ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2005 г. N ГКПИ2005-1416
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С.,
ознакомившись с заявлением М. об оспаривании Постановления
Правительства РФ от 10.07.1995 N 701 "О назначении и выплате
отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных
компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию
транспортных средств и транспортное обслуживание",
установил:
М., обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что
заявление М. не может быть принято к производству Верховного Суда
Российской Федерации по первой инстанции в соответствии с п. 1 ч.
1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из содержания заявления, М. просит признать
недействующими: пункт 1 Постановления Правительства РФ от
10.07.1995 N 701 "О назначении и выплате отдельным категориям
инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на
санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и
транспортное обслуживание"; абзац 4 п. 3 в части слов "Размеры
денежной компенсации на санаторно-курортное лечение
устанавливаются субъектами Российской Федерации с учетом
настоящего Порядка, но не менее 4-кратного минимального, размера
пенсии по старости, а с 1 января 2002 г. не менее 741 рубля 28
копеек", абзац 2 п. 7 в части слов "Лицам, впервые признанным
инвалидами, денежная компенсация на санаторно-курортное лечение
выплачивается по истечении 2-х календарных лет, включая год
установления инвалидности" Порядка назначения и выплаты отдельным
категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации
расходов на санаторно-курортное лечение, утвержденного
вышеназванным Постановлением Правительства РФ, ссылаясь на то, что
оспариваемыми положениями были нарушены его права.
Между тем, согласно Постановлению Конституционного Суда
Российской Федерации от 27 января 2004 г. N 1-П, если нормативный
акт Правительства Российской Федерации принят во исполнение
полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным
законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в
этом законе, и именно на основании такого уполномочия
Правительство Российской Федерации непосредственно осуществляет
правовое регулирование соответствующих общественных отношений,
судебная проверка нормативного акта Правительства Российской
Федерации невозможна без установления соответствия такого акта и
(или) самого федерального закона Конституции Российской Федерации
с точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения
компетенции между федеральными органами законодательной и
исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос
не просто о законности нормативного акта Правительства Российской
Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка
данного акта может быть осуществлена только в порядке
конституционного судопроизводства.
В данном случае Правительство Российской Федерации, осуществляя
предоставленные ему Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-
ФЗ "О ветеранах" (ст. 14) полномочия, приняло Постановление от 10
июля 1995 г. N 701 "О назначении и выплате отдельным категориям
инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на
санаторно-курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и
транспортное обслуживание" и утвердило Порядок назначения и
выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной
компенсации расходов на санаторно-курортное лечение.
Учитывая, что заявителем оспариваются положения нормативного
акта Правительства Российской Федерации, принятого во исполнение
полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным
законом, заявление М. не может быть разрешено в порядке
гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит принятию к
производству Верховного Суда Российской Федерации по первой
инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК
РФ,
определил:
отказать М. в принятии заявления об оспаривании Постановления
Правительства РФ от 10.07.1995 N 701 "О назначении и выплате
отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных
компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение, эксплуатацию
транспортных средств и транспортное обслуживание", т.к. заявление
не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ
|
