ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2006 года
Дело N 25-Ад06-3
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Серков П.П., рассмотрев жалобу защитника С. - Егоровой И.В. на
постановление заместителя председателя Астраханского областного
суда от 01.03.2006 по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении С.,
установил:
постановлением заместителя начальника Астраханской таможни
Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ от
07.10.2005 заведующая СВХ ООО ПКФ "Центральный грузовой порт" С.
привлечена к административной ответственности в виде штрафа в
размере 1000 МРОТ - 10000 руб. по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, за выдачу
03.03.2005 товаров, имеющих статус находящихся на временном
хранении, без разрешения таможенного органа.
Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от
29.11.2005 постановление от 07.10.2005 было отменено, производство
по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного
правонарушения.
Постановлением заместителя председателя Астраханского
областного суда от 01.03.2006 по протесту первого заместителя
прокурора Астраханской области постановление судьи от 29.11.2005
отменено, дело возвращено в суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела решением судьи Советского районного
суда г. Астрахани от 31.05.2006 постановление от 07.10.2005
оставлено без изменения.
Решением судьи Астраханского областного суда от 07.07.2006
решение судьи от 31.05.2006 оставлено без изменения.
В жалобе защитник С. - Егорова И.В. просит отменить
постановление заместителя председателя Астраханского областного
суда от 01.03.2006, указывая, что С. не была извещена о принесении
прокурором протеста на решение судьи Советского районного суда г.
Астрахани от 29.11.2005, копию протеста не получала, в результате
чего была лишена судом возможности представить свои возражения
против доводов протеста.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу
жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ
административное судопроизводство осуществляется на основе
состязательности и равноправия сторон.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных
правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех
стадиях административного судопроизводства равных условий для
осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав.
В соответствии с правовой позицией, содержащейся в определениях
Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 113-О и от 12.05.2005 N
145-О, реализация конституционного принципа равноправия сторон на
стадии пересмотра вступивших в силу постановлений по делу об
административном правонарушении (ст. 30.11 КоАП РФ), в случае
принесения прокурором протеста, предполагает обязанность суда
известить лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, о факте принесения протеста
прокурора, предоставить возможность ознакомления с протестом и
представить свои возражения на него.
Как следует из материалов дела, отменяя по протесту прокурора
вступившее в законную силу решение судьи от 29.11.2005 о
прекращении производства по делу об административном
правонарушении, заместитель председателя Астраханского областного
суда не известил С. о факте принесения протеста, не предоставил ей
возможность ознакомиться с протестом прокурора и представить свои
возражения на него, в результате чего был нарушен процессуальный
принцип равноправия сторон.
При таких обстоятельствах постановление заместителя
председателя Астраханского областного суда от 01.03.2006 и
судебные постановления, вынесенные при новом рассмотрении дела,
подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст.
24.5 КоАП РФ в связи с истечением со дня совершения правонарушения
- 03.03.2005 годичного срока давности привлечения к
административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
постановил:
постановление заместителя председателя Астраханского областного
суда от 01.03.2006, решение судьи Советского районного суда г.
Астрахани от 31.05.2006 и решение судьи Астраханского областного
суда от 07.07.2006 по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, в отношении С., - отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель Председателя
Верховного суда
Российской Федерации
П.П.СЕРКОВ
|
