ИВАНТЕЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2006 г. N 250/25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
НА 2006-2007 ГГ.
На основании областной программы Правительства Московской
области "Дети Подмосковья на период 2005-2007 гг." от 24.02.2005 N
119/7 и с целью решения приоритетных задач по предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городской Совет
решил:
1. Утвердить целевую программу "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на период 2006-2007 гг."
(приложение).
2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя
главы администрации О.М. Самойлову.
Глава города
Е.В. Суханова
Приложение
к решению Ивантеевского
городского Совета депутатов
Московской области
от 20 марта 2006 г. N 250/25
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Обоснование программы
В городе Ивантеевке проживают 11200 детей, из которых 1311
детей из малообеспеченных и неполных семей, 421 ребенок из
многодетных семей, 119 - оставшихся без попечения родителей, 180 -
детей-инвалидов. На учете состоит неблагополучных семей: КДН ЗП -
36; ОДН - 35 (2005 г.).
За последние годы в городе наблюдается тенденция роста
неблагополучных семей и социального сиротства. Основными причинами
являются: увеличение числа малообеспеченных семей и семей,
находящихся за чертой бедности, число родителей, страдающих
алкоголизмом и наркоманией, и в связи с этим, уклонение родителей
от воспитания детей, низкая степень влияния родителей на
формирование культуры и образа жизни подрастающего поколения,
отсутствие в родительской семье должного примера и взаимодействия,
необходимых для воспитания будущих супругов, родителей. Из этого
следует, что ценность семейной жизни для многих не очень высока.
Правомерность этого высказывания подтверждается весьма
значительным количеством детей, рождаемых вне брака, - в 2005 г.
118 детей.
Перед органами местного самоуправления нашего города стоит
задача раннего выявления неблагополучных семей, имеющих детей,
оказание им социальной и других видов помощи, защита прав и
интересов детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации.
Реализация программы позволит объединить усилия органов и
учреждений системы профилактики в осуществлении прав и законных
интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Цель и задачи программы
Основной целью программы "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" является реализация системы мер
по улучшению жизнеобеспечения детей, создание социально-
экономических и правовых условий для обеспечения защиты их прав и
законных интересов, социальная поддержка детей из малообеспеченных
семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Программа направлена на решение таких задач как:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности и
правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и
условий, способствующих этому;
- обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
- пропаганда здорового образа жизни.
Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий программы позволит:
- создать условия для обеспечения несовершеннолетним защиты их
прав и законных интересов;
- повысить эффективность профилактической работы с детьми и
подростками, совершающими противоправные действия;
- повысить качество социально-реабилитационной работы с
подростками, которые освободились из учреждений уголовно-
исполнительной системы либо вернувшихся из спецучреждений
закрытого типа.
-----T-------------------------------T---------------T-------------------------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Срок ¦Исполнители ¦
¦п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦ ¦1. Нормативное и информационное обеспечение ¦
+----+-------------------------------T---------------T-------------------------+
¦1. ¦Продолжать работу по ¦2006-2007 гг. ¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦формированию единой ¦ ¦Управление социальной ¦
¦ ¦информационной базы данных о ¦ ¦защиты населения; ¦
¦ ¦неблагополучных семьях ¦ ¦Комитет по образованию; ¦
¦ ¦ ¦ ¦Сектор по опеке и ¦
¦ ¦ ¦ ¦попечительству; ¦
¦ ¦ ¦ ¦Отдел по делам молодежи; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦГБ; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОДН ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦2. ¦Разработать и утвердить ¦Февраль 2006 г.¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦Положение о работе КДН ЗП в ¦ ¦администрация города ¦
¦ ¦г. Ивантеевке (в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦с Законом Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О комиссиях по делам ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦их прав в Московской области") ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦3. ¦Создание электронной ¦2006-2007 гг. ¦КДН ЗП ¦
¦ ¦информационной системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявления и учета детей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказавшихся в трудной ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизненной ситуации ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦ ¦2. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ¦
+----+-------------------------------T---------------T-------------------------+
¦1. ¦Координировать деятельность ¦Постоянно ¦КДН ЗП ¦
¦ ¦органов и учреждений системы ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечить взаимодействие ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов и учреждений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимающихся проблемами семьи ¦ ¦ ¦
¦ ¦и детства в вопросах ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦беспризорности, правонарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦и антиобщественных действий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦суицидов, алкоголизма и ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркомании несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты их прав ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦2. ¦Социальная реабилитация ¦Постоянно ¦Управление социальной ¦
¦ ¦несовершеннолетних, сохранение ¦ ¦защиты населения; ¦
¦ ¦их семейного окружения, ¦ ¦КДН ЗП ¦
¦ ¦семейный патронаж ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦3. ¦Осуществлять социальный ¦Постоянно ¦Социально- ¦
¦ ¦патронаж социально ¦ ¦реабилитационный центр ¦
¦ ¦неблагополучных семей с детьми ¦ ¦для несовершеннолетних ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Теремок" ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦4. ¦Осуществлять социальный ¦Постоянно ¦Управление социальной ¦
¦ ¦патронат над детьми, ¦ ¦защиты населения ¦
¦ ¦признанными в установленном ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке нуждающимися в ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной поддержке ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦5. ¦Оказывать помощь в трудовом и ¦2006-2007 гг. ¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦бытовом устройстве ¦ ¦Отдел по делам молодежи; ¦
¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦Центр занятости; ¦
¦ ¦освобожденных из учреждений ¦ ¦Управление социальной ¦
¦ ¦уголовно-исполнительной ¦ ¦защиты населения ¦
¦ ¦системы либо вернувшихся из ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецучреждений закрытого типа ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦6. ¦Проведение рейдов в ¦Ежеквартально ¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦неблагополучные семьи для ¦ ¦ОДН; ¦
¦ ¦выяснения условий жизни ¦ ¦Управление социальной ¦
¦ ¦подростков ¦ ¦защиты населения ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦7. ¦Проведение рейдов по местам ¦Ежеквартально ¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦времяпрепровождения подростков ¦ ¦ОДН ¦
¦ ¦и молодежи ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦8. ¦Активизировать работу по ¦Ежегодно ¦Комитет по образованию; ¦
¦ ¦контролю посещаемости учащихся ¦ ¦ОДН; ¦
¦ ¦и принять меры к получению ¦ ¦КДН ЗП ¦
¦ ¦каждым ребенком основного ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего образования ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦9. ¦Проводить выездные заседания ¦2006-2007 гг. ¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦комиссии в школах с учетом ¦ ¦Комитет по образованию; ¦
¦ ¦поступившего материала ¦ ¦ОДН ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦10. ¦Провести выездное заседание в ¦Апрель 2006 г. ¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦гимназии N 6 на тему ¦ ¦гимназия N 6 ¦
¦ ¦"Правосознание и табакокурение"¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦11. ¦Проведение спортивных ¦Каникулы ¦Комитет по физической ¦
¦ ¦соревнований среди дворовых ¦2006-2007 гг. ¦культуре и спорту; ¦
¦ ¦команд ¦ ¦СРЦН "Теремок"; ¦
¦ ¦ ¦ ¦КДН ЗП ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦12. ¦Проводить профилактическую ¦Ежегодно ¦Органы и учреждения ¦
¦ ¦операцию "Подросток", ¦ ¦системы профилактики ¦
¦ ¦обеспечивать межведомственную ¦ ¦безнадзорности и ¦
¦ ¦координацию деятельности ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦органов и учреждений системы ¦ ¦несовершеннолетних ¦
¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦13. ¦Проводить родительский всеобуч ¦2006/2007 уч. ¦Комитет по образованию; ¦
¦ ¦по вопросам профилактики ¦год ¦ОДН; ¦
¦ ¦безнадзорности ¦ ¦нарколог ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦14. ¦Организовать лагерь труда и ¦Лето 2006-2007 ¦Комитет по образованию; ¦
¦ ¦отдыха для подростков ¦гг. ¦Отдел по делам молодежи ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦15. ¦Посетить спецучреждение ¦2006 г. ¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦закрытого типа с ¦ ¦ОДН ¦
¦ ¦несовершеннолетними, стоящими ¦ ¦ ¦
¦ ¦на учете КДН ЗП и ОДН ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦16. ¦Проводить "ярмарки вакансий" ¦Ежегодно ¦Центр занятости; ¦
¦ ¦для выпускников школ, училища, ¦ ¦Комитет по образованию ¦
¦ ¦колледжа и вузов с ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлением рабочих мест ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦17. ¦Осуществлять мероприятия по ¦2006-2007 гг. ¦Центр занятости; ¦
¦ ¦временному трудоустройству в ¦ ¦Отдел по делам молодежи; ¦
¦ ¦свободное от учебы время, ¦ ¦КДН ЗП ¦
¦ ¦оказывая им материальную ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержку ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦18. ¦Проводить групповые и ¦2006-2007 гг. ¦Центр занятости ¦
¦ ¦индивидуальные консультации с ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлением информации по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам выбора профессии, ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальности, получения ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирование о состоянии ¦ ¦ ¦
¦ ¦рынка труда ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦19. ¦Оказание консультативной ¦2006-2007 гг. ¦Центр психолого- ¦
¦ ¦помощи детям и родителям по ¦ ¦педагогической помощи ¦
¦ ¦вопросам девиантного поведения ¦ ¦населению "Семья" ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦20. ¦Проводить индивидуальные ¦2006-2007 гг. ¦КДН ЗП; ¦
¦ ¦консультации и диагностики с ¦ ¦Центр психолого- ¦
¦ ¦несовершеннолетними и их ¦ ¦педагогической помощи ¦
¦ ¦родителями по направлению ¦ ¦населению "Семья" ¦
¦ ¦КДН ЗП ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦21. ¦Проводить тренинговые ¦2006-2007 гг. ¦Центр психолого- ¦
¦ ¦программы для ¦ ¦педагогической помощи ¦
¦ ¦несовершеннолетних и их ¦ ¦населению "Семья" ¦
¦ ¦родителей, направленные на ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактику правонарушений, ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование здоровой личности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ребенка, развитие навыков ¦ ¦ ¦
¦ ¦общения, сплочение детских ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективов, укрепление ¦ ¦ ¦
¦ ¦детско-родительских отношений ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦22. ¦Проводить профилактические ¦Каждую ¦ЦГБ; ¦
¦ ¦лекции врача-нарколога, ¦четверть ¦Комитет по образованию ¦
¦ ¦гинеколога и уролога в учебных ¦2006/2007 уч. ¦ ¦
¦ ¦учреждениях, на радио, в ¦года ¦ ¦
¦ ¦газете "Пульс Ивантеевки" ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦23. ¦Заслушивать отчеты о ¦Ежегодно ¦Управление социальной ¦
¦ ¦профилактической работе: ¦ ¦защиты населения; ¦
¦ ¦- управление социальной защиты ¦ ¦Комитет по образованию; ¦
¦ ¦населения; ¦ ¦Органы опеки и ¦
¦ ¦- органы опеки и ¦ ¦попечительства; ¦
¦ ¦попечительства; ¦ ¦Отдел по делам молодежи; ¦
¦ ¦- Комитет по образованию; ¦ ¦ОДН; ¦
¦ ¦- Отдел по делам молодежи; ¦ ¦ЦГБ ¦
¦ ¦- ОДН; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ЦГБ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦ ¦3. Подготовка и повышение квалификации кадров, занимающихся профилактикой¦
¦ ¦безнадзорности и правонарушений детей и подростков ¦
+----+-------------------------------T---------------T-------------------------+
¦1. ¦Изучать и внедрять опыт ¦Ежегодно ¦ ¦
¦ ¦органов, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактику безнадзорности ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦2. ¦Организовать цикл передач по ¦2006-2007 гг. ¦СМИ; ¦
¦ ¦местному телевидению по ¦ ¦Органы и учреждения ¦
¦ ¦пропаганде здорового образа ¦ ¦системы профилактики ¦
¦ ¦жизни ¦ ¦безнадзорности и ¦
¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦
+----+-------------------------------+---------------+-------------------------+
¦3. ¦Организовать выпуск ¦2006-2007 гг. ¦СМИ; ¦
¦ ¦специальных тематических ¦ ¦Органы и учреждения ¦
¦ ¦полос, рубрик в газете "Пульс ¦ ¦профилактики системы ¦
¦ ¦Ивантеевки" по проблемам ¦ ¦безнадзорности и ¦
¦ ¦трудных подростков, ¦ ¦правонарушений ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности и ¦ ¦несовершеннолетних ¦
¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------+---------------+--------------------------
|