ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2005 г. N 98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФОРМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
N 1-ОЖС "СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПО РАЗРЕШЕНИЯМ, ВЫДАННЫМ В 2005 Г."
Федеральная служба государственной статистики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заполнения и представления
единовременной формы федерального государственного статистического
наблюдения N 1-ОЖС "Сведения о состоянии жилищного строительства
по разрешениям, выданным в 2005 г." и ввести его в действие по
состоянию на 1 апреля 2006 года.
2. С введением указанного Порядка признать утратившим силу
статистический инструментарий единовременного обследования
состояния жилищного строительства, утвержденный Постановлением
Госкомстата России от 01.10.02 N 188.
Руководитель
В.Л.СОКОЛИН
Утвержден
Постановлением Росстата
от 13 декабря 2005 г. N 98
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФОРМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
N 1-ОЖС "СВЕДЕНИЯ О СОСТОЯНИИ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПО РАЗРЕШЕНИЯМ, ВЫДАННЫМ В 2005 Г."
I. Общие положения
1. Единовременное федеральное государственное статистическое
наблюдение о состоянии жилищного строительства по разрешениям,
выданным в 2005 г., проводится на основе регистров строящихся
жилых домов, создание которых Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 октября 1997 г. N 1348 возложено на
исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации
совместно с органами местного самоуправления.
Обследование проводится в соответствии с п. 15 "Положения о
создании и порядке ведения регистра жилых домов, строящихся на
территориях субъектов Российской Федерации", утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября
1997 г. N 1348.
Отчет по форме N 1-ОЖС представляют органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления не
позднее 15 мая 2006 года. Указанный отчет составляется
инспекционными службами по контролю за жилищным строительством и
ведению регистра строящихся жилых домов или иными органами
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, на
которые возложены функции ведения регистра в соответствии с п. 12
"в" Положения.
Предоставление информации регистра в органы государственной
статистики в порядке, установленном Федеральной службой
государственной статистики, предусмотрено п. 14 "г" Положения.
2. Обследование состояния жилищного строительства предполагает
получение информации о количестве разрешений, выданных на
строительство жилых домов в 2005 г.; о распределении этих жилых
домов по типам зданий, уровню комфортности, видам строительной
деятельности, материалам стен, этажности, проектной
продолжительности строительства; о степени готовности жилых домов
(зданий) по состоянию на 01.04.2006.
Кроме того, предполагается получение сведений о всех числящихся
в Регистре нереализованных разрешениях на строительство жилых
домов (зданий), выданных до 01.01.2005.
В данное обследование не включаются сведения о разрешениях,
выданных на строительство жилых зданий, пригодных для постоянного
проживания, на садовых и дачных участках.
Форма N 1-ОЖС составляется по основным показателям,
содержащимся в Карточке регистра строящихся жилых домов в
соответствии с Приказом Госстроя России от 31.03.98 N 17-71 "Об
утверждении состава технических показателей строящихся жилых
домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов,
подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на
территориях субъектов Российской Федерации, и рекомендаций по его
ведению".
Сведения представляются только по жилым домам, включая
индивидуальные.
3. В адресной части формы указывается полное наименование
отчитывающейся организации в соответствии с учредительными
документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем
в скобках - краткое наименование.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта
Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом.
Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы
код ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами
Росстата и используются при последующей автоматизированной
обработке информации, содержащейся в форме.
4. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны
в форме.
5. Форма обследования состоит из:
5.1. Четырех основных разделов, содержащих сведения по жилым
домам, включая индивидуальные, разрешения на строительство которых
были выданы с 01.01.2005 по 31.12.2005.
Если в 2005 г. был продлен срок действия разрешений на
строительство, выданных до 01.01.2005, сведения по ним в разделы 1
- 4 формы не включаются.
Для заполнения разделов 1 - 4 формы из массива Регистра
отбираются объекты наблюдения (Карточки), у которых по строке 11
"дата выдачи разрешения на строительство" Карточки регистра две
последние цифры даты - 05. Отобранные таким образом объекты
наблюдения представляют из себя совокупность разрешений на
строительство жилых домов (зданий), выданных в 2005 г.
Разделы 1 - 4 формы отражают характеристики отобранных объектов
по технико-экономическим показателям, типологическим признакам,
реквизитам, отраженным в Карточке регистра согласно "Рекомендациям
по заполнению карточки регистра строящихся жилых домов".
Заполнение разделов 1 - 4 формы осуществляется путем группировки
соответствующих данных отобранных объектов наблюдения по локальным
кодам блока III, показателям блоков IV и V, реквизитам блока II
Карточки регистра либо по наименованию признаков и показателей.
5.2. Справочного раздела о числящихся в Регистре
нереализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий),
выданных до 01.01.2005.
Для заполнения раздела "Справочно" формы из массива Регистра
сначала отбираются объекты наблюдения (Карточки), не вошедшие в
раздел 1 формы, у которых по строке 11 "дата выдачи разрешения на
строительство" Карточки регистра две последние цифры даты могут
иметь любое сочетание, кроме 05 и 06. Отобранные таким образом
объекты наблюдения представляют из себя совокупность разрешений на
строительство жилых домов (зданий), выданных до 01.01.2005,
включая разрешения, срок действия которых был продлен в 2005 г.
Она должна состоять из объектов, включенных в Регистр с начала его
ведения до 01.01.2005, и объектов, разрешения на строительство
которых были выданы до создания Регистра, включенных в него в
соответствии с п. 10 Положения о Регистре на основании специально
организованных инспекторских проверок и ранее выданных документов.
Далее из полученной совокупности отбираются объекты, по которым в
блоке V Карточки регистра не заполнены сведения о наличии
документов, подтверждающих ввод (приемку) их в эксплуатацию.
6. Раздел 1 "Сведения о разрешениях на строительства жилых
домов (зданий), выданных в 2005 г." и раздел 4 "Проектная
продолжительность строительства и степень готовности жилых домов
(зданий) по выданным в 2005 г. разрешениям на строительство"
заполняются по всем разрешениям на строительство жилых домов
(зданий), выданным застройщикам - юридическим и физическим лицам
(индивидуальным застройщикам) в 2005 г., независимо от видов
строительной деятельности.
7. Раздел 2 "Типы жилых домов (зданий) по выданным в 2005 г.
застройщикам - юридическим лицам разрешениям на новое
строительство" заполняется по разрешениям только на новое
строительство жилых домов (зданий), выданным в 2005 г.
застройщикам - юридическим лицам.
8. Раздел 3 "Уровень комфортности, материал стен, этажность
жилых домов (зданий) по выданным в 2005 г. разрешениям на новое
строительство" заполняется по разрешениям только на новое
строительство жилых домов (зданий), выданным в 2005 г.
застройщикам - юридическим лицам и физическим лицам
(индивидуальным застройщикам).
9. Раздел Справочно "Сведения о числящихся в Регистре
нереализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий),
выданных до 01.01.2005" заполняется по всем разрешениям на
строительство жилых домов (зданий), выданным застройщикам -
юридическим и физическим лицам (индивидуальным застройщикам) до
01.01.2005, независимо от видов строительной деятельности.
II. Заполнение показателей формы N 1-ОЖС
"Сведения о состоянии жилищного строительства
по разрешениям, выданным в 2005 г."
Раздел 1 "Сведения о разрешениях на строительство жилых домов
(зданий), выданных в 2005 г."
10. В разделе 1 отобранные в соответствии с п. 5.1 настоящей
Инструкции объекты наблюдения распределяются на две группы:
1) разрешения, выданные застройщикам - юридическим лицам (графы
3 - 5);
2) разрешения, выданные индивидуальным застройщикам (физическим
лицам) на строительство индивидуальных жилых домов (графы 6 - 8).
Распределение осуществляется по локальным кодам типов жилого
дома (здания), отраженным в строке 19 блока III Карточки регистра,
либо по наименованию: группа 1 - код 1910 (по застройщикам -
юридическим лицам) или с 1911 по 1917; группа 2 - код 1921
(индивидуальные жилые дома по застройщикам - физическим лицам).
11. В графах 3, 6 отражается количество выданных разрешений,
графах 4, 7 - количество зданий, графах 5, 8 - общая площадь
квартир соответственно по каждой группе разрешений. Количество
зданий проставляется на основании данных строки 29 графы 2 блока
IV Карточки регистра, общая площадь квартир - строки 30 графы 2.
12. По строке 01 проставляются данные по всем разрешениям,
независимо от способа строительства.
Данные строки 01 распределяются по видам строительной
деятельности в соответствии с локальными кодами, отраженными в
строке 17 блока III Карточки регистра. По строке 02 выделяются
данные по разрешениям, выданным на новое строительство (код 1701),
по строке 03 - расширение (1702), по строке 04 - реконструкцию
списанного в установленном порядке жилищного фонда (1703). Сумма
строк 02, 03, 04 должна быть меньше или равна строке 01.
Раздел 2 "Типы жилых домов (зданий) по выданным в 2005 г.
застройщикам - юридическим лицам разрешениям на новое
строительство"
13. В разделе 2 данные о количестве зданий и общей площади
квартир по разрешениям на новое строительство жилых домов
(зданий), выданным в 2005 г. застройщикам - юридическим лицам,
отраженные в строке 02, графах 4 и 5 раздела 1, распределяются по
типам жилых домов (зданий) в соответствии с локальными кодами,
отраженными в строке 19 блока III Карточки регистра. По строке 05
отражаются данные по многоквартирным домам постоянного типа (код
1911), по строке 06 - одноквартирным домам постоянного типа
(1912), по строке 07 - общежитиям постоянного типа (1914), по
строке 08 - спальным корпусам в домах-интернатах для инвалидов,
престарелых и детей-инвалидов, учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (1915), по строке 09 -
специальным домам для ветеранов и одиноких престарелых граждан
(1916), по строке 10 - прочим домам (1917). Сумма строк 05 - 10
должна быть равна строке 02 раздела 1.
Раздел 3 "Уровень комфортности, материал стен, этажность жилых
домов (зданий) по выданным в 2005 г. разрешениям на новое
строительство"
14. В разделе 3 данные о количестве зданий и общей площади
квартир по разрешениям на новое строительство жилых домов
(зданий), выданным в 2005 г. застройщикам - юридическим лицам и
индивидуальным застройщикам, отраженные в строке 02, графах 4, 5,
7, 8 раздела 1, распределяются следующим образом.
14.1. В строках 11 - 15 отражаются данные по уровню
комфортности в соответствии с локальными кодами, отраженными в
строке 20 блока III Карточки регистра. По строке 11 отражаются
данные по жилым домам (зданиям) социального назначения по СНиП
2.08.01-89 (код 2001); по строке 12 - элитным домам, т.е. домам,
состав и площади помещений которых определены индивидуальным
проектом заказчика (2002); по строке 13 - коттеджам, т.е.
одноквартирным индивидуальным городским или сельским домам с
участком земли, как правило двухэтажным (2003); по строке 14 -
домам усадебного типа, т.е. одноквартирным сельским жилым домам с
хозяйственными постройками и участком земли (2004); по строке 15 -
по прочим домам (2005). Сумма строк 11 - 15 должна быть равна
строке 02 раздела 1.
14.2. В строках 16 - 25 отражаются данные по материалам стен в
соответствии с локальными кодами, отраженными в строке 23 блока
III Карточки регистра. По строке 16 отражаются данные по кирпичным
и каменным домам (код 2301); по строке 17 - крупнопанельным
(2302); по строке 18 - каркасно-панельным (2303); по строке 19 -
объемно-блочным (2304); по строке 20 - крупноблочным (2305); по
строке 21 - деревянным (2306); по строке 22 - из
деревометаллических модулей и других прогрессивных материалов
(2307); по строке 23 - из монолитного бетона и монолитного
железобетона (2308); по строке 24 - из ячеистого бетона (2309); по
строке 25 - из прочих материалов (2310). Сумма строк 16 - 25
должна быть равна строке 02 раздела 1.
14.3. В строках 26 - 38 отражаются данные по этажности
надземной части жилых домов (зданий) в соответствии с числом
этажей, проставленным в строке 25 блока IV Карточки регистра. По
строке 26 отражаются данные по 1-этажным зданиям. Их количество по
каждой группе разрешений (графы 3, 5 раздела III формы)
определяется как сумма количества зданий (строка 29 графы 2 блока
IV Карточки регистра) по каждому объекту наблюдения, в котором в
строке 25 графы 2 Карточки регистра проектное значение показателя
составляет 1; общая площадь квартир - как сумма данных строки 30
графы 2 Карточки регистра по этим объектам наблюдения. Аналогично
заполняются данные по 2-, 3-этажным и другим зданиям. То есть
количество 2-этажных жилых домов (зданий) равно сумме количества
зданий по каждому объекту наблюдения, в котором в строке 25 графы
2 Карточки регистра проектное значение показателя составляет 2;
трехэтажным - 3; четырехэтажным - 4 и т.д. Сумма строк 26 - 38
должна быть равна строке 02 раздела 1.
Раздел 4 "Проектная продолжительность строительства и степень
готовности жилых домов (зданий) по выданным в 2005 году
разрешениям на строительство"
15. По строкам 39 - 43 раздела 4 отражаются сведения о
проектной продолжительности нового строительства, расширения,
реконструкции жилых домов (зданий), отраженных в строке 01, графах
4, 5, 7, 8 раздела 1. Указанные строки заполняются на основании
реквизитов строящегося жилого дома (здания) блока II Карточки
регистра. Проектная продолжительность определяется:
- по застройщикам - юридическим лицам - как разница между датой
(месяц, год) окончания строительства жилого дома (здания) по
проекту (строка 15 блока II Карточки регистра) и датой разрешения
на строительство или на выполнение строительно-монтажных работ
(строка 13 блока II Карточки регистра);
- по индивидуальным застройщикам - как разница между датой
(месяц, год) окончания срока действия разрешения на строительство
(строка 14 блока II Карточки регистра) и датой выдачи разрешения
на строительство (строка 11 блока II Карточки регистра).
Продолжительность строительства определяется в количестве
месяцев, поэтому при расчете две первые цифры (число) даты не
используются.
Если в обеих датах совпадает год (2005), то продолжительность
определяется как разница между значениями месяцев второй и первой
дат; если во второй дате проставлен год 2006, продолжительность
определяется как 12 минус значение месяца первой даты плюс
значение месяца 2006 года; если во второй дате проставлен год
2007, продолжительность определяется как 12 минус значение месяца
первой даты плюс 12 плюс значение месяца 2006 года, и т.д.
Например: первая дата вторая дата продолжительность
строительства (месяцев)
16.02.2005 04.12.2005 12 - 2 = 10
16.02.2005 10.05.2006 12 - 2 + 5 = 15
16.02.2005 15.01.2007 12 - 2 + 12 + 1 = 23.
По строкам, соответствующим продолжительности строительства, в
графах 3, 5 проставляется количество зданий, в графах 4, 6 - общая
площадь квартир. По разрешениям на расширение или строительство,
не увеличивающие количества зданий, в строки 39 - 43 включаются
данные только об общей площади квартир (графы 4, 6).
Сумма строк 39 - 43 должна быть меньше или равна строке 01
раздела 1.
16. По строкам 44 - 48 раздела 4 отражаются данные о
готовности, по состоянию на 01.04.2006, жилых домов (зданий),
сведения о которых отражены в строке 01 раздела 1. Степень
готовности определяется на основании строк 39 - 49 блока V
Карточки регистра.
В строку 44 включаются сведения о завершенном строительством
жилье, к нему относятся объекты, на которые имеются акты приемки в
эксплуатацию, разрешения на ввод, заявления о завершении
строительства или документы учетной регистрации, т.е. заполнены
строки 45 - 46, 47 или 48 - 49 блока V Карточки регистра в любом
сочетании.
Из строки 44 по строке 45 выделяются объекты, на которые
имеются оформленные в установленном порядке документы о вводе
(принятии в эксплуатацию).
По строке 46 из строки 45 выделяются данные об объектах, на
которые выданы свидетельства о государственной регистрации права,
т.е. заполнены строки 50 и 51 блока V Карточки регистра.
По строке 47 отражаются данные о находящихся в стадии
строительства объектах, т.е. жилых зданиях, по которым в блоке V
Карточки регистра заполнено любое сочетание строк 39 - 44 при
отсутствии данных по строкам 45 - 49.
По строке 48 отражаются данные об объектах, к строительству
которых по состоянию на 01.04.2006 не приступали, т.е. жилых
зданиях, по которым блок V Карточки регистра не заполнен.
Сумма строк 44, 47, 48 должна быть равна строке 01 раздела 1.
Раздел Справочно "Сведения о числящихся в Регистре
нереализованных разрешениях на строительство жилых домов (зданий),
выданных до 01.01.2005"
17. По строке 49 отобранные в соответствии с п. 5.2 настоящей
Инструкции объекты наблюдения, не введенные (не принятые) в
установленном порядке по состоянию на 01.04.2006, разделяются на 2
группы.
17.1. В графах 3 и 4 отражаются сведения об объектах по
разрешениям на строительство, выданным до 01.01.2002. К указанной
группе относятся объекты наблюдения, у которых по строке 11 "дата
выдачи разрешения на строительство" Карточки регистра две
последние цифры даты могут иметь любое сочетание, кроме 02, 03, 04
и 05.
17.2. В графах 5 и 6 отражаются сведения об объектах по
разрешениям на строительство, выданным с 01.01.2002 по 01.01.2005.
К указанной группе относятся объекты наблюдения, у которых по
строке 11 "дата выдачи разрешения на строительство" Карточки
регистра две последние цифры даты могут иметь сочетание 02, 03 или
04.
17.3. В графах 3 и 5 отражается количество зданий, в графах 4 и
6 - общая площадь квартир в отобранных в соответствии с п. п. 17.1
и 17.2 настоящей Инструкции объектов.
18. По строке 50 из строки 49 выделяются данные о находящихся в
стадии строительства объектах, т.е. жилых зданиях, по которым в
блоке V Карточки регистра заполнено любое сочетание строк 39 - 44
при отсутствии данных по строкам 45 - 49.
По строке 51 из строки 49 выделяются данные об объектах, к
строительству которых по состоянию на 01.04.2006 не приступали,
т.е. жилых зданиях, по которым блок V Карточки регистра не
заполнен.
Сумма строк 50 и 51 должна быть меньше за счет не введенных (не
принятых) в установленном порядке фактически завершенных объектов
или равна строке 49.
Управление
национальных счетов
|
