ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2006 г. N 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ
УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРНОГОЛОВКА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА, КОНТРОЛЯ И АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В соответствии со ст. 33 Закона Московской области от
30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-
техническом надзоре и административной ответственности за
правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и
производства работ на территории Московской области", в целях
единообразного осуществления надзора и наложения административных
взысканий за совершенные правонарушения постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии между
Управлением по технологическому надзору Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по Московской
области и администрацией муниципального образования "Город
Черноголовка" Московской области в сфере экологического надзора,
контроля и администрирования платежей за негативное воздействие на
окружающую среду.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Креузова М.М.
Глава муниципального образования
"Город Черноголовка"
Ю.А. Филиппов
Приложение N 1
к постановлению главы
городского округа Черноголовка
Московской области
от 7 марта 2006 г. N 76
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
НАДЗОРУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ЧЕРНОГОЛОВКА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
НАДЗОРА, КОНТРОЛЯ И АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Положение о взаимодействии между Управлением по экологическому,
технологическому надзору Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору по Московской области и его
территориальных органов (далее - Управление) с администрацией
муниципального образования "Город Черноголовка" (далее -
Администрация) в осуществлении экологического контроля принято в
целях совершенствования природоохранной деятельности, повышения
эффективности экологического контроля в области охраны окружающей
среды.
1. Настоящее Положение о взаимодействии Управления с
Администрацией в осуществлении экологического контроля (далее -
Положение) определяет цели, задачи, принципы и направления
взаимодействия Управления с Администрацией в области охраны
окружающей среды.
2. Действие Положения распространяется на Администрацию, а
также в рамках взаимодействия по осуществлению экологического
контроля на Управление.
3. Положение не ограничивает право Администрации на
осуществление экологического контроля в порядке, установленном
законодательством при взаимодействии с Управлением.
4. Целями взаимодействия Администрации с Управлением являются:
- объединение усилий и координация действий, направленных на
предотвращение, выявление и пресечение экологических
правонарушений;
- обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной или иной
деятельности требований законодательства Российской Федерации в
области охраны окружающей среды;
- использование методов экономического регулирования для
снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности;
- увеличение доходов бюджетов всех уровней за счет
совершенствования системы учета и контроля за полнотой поступления
платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- развитие информационного обмена.
5. Основными принципами взаимодействия Администрации и
Управления являются:
- содействие реализации права каждого человека на благоприятную
окружающую среду и предотвращение нарушений законодательства в
области охраны окружающей среды;
- добровольность взаимодействия Администрации с Управлением;
- невмешательство Администрации в деятельность Управления и
соответствующих должностных лиц, осуществляющих государственный
контроль, за исключением случаев предусмотренных
законодательством.
6. Задачами взаимодействия, осуществляемого Управлением и
Администрацией, являются:
- обеспечение соблюдения требований законодательства в области
охраны окружающей среды;
- практическая реализация конституционного права граждан на
благоприятную окружающую среду;
- повышение эффективности государственного экологического
контроля;
- повышение оперативности выявления экологических
правонарушений и лиц, их совершивших, а также пресечения
экологически опасной деятельности;
- обеспечение неотвратимости наказания за экологические
правонарушения и возмещение ущерба лицами, виновными в их
совершении.
7. Основными направлениями взаимодействия Администрации и
Управления в осуществлении экологического контроля являются:
- координация деятельности по осуществлению государственного
экологического контроля;
- совместное участие в проверках соблюдения законодательства в
области охраны окружающей среды юридическими лицами и гражданами;
- совместная разработка нормативно-технических, инструктивно-
методических документов (методик, регламентов, форм отчетности и
регистрации результатов проверок);
- осуществление согласованных мер, направленных на выполнение
природоохранных требований юридическими лицами и гражданами,
деятельность которых сопровождается негативным воздействием на
состояние окружающей среды.
8. Взаимодействие может быть приостановлено или прекращено
Администрацией или Управлением с письменным извещением об этом
другой стороны.
9. Администрация и Управление могут заключать отдельные
(дополнительные) соглашения о взаимодействии.
10. Администрация при взаимодействии с Управлением в
осуществлении экологического контроля имеет право:
- информировать Управление об экологических правонарушениях,
выявленных при осуществлении экологического контроля, а также о
выполнении хозяйствующими субъектами обязательных предписаний об
устранении экологических правонарушений, выданных органами
Управления;
- по согласованию с органами Управления осуществлять контроль
за исполнением обязательных предписаний об устранении нарушений
экологического законодательства, выданных по результатам
совместных проверок;
- участвовать с правом совещательного голоса в принятии
Управлением решений о применении конкретных мер воздействия к
нарушителям по результатам проверок, проведенных с участием
представителей Администрации;
- по результатам участия в проверках оформлять особое мнение и
включать его в материалы проверок;
- запрашивать и получать от Управления информацию, необходимую
для планирования и осуществления экологического контроля;
- запрашивать и получать от Управления сведения о мерах,
принятых органами государственного экологического контроля по
обращениям Администрации;
- участвовать в ведении базы данных юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками за
загрязнение окружающей среды;
- вносить предложения в Управление о проведении проверок
соблюдения требований природоохранного законодательства
конкретными хозяйствующими субъектами, в том числе на стадии
подготовки ежегодных планов проведения контрольных мероприятий;
- вносить предложения в Управление о предотвращении и
устранении экологических правонарушений, о приостановлении
деятельности, не соответствующей экологическим требованиям, и
привлечении виновных к ответственности.
11. Администрация при взаимодействии с Управлением в
осуществлении экологического контроля обязана:
- принимать необходимые меры по предотвращению, выявлению и
устранению экологических правонарушений;
- принимать меры к сбору доказательств загрязнения окружающей
среды и иных экологических правонарушений;
- передавать органам государственного экологического контроля
имеющиеся сведения о возможных или произведенных авариях или
залповых выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, сбросах в
водные объекты, загрязнениях земель, недр, несанкционированном
размещении отходов;
- принимать меры по контролю за своевременностью и полнотой
внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
12. Должностные лица Управления при взаимодействии с
Администрацией в пределах своих полномочий имеют право
осуществлять:
- контроль за полнотой и своевременностью уплаты, начисления
пеней, учет, взыскание;
- принимать решения о возврате излишне уплаченных платежей в
бюджет, пеней, штрафов по ним;
- рассматривать материалы об экологических правонарушениях,
выявленных при осуществлении совместного экологического контроля;
- информировать о мерах, принимаемых органами государственного
экологического контроля по обращениям Администрации;
- предоставлять по запросам Администрации экологическую
информацию, получаемую в ходе проведения государственного
экологического контроля, не отнесенную в установленном законом
порядке к категории информации с ограниченным доступом.
|
