ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2006 г. N 999/41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" (с изменениями, внесенными Федеральными
законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от
09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ), Федеральным законом
от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с
изменениями, внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 N 122-
ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ), Федеральным
законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" (с изменениями, внесенными Федеральными законами от
29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-
ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ), постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О
нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и вредных физических воздействий на него", постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об
утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий
на атмосферный воздух и их источников", Законом Московской области
N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" (с изменениями,
внесенными Законами Московской области N 64/2006-ОЗ, N 105/2006-
ОЗ) Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
1.2. Положение об установлении лимитов на размещение отходов
производства и потребления.
2. Положения, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления,
действуют до принятия Правительством Российской Федерации
нормативного правового акта, определяющего порядок выдачи
разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу и
порядок установления нормативов образования отходов производства и
потребления и лимитов на их размещение.
3. Министерству по делам печати и информации Московской области
(Моисеев С.Н.) обеспечить официальное опубликование настоящего
постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 23 октября 2006 г. N 999/41
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ)
ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями,
внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от
29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-
ФЗ), Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха" (с изменениями, внесенными Федеральными
законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от
31.12.2005 N 199-ФЗ), постановлением Правительства Российской
Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических
воздействий на него", постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о
государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и
их источников" определяет основные требования и условия выдачи
разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, а также порядок рассмотрения материалов, представляемых
для выдачи указанных разрешений.
1. Общие положения
1.1. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарными источниками (далее - разрешение)
выдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим свою деятельность на территории Московской области,
на объектах, не подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю (далее - организация).
1.2. Выдача разрешений осуществляется Министерством экологии и
природопользования Московской области (далее - Министерство).
2. Состав и порядок представления документов
для получения разрешения
2.1. Для получения разрешения организации, у которых объем
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая
пробеговые выбросы автотранспорта, не превышает 1 тонны, а также в
выбросах которых отсутствуют вещества 1-го класса опасности,
помимо бенз(а)пирена, и вещества 2-го класса опасности, помимо
образующихся в результате сгорания автомобильного топлива в
двигателях и в результате проведения сварочных работ, для
получения разрешения представляют следующие документы:
заявление с указанием наименования и организационно-правовой
формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка
и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии,
имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуальных предпринимателей;
бланк инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (форма 1-воздух);
протоколы анализов и материалы расчетов, обосновывающие данные,
содержащиеся в материалах инвентаризации;
исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения
о технологическом процессе, используемом оборудовании, составе и
иных характеристиках сырья, временных особенностях
функционирования оборудования);
картографические материалы (ситуационный план промплощадки в
масштабе 1:2000, схема промплощадки с нанесенными источниками
выбросов в масштабе 1:500).
2.2. Организации, не указанные в подпункте 2.1, представляют
следующие документы:
заявление с указанием наименования и организационно-правовой
формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка
и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии,
имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуальных предпринимателей;
бланк инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (форма 1-воздух);
протоколы анализов и материалы расчетов, обосновывающие данные,
содержащиеся в материалах инвентаризации;
исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения
о технологическом процессе, используемом оборудовании, составе и
иных характеристиках сырья, временных особенностях
функционирования оборудования);
проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (далее - ПДВ);
заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора о
соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам;
паспорта пылегазоулавливающих установок (при наличии
пылегазоулавливающего оборудования);
справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, выданную
органами гидрометеорологии, отражающую текущее состояние
загрязнения атмосферного воздуха.
2.3. Организации, у которых с момента выдачи разрешения,
утверждающего проект ПДВ, не прошло 5 лет, для получения
разрешения представляют следующие документы:
заявление о выдаче разрешения;
ранее выданные разрешения;
технический отчет, оформляемый по форме, установленной
Министерством.
2.4. Для вновь введенных в эксплуатацию объектов (в том числе и
после реконструкции) дополнительно к документам, указанным в
пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, представляются копия
заключения государственной экологической экспертизы по проекту
строительства (реконструкции) объекта и копия акта государственной
комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.
2.5. Документы для получения разрешения принимаются
Министерством по описи и рассматриваются в срок, не превышающий 30
календарных дней.
2.6. В случае несоответствия состава представленных документов
требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 настоящего
Положения, документы возвращаются организациям без рассмотрения.
2.7. Разрешение заполняется на бланке установленного образца в
печатном виде в 3 экземплярах, два экземпляра - для организации,
один экземпляр - для Министерства. Форма бланка разрешения
утверждается Министерством.
2.8. Разрешение выдается сроком на один год, за исключением
организаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, которым
разрешение выдается сроком на пять лет.
2.9. Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:
несоответствие состава, объема выбросов, осуществляемых
организацией, природоохранным требованиям;
несоответствие мероприятий по пылегазоочистке на стационарных
источниках выброса организации нормативам качества окружающей
среды;
ошибочность приведенных расчетов;
недостоверность сведений в представленной документации;
недостаточность мероприятий, разработанных на последующий
период и содержащихся в плане-графике контроля и плане
природоохранных мероприятий, направленных на снижение загрязнения
окружающей среды на территории Московской области;
неполное и/или некачественное выполнение плана-графика контроля
и/или плана природоохранных мероприятий, разработанных ранее.
3. Контроль за соблюдением условий выданного разрешения
3.1. Для осуществления контроля за соблюдением установленных в
разрешении условий организации ежегодно представляют в
Министерство технический отчет, содержащий сведения о произошедших
на предприятии изменениях, влияющих на объем и состав выбросов
загрязняющих веществ, сводную таблицу материалов инструментального
контроля, протоколы анализов в соответствии с ранее разработанным
планом-графиком контроля, отчет о выполненных мероприятиях, а
также план-график контроля и план природоохранных мероприятий,
разработанные на последующий год.
3.2. Состав и сроки хранения архивных материалов, используемых
для последующего контроля над соблюдением условий выдачи
разрешения, определяются Министерством.
Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 23 октября 2006 г. N 999/41
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями,
внесенными Федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от
29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-
ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления" (с изменениями, внесенными
Федеральными законами от 29.12.2000 N 169-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-
ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N
199-ФЗ) определяет основные требования и условия установления
лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также
порядок рассмотрения материалов, представляемых для установки
указанных лимитов.
1. Общие положения
1.1. Лимит на размещение отходов производства и потребления
(далее - лимит) устанавливается юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения
с отходами на территории Московской области, на объектах, не
подлежащих федеральному экологическому контролю (далее -
организация).
1.2. Настоящее Положение не распространяется на отношения,
возникающие при осуществлении деятельности в области обращения с
радиоактивными отходами.
1.3. Установление лимитов осуществляется Министерством экологии
и природопользования Московской области (далее - Министерство).
2. Состав и порядок представления документов
для получения лимита
2.1. Для установления лимитов на размещение отходов организация
представляет следующие документы:
заявление с указанием наименования и организационно-правовой
формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка
и номера расчетного счета в банке - для юридических лиц; фамилии,
имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуальных предпринимателей;
копию лицензии на осуществление деятельности по обращению с
опасными отходами (для организаций, осуществляющих деятельность в
области обращения с опасными отходами);
проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение по установленной форме;
свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в
государственном реестре объектов размещения отходов (для
организаций, имеющих на балансе объекты размещения отходов,
подлежащие регистрации в указанном реестре);
паспорта опасных отходов (для организаций, осуществляющих
деятельность в области обращения с опасными отходами);
материалы обоснования отнесения отхода к классу опасности для
окружающей среды;
сводную таблицу по обращению с отходами по форме,
устанавливаемой Министерством.
2.2. Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5
лет (либо на срок действия лицензии на осуществление деятельности
по обращению с опасными отходами в случае, если срок ее действия
меньше пяти лет) при условии ежегодного подтверждения
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами
неизменности производственного процесса и используемого сырья.
При отсутствии такого подтверждения за месяц до окончания
отчетного года лимит на размещение отходов аннулируется. В этом
случае организации для установления лимитов на размещение отходов
представляют документы согласно п. 2.1.
2.3. Для вновь введенных в эксплуатацию объектов (в том числе и
после реконструкции) дополнительно к документам, указанным в
пункте 2.1 настоящего Положения, представляются заключение
государственной экологической экспертизы по проекту строительства
(реконструкции) объекта и копия акта государственной комиссии о
приемке объекта в эксплуатацию.
2.4. Документы для установления лимита принимаются
Министерством по описи и рассматриваются в срок, не превышающий 30
календарных дней.
2.5. В случае несоответствия состава представленных документов
требованиям настоящего Положения документы возвращаются
организациям без рассмотрения.
2.6. Лимит оформляется на бланке в печатном виде в 3
экземплярах, два экземпляра - для организации, один экземпляр -
для Министерства. Форма бланка лимита утверждается Министерством.
2.7. Основанием для отказа в установлении лимита являются:
несоответствие деятельности организации в области обращения с
отходами природоохранным требованиям;
ошибочность приведенных расчетов;
недостоверность сведений в представленной документации;
недостаточность разработанного на последующий период плана
мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов
в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
неполное и/или некачественное выполнение плана мероприятий по
уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный
оборот в качестве дополнительных источников сырья, утвержденного
ранее.
2.8. В случае увеличения количества или изменения перечня
образующихся отходов ранее установленный лимит утрачивает силу и
лимит устанавливается вновь в соответствии с настоящим Положением.
3. Контроль за соблюдением установленных лимитов
на размещение отходов
3.1. Для подтверждения индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами неизменности производственного процесса,
используемого сырья, соблюдения установленных в лимите объемов и
объектов размещения (временного хранения и захоронения) отходов
организации ежегодно представляют в Министерство технический отчет
по форме, устанавливаемой Министерством.
3.2. В случае отсутствия подтверждения согласно п. 3.1
настоящего Положения за месяц до окончания отчетного года лимит на
размещение отходов аннулируется.
3.3. Уведомление об аннулировании лимита Министерство
направляет организации в письменном виде.
3.4. Форма уведомления об аннулировании лимита устанавливается
Министерством.
3.5. Состав и сроки хранения архивных материалов, используемых
для последующего контроля над соблюдением условий установленного
лимита, определяются Министерством.
|
