируется проведение ремонтных работ зданий ОВД,
ОГИБДД, медвытрезвителя. Намечено надстроить второй этаж здания
милиции общественной безопасности.
Работа Ступинского ОГПС будет построена в соответствии с
программой "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001-2005
гг.". Планируется проведение профилактических мер, усиление
требовательности к соблюдению правил безопасности. В этом
направлении планируется обучение населения и учащихся мерам
пожарной безопасности; реализация системы профилактических
противопожарных мер на предприятиях, в учреждениях и организациях;
стимулирование добровольной пожарной охраны, проведение защитных
мероприятий по пожарной безопасности зданий, сооружений и
оборудования; оснащение детских, дошкольных и лечебных учреждений
системами пожарной сигнализации; обучение специалистов,
эксплуатирующих жилищный фонд, правилам пожарной безопасности.
Для предотвращения возникновения лесных пожаров в летний период
будут проводиться профилактические работы и круглосуточные
дежурства с привлечением подразделений объектов экономики.
Совместно с ГИБДД в пожароопасный период на пригородных дорогах
будет ограничено движение личного автотранспорта.
На мероприятия по пожарной безопасности намечено выделить 3,7
млн. руб., в том числе на приобретение пожарной автоцистерны и
двух пожарных машин - 3 млн. руб., компьютеров - 30 тыс. руб., 10
радиостанций - 40 тыс. руб., пожарно-технического вооружения - 42
тыс. руб., средств индивидуальной защиты - 178 тыс. руб., ремонт 3
пожарных машин и 1 автолестницы - 70 тыс. руб.
В целях обеспечения эффективных и оперативных действий при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций работа Управления
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций будет построена на
основе программ "Создание муниципальной поисково-спасательной
группы Ступинского района", "Создание единой дежурно-диспетчерской
службы (ЕДДС) Ступинского района" - на базе телефона "01". В
городе, на объектах экономики будут реализованы планы действий по
предупреждению и ликвидации ЧС в вопросах подготовки населения в
области защиты от ЧС.
Управлением ГОЧС будет усилена работа по подготовке населения
Ступинского района в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Будут проведены мероприятия, на которых предстоит уделить особое
внимание обучению правилам поведения и основным способам защиты от
ЧС. В районе продолжит деятельность межведомственный оперативный
штаб по предупреждению террористических актов, единая дежурно-
диспетчерская служба, поисково-спасательная группа Ступинского
района. Планируется капитальный ремонт и приобретение оборудования
для защитных сооружений, пунктов управления в городе и районе,
увеличение численности поисково-спасательной группы Ступинского
района.
Коммунальное хозяйство
Работа в области жилищно-коммунального хозяйства Ступинского
района в 2004 году будет направлена на обеспечение устойчивого и
бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения жилищного
фонда, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной
сферы, практического осуществления реформы жилищно-коммунального
хозяйства путем реализации отраслевых целевых программ
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства в
Ступинском районе на период до 2007 года", "Энергосбережение
Ступинского района на 2001-2005 годы", "Строительство и
реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения в населенных
пунктах Ступинского района на 2004-2010 гг.", "Модернизация и
реконструкция объектов коммунальной теплоэнергетики Ступинского
района на 2001-2005 гг.", "Обеспечение жителей Ступинского района
горячей водой в летний период", "Улучшение технического состояния
и повышение надежности эксплуатации лифтового хозяйства
Ступинского района на 2001-2005 годы", "Дворы Ступинского района
на 2003-2005 годы".
На модернизацию коммунальной теплоэнергетики будет направлено
4,2 млн. руб. На строительство объектов водоснабжения будет
выделено 2,7 млн. руб.
В результате выполнения программы энергосберегающих мероприятий
в 2004 году планируется сэкономить 12 тыс. Гкал тепловой энергии,
1,1 млн. Квт/ч электроэнергии, 300 тыс. куб. м холодной воды.
Экономия ресурсов будет достигнута в результате:
- реконструкции 2 км тепловых сетей;
- замены 10 ед. питательных и сетевых насосов;
- установки 250 ед. счетчиков холодной воды в частном секторе.
По капитальному и текущему ремонтам жилищного фонда и объектов
инженерной инфраструктуры жилищного фонда будет освоено 26 млн.
руб.
Планируется проведение капитального ремонта кровель 17 домов
общей площадью 15 тыс. кв. м. Намечено заменить 8 тыс. п.м
внутренних сетей холодного и горячего водоснабжения жилищного
фонда. В жилищном фонде будет отремонтировано 60 подъездов,
произведена замена 1 лифта с истекшим сроком эксплуатации,
установлено 50 ед. металлических дверей и запирающих устройств.
В рамках Программы "Дворы Ступинского района" будет
отремонтировано около 6 тыс. кв. м асфальтового покрытия,
установлено 4 детских спортивных площадки, проведен текущий ремонт
малых архитектурных форм.
На обслуживание уличного освещения будет направлено 500 тыс.
руб.
На реконструкцию и капитальный ремонт объектов электроснабжения
будет направлено 6,5 млн. руб. Для устойчивого электроснабжения
объектов жилищно-коммунального хозяйства и жилищного фонда будет
произведена:
- замена 1200 п.м кабельных линий;
- реконструкция 5 км воздушных линий с заменой на самонесущий
изолированный провод;
- реконструкция системы электроснабжения с установкой частотных
преобразователей на втором водоподъеме в г. Ступино на сумму 1,5
млн. руб.;
- реконструкция распределительных электрических сетей 0,4-10 кВ
и сетей наружного освещения протяженностью 56,6 км.
В 2004 году для населения Ступинского района будет заготовлено
2,5 тыс. куб. м дров и 2 тыс. т угля. Ветераны труда, инвалиды,
участники войны, семьи погибших на войне будут обеспечиваться
топливом с 50-процентной скидкой от розничных цен, многодетные
семьи - с 30-процентной скидкой. Кроме того, этим категориям
граждан будет предоставлена 50-процентная скидка по оплате
доставки топлива.
На выплату жилищных субсидий малоимущим гражданам будет
направлено 45 млн. руб.
В 2004 г. будет проведена работа по приемке в муниципальную
собственность жилищного фонда площадью 30 тыс. кв. м.
Охрана окружающей среды
В 2004 году продолжится реализация комплекса мероприятий,
направленных на поддержание экологического благополучия
Ступинского района и исполнение мероприятий целевых программ:
"Охрана окружающей среды Ступинского района на 2004 г.", "Охрана
водных ресурсов Ступинского района на 2002-2004 гг.", "Леса
Ступинского района".
Основная цель в этой сфере заключается в том, чтобы достигнутый
экономический рост не приводил к росту техногенной нагрузки на
окружающую среду. Для этого решение перспективных и текущих задач
по развитию района происходит в неразрывной связи с осуществлением
адекватных мер по защите и улучшению окружающей среды, сбережению
и восстановлению природных ресурсов. Работа экологических служб
будет направлена на решение следующих задач:
- снижение риска неблагоприятного воздействия на окружающую
среду;
- улучшение сбора и утилизации ТБО на территории района;
- ликвидацию несанкционированных свалок.
Общий объем средств, планируемых на природоохранные мероприятия
в 2004 г., составит 168 млн. руб. Планируется проведение следующих
мероприятий:
- доведение качества сбрасываемых стоков до норм ПДС на
муниципальных очистных сооружениях;
- проектирование и строительство очистных сооружений п. Усады
(из экологического фонда района на эти цели планируется выделить 2
млн. руб.);
- реконструкция очистных сооружений ООО "Марс", ООО "Кампина",
строительство очистных сооружений ЗАО НПП "Авиатехнология";
- газификация котельных и внедрение систем многоступенчатого
сжигания топлива, установка новых пыле- и газоулавливающих
агрегатов;
- выполнение работ по отводу дождевых и талых вод бассейна р.
Кремиченки из промзоны г. Ступино (планируемые затраты 1 млн.
руб.);
- строительство полигона твердых бытовых отходов для Михневской
и Малинской зон, расширение полигона ТБО "Вальцово", установка
приемных пунктов вторсырья в районе (планируемые затраты 2,3 млн.
руб.);
- ликвидация 300 несанкционированных свалок на территории
района;
- проведение лесовосстановительных мероприятий (сумма
финансирования 0,4 млн. руб.);
- проведение мероприятий по экологическому образованию и
воспитанию (планируемые затраты 0,2 млн. руб.).
Среди организационных мероприятий предусмотрено усиление
ответственности предприятий и организаций района за охрану
окружающей среды, снижение риска неблагоприятных воздействий
производства на здоровье населения. В рамках областной целевой
программы "Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально-сырьевой базы Московской области" планируется
выполнение гидроэкологической схемы Ступинского района,
составление оползневой карты по береговой зоне р. Оки в районе д.
Соколова Пустынь, переоценка запасов подземных вод по г. Ступино и
т.д.
В результате реализации намеченных мероприятий в 2004 году
будет достигнуто:
- снижение уровня загрязнения окружающей среды за счет
сокращения количества несанкционированных свалок ТБО;
- снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на
1%;
- увеличение объема собираемого вторичного сырья на 7% за счет
организации дополнительных пунктов приема вторсырья.
Муниципальный заказ
Применение конкурсных форм исполнения муниципального заказа
будет в 2004 г. служить важнейшим инструментом повышения
эффективности расходования бюджетных средств.
Отделом муниципального заказа будет организовано заключение и
исполнение муниципальных контрактов, заключенных на основе торгов,
на закупку и поставку продуктов питания, лекарственных средств и
изделий медицинского назначения, медицинского оборудования и
компьютерной техники, школьной мебели и мягкого инвентаря,
топлива, выполнение ремонтно-строительных работ и др.
Эффективность организации и проведения конкурсов по закупке
продукции для муниципальных нужд на 2004 г. составит 10 млн. руб.
Муниципальная собственность
Работа в этом направлении будет заключаться в формировании,
управлении и распоряжении муниципальной собственностью в интересах
жителей района. Предстоит направить усилия на сохранение и
расширение сети муниципальных учреждений и предприятий, обеспечить
полноценное использование по назначению всех объектов
муниципальной собственности. Продолжатся работы по инвентаризации
муниципального имущества, наполнению и актуализации реестров
муниципальной собственности, межеванию земель, созданию земельного
кадастра.
В соответствии с Программой информатизации Ступинского района
планируется разработка в электронном виде реестра
землепользователей, завершение работ и введение в эксплуатацию
электронного мониторинга арендных платежей за земельные участки,
что позволит повысить качество контроля за своевременностью
поступления денежных средств.
Доходы от арендной платы за земельные участки увеличатся на 9%
и составят 77 млн. руб. Будут проведены работы по инвентаризации
земельных участков, переоформлению прав постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками юридическими лицами, прав аренды.
Продолжится корректировка коэффициентов, применяемых при расчете
арендной платы, и приведение их в соответствие с рекомендуемыми
областными коэффициентами. Увеличение поступлений в бюджет
планируется за счет оптимизации процедуры предоставления земельных
участков физическим и юридическим лицам, ужесточения контроля за
своевременным поступлением арендных платежей, а также за счет
выкупа земельных участков. Для муниципальных предприятий и
учреждений планируется проведение работ по межеванию границ
земельных участков с целью выявления неиспользуемых земельных
площадей.
Доходы от сдачи в аренду муниципальных нежилых помещений
планируется получить в размере 40,6 млн. руб., что составит 119% к
ожидаемому уровню 2003 г. Намечено совершенствование работы по
начислению, учету и сбору арендных платежей. В целях обеспечения
надежного функционирования жилищного хозяйства, инженерной и
социальной инфраструктуры планируется реорганизация МУП "ПТО ЖКХ
СР". В целях повышения эффективности использования нежилых
помещений намечено разработать и принять ряд нормативно-правовых
документов, регулирующих порядок предоставления в аренду нежилых
муниципальных помещений для ведения предпринимательской и других
видов деятельности.
В целях поддержки социально значимых видов деятельности
продолжится гибкая политика в области арендной платы, будут
заключаться долгосрочные договоры аренды предприятиями, ведущими
социально значимые виды деятельности, обеспечивающим высокий
уровень обслуживания, доступные цены и строгое соблюдение правил
торговли и улучшение внешнего и внутреннего облика арендуемых
помещений.
Будет продолжена работа по ведению реестра муниципального
имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, оперативном
управлении и безвозмездном пользовании.
Доходы от сдачи в аренду мест под рекламу в 2004 г. составят
120 тыс. руб.
Увеличение поступлений в бюджет планируется также осуществлять
за счет продажи объектов недвижимости, земельных участков,
организации и проведения конкурсов по заключению договоров аренды,
продажи транспортных средств и иных объектов муниципальной
собственности.
В результате выполнения запланированных мероприятий доходы от
использования муниципальной собственности, поступающие в местный
бюджет в 2004 году, составят 117,6 млн. руб.
Поддержка промышленного и сельскохозяйственного производства
Работа промышленных предприятий в 2004 году будет построена в
соответствии с Положением о промышленной деятельности и
промышленной политике Ступинского района, программами
"Стимулирование и развитие промышленной деятельности в Московской
области на период 2004-2007 гг.", "Создание территории
экономического благоприятствования "Ступино", территории научно-
технического развития "Ступинский район", "Поддержка и развитие
малого предпринимательства в Ступинском районе на 2003-2004 гг.".
Будет продолжено развитие науки, технологий и техники по
следующим приоритетным направлениям: новые технологии производства
материалов и заготовок авиационного назначения для двигателей 5-го
поколения, новые энергосберегающие и производственные технологии
для жилищно-коммунального хозяйства, информационно-
телекоммуникационные технологии, логистика и транспортные
технологии, экология и рациональное природопользование, новые
материалы и технологии, подготовка кадров в области научно-
технической и инновационной деятельности и др.
В Ступинском районе достигнуты устойчивые темпы роста объема
промышленной продукции, благодаря чему район 4 год подряд занимает
1 место в Московской области по объемам промышленного
производства.
Эта тенденция сохранится и в 2004 г. - объем промышленной
продукции по крупным и средним предприятиям составит в действующих
ценах 23 млрд. руб., что на 20% больше ожидаемого уровня 2003 года
(в Московской области - 17%). В сопоставимых ценах увеличение
объемов произойдет на 10% (в Московской области - на 7%). Тем
самым будет сохранена тенденция роста объемов промышленной
продукции.
Наиболее высокими темпами будут развиваться пищевая
промышленность, цветная металлургия, машиностроение, химическая
промышленность.
В 2004 году объемы производства промышленной продукции
возрастут за счет:
- привлечения инвестиций в экономику района;
- реализации планов финансового оздоровления предприятий;
- участия предприятий в реализации целевых отраслевых программ;
- реализации программных мероприятий по развитию малого
предпринимательства;
- осуществления программ внешнего управления предприятий,
признанных неплатежеспособными.
Достижение поставленных в 2004 году программных целей будет
обеспечиваться через систему мер по привлечению инвестиций в
район, поддержке товаропроизводителей района, участие в управлении
предприятиями путем организации работы представителей государства
и администрации района в советах директоров, советах кредиторов.
В соответствии с концепцией создания территории экономического
благоприятствования "Ступино" начнется формирование технополиса -
промышленной зоны высокотехнологичных предприятий с развитой
инженерной и социальной инфраструктурой. Продолжится паспортизация
инвестиционных площадок для реализации новых проектов,
сопровождение и поддержка инвестиционных проектов строительства
новых предприятий. Будет закончено строительство завода по
производству теплоизоляционных материалов из базальтовой ваты ООО
"Изомин" в г. Ступино, продолжится строительство завода по
производству керамической плитки итальянской компании "Марацци",
завода по производству пластиковой мебели польской компании ООО
"Пласт Проект". Начнутся работы по организации в районе
строительства 4 новых промышленных предприятий: завода по глубокой
переработке соевых бобов, завода по розливу питьевой воды, завода
по производству гибкой упаковки, швейной фабрики.
Все промышленные предприятия планируют увеличение объемов
производства. Общий прирост объемов промышленной продукции
составит 3,8 млрд. руб. В основном он будет обеспечен за счет
расширения производства на предприятиях, являющихся объектами
производственных инвестиций: ОАО "СМК", ООО "Марс", ООО "Кампина",
ОАО "СЗС", ОАО "СМПП", ОАО НПП "Аэросила", ОАО "ЖЗПМ".
Рост объемов производства в промышленности намечено достигнуть,
прежде всего, за счет увеличения физических объемов производства,
реализации проектов создания новых и расширения действующих
производственных мощностей.
Увеличатся физические объемы: алюминиевого проката - на 15%;
титанового проката - на 17%; спецсплавов - на 15%, стекловолокна -
на 21%; стеклопластиков - на 8%; сборного железобетона - на 9%;
мелких стеновых блоков - на 12%, картона - на 5%; синтетических
смол и пластических масс - на 10%; кирпича - на 2%;
термоусаживаемых муфт - на 10%; товаров бытовой химии - на 4%;
хлебобулочных изделий - на 3%; цельномолочной продукции - на 10%;
кондитерских изделий - на 20%; колбасных изделий - на 2%; кормов
для животных - на 20%, печатной продукции - на 5%.
Численность работников, занятых на крупных и средних
промышленных предприятиях, увеличится на 270 чел.
Среднемесячная заработная плата в промышленности вырастет на
15% и составит 10,084; 10,5 тыс. руб.
Продолжится реализация программ финансового оздоровления
градообразующих предприятий. Предприятия района примут участие в
реализации федеральных целевых отраслевых программ. ОАО НПП
"Аэросила" является исполнителем федеральной целевой программы
"Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы
и на период до 2015 года". ОАО "СМПП" является соисполнителем этой
же программы с финансированием через ЗАО "Евромиль" и ВНТК им.
Камова.
Продолжится техническое перевооружение и реконструкция
производственной базы ОАО "СМК", что позволит увеличить объемы
производства на 15% за счет роста производительности труда.
Увеличение объемов производства позволит улучшить финансовое
положение предприятий. Полученная прибыль предприятий наряду с
амортизационными отчислениями и привлеченными инвестициями станет
источником капитальных вложений для технического перевооружения
предприятий.
Объем инвестиций в развитие промышленного производства, включая
приобретение оборудования, составит 2,4 млрд. руб., что на 10%
больше ожидаемого уровня 2003 г.
Будут реализованы следующие проекты:
- ОАО "СМК": приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию печи
гомогенизации алюминиевых слитков, станков механической обработки
штампованных дисков, ремонт зданий и оборудования цехов, наладка и
пуск оборудования для производства литых автомобильных колес;
- ООО "СТК": модернизация производства титановых сплавов;
- ОАО "СМПП": освоение новой продукции и технологических
процессов, развитие производственной базы, внедрение новых
серийных изделий, увеличение выпуска товаров народного
потребления, проведение ремонтных работ производственных и бытовых
помещений, ремонтно-восстановительных работ по теплотрассе,
отопительной и водообеспечивающей систем;
- ОАО НПП "Аэросила": развитие производственной базы для цехов
механического и литейного производства, проведение капитального
ремонта модульного склада, приобретение контрольно-измерительного
оборудования;
- ООО "Ступинский КПК": реконструкция полиграфической базы,
капитальный ремонт имеющегося оборудования, переход на выпуск
мелованного картона;
- ОАО "СЗС": модернизация стекловаренных печей, производства
стекломатов, рубленых нитей;
- ЗАО "Ступинский химический завод": производство
автокосметики, расширение производства средств бытовой химии,
косметических средств (новая серия), ввод новых складских
помещений, ремонт цехов;
- ОАО "Михневский РМЗ": выпуск новой строительно-дорожной
техники для строительного комплекса и объектов жилищно-
коммунального хозяйства - щеточных машин для коммунального
хозяйства, новых видов погрузчиков и трубоукладчиков;
- ОАО "ЖЗПМ": реконструкция цехов стеклопластиковых изделий,
карбамидных смол, приобретение оборудования;
- филиал ОАО "Мосэнерго" "ТЭЦ-17": продолжение технического
перевооружения;
- ООО "МСК-БРК": производство новых материалов для облицовки
фасадов, изготовление новых стеновых материалов (керамзитобетонных
блоков);
- ОАО "Каравай": приобретение оборудования для производства
сухарно-бараночных изделий, переоснащение кондитерского цеха,
монтаж бункера для замеса муки;
- ОАО "Молочный комбинат": реконструкция котельной, цеха по
производству детского питания, перевод компрессорной установки на
фреон;
- ЗАО АПК "Ступинский": развитие собственной сырьевой
(свиноводческой) и кормовой базы, реконструкция животноводческих
помещений, развитие молочного производства, завершение
строительства собственной котельной для снижения затрат на
теплоснабжение.
Продолжатся инвестиции в расширение производства ООО "Марс" и
ООО "Кампина".
Работа по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей
будет осуществляться на основе целевых программ развития сельского
хозяйства "Повышение почвенного плодородия земель
сельскохозяйственного назначения в Ступинском районе на 2001-2005
гг.", "Финансовая поддержка сельскохозяйственных предприятий,
занимающихся семеноводством зерновых культур, многолетних трав и
картофеля, на 2001-2004 годы". Основной задачей развития сельского
хозяйства по-прежнему останется обеспечение устойчивого роста
объемов производства сельскохозяйственной продукции, прежде всего
за счет повышения эффективности хозяйствования, роста
продуктивности молочного животноводства, урожайности зерновых,
овощей, картофеля, кормовых культур.
В 2004 г. будут осуществляться меры, направленные на улучшение
обеспеченности хозяйств техникой, удобрениями, новыми
технологиями.
Основу агропромышленного комплекса составят 18 крупных
хозяйств, в том числе 13 закрытых акционерных обществ, 2
сельскохозяйственных производственных кооператива, 2
государственных предприятия и 1 муниципальное унитарное
предприятие. Ими будет произведено сельскохозяйственной продукции
на сумму 786 млн. руб., что на 13% больше, чем в 2003 году. В том
числе:
в области растениеводства основное внимание будет уделяться
повышению почвенного плодородия земель сельскохозяйственного
назначения, как важнейшего условия устойчивого производства
продукции земледелия и животноводства, а также поддержанию в
рабочем состоянии существующих мелиоративных систем.
Предусматриваются мероприятия по известкованию и фосфоритованию
почв, агрохимическому обследованию почв, применению средств
химизации, проведению ремонтно-эксплуатационных работ на
внутрихозяйственных мелиоративных системах, внесению органических
удобрений.
На мероприятия, направленные на повышение плодородия почв,
планируется затратить 40 млн. руб., в том числе на известкование -
2,1 млн. руб., на приобретение средств защиты растений и
минеральных удобрений - 37,9 млн. руб.
Крупными сельскохозяйственными предприятиями производство зерна
будет увеличено в 2 раза и составит 40 тыс. т, производство
картофеля вырастет на 7% и составит 16 тыс. т, производство овощей
вырастет на 8% и составит 13 тыс. т.
Численность работающих в сельских хозяйствах района составит 3
тыс. чел., среднемесячная заработная плата увеличится на 11% и
составит 5 тыс. руб.;
в области животноводства будет уделяться особое внимание
заготовке кормов, внедрению новых технологий. Будут осуществлены
реконструкция, ремонт, комплексная механизация животноводческих
помещений, приобретение оборудования на сумму 13,5 млн. руб.
Планируется обеспечить сохранность молодняка крупного рогатого
скота на уровне 80%, выбраковку - не выше 25%, ввод нетелей - не
менее 27%.
Производство молока сельскохозяйственными предприятиями
увеличится на 7% и составит 49 тыс. т за счет увеличения поголовья
стада и его продуктивности.
Поголовье крупного рогатого скота вырастет на 8% и достигнет
24,7 тыс. голов на конец года, в том числе коров - 10,7 тыс.
голов. Среднегодовое поголовье коров составит 10,7 тыс. голов.
Удой на 1 фуражную корову вырастет на 2,3%, составив 4300 кг.
Производство мяса скота и птицы увеличится на 15% и составит
2,6 тыс. т.
В 2004 году планируется приобретение техники по лизингу на
сумму 7,5 млн. руб.
Производство цельномолочной продукции ОАО "Молочный комбинат
"Ступинский" в натуральных показателях будет увеличено на 15% и
составит 4,8 тыс. т, масла животного - 47 т, сыров - 10 т.
Выпуск хлеба и хлебобулочных изделий возрастет на 3% и составит
9,1 тыс. т. Выпуск колбасных изделий возрастет на 9% и составит
свыше 1,3 тыс. т, в том числе ЗАО АПК "Ступинский" - 1,3 тыс. т,
ЗАО "Агрофирма "Красная Заря" - 36 т, ЗАО ПЗ "Большое
Алексеевское" - 24 т.
Будет проводиться работа, направленная на расширение рынков
сбыта продукции путем активизации работы по развитию
перерабатывающих предприятий. Продолжится реализация мероприятий,
направленных на улучшение сохранности сельскохозяйственной
продукции. Планируется обеспечить предприятия сельского хозяйства
необходимой техникой и горюче-смазочными материалами.
В результате реализации мероприятий по поддержке отраслей
переработки будет решаться задача обеспечения жителей района
высококачественными, экологически чистыми и одновременно
доступными по цене продуктами питания.
Малое предпринимательство
Работа в этом направлении будет построена в соответствии с
целевой программой "Поддержка и развитие малого
предпринимательства в Ступинском районе на 2003-2004 гг.".
В 2004 г. в сфере малого бизнеса планируется увеличение объемов
производства на 21%, что составит 4,1 млрд. руб. Среднесписочная
численность работающих в сфере малого предпринимательства
увеличится на 7% (54 человека) и составит 4,8 тыс. человек.
В 2004 г. количество малых предприятий увеличится на 1% и
достигнет 802. Из общего числа постоянно работающих малых
предприятий основная часть - торговые предприятия (51%), 20% -
промышленные, 11% - строительные организации. Остальные 18%
работают в сельском хозяйстве, в сфере транспорта и связи.
Из малых предприятий, осваивающих новые производственные
технологии, наиболее перспективными в 2004 г. будут:
- ООО "Трейлер" - оснащение производства более современным
станочным оборудованием, увеличение объемов производства
тяговосцепных устройств (фаркопов) и прицепов различного
назначения для легковых автомобилей;
- ООО "Техноком" - расширение ассортимента и производство новых
видов косметики;
- ОАО "Михневская швейная фабрика" - производство новых видов
мягкой мебели со съемными чехлами.
Заработная плата предприятий малого бизнеса в Ступинском районе
(самая высокая по Московской области) вырастет на 14% и достигнет
7,5 тыс. руб. Этот результат будет достигнут за счет работы,
направленной на объединение усилий между администрацией
Ступинского района, советом по координации деятельности
профсоюзов, советом директоров и союзом предпринимателей
Ступинского района.
Росту численности и доходов малого бизнеса будет способствовать
рост спроса на их товары и услуги со стороны вновь создаваемых
промышленных предприятий, строящихся в ходе реализации
инвестиционных проектов. Наиболее перспективными направлениями
развития малого бизнеса будет расширение услуг производственной
деятельности, оптовой и мелкооптовой торговли, общественного
питания, новых видов платных услуг: автосервиса, дополнительного
образования, отдыха, оздоровления, развлечений.
Продолжится расширение круга услуг, оказываемых межрайонным
бизнес-центром. Тем самым будут созданы условия для более
динамичного развития малого бизнеса не только Ступинского района,
но и юга Московской области.
В здании центра предстоит развернуть деятельность: бизнес-
инкубатора, офисов консалтинговых и аудиторских фирм, нотариальной
конторы, инвестиционной компании; группы анализа и инвестирования
проектов малого бизнеса; оценочной компании - специалистов по
оценке бизнеса, специалистов по компьютерному сопровождению и
разработчиков компьютерных программ; риелторской компании;
юристов. В конференц-зале будут проводиться совместные заседания,
совещания и семинары предпринимателей региона с участием
заинтересованных органов государственной власти и управления.
В 2004 г. планируется построить торговый центр площадью 10 тыс.
кв. м, на первом этаже которого планируется организовать торговлю
продуктами питания, на втором - промышленными товарами, оказание
платных услуг и сферы развлечений.
Потребительский рынок
В сфере потребительского рынка работа будет направлена на
развитие и улучшение функционирования потребительского рынка
Ступинского района, насыщение его товарами, удовлетворение спроса
населения, улучшение условий торгового и бытового обслуживания
населения, расширение и совершенствование сети предприятий
общественного питания. С этой целью продолжится реализация целевых
программ. Во исполнение этих программ продолжится работа,
нацеленная на удержание стоимости потребительской корзины ниже
средней величины по Московской области при постоянном расширении
ассортимента предлагаемых торговлей потребительских товаров.
На 2004 г. поставлены следующие основные задачи в сфере
развития потребительского рынка:
- повышение культуры обслуживания населения;
- совершенствование форм и методов торговли;
- внедрение современных рекламных технологий;
- приведение технологий торговли и обслуживания населения в
соответствие с современными стандартами;
- укрепление и развитие предпринимательской деятельности на
потребительском рынке и в сфере услуг;
- защита прав потребителей.
Планируется строительство 3 новых крупных объектов розничной
торговли, в том числе строительство гипермаркета.
Торговое обслуживание населения района будут осуществлять более
360 торговых предприятий и 47 бытовых. Объем розничного
товарооборота, включая общественное питание, в действующих ценах
увеличится в 2004 г. на 13% по сравнению с 2003 г. и составит 3,5
млрд. руб. Оборот общественного питания составит 74 млн. руб., что
на 19% выше плана 2003 г.
В 2004 году планируется создать более 70 новых рабочих мест за
счет открытия 10 магазинов: ООО "Фортуна" - г. Ступино, ПБОЮЛ
Архипов А.А. - г. Ступино, ООО "Слава" - г. Ступино, ООО
"Вернисаж" - Б.-Алексеевский с/о, ООО "Барс" - Хатуньский с/о,
ПБОЮЛ Суханов С.П. - Семеновский с/о, ООО "Старт-В" - Алексеевский
с/о, ООО "Лесной причал" - п. Михнево и др.; 5 точек общественного
питания: кафе ООО "Багард" - г. Ступино, ООО "Фортуна" - г.
Ступино, ЗАО "Стройнефтепродукт" - г. Ступино, ООО "Русская
Европа" - Семеновский с/о, 2 парикмахерских, 2 автосервисов, 2
автомоек - ООО "Зорина" (автотрасса "Москва - Дон"), остановочных
комплексов - ООО "Сандор" - г. Ступино, ООО "Северка" (Больше-
Алексеевский с/о).
Продолжится развитие сети летних кафе для обслуживания
населения в весенне-летний период, планируется развитие сети
предприятий для организации питания и досуга населения со средним
достатком.
Инвестиции в развитие торговли, общественного питания и сферы
услуг составят 25 млн. руб.
Совершенствование систем транспорта и связи,
дорожное строительство
В области транспорта, связи и дорожного строительства основное
внимание будет уделено обеспечению условий качественного
транспортного обслуживания, бесперебойного функционирования
транспортных систем района, улучшению качества всех систем связи в
соответствии с действующими нормативами на уровне показателей выше
среднего по Московской области, наращиванию объемов грузовых и
пассажирских перевозок.
В 2004 году грузооборот составит более 13,1 млн. ткм, что на
15% больше, чем в 2003 году. Доход от перевозок грузов составит 32
млн. руб., что на 19% больше уровня прошлого года.
В 2004 г. планируется качественно улучшить содержание дорог, в
результате чего получит развитие автобусная сеть, которая составит
1170 км с 39 маршрутами, в том числе 8 городских, 28 пригородных и
3 междугородних. Перевозку пассажиров будет осуществлять
автобусный парк, состоящий из 120 автобусов. Планируется пополнить
парк дополнительно 17 машинами.
В 2004 г. начнет работу автовокзал в г. Ступино. Планируется
ввести кольцевой маршрут движения городских автобусов по г.
Ступино.
ПАТП продолжит оказывать услуги по перевозке школьников и
студентов. Применение автобусов большой вместимости позволит
улучшить качественные показатели перевозки пассажиров на маршрутах
с плотным пассажиропотоком.
Планируется дальнейшее развитие услуг по перевозке пассажиров 6
предприятиями легковых "радио-такси" в круглосуточном режиме: ООО
"Багира-Ст", ООО "Вектор-Ст", ООО "Такси-комфорт", ООО "Престиж-
Ст", ООО "Астра-Плюс", ООО "Вам" (п. Михнево).
Для решения поставленных задач по увеличению грузовых и
пассажирских автоперевозок в районе, улучшения их качества
намечено увеличить объемы работ по дорожному строительству,
ремонту, обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожным
организациям района предстоит выполнить дорожно-строительных работ
на сумму более 290 млн. руб. В первую очередь планируется
выполнить:
- строительство двух автодорог протяженностью по 5,7 км (каждая
на сумму 20,6 млн. руб.);
- капитальный ремонт 40 км автодорог;
- строительство освещения автодорог, проходящих по населенным
пунктам, протяженностью 10 км;
- реконструкция моста с устройством подходов по автомобильной
дороге Ступино - Городище - Озеры на сумму свыше 15 млн. руб.;
- установка 5000 п.м бортового камня;
- реконструкция 4 площадок для разворота автобусов, что
позволит удлинить автобусные маршруты и создать удобства для
жителей.
Дальнейшее развитие получат мероприятия по безопасности
дорожного движения. Планируется дополнительно установить 10
автобусных павильонов, реконструировать 12 посадочных площадок для
удобства посадки пассажиров, произвести капитальный ремонт
тротуаров протяженностью 18 км, установить 2000 п.м криволинейного
бруса.
На ремонтные работы по укреплению обочин дорог, поверхностной
обработке асфальтового покрытия с применением новых технологий,
ямочный ремонт будет направлено 50 млн. руб.
В 2004 году будет дополнительно установлено более 120 дорожных
знаков, произведена разметка 90 км дорог. Сумма затрат на
мероприятия по содержанию дорог составит 50 млн. руб.
В 2004 году планируется укрепить более 25 км железнодорожного
полотна.
Планируется отремонтировать береговую и островную платформу ст.
Ступино, завершить реконструкцию привокзальной площади и работы по
ремонту пешеходного моста ст. Жилево.
Планируется дальнейшее развитие средств связи района. Главное
внимание будет уделено расширению имеющейся емкости линейной
связи. В 2004 году емкость телефонной станции г. Ступино
увеличится на 5 тыс. номеров, продолжатся работы по ремонту и
реконструкции радиорелейной линии междугороднего сообщения.
Планируется дальнейшая установка базовых станций сотовой
телефонной связи. Дополнительно будет установлено 6 вышек
компаниями "МТС", "Би-Лайн", "Мегафон".
В 2004 г. будет обеспечена мобильная связь со старостами
деревень для оперативного решения возникающих вопросов.
Продолжится установка антенн телевизионного приема вещания для
населенных пунктов с многоэтажной застройкой и с последующим
внедрением в Ступинском районе эфирного телевидения. Первым
населенным пунктом в 2004 г., в котором планируется установка
антенного оборудования для приема 15 телевизионных каналов, будет
с. Городище с последующим внедрением эфирного телевидения в п.
Михнево и п. Жилево. На эти цели будет направлено более 2 млн.
руб.
Привлечение инвестиций, капитальное строительство
Работа строительного комплекса будет нацелена на создание
необходимых материальных условий для обеспечения роста
материального производства в районе. Работа будет осуществляться
согласно программам "Основные направления развития строительного
комплекса Ступинского района до 2005 г.", "Жилище на 2002-2010
гг.", "Строительство газопроводов и перевода котельных на газ до
2004 г.", "Развитие и модернизация базы стройиндустрии района на
период до 2005 г.".
В 2004 году предусматривается наращивание темпов строительства
жилья, объектов инженерной и социальной инфраструктуры,
производственных объектов. Активизируется привлечение инвестиций
из бюджетов всех уровней за счет участия в целевых федеральных,
областных программах, внебюджетных источников.
За счет всех источников финансирования на капитальное
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение
предполагается направить около 2,6 млрд. руб. капитальных
вложений. На объектах производственного назначения планируется
освоить 1,8 млрд. руб., из них 1,5 млрд. руб. - иностранных
инвестиций.
Продолжится расширение производственных площадей ООО "Марс",
ООО "Кампина".
Намечено построить и ввести в эксплуатацию 40 тыс. кв. м жилья,
в том числе 20 тыс. кв. м индивидуального жилья, на что
предусматривается затратить 120 млн. руб.
Будет построено 10 км газопроводов, в том числе: газопровод в
д. Соколова Пустынь, газопровод низкого давления в с. Липитино, с.
Татариново, будут переведены на газовое топливо 2 котельные
мощностью 9,8 Гкал.
В области коммунального строительства и охраны окружающей среды
планируется провести:
- реконструкцию тепловых сетей в г. Ступино;
- реконструкцию 2-го водоподъема;
- строительство водовода в с. Старая Кашира;
- расширение полигона ТБО "Вальцово";
- строительство нового полигона ТБО для Михневской и Малинской
зон;
- капитальный ремонт золоулавливающей установки на котле N 7
филиала ОАО "Мосэнерго" "ТЭЦ-17";
- ремонт канализационного коллектора в лесопарковой зоне на
очистных сооружениях;
- проектные работы по строительству очистных сооружений в с.
Усады;
- строительство ливневых коллекторов по ул. Тургенева и в
северо-западном районе г. Ступино;
- строительство очистных сооружений в п. Михнево;
- корректировку проектно-сметной документации по предохранению
от разрушения левого берега р. Оки;
- отвод дождевых и талых вод бассейна р. Кремиченки;
- проектные работы по водоводам ул. Железнодорожной г. Ступино
и с. Среднее.
В области социальной защиты:
- выполнить ремонт кровли корпуса 9 территориального центра
социальной помощи "Сосновый бор";
- начать проектирование центра социального обслуживания
населения в г. Ступино.
В области строительства объектов здравоохранения:
- строительство здания скорой медицинской помощи;
- продолжить капитальный ремонт станции переливания крови,
поликлиники в п. Малино, Михневской больницы;
- завершить ремонт амбулаторий в с. Хатунь, с. Ситне-Щелканово;
- завершить проектные работы патологоанатомического отделения
центральной городской больницы;
- построить газовую котельную мощностью 6,02 Гкал/час для
Ступинской центральной городской больницы.
В области строительства объектов образования:
- продолжить строительство школы в микрорайоне "А" г. Ступино
на 1176 ученических мест;
- продолжить строительство школы на 400 мест в п. Жилево;
- продолжить реконструкцию детского дома "Березка";
- приступить к строительству пристройки пищеблока к начальной
школе в п. Михнево.
В области культуры:
- продолжить строительство дома культуры в п. Михнево.
В области молодежной политики:
- осуществить капитальный ремонт подростково-молодежных клубов
"Радуга", "Эдельвейс", "Ока", "Романтик".
В области физической культуры и спорта:
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в п.
Михнево;
- продолжить строительство Ледового дворца на 1200 мест в г.
Ступино;
- продолжить реконструкцию спортивного зала ПАТП.
В области торговли:
- ввести в эксплуатацию 3 продовольственных магазина и центр
отделочных материалов в г. Ступино;
- ввести в эксплуатацию магазины в д. Колычево, с. Ситне-
Щелканово, с. Большое Алексеевское;
- построить 3 новых кафе;
- приступить к строительству торгового центра в г. Ступино.
В области строительства зданий государственных учреждений:
- завершить строительство здания инспекции по налогам и сборам
в г. Ступино.
В области архитектуры:
- осуществлять контроль за охраной земель в полосе отвода
магистральных автодорог и железных дорог, провести межевание
земель промышленных и других объектов.
Развитие местного самоуправления
Продолжится совершенствование системы местного самоуправления в
целях более эффективного решения вопросов местного сообщества.
Наиболее важным направлением его развития является укрепление
финансовой базы Ступинского района, дальнейший поиск резервов
наполнения бюджета и оптимизация расходов, повышение уровня
собираемости налогов на землю, на недвижимость и других сборов,
усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств.
Продолжится завершение перехода территориальных структурных
подразделений и отраслевых управлений администрации на
казначейское исполнение бюджета, в связи с чем конкретизируются
полномочия глав администраций сельских округов и поселков. В целях
реализации права граждан на участие в решении местных вопросов
каждое полугодие в населенных пунктах планируется проведение
сходов. Будет расширена компетенция старост населенных пунктов и
председателей уличных комитетов. Усилится контроль за выполнением
мероприятий, принятых по критическим замечаниям на ежегодных
сходах граждан, районных собраниях старост и председателей уличных
комитетов рабочих поселков.
Продолжится создание общественных советов и временных комиссий
при главе района для решения проблемных вопросов. Будет
совершенствоваться работа по подбору резерва кадров, подготовки
квалифицированных муниципальных служащих с использованием
современных информационных технологий, система проведения
аттестации муниципальных служащих.
Планируется дальнейшее наполнение электронной базы нормативно-
распорядительных документов, принятых главой района и Советом
депутатов района, завершение создания системы электронной почты,
объединяющей поселковые и сельские администрации, подразделения
администрации района. Будет совершенствоваться система реализации
письменных обращений и заявлений граждан.
В дальнейшем планируется использовать следующие формы
взаимосвязи администрации района с населением: личный прием
граждан главой района, заместителями главы администрации района,
главами администраций сельских округов и поселков, руководителями
комитетов, управлений и отделов, "прямые линии" телефонной связи с
главой района, руководителями учреждений и структурных
подразделений администрации, проведение дней поселков и сел, сходы
граждан.
Работа администрации в 2004 г. будет строиться в соответствии с
новым Законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и направлена на дальнейшее
совершенствование.
Заместитель главы администрации
И.И. Паламарчук
|
