ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2006 г. N 82
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ПРИРОДНЫМ
РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 12 НОЯБРЯ 2004 ГОДА N 262
В связи с изменениями законодательства Российской Федерации в
сфере природопользования и охраны окружающей среды, в целях
совершенствования государственного управления и рационального
использования природных ресурсов на территории Ленинградской
области Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в Положение о комитете по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленинградской области, утвержденное
постановлением Правительства Ленинградской области от 12 ноября
2004 года N 262 (с изменениями), следующие изменения:
1) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,
необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы,
бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской
области.";
2) пункт 3.1.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"участие в организации и развитии системы экологического
образования и формирования экологической культуры на территории
Ленинградской области;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении
и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере
охраны окружающей среды;
контроль в установленном федеральным законодательством порядке
платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам
хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
рассмотрение результатов общественного контроля в сфере охраны
окружающей среды (общественного экологического контроля) в
соответствии со своей компетенцией;
обобщение сведений о лицах, ответственных за проведение
производственного экологического контроля, об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности,
а также результатов производственного экологического контроля.";
3) пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. В сфере лесных отношений:
участие в лесных отношениях, возникающих при использовании,
охране, защите и воспроизводстве лесов, на территории
Ленинградской области;
обеспечение принципов государственного управления в сфере
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в интересах
Ленинградской области;
осуществление государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной и защитой лесов в пределах компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области;
разработка законов и иных нормативных правовых актов
Ленинградской области по особенностям использования лесов при
осуществлении определенных видов лесопользования в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
утверждение правил пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования;
установление порядка пользования участками лесного фонда для
нужд охотничьего хозяйства;
рассмотрение материалов, обосновывающих перевод лесных земель в
нелесные земли для использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства и лесопользованием;
подготовка проектов распоряжений Правительства Ленинградской
области о переводе лесных земель в нелесные земли для
строительства линейных объектов в лесах первой группы;
принятие решений о переводе лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и лесопользованием в лесах второй группы;
осуществление полномочий Ленинградской области за счет
субвенций из федерального бюджета, в том числе:
тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории
Ленинградской области;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами,
ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций,
их охрана, защита и воспроизводство, включая:
организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
принятие решений о предоставлении в краткосрочное пользование
участков лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций, лесопользователям для
удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений,
дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,
финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для
сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно
располагающихся и проживающего на данной территории;
принятие решений о проведении рубок промежуточного пользования
и прочих рубок, в том числе предусматривающих вырубку деревьев,
предотвращающих их падение на линии электропередачи с примыкающих
к ним территорий, сплошные санитарные рубки, расчистку лесных
площадей для использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства и лесопользованием;
принятие решений по переводу лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования;
выдачу лесорубочного билета, ордера и(или) лесного билета;
разрешение проведения в лесах, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций, строительных работ, добычи
полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных
работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных
земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли
других категорий;
обеспечение проведения лесоустройства;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров,
противопожарному обустройству.";
4) в пункте 3.1.3:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или об участках недр местного значения, а также участках недр
местного значения, используемых для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"разработка порядка пользования и распоряжения участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного значения, а также
участками недр местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;";
5) в пункте 3.1.4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"разработка в соответствии с законодательством Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области, регулирующих водные отношения в пределах территории
Ленинградской области, осуществление контроля за их исполнением;";
6) пункт 3.1.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"участие в осуществлении прав владения, пользования,
распоряжения обособленными водными объектами (замкнутыми
водоемами), находящимися в собственности Ленинградской области;
разработка предложений по установлению водоохранных зон,
прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных
объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
заключение договоров пользования водными объектами,
соответствующих условиям лицензий на водопользование и
согласованных с иными заинтересованными органами исполнительной
власти;
участие в разработке и реализации федеральных государственных,
в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению
и охране водных объектов, а также федеральных государственных
программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного
воздействия вод;
разработка и реализация государственных программ Ленинградской
области по использованию, восстановлению и охране водных объектов,
находящихся в федеральной собственности, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;
разработка и реализация государственных программ Ленинградской
области по использованию, восстановлению и охране обособленных
водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности
Ленинградской области, в порядке, установленном законодательством
Ленинградской области;
участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых
соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся
в федеральной собственности;
участие в разработке и согласовании схем комплексного
использования и охраны водных ресурсов на территории Ленинградской
области;
участие в подготовке и осуществлении противопаводковых
мероприятий на территории Ленинградской области;
осуществление государственного контроля за использованием и
охраной водных объектов на территории Ленинградской области, за
исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю;
осуществление государственного контроля за соблюдением режима
использования, охраны природных ресурсов и осуществления иной
хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в
водоохранной зоне;
согласование лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения), установленных для граждан и юридических лиц, в
пределах лимитов, установленных для Ленинградской области в
отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности;
установление лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
участие в работе межведомственных групп по регулированию
режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на
водных объектах;
обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и
запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно
влияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
ограничение, приостановление и запрещение в установленном
порядке использования обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
предъявление исков о возмещении расположенным на территории
Ленинградской области водным объектам ущерба, причиненного
вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации
и выявленного органами исполнительной власти Ленинградской области
в результате осуществления государственного регионального контроля
за использованием и охраной водных объектов на территории
Ленинградской области;
участие в организации и ведении государственного мониторинга
водных объектов;
резервирование источников питьевого водоснабжения по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны
водного фонда;
выдача в исключительных случаях разрешения на использование
водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для
питьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда,
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере
управления курортами, а разрешения на использование подземных
водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, - и по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере управления
государственным фондом недр.";
7) пункт 3.1.5 Положения дополнить абзацами следующего
содержания:
"участие в проведении государственной политики в сфере
обращения с отходами на территории Ленинградской области;
разработка в соответствии с законодательством Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области в сфере обращения с отходами, осуществление контроля за их
исполнением;
осуществление государственного контроля за деятельностью в
сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
участие в организации обеспечения населения информацией в сфере
обращения с отходами;
установление лимитов на размещение отходов в соответствии с
нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую
природную среду в соответствии со своей компетенцией;
ведение регионального кадастра отходов, включающего данные,
представляемые органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере
обращения с отходами;
установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
согласование порядка осуществления производственного контроля в
сфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в сфере обращения с отходами в соответствии со своей
компетенцией.";
8) в пункте 3.1.6:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"разработка в соответствии с законодательством Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области в сфере охраны атмосферного воздуха, осуществление
контроля за их исполнением;";
9) пункт 3.1.6 дополнить абзацами следующего содержания:
"участие в проведении государственной политики в сфере охраны
атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;
разработка и реализация региональных целевых программ в сфере
охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива,
сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха,
стимулирования производства, применения экологически безопасных
видов топлива и других энергоносителей;
организация и проведение государственного контроля
(государственного экологического контроля) за охраной атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
введение ограничений на въезд и передвижение транспортных
средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо
охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного вследствие нарушения законодательства в сфере охраны
атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и
проведения государственного контроля за охраной атмосферного
воздуха;
выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарным источником;
введение ограничения использования нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также
стимулирование производства и применения экологически безопасных
видов топлива и других энергоносителей;
осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных
передвижных средств.";
10) пункт 3.1.8 изложить в следующей редакции:
"3.1.8. В сфере охраны и использования объектов животного мира,
сохранения и восстановления среды их обитания:
разработка в соответствии с законодательством Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области, регулирующих отношения в сфере охраны и использования
объектов животного мира;
учреждение и ведение Красной книги Ленинградской области;
участие в реализации международных договоров Российской
Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира в
порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной
власти;
разработка и реализация региональных целевых программ по охране
и использованию объектов животного мира и среды их обитания;
принятие решений о предоставлении права пользования объектами
животного мира, относящимися к собственности Ленинградской
области;
установление региональных правил, лимитов и нормативов в сфере
использования объектов животного мира в пределах своей
компетенции;
организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и
среды их обитания в пределах компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
организация и проведение конкурсов, заключение договоров с
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по
предоставлению территорий, акваторий, необходимых для
осуществления пользования объектами животного мира на территории
Ленинградской области, в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
осуществление контроля за исполнением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями условий договоров по
предоставлению территорий, акваторий, необходимых для
осуществления пользования объектами животного мира на территории
Ленинградской области.";
11) пункт 4.1.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"об установлении нормативов качества окружающей среды,
содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и
норм, установленных на федеральном уровне;
об обращении в суд с требованием об ограничении,
приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
о порядке ведения учета объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду, государственный экологический
контроль которых осуществляется Ленинградской областью;
об организации контроля платы за негативное воздействие на
окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за
исключением объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
об организации проведения экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления
экологической паспортизации территории Ленинградской области;
рассмотрение результатов общественного контроля в сфере охраны
окружающей среды (общественного экологического контроля) в
соответствии со своей компетенцией;
об организации сбора и обобщения сведений о лицах,
ответственных за проведение производственного экологического
контроля, об организации экологических служб на объектах
хозяйственной и иной деятельности, а также результатов
производственного экологического контроля.";
12) наименование пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. В сфере использования и охраны водных объектов:";
13) подпункт 4.4.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"об использовании обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
об ограничении, приостановлении и запрещении использования
обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в
собственности Ленинградской области, в установленном порядке.";
14) подпункт 4.4.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"условия лицензии на водопользование при ее оформлении
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;
лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения),
установленные для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов,
установленных для Ленинградской области в отношении водных
объектов, находящихся в федеральной собственности.";
15) подпункт 4.4.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"государственный контроль за использованием и охраной водных
объектов на территории Ленинградской области, за исключением
водных объектов, подлежащих федеральному контролю (государственный
региональный контроль);
установление лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
резервирование источников питьевого водоснабжения по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны
водного фонда;
внесение в Правительство Российской Федерации представлений о
запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов,
негативно влияющих на состояние водных объектов, расположенных на
территории Ленинградской области;
заключение договоров пользования водными объектами,
соответствующих условиям лицензий на водопользование и
согласованных с иными заинтересованными органами исполнительной
власти;
разработка и реализация государственных программ Ленинградской
области по использованию, восстановлению и охране водных объектов,
находящихся в федеральной собственности, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;
разработка и реализация государственных программ Ленинградской
области по использованию, восстановлению и охране обособленных
водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности
Ленинградской области, в порядке, установленном законодательством
Ленинградской области.";
16) подпункт 4.4.5 дополнить абзацами следующего содержания:
предложения по утверждению перечней объектов, подлежащих
государственному региональному контролю за использованием и
охраной водных объектов;
предложения по утверждению перечня должностных лиц органов
исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющих
государственный контроль за использованием и охраной водных
объектов;
предложения по установлению водоохранных зон, прибрежных
защитных полос и режимов их использования на водных объектах в
соответствии с законодательством Российской Федерации.";
17) подпункт 4.4.6 дополнить абзацами следующего содержания:
"в разработке и реализации федеральных государственных, в том
числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и
охране водных объектов, а также федеральных государственных
программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного
воздействия;
в разработке и согласовании схем комплексного использования и
охраны водных ресурсов на территории Ленинградской области;
в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на
территории Ленинградской области;
в организации и ведении государственного мониторинга водных
объектов.";
18) пункт 4.5.1 изложить в следующей редакции:
"4.5.1. Принимает решения:
об установлении сроков поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух по представлению соответствующих территориальных органов
федерального органа исполнительной власти в сфере охраны
окружающей среды;
о введении ограничений на въезд и передвижение транспортных
средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо
охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
о предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в сфере
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации
и проведения государственного контроля за охраной атмосферного
воздуха;
о порядке выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарным источником;
о введении ограничения использования нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также
стимулирование производства и применения экологически безопасных
видов топлива и других энергоносителей.";
19) пункт 4.5.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"организацию и проведение государственного контроля
(государственного экологического контроля) за охраной атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарным источником;
осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных
передвижных средств.";
20) пункт 4.6.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"о порядке установления лимитов на размещение отходов в
соответствии с нормативами предельно допустимых вредных
воздействий на окружающую природную среду;
о порядке ведения регионального кадастра отходов.";
21) пункт 4.6.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"осуществление государственного контроля за деятельностью в
сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю, включающего в себя:
контроль за выполнением экологических требований
(государственный экологический контроль) в сфере обращения с
отходами;
контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и иных
требований в сфере обращения с отходами;
контроль за соблюдением требований к трансграничному
перемещению отходов;
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в
сфере обращения с отходами;
контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
контроль за соблюдением требований и правил транспортирования
опасных отходов;
контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества
отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве
дополнительных источников сырья;
контроль за достоверностью предоставляемой информации в сфере
обращения с отходами и отчетности об отходах;
выявление нарушений законодательства в сфере обращения с
отходами и контроль за принятием мер по устранению таких
нарушений;
привлечение в установленном порядке индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение
законодательства в сфере обращения с отходами; применение штрафных
санкций; предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного
окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения
законодательства в сфере обращения с отходами;
согласование порядка осуществления производственного контроля в
сфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в сфере обращения с отходами.";
22) пункт 4.6.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"в проведении государственной политики в сфере обращения с
отходами на территории Ленинградской области.".
2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства
Ленинградской области от 3 февраля 2005 года N 18 "О внесении
изменений в постановление Правительства Ленинградской области от
12 ноября 2004 года N 262 "Об утверждении штатного расписания и
Положения о комитете по природным ресурсам и охране окружающей
среды Ленинградской области".
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
|
