МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2006 г. N 10/196-П
О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 321847-4
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА
РЕЗЕРВИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
В соответствии с пунктом 4 статьи 26.4 Федерального закона от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" Московская
областная Дума постановила:
1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N
321847-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации в части установления порядка резервирования
земельных участков для государственных или муниципальных нужд",
принятому в первом чтении (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А.
Председатель
Московской областной Думы
В.Е. Аксаков
Приложение
к постановлению
Московской областной Думы
от 1 ноября 2006 г. N 10/196-П
ПОПРАВКИ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 321847-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПОРЯДКА
РЕЗЕРВИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
----T---------T---------------------------T----------------------------T----------------------------T----------------------------¬
¦N ¦Статья, ¦Текст законопроекта ¦Содержание поправки ¦Текст законопроекта с учетом¦Обоснование поправки ¦
¦п/п¦пункт, ¦ ¦ ¦поправки ¦ ¦
¦ ¦абзац ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+---------------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------+
¦1. ¦Статья 1,¦Глава VI.1. Резервирование ¦После слова "резервирование"¦Глава VI.1. Резервирование ¦Целесообразно осуществлять ¦
¦ ¦пункт 8, ¦земельных участков ¦дополнить словами "земель ¦земель или земельных ¦резервирование не только ¦
¦ ¦абзац ¦ ¦или" и далее по тексту ¦участков ¦земельных участков, ¦
¦ ¦второй ¦ ¦проекта закона ¦ ¦но и земель, по аналогии ¦
¦ ¦и далее ¦ ¦ ¦ ¦с Федеральным законом ¦
¦ ¦по тексту¦ ¦ ¦ ¦от 21.12.2004 N 172-ФЗ ¦
¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦"О переводе земель ¦
¦ ¦закона ¦ ¦ ¦ ¦или земельных участков ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из одной категории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в другую", поскольку для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития инженерной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортной инфраструктуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требуется освоение, как ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правило, больших территорий ¦
+---+---------+---------------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------+
¦2. ¦Статья 1,¦3. Резервирование земельных¦После слов "с ¦3. Резервирование земельных ¦По аналогии со статьями 49 ¦
¦ ¦пункт 8, ¦участков, находящихся ¦запланированным изъятием" ¦участков, находящихся ¦и 63 Земельного кодекса ¦
¦ ¦абзац ¦в частной собственности, ¦дополнить словами ", в том ¦в частной собственности, ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦шестой ¦аренде, постоянном ¦числе" ¦аренде, постоянном ¦при изъятии земельных ¦
¦ ¦ ¦(бессрочном) пользовании, ¦ ¦(бессрочном) пользовании, ¦участков для государственных¦
¦ ¦ ¦пожизненном наследуемом ¦ ¦пожизненном наследуемом ¦и муниципальных нужд лицам, ¦
¦ ¦ ¦владении, безвозмездном ¦ ¦владении, безвозмездном ¦у которых изымаются ¦
¦ ¦ ¦срочном пользовании, ¦ ¦срочном пользовании, ¦земельные участки, могут ¦
¦ ¦ ¦является ограничением прав ¦ ¦является ограничением прав ¦быть бесплатно предоставлены¦
¦ ¦ ¦на землю и допускается ¦ ¦на землю и допускается ¦равноценные земельные ¦
¦ ¦ ¦исключительно в связи ¦ ¦исключительно в связи ¦участки либо возмещена ¦
¦ ¦ ¦с запланированным изъятием ¦ ¦с запланированным изъятием, ¦их рыночная стоимость ¦
¦ ¦ ¦путем выкупа земельного ¦ ¦в том числе путем выкупа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦участка для государственных¦ ¦земельного участка ¦ ¦
¦ ¦ ¦или муниципальных нужд ¦ ¦для государственных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или муниципальных нужд ¦ ¦
+---+---------+---------------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------+
¦3. ¦Статья 1,¦3. Лицо, нарушившее ¦После слов "о резервировании¦3. Лицо, нарушившее ¦Целесообразно по аналогии ¦
¦ ¦пункт 8, ¦требования, предусмотренные¦земельного участка" ¦требования, предусмотренные ¦со статьей 280 Гражданского ¦
¦ ¦абзац ¦пунктом 1 настоящей статьи ¦дополнить словами "несет ¦пунктом 1 настоящей статьи ¦кодекса Российской Федерации¦
¦ ¦тридцатый¦и установленные решением ¦риск отнесения на него ¦и установленные решением ¦и 31 Земельного кодекса ¦
¦ ¦ ¦органа исполнительной ¦затрат и убытков, связанных ¦органа исполнительной ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦власти или органа местного ¦с новым строительством ¦власти или органа местного ¦отразить в законопроекте ¦
¦ ¦ ¦самоуправления ¦и реконструкцией зданий ¦самоуправления ¦норму о том, что лицо, ¦
¦ ¦ ¦о резервировании земельного¦и сооружений на земельном ¦о резервировании земельного ¦нарушившее требования, ¦
¦ ¦ ¦участка, обязано за свой ¦участке и иными улучшениями ¦участка, несет риск ¦предусмотренные пунктом 1 ¦
¦ ¦ ¦счет привести земельный ¦в период между ¦отнесения на него затрат ¦настоящей статьи ¦
¦ ¦ ¦участок в состояние на дату¦государственной регистрацией¦и убытков, связанных ¦и установленные решением ¦
¦ ¦ ¦принятия решения ¦решения о резервировании ¦с новым строительством ¦органа исполнительной ¦
¦ ¦ ¦о резервировании, если ¦и изъятием участка, и". ¦и реконструкцией зданий ¦власти или органа ¦
¦ ¦ ¦земельный участок на дату ¦Слова "если земельный ¦и сооружений на земельном ¦местного самоуправления ¦
¦ ¦ ¦принятия решения ¦участок на дату принятия ¦участке и иными улучшениями ¦о резервировании земельного ¦
¦ ¦ ¦не находился в частной ¦решения не находился ¦в период между ¦участка, несет риск ¦
¦ ¦ ¦собственности, аренде, ¦в частной собственности, ¦государственной регистрацией¦отнесения на него затрат и ¦
¦ ¦ ¦постоянном (бессрочном) ¦аренде, постоянном ¦решения о резервировании ¦убытков, связанных со ¦
¦ ¦ ¦пользовании, пожизненном ¦(бессрочном) пользовании, ¦и изъятием участка, и ¦строительством, ¦
¦ ¦ ¦наследуемом владении ¦пожизненном наследуемом ¦обязано за свой счет ¦реконструкцией или иным ¦
¦ ¦ ¦ ¦владении" исключить ¦привести земельный участок ¦улучшением земельного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в состояние на дату принятия¦участка в указанный период ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦решения о резервировании ¦ ¦
+---+---------+---------------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------+
¦4. ¦Статья 1,¦2. В случае если земельный ¦Дополнить абзацем следующего¦2. Установленное решением ¦Законопроект не содержит ¦
¦ ¦пункт 8, ¦участок, находящийся ¦содержания: ¦о резервировании земельного ¦норм о возмещении ¦
¦ ¦абзац ¦в частной собственности, ¦"2. Установленное решением ¦участка ограничение прав ¦собственникам земельных ¦
¦ ¦сороковой¦аренде, постоянном ¦о резервировании земельного ¦собственников земельных ¦участков, ¦
¦ ¦ ¦(бессрочном) пользовании, ¦участка ограничение прав ¦участков, ¦землепользователям, ¦
¦ ¦ ¦пожизненном наследуемом ¦собственников земельных ¦землепользователей, ¦землевладельцам ¦
¦ ¦ ¦владении, безвозмездном ¦участков, ¦землевладельцев ¦и арендаторам ущерба, ¦
¦ ¦ ¦срочном пользовании, ¦землепользователей, ¦и арендаторов подлежит ¦вызванного непосредственно ¦
¦ ¦ ¦изымается ¦землевладельцев ¦возмещению в полном объеме ¦резервированием. ¦
¦ ¦ ¦для государственных ¦и арендаторов подлежит ¦в порядке, установленном ¦Согласно статье 43.1 ¦
¦ ¦ ¦или муниципальных нужд, ¦возмещению в полном объеме ¦законодательством ¦законопроекта резервирование¦
¦ ¦ ¦убытки, причиненные ¦в порядке, установленном ¦Российской Федерации. ¦земельных участков ¦
¦ ¦ ¦его резервированием, ¦законодательством Российской¦В случае если земельный ¦для государственных ¦
¦ ¦ ¦подлежат включению ¦Федерации" ¦участок, находящийся ¦или муниципальных нужд ¦
¦ ¦ ¦в состав убытков, ¦ ¦в частной собственности, ¦осуществляется посредством ¦
¦ ¦ ¦причиненных изъятием ¦ ¦аренде, постоянном ¦введения ограничений ¦
¦ ¦ ¦земельного участка ¦ ¦(бессрочном) пользовании, ¦на использование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожизненном наследуемом ¦и (или) распоряжение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦владении, безвозмездном ¦зарезервированными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦срочном пользовании, ¦земельными участками. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦изымается ¦Порядок возмещения убытков ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦для государственных ¦собственникам земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦или муниципальных нужд, ¦участков, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦убытки, причиненные ¦землепользователям, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦его резервированием, ¦землевладельцам и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подлежат включению ¦арендаторам, причиненных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в состав убытков, ¦ограничением их прав, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦причиненных изъятием ¦согласно статье 57 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельного участка ¦Земельного кодекса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяется постановлением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации от 07.05.2003 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 262 "Об утверждении правил¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещения собственникам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землепользователям, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землевладельцам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и арендаторам земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков убытков, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причиненных изъятием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или временным занятием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земельных участков, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограничением прав ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственников земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землепользователей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦землевладельцев ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и арендаторов земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков либо ухудшением ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества земель в результате¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности других лиц" ¦
L---+---------+---------------------------+----------------------------+----------------------------+-----------------------------
|
