Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
26.09.2017
USD
57.57
EUR
68.56
CNY
8.7
JPY
0.51
GBP
77.92
TRY
16.32
PLN
16.04
 

ПРИКАЗ МИНТРАНСА РФ ОТ 02.02.2006 N 15 О ПОДГОТОВКЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2006 ГОДУ И СОТРУДНИКОВ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2006 2010 ГОДЫ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


             МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПРИКАЗ
                       от 2 февраля 2006 г. N 15
                                   
                 О ПОДГОТОВКЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
      И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2006 ГОДУ И СОТРУДНИКОВ
               В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                          НА 2006 - 2010 ГОДЫ
   
       В  целях  совершенствования подготовки органов управления,  сил
   гражданской  обороны  и функциональных подсистем  предупреждения  и
   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   Министерства    транспорта
   Российской  Федерации единой государственной системы предупреждения
   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  а  также   своевременного
   планирования   и   выполнения   мероприятий   гражданской   обороны
   приказываю:
       1. Утвердить:
       План  основных  мероприятий Министерства транспорта  Российской
   Федерации   в   области  гражданской  обороны,   предупреждения   и
   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,    обеспечения     пожарной
   безопасности и безопасности людей на водных объектах  на  2006  год
   (далее  -  План)  (приложение  N  1  к  настоящему  Приказу  -   не
   приводится);
       Организационно-методические  указания  по  подготовке   органов
   управления,  сил  гражданской обороны  и  функциональных  подсистем
   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Министерства
   транспорта  Российской  Федерации  единой  государственной  системы
   предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  на  2006  год
   (Приложение N 2 к настоящему Приказу);
       Организационно-методические    рекомендации    по    подготовке
   сотрудников Министерства транспорта Российской Федерации в  области
   безопасности жизнедеятельности на 2006 - 2010 годы (Приложение N  3
   к настоящему Приказу);
       структуру учебных групп центрального аппарата Минтранса  России
   по  вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных  ситуаций
   на 2006 год (приложение N 4 к настоящему Приказу - не приводится).
       2.   Статс-секретарю  -  заместителю  Министра  С.А.  Аристову,
   руководителям   федеральной   службы   и   федеральных    агентств,
   находящихся в ведении Минтранса России, директорам департаментов:
       обеспечить   выполнение  Плана  и  реализацию  ранее   изданных
   нормативных  правовых  актов  по  вопросам  гражданской  обороны  и
   защиты  работников  от чрезвычайных ситуаций  в  мирное  и  военное
   время;
       предусмотреть в сметах расходов на содержание Минтранса России,
   находящихся   в  его  ведении  федеральной  службы  и   федеральных
   агентств,  а  также подведомственных им федеральных государственных
   унитарных  предприятий  и  федеральных  государственных  учреждений
   (далее  -  подведомственные организации) средства на финансирование
   приобретения средств индивидуальной защиты и имущества  гражданской
   обороны, выслужившего установленные сроки и требующего его замены;
       продолжить   подготовку  и  переподготовку   должностных   лиц,
   специалистов,   вновь   назначенных  руководителей,   руководителей
   структурных  подразделений  Минтранса  России,  находящихся  в  его
   ведении  федеральной службы, федеральных агентств, подведомственных
   им  организаций  по  гражданской обороне в Институте  развития  МЧС
   России;
       организовать  в  течение  2006 года обучение  должностных  лиц,
   работников,   личного   состава   нештатных   аварийно-спасательных
   формирований  гражданской обороны и других работников транспортного
   комплекса,  геодезии  и картографии, учащихся и  студентов  учебных
   заведений,  находящихся в ведении федеральных агентств, находящихся
   в  ведении  Минтранса  России, по вопросам  гражданской  обороны  и
   защиты  от  чрезвычайных ситуаций в соответствии с  Постановлениями
   Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г.  N  841  "Об
   утверждении Положения об организации обучения населения  в  области
   гражданской  обороны" и от 4 сентября 2003 г. N 547  "О  подготовке
   населения  в  области защиты от чрезвычайных ситуаций природного  и
   техногенного   характера"   и   Примерными   программами   обучения
   населения  в  области гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных
   ситуаций,  утвержденными Министром Российской  Федерации  по  делам
   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
   последствий стихийных бедствий 9 июля 2001 г.
       3.  Руководителям  федеральной службы и  федеральных  агентств,
   находящихся в ведении Минтранса России:
       образовать  и  утвердить  структуры учебных  групп  подчиненных
   аппаратов  управления по вопросам гражданской обороны и  защиты  от
   чрезвычайных ситуаций на 2006 год;
       обеспечить  дальнейшее  повышение  готовности  Государственного
   морского  спасательно-координационного центра, морских спасательно-
   координационных   центров,   подцентров,   бассейновых    аварийно-
   спасательных управлений Федерального агентства морского  и  речного
   транспорта,   Координационного   центра   Федерального    агентства
   воздушного транспорта, региональных координационных центров  поиска
   и  спасания  гражданской авиации, поисковых и аварийно-спасательных
   сил  и  средств, специальных формирований сил постоянной готовности
   железнодорожного транспорта (аварийно-восстановительные и  пожарные
   поезда,    медико-спасательные   отряды)   для    выполнения    ими
   функциональных задач.
       4.  Считать утратившим силу Приказ Минтранса России от 18 марта
   2005  г.  N  19  "О  подготовке Министерства транспорта  Российской
   Федерации  в  области гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных
   ситуаций в 2005 году".
       5.  Контроль  за  исполнением настоящего Приказа  возложить  на
   статс-секретаря - заместителя Министра С.А. Аристова.
   
                                                         И.о. Министра
                                                             А.МИШАРИН
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 2
                                            к Приказу Минтранса России
                                             от 2 февраля 2006 г. N 15
   
                 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
           ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ
           ОБОРОНЫ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
      И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
               ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                         СИТУАЦИЙ НА 2006 ГОД
   
                          I. Основные задачи
   
       Главной   задачей   по  подготовке  органов   управления,   сил
   гражданской  обороны  (далее  -  ГО)  и  функциональных   подсистем
   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Министерства
   транспорта  Российской  Федерации  единой  государственной  системы
   предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  на  2006  год
   является  совершенствование знаний, навыков и умений,  направленных
   на реализацию государственной политики в области снижения рисков  и
   смягчения   последствий   чрезвычайных  ситуаций   (далее   -   ЧС)
   природного   и   техногенного  характера  в  интересах   социально-
   экономического  развития  страны,  повышения  уровня   защищенности
   опасных  объектов инфраструктуры и населения от угроз техногенного,
   природного характера и террористических проявлений.
       Основными задачами считать:
       в  области  ГО - выполнение мероприятий по повышению готовности
   систем    централизованного   оповещения   сотрудников,    защитных
   сооружений   ГО,   создание   запасов   имущества   ГО,   внедрение
   современных технических средств;
       в  области  защиты сотрудников и объектов от  ЧС  -  дальнейшее
   совершенствование органов управления, сил и средств  функциональных
   подсистем   предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
   Министерства     транспорта     Российской     Федерации     единой
   государственной  системы  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
   ситуаций   по   реагированию   на   ЧС,   выполнению   приоритетных
   мероприятий    по    смягчению   последствий    ЧС,    эффективному
   использованию  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
   ликвидации  ЧС,  созданию  и поддержанию  необходимых  условий  для
   сохранения жизнеобеспечения пострадавших сотрудников;
       в  области  обеспечения пожарной безопасности  -  осуществление
   мероприятий, направленных на снижение количества пожаров  и  гибели
   людей   при   пожарах   в   транспортном  комплексе,   геодезии   и
   картографии,    внедрение    современных    технических     средств
   пожаротушения;
       в  области  безопасности людей на водных объектах  -  повышение
   эффективности  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации   ЧС,
   охране,  поиску  и  спасению  людей на водных  объектах  Российской
   Федерации.
       Руководителям   федеральной  службы  и  федеральных   агентств,
   находящихся  в ведении Минтранса России, председателям комиссий  по
   предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  и  обеспечению
   пожарной   безопасности  основные  усилия  по  подготовке   органов
   управления,  сил  ГО  и функциональных подсистем  предупреждения  и
   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   Министерства    транспорта
   Российской  Федерации единой государственной системы предупреждения
   и ликвидации чрезвычайных ситуаций сосредоточить на:
       повышении   эффективности  мероприятий  по  предупреждению   ЧС
   природного и техногенного характера, террористических проявлений  в
   транспортном  комплексе, геодезии и картографии за  счет  внедрения
   новейших технологий;
       формировании   "культуры  безопасности"   персонала   Минтранса
   России,  находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных
   агентств  и  находящихся  в  сфере их ведения  объектов,  повышении
   уровня  знаний и совершенствовании навыков действий в  условиях  ЧС
   или угрозы ЧС.
       Особое внимание обратить на:
       принятие   мер   по   организации   ГО,   защите   сотрудников,
   материальных   ценностей,  сохранению  объектов,  необходимых   для
   устойчивого  функционирования  транспортной  системы,  и  выживанию
   сотрудников в военное время;
       обеспечение интеграции органов управления ГО Минтранса  России,
   находящихся   в  его  ведении  федеральной  службы  и   федеральных
   агентств в единую систему государственного и военного управления;
       развитие  возможности использования сетей мобильной  и  сотовой
   телефонной  связи  в  интересах оповещения  органов  управления  ГО
   Минтранса  России, находящихся в его ведении федеральной  службы  и
   федеральных агентств, должностных лиц и сотрудников;
       проведение  комплекса  практических  мероприятий  по   обучению
   персонала  Минтранса России, находящихся в его ведении  федеральной
   службы  и федеральных агентств, популяризации знаний и практических
   навыков  в  области  ГО,  защиты  сотрудников  от  ЧС,  обеспечения
   пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
       повышение  эффективности  системы  сбора,  обработки  и  обмена
   информацией  о  ЧС  на основе внедрения современных  информационных
   технологий в целях принятия адекватных и своевременных  мер  по  их
   предупреждению и ликвидации;
       организацию  разработки  и  реализации  мероприятий   повышения
   защищенности   критически  важных  для  национальной   безопасности
   страны объектов инфраструктуры транспортного комплекса, геодезии  и
   картографии;
       обеспечение   эффективной  работы  и  повседневной   готовности
   функциональных   подсистем   Министерства   транспорта   Российской
   Федерации   единой   государственной   системы   предупреждения   и
   ликвидации  чрезвычайных ситуаций, их органов управления  и  сил  в
   решении  вопросов реагирования на ЧС, организации тушения  пожаров,
   безопасности людей на водных объектах, предупреждения и  ликвидации
   последствий стихийных бедствий.
       В течение года:
       обеспечить дальнейшую реализацию требований Федерального закона
   от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
       активизировать работу по поддержанию в готовности и недопущению
   преждевременной  утраты накопленного фонда средств  коллективной  и
   индивидуальной защиты сотрудников;
       спланировать  и  совместно  с  заинтересованными  организациями
   провести инвентаризацию защитных сооружений и других объектов ГО  и
   по  ее  результатам  осуществить мероприятия по  учету  в  реестрах
   федерального   имущества  и  регистрации  прав   собственности   на
   указанные объекты;
       совершенствовать навыки и умение по экстренному реагированию на
   возникающие   ЧС,  обеспечению  пожарной  безопасности,   смягчению
   последствий  ЧС  в  мирное  время и опасностей  для  сотрудников  в
   условиях военного времени;
       эффективно   использовать   резервы  финансовых,   материальных
   ресурсов   для   предупреждения  и  ликвидации   ЧС,   создания   и
   поддержания  необходимых условий для сохранения  жизни  и  здоровья
   пострадавших сотрудников;
       принять меры и активизировать работу по укреплению технического
   и   кадрового   потенциала  подразделений  ведомственной   пожарной
   охраны,  их  боеспособности и боеготовности,  а  также  обеспечению
   (укомплектованию)   подразделений   пожарной   охраны   недостающей
   пожарной   техникой,  пожарно-техническим  вооружением,  средствами
   индивидуальной  защиты органов дыхания, связи и другим  имуществом,
   необходимым  для  выполнения задач по организации  и  осуществлению
   профилактики  и  тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных
   работ.
       Рекомендуется:
       продолжить  работу  по формированию в соответствующих  бюджетах
   необходимых  объемов финансовых средств и их выделения на  создание
   и  оснащение техническими средствами подразделений пожарной охраны,
   обеспечения  безопасности людей на водных объектах,  предупреждения
   и  ликвидации последствий стихийных бедствий, проведения  аварийно-
   спасательных работ на объектах транспортного комплекса, геодезии  и
   картографии.
   
       II. Задачи по подготовке органов повседневного управления
   
       В работе по развитию единой дежурно-диспетчерской службы (далее
   - ЕДДС) основные усилия направить на:
       внедрение типовых проектных решений создания и оснащения ЕДДС;
       совершенствование ведомственной нормативной правовой базы ЕДДС,
   разработку   (корректировку)  алгоритмов   работы,   инструкций   и
   справочных материалов для дежурного персонала ЕДДС;
       совершенствование   алгоритмов   взаимодействия   диспетчерских
   служб;
       оснащение ЕДДС современными средствами связи;
       включение ЕДДС Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
   в единую ведомственную цифровую сеть связи МЧС России;
       организацию прямых связей ЕДДС:
       -  с  подразделениями  пожарной охраны и поисково-спасательными
   службами;
       - с потенциально опасными объектами;
       -   дежурными   службами  территориальных  органов  федеральных
   органов исполнительной власти и организаций.
       Принять  действенные  меры  по  повышению  уровня  оперативного
   реагирования и осуществления своевременных и обоснованных  действий
   при   возникновении  ЧС,  вызванных  авариями  и  террористическими
   актами,   обеспечению   укомплектованности   ЕДДС   аварийными    и
   аварийными  медицинскими  карточками  на  все  аварийные  химически
   опасные вещества и радиационные грузы.
   
                  III. Задачи по подготовке нештатных
                  аварийно-спасательных формирований
   
       При  подготовке  нештатных  аварийно-спасательных  формирований
   (далее  -  НАСФ)  основные  усилия  сосредоточить  на  практическом
   овладении  личным составом приемами и способами действий по  защите
   сотрудников, материальных ценностей от опасностей, возникающих  при
   ведении военных действий или вследствие этих действий.
       Повысить уровень подготовки и профессиональной выучки НАСФ.
       Основные усилия сосредоточить на практическом овладении  личным
   составом  приемами  и  способами действий  по  защите  сотрудников,
   материальных  ценностей  от  опасностей,  возникающих  при  ведении
   военных  действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также   при
   возникновении  ЧС применении средств индивидуальной и  коллективной
   защиты, выработке физических и морально-волевых качеств.
       Подготовку   руководителей   НАСФ   осуществлять   в    учебно-
   методических  центрах  по ГО и ЧС и на курсах  ГО,  обратив  особое
   внимание  на выработку умений и навыков по приведению в  готовность
   личного   состава   и   действиям  по  предназначению,   выполнению
   специальных задач в ходе проведения АСДНР в районах ЧС и  в  очагах
   поражения.
       Руководители  НАСФ  могут готовиться в ходе проведения  с  ними
   сборов по специальной подготовке в объеме 36 учебных часов.
       Проверять  готовность НАСФ на занятиях, контрольных  проверках,
   учениях  и  тренировках  по ГО, а также в ходе  проверок  состояния
   готовности ГО.
       Совершенствовать    вопросы    организации    и     обеспечения
   взаимодействия   НАСФ,   создаваемых   в   Минтрансе   России,    с
   формированиями  МЧС России при планировании совместного  выполнения
   задач ГО.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 3
                                            к Приказу Минтранса России
                                             от 2 февраля 2006 г. N 15
   
               ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
           ПО ПОДГОТОВКЕ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ
                 ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
   
       В   целях   совершенствования  и  комплексного  решения   задач
   подготовки сотрудников Минтранса России, находящихся в его  ведении
   федеральной  службы  и федеральных агентств в области  безопасности
   жизнедеятельности (далее - БЖД):
       1.  Главной  задачей  по  подготовке  сотрудников  Министерства
   транспорта   Российской  Федерации,  находящихся  в   его   ведении
   федеральной  службы и федеральных агентств в 2006 -  2010  годах  в
   области  БЖД  является  развитие системы подготовки  сотрудников  в
   области  гражданской  обороны  и защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
   природного  и техногенного характера с учетом обучения  сотрудников
   вопросам  пожарной  безопасности и  безопасности  людей  на  водных
   объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет  создания
   общероссийской  комплексной  системы  информирования  и  оповещения
   населения  в  местах массового пребывания людей,  совершенствование
   организации   подготовки  населения  на  основе  требований   новых
   нормативных правовых актов.
       2.  Основные  усилия  в  работе по  выполнению  главной  задачи
   сосредоточить на:
       обеспечении  выполнения положений законодательных и нормативных
   правовых актов по подготовке населения в области БЖД;
       соблюдении  необходимой  периодичности  повышения  квалификации
   руководителей  всех  уровней  управления  по  вопросам  гражданской
   обороны   (далее  -  ГО)  и  защиты  сотрудников  и   объектов   от
   чрезвычайных  ситуаций  (далее - ЧС),  а  также  внедрении  при  их
   обучении новых программ и современных технологий подготовки, в  том
   числе дистанционного обучения;
       уточнении программ обучения сотрудников в области ГО  и  защиты
   от   ЧС  с  учетом  подготовки  по  вопросам  обеспечения  пожарной
   безопасности и безопасности людей на водных объектах;
       реализации проекта по совершенствованию обеспечения сотрудников
   информацией  о  ЧС и угрозе террористических акций с использованием
   современных  технических  средств  массовой  информации  в   местах
   массового пребывания людей.
       3.  Обучение  сотрудников в области БЖД осуществлять  в  рамках
   единой системы подготовки сотрудников в области ГО и защиты  от  ЧС
   природного  и  техногенного характера и проводить в образовательных
   учреждениях  МЧС  России, в учреждениях повышения квалификации  МЧС
   России,  в  учебно-методических центрах по делам ГО, предупреждения
   и ликвидации ЧС, на курсах ГО по месту работы.
       4.   В  целях  совершенствования  организации  и  осуществления
   обучения сотрудников в области БЖД:
       проанализировать состояние обучения должностных  лиц  и  других
   работников  центральных  аппаратов и подведомственных  организаций,
   определить  пути  и  формы  совершенствования  обучения  по   всему
   комплексу БЖД;
       повысить эффективность организационно-методического руководства
   и  контроля  за подготовкой руководителей и работников спасательных
   служб  и спасательных формирований, а также сотрудников федеральной
   службы  и  федеральных агентств, находящихся  в  ведении  Минтранса
   России, в области БЖД;
       активизировать работу по внедрению новых технических средств  и
   технологий обучения в области БЖД;
       в  ходе  проведения  учений и тренировок  во  взаимодействии  с
   привлекаемыми  силами  и  средствами  продолжить  совершенствование
   практических навыков всех категорий населения в области БЖД;
       планировать  рассмотрение  не  реже  одного  раза  в   год   на
   заседаниях  соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации
   ЧС  и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода
   обучения  населения  в  области  БЖД  и  осуществлять  контроль  за
   выполнением принятых решений;
       обеспечить  контроль  за  своевременным  и  полным  выполнением
   планов обучения должностных лиц, работников аппаратов управления  и
   подведомственных организаций;
       принять  меры  по совершенствованию организации и осуществлению
   пропаганды знаний в области БЖД.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
26.09.2017
USD
57.57
EUR
68.56
CNY
8.7
JPY
0.51
GBP
77.92
TRY
16.32
PLN
16.04
Разное
Rambler's Top100