Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2006 г. N 8473
___________________________________________________________________
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
ПРИКАЗ
от 3 октября 2006 г. N 06-114/пз-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФСФР РОССИИ ПО ПОРЯДКУ СБОРА И РАССМОТРЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
В соответствии с частью 3 статьи 20, статьей 50 и пунктом 6
части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О
жилищных накопительных кооперативах" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 41), пунктом 2.1.12 Типового
положения о территориальном органе Федеральной службы по
финансовым рынкам, утвержденного Приказом Федеральной службы по
финансовым рынкам от 22.06.2006 N 06-69/пз-н (зарегистрирован в
Министерстве юстиции Российской Федерации 14.06.2006,
регистрационный N 8059), пунктом 5.5 Положения о Федеральной
службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780; 2005,
N 33, ст. 3429; 2006, N 13, ст. 1400), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по организации
деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора
и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
руководителей территориальных органов ФСФР России.
Руководитель
О.В.ВЬЮГИН
Утверждены
Приказом Федеральной службы
по финансовым рынкам
от 3 октября 2006 г. N 06-114/пз-н
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФСФР РОССИИ ПО ПОРЯДКУ СБОРА И РАССМОТРЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ
I. Общие положения
Настоящие Методические указания устанавливают единые требования
к порядку сбора и рассмотрения территориальными органами ФСФР
России (далее - территориальные органы) отчетности жилищных
накопительных кооперативов, а также иных организаций, созданных до
вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О
жилищных накопительных кооперативах" (далее - Федеральный закон) и
осуществляющих предусмотренную Федеральным законом деятельность по
привлечению и использованию денежных средств граждан - своих
членов на приобретение или строительство жилых помещений (далее -
кооперативы), за исключением жилищных и жилищно-строительных
кооперативов. При этом под отчетностью кооперативов в целях
настоящих Методических указаний понимается ежеквартальная
отчетность кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой
устойчивости и годовые отчеты кооперативов, представляемые в
порядке, предусмотренном Федеральным законом и Приказами ФСФР
России от 29.12.2005 N 05-95/пз-н "Об утверждении дополнительных
требований к порядку раскрытия информации жилищными накопительными
кооперативами" <*> и от 17.02.2006 N 06-17/пз-н "Об утверждении
Порядка представления жилищными накопительными кооперативами
ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки
финансовой устойчивости" <**> (далее - Порядок представления
ежеквартальной отчетности).
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Минюстом России 15.02.2006, регистрационный
N 7497.
<**> Зарегистрирован Минюстом России 06.03.2006,
регистрационный N 7562.
II. Сбор и рассмотрение поступившей отчетности
2.1. Датой представления отчетности считается дата регистрации
отчетности в территориальном органе. Регистрация отчетности
осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления
отчетности в территориальный орган.
2.2. На стадии рассмотрения ежеквартальной отчетности
кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой
устойчивости территориальными органами проверяются:
1) своевременность представления отчетности;
2) полнота представленной отчетности:
- для ежеквартальной отчетности кооперативов (наличие всех форм
отчетности, включая приложения, предусмотренные Порядком
представления ежеквартальной отчетности);
- для годового отчета кооперативов (форма годового отчета
кооператива, протокол общего собрания членов кооператива по
вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания
правления кооператива по вопросу об утверждении годового отчета;
протокол заседания ревизионной комиссии (решение ревизора) по
вопросу об утверждении годового отчета);
3) правильность оформления отчетности, включающая в себя
следующие условия:
- наличие полного наименования кооператива, идентификационного
номера кооператива, регистрационного номера кооператива; указание
периода, за который составлена отчетность, подписи лица,
осуществляющего функции единоличного исполнительного органа
кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа
кооператива, главного бухгалтера, ревизионной комиссии (ревизора)
кооператива (для годового отчета) и лица, ответственного за
составление отчетности, а также полноту заполнения иных
предусмотренных в формах отчетности реквизитов;
- четкое заполнение форм отчетности, при котором не
допускается: изменение смыслового содержания показателей,
указанных в формах отчетности; исключение или изменение
установленной последовательности форм отчетности; отражение
нескольких показателей в одной графе отчетности, нарушающее
логическую структуру формы отчетности; внесение исправлений в
формы отчетности;
- документы, входящие в состав отчетности, представляемой в
бумажном виде, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны лицом,
осуществляющим функции единоличного исполнительного органа
кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа
кооператива, а также лицом, ответственным за ее составление,
скреплены печатью кооператива;
4) учредительные документы кооператива на предмет соответствия
деятельности кооператива нормам Федерального закона (в случае
представления изменений в устав или устава в новой редакции,
зарегистрированных в отчетном квартале);
5) внутренние документы кооперативов, представляемые в
соответствии с пунктом 3 Порядка представления ежеквартальной
отчетности, на предмет соответствия деятельности кооператива
нормам Федерального закона;
6) соответствие числа членов кооператива требованиям
Федерального закона;
7) факт проведения годового общего собрания членов кооператива
(при рассмотрении ежеквартального отчета за второй квартал);
8) соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости
деятельности кооператива, установленных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 46 "О
нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных
накопительных кооперативов" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6,
ст. 701.
9) соблюдение требований Федерального закона к обеспечению
финансовой устойчивости деятельности кооператива;
10) выполнение кооперативом обязательств перед своими членами.
2.3. На стадии рассмотрения годового отчета кооперативов
территориальными органами проверяются:
1) сведения об объеме, сроках, порядке и условиях осуществления
кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных
средств граждан на приобретение жилых помещений на предмет
соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона;
2) информация о финансово-экономическом состоянии кооператива,
в том числе информация о соблюдении кооперативом нормативов оценки
финансовой устойчивости его деятельности;
3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива и
иная финансовая информация.
2.4. В случае несоблюдения кооперативом требования Федерального
закона о представлении отчетности, нарушения сроков представления
отчетности, представления неполного комплекта документов, входящих
в состав отчетности, нечеткого заполнения форм отчетности,
неправильного оформления отчетности, несоответствия данных
кооператива, отраженных в отчетности, нормам Федерального закона
территориальные органы вправе:
1) требовать от исполнительных органов кооператива или
правления кооператива устранения выявленных нарушений;
2) выдавать кооперативу обязательные для исполнения предписания
об устранении выявленных нарушений согласно приложению N 1 к
настоящим Методическим указаниям;
3) выдавать предписание о приостановлении деятельности
кооператива по привлечению новых членов кооператива в случаях,
установленных Федеральным законом;
4) обращаться в суд с требованием о ликвидации кооператива в
случаях, установленных Федеральным законом;
5) применять меры ответственности, установленные
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2.5. В случае вынесения территориальным органом предписания о
приостановлении деятельности кооператива, а также обращения в суд
с требованием о ликвидации кооператива территориальные органы
незамедлительно информируют в письменном виде центральный аппарат
ФСФР России о данных фактах.
III. Сводный отчет
3.1. По результатам рассмотрения отчетности территориальные
органы ежеквартально в срок не позднее 30 дней со дня окончания
срока сбора отчетности направляют в ФСФР России сводный отчет о
предоставлении кооперативами соответствующей отчетности по форме
согласно приложению N 2 к настоящим Методическим указаниям.
3.2. К сводному отчету прилагается справка, содержащая данные о
кооперативах, представивших отчетность с нарушением
законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность
кооперативов, с указанием конкретного вида нарушения по каждому
кооперативу и мер ответственности, принятых территориальным
органом в связи с данным нарушением.
Приложение N 1
к Методическим указаниям
/Полное наименование
жилищного накопительного
кооператива/
/Почтовый адрес/
(образец)
ПРЕДПИСАНИЕ
______________________________________
(наименование территориального органа)
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
В связи с нарушением _________________________________________
(наименование жилищного накопительного
кооператива)
требования ______________________________________________________,
(указываются конкретные нарушения требований
федеральных законов и нормативных правовых актов)
выявленного в результате рассмотрения представленной в ___________
__________________________________________________________________
(наименование территориального органа ФСФР России)
отчетности ______________________________________________________,
(указывается период, за который составлена отчетность,
и наименование жилищного накопительного кооператива,
представившего отчетность, номер исходящего письма
жилищного накопительного кооператива,
представившего отчетность)
на основании статьи 50 и пункта 2 части 1 статьи 52 Федерального
закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных
кооперативах", ___________________________________________________
(наименование территориального органа)
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Жилищному накопительному кооперативу: _______________________:
(наименование жилищного
накопительного
кооператива)
1. Устранить нарушение требования ____________________________
(указывается содержание
требования)
в срок до ______________.
2. Представить в ______________________________ в срок до ____
(наименование территориального
органа ФСФР России)
информацию о причинах нарушения требования ______________________.
(указывается
содержание требования)
3. Представить в срок до _________________ отчет об устранении
вышеуказанного нарушения.
Представить в _____________________________________ документы,
(наименование территориального
органа ФСФР России)
подтверждающие устранение нарушения.
Представленные документы должны быть пронумерованы, прошиты,
заверены уполномоченным лицом и скреплены печатью
_________________________________________________________________.
(наименование жилищного накопительного кооператива)
Руководитель ____________________________ _________ ______________
(наименование (подпись) (И.О. Фамилия)
территориального органа
ФСФР России)
Приложение N 2
к Методическим указаниям
/ФСФР России/
/Почтовый адрес/
Сводный отчет
__________________________________________________
(наименование территориального органа ФСФР России)
о предоставлении кооперативами отчетности
---------T-----------------------T----------------------------T-------------¬
¦Общее ¦Количество кооперати- ¦ Количество кооперативов, ¦Количество ¦
¦количе- ¦вов, представивших от- ¦ представивших отчетность с ¦кооперативов,¦
¦ство ¦четность с нарушением ¦ нарушением: ¦привлеченных ¦
¦коопера-¦следующих требований: +-------T------T-------------+к ответствен-¦
¦тивов, ¦- отчетность представ- ¦уста- ¦уста- ¦данные о дея-¦ности в соот-¦
¦предста-¦лена с соблюдением ус- ¦новлен-¦нов- ¦тельности ¦ветствии с ¦
¦вивших ¦тановленных сроков; ¦ных ¦ленной¦кооператива, ¦положениями ¦
¦отчет- ¦- отчетность представ- ¦сроков ¦формы ¦содержащиеся ¦Федерального ¦
¦ность ¦лена с соблюдением ус- ¦ ¦ ¦в отчетности,¦закона от ¦
¦ ¦тановленной формы; ¦ ¦ ¦не соответст-¦30.12.2004 N ¦
¦ ¦- данные о деятельности¦ ¦ ¦вуют требова-¦215-ФЗ "О жи-¦
¦ ¦кооператива, содержа- ¦ ¦ ¦ниям Феде- ¦лищных нако- ¦
¦ ¦щиеся в отчетности, ¦ ¦ ¦рального за- ¦пительных ¦
¦ ¦соответствуют требова- ¦ ¦ ¦кона от ¦кооперативах"¦
¦ ¦ниям Федерального зако-¦ ¦ ¦30.12.2004 N ¦ ¦
¦ ¦на от 30.12.2004 N 215-¦ ¦ ¦215-ФЗ "О жи-¦ ¦
¦ ¦ФЗ "О жилищных накопи- ¦ ¦ ¦лищных нако- ¦ ¦
¦ ¦тельных кооперативах" ¦ ¦ ¦пительных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативах"¦ ¦
+--------+-----------------------+-------+------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L--------+-----------------------+-------+------+-------------+--------------
Руководитель ____________________________ _________ ______________
(наименование (подпись) (И.О. Фамилия)
территориального органа
ФСФР России)
|
