ФНС РОССИИ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ПРИКАЗ
от 7 октября 2005 г. N 04-25/256
ОБ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМЫ ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ ЧЕРЕЗ РЕГИОНАЛЬНЫХ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ
В целях организации работ по электронному обмену между
территориальными налоговыми органами и пользователями
(налогоплательщиками, кредитными организациями) и реализации плана
мероприятий по привлечению налогоплательщиков к сдаче отчетности в
электронном виде по телекоммуникационным каналам связи,
утвержденного приказом ФНС России от 05.09.2005 N САЭ-3-01/426, с
привлечением региональных специализированных операторов связи
приказываю:
1. Считать утратившими силу пункт 1 приказа Управления МНС
России по Санкт-Петербургу от 30.01.2003 N 04-23/32 "О внедрении
технологии централизованного приема бухгалтерской отчетности и
налоговых деклараций в электронном виде с электронно-цифровой
подписью по каналам связи", пункт 1 приказа Управления ФНС России
по Санкт-Петербургу от 24.06.2005 N 04-25/157 "Об эксплуатации
системы обмена электронными документами по телекоммуникационным
каналам связи через специализированного оператора связи ООО
"Аргос".
2. Утвердить типовые формы договоров между пользователями
(налогоплательщиками, кредитными организациями) и территориальными
налоговыми органами по обмену электронными документами по
телекоммуникационным каналам связи через региональных
специализированных операторов связи в соответствии с приложениями
1, 2 к настоящему приказу.
3. Руководителям ИФНС России районного и межрайонного уровней
по Санкт-Петербургу при заключении договоров с пользователями
руководствоваться утвержденными формами (приложения 1, 2).
4. Утвердить форму доверенности, по которой Межрайонная ИФНС
России N 4 по Санкт-Петербургу имеет право от имени Управления
заключать договоры информационного обмена между кредитными
организациями и территориальными налоговыми органами электронными
документами по телекоммуникационным каналам связи (приложение 3).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Управления Янкину М.М.
Руководитель УФНС РФ
по Санкт-Петербургу
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
Л.В.Воробьева
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу УФНС
по Санкт-Петербургу
от 07.10.2005 N 04-25/256
ДОГОВОР N ___
ОБМЕНА ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ В СИСТЕМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
Санкт-Петербург "___"___________ 2005 г.
Инспекция ФНС России по _________________ району Санкт-Петербурга
в лице руководителя Инспекции ____________, действующего на основании
Положения, именуемая в дальнейшем "Инспекция", с одной стороны,
и _________________ в лице _______________, действующего на основании
____________________________, именуемое в дальнейшем "Пользователь",
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Термины и сокращения, используемые в договоре
Система - автоматизированная система представления налоговых
деклараций и бухгалтерской отчетности в виде юридически значимых
электронных документов по телекоммуникационным каналам связи
(далее - Система).
Пользователь <*> Системы - участник информационного обмена по
телекоммуникационным каналам связи электронными документами,
подключенный к Системе.
-------------------------------
<*> Здесь и далее под Пользователем понимается
Налогоплательщик.
СКЗИ - средства криптографической защиты информации Крипто Про
CSP, сертифицированные ФСБ.
Регламент - общедоступный документ, обязательный для исполнения
всеми участниками Системы при обмене документами в электронной
форме: Регламент электронного документооборота при представлении
налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде
по телекоммуникационным каналам связи, Регламент использования
средств криптографической защиты информации при обмене
электронными документами в Системе.
ПО - программное обеспечение рабочего места Пользователя в
Системе, предназначенное для представления налоговых деклараций и
бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи с
использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).
ПО АИ - программное обеспечение рабочего места Инспекции в
Системе, предназначенное для представления налоговых деклараций и
бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи с
использованием ЭЦП.
Электронные документы - документы электронного документооборота
для Пользователей Системы.
Специализированный оператор связи - организация,
предоставляющая на основании приказа Управления ФНС России по
Санкт-Петербургу (далее - Управление) от _________ N ___, услуги
по обмену открытой и конфиденциальной информацией между налоговыми
органами и Пользователями, в настоящем договоре -
___________________ (далее - Оператор).
2. Предмет договора
2.1. Стороны договорились о совместных действиях по организации
и функционированию Системы путем обмена Электронными документами в
соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему договору между
Пользователем и территориальными налоговыми органами.
2.2. При обмене Электронными документами по
телекоммуникационным каналам связи стороны руководствуются
Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи" от
10.01.2002 N 1-ФЗ, Налоговым кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском
учете", Порядком представления налоговой декларации в электронном
виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом
МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (далее - Порядок),
Методическими рекомендациями об организации и функционировании
системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской
отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам
связи, утвержденными приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-
32/705@ (далее - Методические рекомендации), другими нормативно-
методическими документами ФНС России, а также настоящим договором.
2.3. В части обмена Электронными документами в системе стороны
руководствуются Регламентом в соответствии с приложением 3 к
данному договору.
2.4. В части использования средств криптозащиты стороны
руководствуются Регламентом использования средств
криптографической защиты информации при обмене электронными
документами в Системе, поставляемым Пользователям в электронном
виде, согласно приложению 4 к данному договору.
2.5. Каждая сторона имеет право в электронной форме передавать
другой стороне или получать от другой стороны Электронные
документы, перечисленные в приложениях 1, 2, а также любой
документ в соответствии с письменным соглашением сторон.
В соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации Инспекция имеет право в одностороннем порядке изменять
формы и перечень представляемых документов.
3. Технические условия
3.1. Пользователь за свой счет приобретает и устанавливает ПО и
СКЗИ, необходимые для подключения к Системе.
3.2. Инспекция получает и устанавливает ПО АИ и СКЗИ,
необходимые для подключения к Системе от Управления.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Инспекция принимает на себя следующие обязанности:
4.1.1. Соблюдать правила использования ПО АИ, которые
содержатся в эксплуатационной документации. Использовать ПО АИ в
соответствии с требованиями лицензионных соглашений и только в
рамках Системы.
4.1.2. Немедленно приостанавливать обмен Электронными
документами с Пользователем при получении сообщения о
компрометации криптографического ключа шифрования Пользователя.
4.1.3. Немедленно информировать Оператора о компрометации
криптографического ключа шифрования.
4.1.4. Привлекать Оператора к работе при возникновении
конфликтных ситуаций.
4.1.5. Извещать Пользователя об изменениях требований к
передаваемым документам в установленные законодательством
Российской Федерации сроки.
4.2. Управление имеет право в одностороннем порядке передать
часть своих полномочий (договорных обязательств) Межрайонной ИФНС
России N 6 по Санкт-Петербургу.
4.3. Пользователь принимает на себя следующие обязательства:
4.3.1. Соблюдать правила использования ПО, которые содержатся в
эксплуатационной документации. Использовать ПО в соответствии с
требованиями лицензионных соглашений и только в рамках Системы.
4.3.2. Принимать организационные меры для предотвращения
несанкционированного доступа к программному обеспечению и
оборудованию Системы, а также в помещения, в которых оно
установлено.
4.3.3. Не вносить никаких изменений в технические и программные
средства Системы.
4.3.4. Прекратить использование скомпрометированного
криптографического ключа и немедленно информировать Оператора о
факте компрометации ключа.
4.3.5. Немедленно сообщать Инспекции и Оператору обо всех
случаях, свидетельствующих о попытках несанкционированного доступа
к Системе, а также о любой, даже кратковременной потере, контроля
над носителями закрытого ключа.
4.4. Стороны обязуются:
4.4.1. Соблюдать положения Регламента (приложения 3, 4 к
настоящему договору), а также иных нормативно-методических
документов, регламентирующих работу в Системе.
4.4.2. Не уничтожать и не модифицировать формируемые Системой
архивы электронных документов (в том числе электронные квитанции и
журналы), состоящие из Электронных документов в том виде, в
котором они передавались.
Срок поддержания архивов - в течение периода времени,
установленного действующим законодательством Российской Федерации
для хранения бумажных документов, а в случае возникновения споров
- до их разрешения.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за целостность и
достоверность своих электронных архивов.
5.2. Пользователь не несет ответственности за нарушение сроков
принятия к исполнению документов Инспекцией, если Электронные
документы Пользователя надлежащим образом оформлены, своевременно
доставлены и об их приеме получено соответствующее подтверждение
(квитанция).
5.3. Инспекция не несет ответственность за нарушение сроков
принятия к исполнению документов Пользователем, если Электронные
документы Инспекции надлежащим образом оформлены, своевременно
доставлены и об их приеме получено соответствующее подтверждение
(квитанция).
5.4. Инспекция не несет ответственности за ущерб, возникший
вследствие принятия Электронных документов к исполнению, в случае
получения информации о компрометации ключей Пользователя, после
принятия Электронного документа к исполнению.
5.5. Пользователь не несет ответственности за ущерб, возникший
вследствие принятия Электронных документов к исполнению, в случае
получения информации о компрометации ключей Инспекции, после
принятия Электронного документа к исполнению.
5.6. Инспекция не несет ответственности за ущерб, возникший
вследствие неправильного заполнения Пользователем Электронных
документов в Системе.
5.7. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения
обязательств по настоящему договору, должна немедленно извещать
другую сторону о наступлении обстоятельств, препятствующих
исполнению обязательств. Обмен Электронными документами на время
действия этих обстоятельств приостанавливается.
5.8. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это
неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы,
возникших после заключения настоящего договора, а именно: пожара,
стихийных бедствий, войны, военных операций различного рода.
5.9. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы,
обязана незамедлительно (не позднее чем в 5-дневный срок с момента
наступления) известить другую сторону о наступлении этих
обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере
обстоятельств и оценку их влияния на возможность исполнения
стороной обязательств по данному договору.
6. Порядок действий при возникновении разногласий
6.1. Стороны на основе взаимного согласия принимают следующий
порядок разрешения возможных споров по обязательствам, вытекающим
из содержания Электронного документа, и споров о наличии
Электронного документа.
6.1.1. В случаях когда одна из сторон оспаривает подлинность,
целостность, авторство и дату поступления Электронного документа,
стороны создают экспертную комиссию с участием представителей
сторон и Оператора для определения подлинности, целостности,
авторства, даты поступления Электронного документа, а также для
выявления причин, приведших к появлению данного случая.
6.1.2. Экспертная комиссия в своей работе руководствуется
порядком разрешения конфликтных ситуаций, изложенным в Регламенте
в соответствии с приложением 3 к данному договору.
6.1.3. Акт, составленный экспертной комиссией, является
основанием для принятия окончательного решения между сторонами.
6.2. Стороны обязуются предпринимать все возможные усилия для
разрешения споров путем переговоров. Если в результате переговоров
стороны не придут к согласию, спор выносится на рассмотрение
Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
7. Срок действия договора
7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
и действует в течение одного года.
7.2. Действие договора автоматически продлевается на
последующие периоды по одному году, если за 30 календарных дней до
окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не
уведомит другую сторону в письменной форме об отказе продлить
действие договора.
8. Заключительные положения
8.1. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.
8.2. Все изменения и дополнения настоящего договора оформляются
дополнительными соглашениями и действительны, если составлены в
письменной форме и скреплены подписями уполномоченных на то лиц.
Дополнительные соглашения вступают в силу с момента их подписания
последней из сторон, если только другой срок не установлен в самом
дополнительном соглашении.
8.3. Неотъемлемой частью договора являются:
приложение 1 - перечень форм документов по КНД, которые
Пользователь передает Инспекции;
приложение 2 - перечень документов, которые Пользователь
получает от Инспекции;
приложение 3 - Регламент электронного документооборота при
представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в
электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
приложение 4 - соглашение о признании Регламента использования
средств криптографической защиты информации при обмене
электронными документами в Системе.
9. Юридические адреса и реквизиты сторон
Инспекция:
_________________________________________________________________
Юр. адрес: ______________________________________________________
ИНН: ________________ КПП _______________ Л/сч __________________
УФК по г. Санкт-Петербургу ИНН ________________________
Р/сч ________________ ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Санкт-Петербургу
БИК _________ ОКПО ________ ОКВЭД _________
Пользователь:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Ответственный за Систему со стороны Пользователя (Ф.И.О.,
должность, телефон)
__________________________________________________________________
Инспекция: Пользователь:
___________________ ___________________
Приложение 1
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
ПЕРЕЧЕНЬ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ПО КНД,
КОТОРЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ПЕРЕДАЕТ ИНСПЕКЦИИ
------------------------------------------------------------T-------¬
¦ Наименование ¦ Форма ¦
¦ ¦по КНД ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета кредит-¦0409101¦
¦ной организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о прибылях и убытках кредитной организации ¦0409102¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджет-¦0503055¦
¦ным источникам ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Бухгалтерский баланс ¦0710001¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о прибылях и убытках ¦0710002¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет об изменениях капитала ¦0710003¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о движении денежных средств ¦0710004¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Приложение к балансу предприятия ¦0710005¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о целевом использовании полученных средств (ф. N 6) ¦0710006¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Бухгалтерский баланс негосударственного пенсионного фонда ¦0710101¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о прибылях и убытках НПФ ¦0710102¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о движении средств целевого финансирования и резервов¦0710103¦
¦НПФ (ф. N 3) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о движении денежных средств НПФ (форма N 4) ¦0710104¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Приложение к балансу НПФ (форма N 5) ¦0710105¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о целевом использовании полученных средств НПФ ¦0710106¦
¦(ф. N 6) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Бухгалтерский баланс страховой организации ¦0711001¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о прибылях и убытках страховой организации ¦0711002¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет об изменениях капитала страховой организации ¦0711003¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о движении денежных средств страховой организации ¦0711004¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Приложение к бухгалтерскому балансу страховой организации¦0711005¦
¦(форма N 5) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о прибылях и убытках страховой медицинской организа-¦0711102¦
¦ции по обязательному медицинскому страхованию ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет о движении денежных средств страховой медицинской ор-¦0711104¦
¦ганизации по ОМС ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Сведения о полученной лицензии на пользование объектами¦1110005¦
¦водных биологических ресурсов, суммах сбора к уплате ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Сведения о полученной лицензии на пользование объектами¦1110006¦
¦животного мира, суммах сбора к уплате ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет об использовании федеральных специальных марок¦1111030¦
¦организацией - производителем алкогольной продукции ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Заявка на федеральные специальные марки для маркировки¦1111033¦
¦алкогольной продукции ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость ¦1151001¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов¦1151002¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по акцизам на подакцизные товары, за¦1151003¦
¦исключением алкогольной продукции, реализуемой с акцизных¦ ¦
¦складов ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по акцизам на алкогольную продукцию,¦1151005¦
¦реализуемую с акцизных складов оптовой торговли ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций ¦1151006¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц¦1151020¦
¦(3-НДФЛ) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация по налогу на доходы ФЛ (ф. 4-НДФЛ) ¦1151021¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация о доходах, полученных российской орга-¦1151024¦
¦низацией от источников за пределами Российской Федерации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет регулярных платежей за пользование недрами ¦1151026¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой¦1151027¦
¦базы ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов¦1151030¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Справка о движении древесины в круглом виде ¦1151031¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по оплате за пользование водными¦1151032¦
¦объектами ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Отчет по оплате за воду ¦1151033¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет 10%-х отчислений от оплаты за загрязнение окружающей¦1151034¦
¦природной среды ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет 10%-х отчислений от оплаты за фактическое загрязне-¦1151035¦
¦ние окружающей природной среды ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по налогу на прибыль иностранной¦1151038¦
¦организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по акцизам на нефтепродукты ¦1151039¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по акцизу на подакцизное минеральное¦1151040¦
¦сырье (природный газ) ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет сумм сбора за использование наименований "Россия" ¦1151044¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по единому социальному налогу (взносу)¦1151046¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет по авансовым платежам по ЕСН для организаций ¦1151050¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископа-¦1151054¦
¦емых ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных инос-¦1151056¦
¦транным организациям доходов и удержанных налогов ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет по авансовым платежам по страховым взносам¦1151058¦
¦на обязательное пенсионное страхование ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по единому сельскохозяйственному¦1151059¦
¦налогу ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Справка о суммах ЕСН, начисленных и уплаченных за адвоката ¦1151061¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по единому социальному налогу для¦1151063¦
¦индивидуальных предпринимателей ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация о предполагаемом доходе, подлежащем¦1151064¦
¦обложению ЕСН, для индивидуальных предпринимателей ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по страховым взносам на обязательное¦1151065¦
¦пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты¦ ¦
¦физическим лицам ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет налога на операции с ценными бумагами ¦1151066¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по водному налогу ¦1151072¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Заявление или налоговая декларация о предполагаемом доходе,¦1151073¦
¦подлежащем обложению единым социальным налогом, для налого-¦ ¦
¦плательщиков, не производящих выплаты и вознаграждения¦ ¦
¦в пользу физических лиц ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по акцизам на табачные изделия ¦1151074¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по косвенным налогам (НДС и акцизам)¦1151075¦
¦при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с тер-¦ ¦
¦ритории Республики Беларусь ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по налогу на имущество предприятий ¦1152001¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет налога на имущество предприятия по месту нахождения¦1152002¦
¦обособленного подразделения организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет налога на имущество и среднегодовой стоимости иму-¦1152003¦
¦щества иностранной организации ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по транспортному налогу ¦1152004¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация по налогу на реализацию горюче-смазочных матери-¦1152006¦
¦алов ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация по налогу на пользователей автомобильных дорог ¦1152007¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация по налогу с владельцев транспортных средств ¦1152008¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация по налогу на приобретение автотранспортных¦1152009¦
¦средств ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по налогу на игорный бизнес ¦1152011¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация об объемах пр-ва и оборота этилового спирта,¦1152014¦
¦в т.ч. денатурированного ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход¦1152016¦
¦для отдельных видов деятельности ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с при-¦1152017¦
¦менением упрощенной системы налогообложения ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Расчет лесных податей при отпуске древесины с учетом¦1152019¦
¦по площади и по числу деревьев, назначенных в рубку ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация об объемах использования этилового спирта, в том¦1152020¦
¦числе денатурированного ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация об объемах производства и оборота алкогольной¦1152021¦
¦продукции и виноматериалов ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация об объемах использования виноматериалов ¦1152022¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация об объемах оборота этилового спирта, алкогольной¦1152023¦
¦продукции и виноматериалов ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация об объемах поставки этилового спирта, в том¦1152024¦
¦числе денатурированного, алкогольной продукции и виномате-¦ ¦
¦риалов ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Декларация об объемах поступления этилового спирта, в том¦1152025¦
¦числе денатурированного, и виноматериалов ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Налоговая декларация по земельному налогу ¦1153001¦
+-----------------------------------------------------------+-------+
¦Текстовый документ ¦ ¦
L-----------------------------------------------------------+--------
Пользователь: Инспекция:
___________________ ( ) ___________________ ( )
Приложение 2
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
КОТОРЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ПОЛУЧАЕТ ОТ ИНСПЕКЦИИ
1. Протокол входного контроля.
2. Информационная выписка (по запросу).
3. Текстовое сообщение.
Пользователь: Инспекция:
___________________ ( ) ___________________ ( )
Приложение 3
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
РЕГЛАМЕНТ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ
КАНАЛАМ СВЯЗИ
1. Общие положения
Для передачи Электронных документов, имеющих юридическую силу,
по телекоммуникационным каналам связи Пользователь готовит
документ и подписывает его электронной цифровой подписью, затем
отправляет в зашифрованном виде в Инспекцию, в которой он состоит
на учете, через специализированного оператора связи (далее -
Оператор).
В течение суток Пользователь получает от Инспекции два ответных
сообщения.
Первое сообщение представляет собой тот же самый Электронный
документ, но подписанный еще и ЭЦП Инспекции и зашифрованный
открытым ключом данного Пользователя.
Своей ЭЦП Инспекция подтверждает Пользователю факт получения
данного Электронного документа. Это означает, что именно этот
Электронный документ будет использован в Инспекции при дальнейшей
обработке.
На рабочем месте Пользователя это сообщение автоматически
расшифровывается с проверкой правильности ЭЦП Инспекции, а сам
Электронный документ, вложенный в сообщение, сохраняется на
компьютере. Пользователь должен сохранить данный Электронный
документ в своем архиве для возможного использования в случае
возникновения конфликтных ситуаций, то есть ситуаций, когда
Пользователь и Инспекция будут пытаться по-разному трактовать
содержание Электронного документа.
Второе сообщение представляет собой протокол входного контроля
отправленного Пользователем электронного документа, подписанный
ЭЦП Инспекции.
В течение суток Пользователь получает протокол, подписывает его
своей ЭЦП и высылает Инспекции через Оператора, и сохраняет его в
архиве.
Оператор фиксирует факт поступления сообщения с зашифрованным
Электронным документом в почтовый ящик Инспекции с указанием даты
и времени поступления сообщения.
Оператор своей ЭЦП подтверждает дату и время сдачи отчетности
Пользователем и высылает подтверждение в адрес Пользователя.
В течение суток Пользователь, получивший подтверждение
Оператора, подписывает его своей ЭЦП, высылает в адрес Оператора и
сохраняет его в архиве.
Оператор сохраняет в архиве полученное от Пользователя
подтверждение о получении, подписанное одновременно ЭЦП Оператора
и Пользователя.
Если Пользователь не получил подтверждение, то он должен в
течение суток после отправки сообщения заявить об отсутствии
подтверждений Оператору.
Если в полученном Пользователем из Инспекции протоколе сказано,
что Электронный документ не прошел входной контроль, то
Пользователь должен устранить указанные в протоколе ошибки и
повторить всю процедуру сдачи Электронного документа.
2. Действия участников по разрешению конфликтных ситуаций
При возникновении конфликтной ситуации, связанной с тем, что
стороны электронного документооборота (Пользователь или налоговый
орган) по-разному трактуют содержание одного Электронного
документа, комиссия, созданная для разрешения спора, на основании
архивных копий документа (подписанных ЭЦП обеих сторон),
предъявленных сторонами, организует экспертизу, на основании
которой выносится решение о корректности ЭЦП каждой из сторон на
данном документе.
При возникновении конфликтной ситуации, связанной с тем, что
стороны по разному трактуют дату поступления Электронного
документа от отправителя получателю, решение об истинной дате
поступления документа выносится на основании архивных файлов
подтверждений Оператора, подписанных ЭЦП Оператора, Инспекции и
Пользователя.
3. Проведение профилактических мероприятий
3.1. Проведение профилактических мероприятий по поддержанию
работоспособности телекоммуникационных средств в границах своей
зоны ответственности стороны обязаны осуществлять не чаще одного
раза в месяц при соблюдении следующих условий:
- время проведения профилактических мероприятий не должно
превышать одних суток;
- профилактические мероприятия должны проводиться в пределах
первых 5 (пяти) календарных дней месяца;
- о сроках проведения профилактических мероприятий другая
сторона и Оператор должны быть оповещены заблаговременно, не
позднее чем за 14 (четырнадцать) календарных дней до дня
проведения профилактических мероприятий.
3.2. Оповещение о сроках проведения профилактических
мероприятий:
Оператор обязан заблаговременно, не позднее чем за 7 (семь)
календарных дней до дня проведения профилактических мероприятий
какой-либо из сторон, оповестить о сроках проведения
профилактических мероприятий Пользователей, представляющих
Электронные документы по телекоммуникационным каналам связи и
имеющих договорные отношения с Оператором.
4. Ответственность сторон
4.1. Ответственность Инспекции за нарушение работоспособности
Системы в границах своей зоны ответственности.
В случае нарушения работоспособности Системы в границах зоны
ответственности Инспекции, установленной пунктом 5 настоящего
приложения, Инспекция несет ответственность перед теми
Пользователями, представляющими Электронные документы по
телекоммуникационным каналам связи, которые не имели возможности
участвовать в обмене Электронными документами по
телекоммуникационным каналам связи в период неработоспособности
телекоммуникационных средств в границах зоны ответственности
Инспекции.
После восстановления работоспособности Системы Инспекция
высылает в адрес Пользователя уведомление о признании в качестве
даты представления Электронного документа дату и время, указанные
в подтверждении Оператора.
4.2. Ответственность Пользователя за нарушение
работоспособности Системы в границах своей зоны ответственности.
В случае нарушения работоспособности Системы в границах зоны
ответственности Пользователя, установленной пунктом 5 настоящего
приложения, Пользователь несет ответственность перед Инспекцией в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
После восстановления работоспособности Системы Пользователь
высылает в адрес Инспекции уведомление о признании в качестве даты
представления Электронного документа дату и время, указанные в
подтверждении Оператора.
4.3. Ответственность Оператора за нарушение работоспособности
Системы в границах зоны ответственности Оператора определена
договором между Пользователем и Оператором.
5. Границы зон ответственности сторон за мониторинг
телекоммуникационных средств
5.1. Границы зон ответственности Инспекции и Пользователя за
мониторинг телекоммуникационных средств в процессе представления
Электронных документов по телекоммуникационным каналам связи
определяются следующим образом:
5.1.1. Инспекция несет ответственность за мониторинг:
- аппаратных и программных средств (включая средства доступа и
к сетям общего пользования) от внешнего (в сторону сети общего
пользования) порта подключения межсетевого экрана до рабочего
места сотрудника налогового органа;
- средств защиты информации сети налоговых органов от сетей
общего пользования: межсетевых экранов, криптомаршрутизаторов и
т.д.
5.1.2. Пользователь несет ответственность за мониторинг:
- аппаратных и программных средств сетей передачи данных
(включая средства доступа к сетям общего пользования) до шлюза
подключения локальной сети Пользователя сети общего пользования.
5.2. Границы зон ответственности Оператора за мониторинг
телекоммуникационных средств в процессе представления Электронных
документов по телекоммуникационным каналам связи определяются
договором между Пользователем и Оператором.
Пользователь: Инспекция:
___________________ ( ) ___________________ ( )
Приложение 4
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
КРИПТОГРАФИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ОБМЕНЕ
ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ В СИСТЕМЕ
Инспекция ФНС России по _________________ району Санкт-Петербурга
в лице руководителя Инспекции ____________________ и Налогоплательщик
в лице _________________ признают необходимость выполнения Регламента
использования средств криптографической защиты информации при обмене
электронными документами в Системе (далее - Регламент).
Регламент:
- утвержден Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу и
Специализированным оператором связи __________________;
- является публичным и общим документом для всех участников
Системы;
- содержит процедурные вопросы и правила работы в Системе;
- определяет порядок защиты информации и разбора конфликтных
ситуаций при обмене документами в электронной форме;
- содержит образцы актов и других документов, необходимых для
подключения и работы в Системе;
- поставляется участникам Системы в электронном виде.
Пользователь: Инспекция:
___________________ ( ) ___________________ ( )
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу УФНС
по Санкт-Петербургу
от 07.10.2005 N 04-25/256
ДОГОВОР N___
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА МЕЖДУ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ЭЛЕКТРОННЫМИ
ДОКУМЕНТАМИ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
Санкт-Петербург "__"___________ 2005 г.
Управление ФНС России по Санкт-Петербургу в лице руководителя
Межрайонной ИФНС России N 4 ______________, действующего на основании
доверенности N ___ от _________, именуемое в дальнейшем "Управление",
с одной стороны, и __________________ в лице _______________________,
действующего на основании __________________, именуемое в дальнейшем
"Пользователь", с другой стороны, заключили настоящий договор
о нижеследующем:
1. Термины и сокращения, используемые в договоре
Система - автоматизированная информационная система обмена
электронными документами между кредитными организациями и
территориальными налоговыми органами по телекоммуникационным
каналам связи (далее - Система).
Пользователь <*> Системы - участник информационного обмена по
телекоммуникационным каналам связи электронными документами,
подключенный к Системе.
-------------------------------
<*> Здесь и далее под Пользователем понимается банк или
кредитно-финансовая организация.
Регламент - общедоступный документ, обязательный для исполнения
всеми участниками Системы при обмене документами в электронной
форме: Регламент электронного документооборота при обмене
информацией по открытию (закрытию) и изменению номеров банковских
счетов между банками и налоговыми органами в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи, Регламент электронного
документооборота при обмене информацией по решениям о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика и решениям об
отмене приостановления операций в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи, Регламент использования
средств криптографической защиты информации при обмене
электронными документами в Системе.
СКЗИ - средства криптографической защиты информации Крипто Про
CSP, сертифицированные ФСБ.
ПО - программное обеспечение рабочего места Пользователя,
предназначенное для электронного обмена информацией по
телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной
цифровой подписи (ЭЦП).
ПО АИ - программное обеспечение рабочего места Управления в
Системе, предназначенное для электронного обмена информацией по
телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной
цифровой подписи (ЭЦП).
Электронные документы - документы электронного документооборота
для Пользователей Системы.
Специализированный оператор связи - организация,
предоставляющая на основании приказа Управления ФНС России по
Санкт-Петербургу (далее - Управление) от _________ N _____ услуги
по обмену открытой и конфиденциальной информацией между налоговыми
органами и Пользователями, в настоящем договоре -
___________________ (далее - Оператор).
2. Предмет договора
2.1. Стороны договорились о совместных действиях по организации
и функционированию Системы путем обмена Электронными документами в
соответствии с приложениями 1, 2.1, 2.2 к настоящему договору в
любом сочетании между Пользователем и территориальными налоговыми
органами.
2.2. При обмене Электронными документами по
телекоммуникационным каналам связи стороны руководствуются
Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи" от
10.01.2002 N 1-ФЗ, Налоговым кодексом Российской Федерации,
приказом МНС России от 04.03.2004 N БГ-3-24/180@ "О направлении
информации по открытию (закрытию) банковского счета и изменению
номера банковского счета юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей между банком и налоговым органом в электронном
виде по телекоммуникационным каналам связи" с дополнениями,
приказом МНС России от 04.03.2004 N БГ-3-24/179@ "Об утверждении
форм документов, содержащих информацию об открытии (закрытии)
банковского счета, изменении номера банковского счета юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, и порядка их
представления", приказом ФНС России от 03.11.2004 N САЭ-3-24/21@
"Об утверждении Порядка направления в банки решения о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика и решения об
отмене приостановления операций в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи", другими актами ФНС России, а
также настоящим договором.
2.3. В части обмена Электронными документами в Системе стороны
руководствуются Регламентом в соответствии с приложениями 3.1
и(или) 3.2 к данному договору.
2.4. В части использования средств криптозащиты стороны
руководствуются Регламентом использования средств
криптографической защиты информации при обмене электронными
документами в Системе, поставляемым Пользователям в электронном
виде, согласно приложению 4 к данному договору.
2.5. Каждая сторона имеет право в электронной форме передавать
другой стороне или получать от другой стороны Электронные
документы, перечисленные в приложениях 1, 2.1, 2.2, в любом
сочетании, а также любой документ в соответствии с письменным
соглашением сторон.
В соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации Управление имеет право в одностороннем порядке изменять
формы и перечень представляемых документов.
3. Технические условия
3.1. Пользователь за свой счет приобретает и устанавливает ПО и
СКЗИ, необходимые для подключения к Системе.
3.2. Управление получает и устанавливает ПО АИ и СКЗИ,
необходимые для подключения к Системе.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Управление принимает на себя следующие обязанности:
4.1.1. Соблюдать правила использования ПО АИ, которые
содержатся в эксплуатационной документации. Использовать ПО АИ в
соответствии с требованиями лицензионных соглашений и только в
рамках Системы.
4.1.2. Немедленно приостанавливать обмен Электронными
документами с Пользователем при получении сообщения о
компрометации ключей Пользователя.
4.1.3. Немедленно информировать Оператора и Пользователя о
компрометации криптографического ключа шифрования.
4.1.4. Привлекать Оператора к работе при возникновении
конфликтных ситуаций.
4.1.5. Извещать Пользователя об изменениях требований к
передаваемым документам в установленные законодательством
Российской Федерации сроки.
4.2. Управление имеет право в одностороннем порядке передать
часть своих полномочий (договорных обязательств) Межрайонной ИФНС
России N 6 по Санкт-Петербургу.
4.3. Пользователь принимает на себя следующие обязательства:
4.3.1. Соблюдать правила использования ПО, которые содержатся в
эксплуатационной документации. Использовать ПО в соответствии с
требованиями лицензионных соглашений и только в рамках Системы.
4.3.2. Принимать организационные меры для предотвращения
несанкционированного доступа к программному обеспечению и
оборудованию Системы, а также в помещения, в которых оно
установлено.
4.3.3. Не вносить никаких изменений в технические и программные
средства Системы.
4.3.4. Прекратить использование скомпрометированного
криптографического ключа и немедленно информировать Оператора о
факте компрометации ключа.
4.3.5. Немедленно сообщать Управлению и Оператору обо всех
случаях, свидетельствующих о попытках несанкционированного доступа
к Системе, а также о любой, даже кратковременной потере контроля
над носителями закрытого ключа.
4.4. Стороны обязуются:
4.4.1. Соблюдать положения Регламента (приложения 3.1, 3.2, 4 к
настоящему договору), а также иных нормативно-методических
документов, регламентирующих работу в Системе.
4.4.2. Не уничтожать и не модифицировать формируемые системой
архивы электронных документов (в том числе электронные квитанции и
журналы), состоящие из Электронных документов в том виде, в
котором они передавались.
Срок поддержания архивов - в течение периода времени,
установленного соответствующими законами и нормативными актами для
хранения бумажных документов, а в случае возникновения споров - до
их разрешения.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за целостность и
достоверность своих электронных архивов.
5.2. Пользователь не несет ответственности за нарушение сроков
принятия к исполнению документов Управлением, если Электронные
документы Пользователя надлежащим образом оформлены, своевременно
доставлены и об их приеме получено соответствующее подтверждение
(квитанция).
5.3. Управление не несет ответственности за нарушение сроков
принятия к исполнению документов Пользователем, если Электронные
документы Управления надлежащим образом оформлены, своевременно
доставлены и об их приеме получено соответствующее подтверждение
(квитанция).
5.4. Управление не несет ответственности за ущерб, возникший
вследствие принятия Электронных документов к исполнению, в случае
получения информации о компрометации ключей Пользователя, после
принятия Электронного документа к исполнению.
5.5. Пользователь не несет ответственности за ущерб, возникший
вследствие принятия Электронных документов к исполнению, в случае
получения информации о компрометации ключей Управления, после
принятия Электронного документа к исполнению.
5.6. Управление не несет ответственности за ущерб, возникший
вследствие неправильного заполнения Пользователем Электронных
документов в Системе;
5.7. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения
обязательств по настоящему договору, должна о наступлении и
прекращении обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств,
немедленно извещать другую сторону. Обмен Электронными документами
на время действия этих обстоятельств приостанавливается.
5.8. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это
неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы,
возникших после заключения настоящего договора, а именно: пожара,
стихийных бедствий, войны, военных операций различного рода.
5.9. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы,
обязана незамедлительно (не позднее чем в 5-дневный срок с момента
наступления) известить другую сторону о наступлении этих
обстоятельств. Извещение должно содержать данные о характере
обстоятельств и оценку их влияния на возможность исполнения
стороной обязательств по данному договору.
6. Порядок действий при возникновении разногласий
6.1. Стороны на основе взаимного согласия принимают следующий
порядок разрешения возможных споров по обязательствам, вытекающих
из содержания Электронного документа и споров о наличии
Электронного документа.
6.1.1. В случаях когда одна из сторон оспаривает подлинность,
целостность, авторство, дату поступления Электронного документа,
стороны создают экспертную комиссию с участием представителей
сторон и Оператора для определения подлинности, целостности,
авторства, даты поступления Электронного документа, а также для
выявления причин, приведших к появлению данного случая.
6.1.2. Экспертная комиссия в своей работе руководствуется
порядком разрешения конфликтных ситуаций, изложенным в Регламенте,
в соответствии с приложениями 3.1 и(или) 3.2 к данному договору.
6.1.3. Составленный экспертной комиссией акт является
основанием для принятия окончательного решения между сторонами.
6.2. Стороны обязуются предпринимать все возможные усилия для
разрешения споров путем переговоров. Если в результате переговоров
стороны не придут к согласию, спор выносится на рассмотрение
Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
7. Срок действия договора
7.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания
и действует в течение одного года.
7.2. Действие договора автоматически продлевается на
последующие периоды по одному году, если за 30 календарных дней до
окончания срока действия настоящего договора ни одна из сторон не
уведомит другую сторону в письменной форме об отказе продлить
действие договора.
8. Заключительные положения
8.1. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.
8.2. Все изменения и дополнения настоящего договора оформляются
дополнительными соглашениями и действительны, если составлены в
письменной форме и скреплены подписями уполномоченных на то лиц.
Дополнительные соглашения вступают в силу с момента их подписания
последней из сторон, если только другой срок не установлен в самом
дополнительном соглашении.
8.3. Неотъемлемой частью договора являются:
приложение 1 - перечень форм документов, которые Кредитная
организация передает Инспекции;
приложение 2.1 - перечень документов, которые Кредитная
организация получает от Инспекции;
приложение 2.2 - перечень документов, которые Кредитная
организация получает от Инспекции;
приложение 3.1 - Регламент электронного документооборота при
обмене информацией по открытию (закрытию) и изменению номеров
банковских счетов между банками и налоговыми органами в
электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
приложение 3.2 - Регламент электронного документооборота при
обмене информацией по решениям о приостановлении операций по
счетам налогоплательщика и решениям об отмене приостановления
операций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
приложение 4 - соглашение о признании Регламента использования
средств криптографической защиты информации при обмене
электронными документами в Системе.
9. Юридические адреса и реквизиты сторон
Управление:
Юр. адрес: Россия, 191180, Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки,
д. 76,
ИНН: 7841015181 КПП 784101001
УФК по г. Санкт-Петербургу (ОФК 20 Управление ФНС России по СПб)
ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу
Санкт-Петербург
БИК 044030001
р/сч. 40105810400000010001, л/сч. 03182145280
Пользователь:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Ответственный за Систему со стороны Пользователя (Ф.И.О.,
должность, телефон)
_________________________________________________________________
Управление: Пользователь:
Руководитель Межрайонной ИФНС
России N 4 по Санкт-Петербургу
(по доверенности N ___ от _________)
_________________ (__________) _________________ (__________)
Приложение 1
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
КОТОРЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ПЕРЕДАЕТ УПРАВЛЕНИЮ
1. Сообщения банка об открытии (закрытии) счета.
2. Извещение банка об изменении номеров счетов клиентов банка.
Управление: Пользователь:
Руководитель Межрайонной ИФНС
России N 4 по Санкт-Петербургу
(по доверенности N ___ от _________)
_________________ (__________) _________________ (__________)
Приложение 2.1
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
КОТОРЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ПОЛУЧАЕТ ОТ УПРАВЛЕНИЯ
1. Информационное письмо о получении сообщения банка об
открытии (закрытии) счета.
2. Протокол ошибок при приеме и обработке файла сообщения банка
налоговому органу об открытии (закрытии) счета и извещения об
изменения номера счета налогоплательщика.
Управление: Пользователь:
Руководитель Межрайонной ИФНС
России N 4 по Санкт-Петербургу
(по доверенности N ___ от _________)
_________________ (__________) _________________ (__________)
Приложение 2.2
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
КОТОРЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ПОЛУЧАЕТ ОТ УПРАВЛЕНИЯ
1. Решение о приостановлении операций по счетам
налогоплательщика.
2. Решение об отмене приостановления операций по счетам
налогоплательщика.
Управление: Пользователь:
Руководитель Межрайонной ИФНС
России N 4 по Санкт-Петербургу
(по доверенности N ___ от _________)
_________________ (__________) _________________ (__________)
Приложение 3.1
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
РЕГЛАМЕНТ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ПРИ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ ПО ОТКРЫТИЮ (ЗАКРЫТИЮ) И ИЗМЕНЕНИЮ
НОМЕРОВ БАНКОВСКИХ СЧЕТОВ МЕЖДУ БАНКАМИ И НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
1. Общие положения
1.1. Банк направляет информацию по открытию (закрытию)
банковского счета и изменению номера банковского счета по
телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган посредством
Оператора. При направлении информации по открытию (закрытию)
банковского счета и изменению номера банковского счета по
телекоммуникационным каналам связи соблюдается следующий порядок
электронного документооборота.
Банк заполняет реквизиты полей сообщения (извещения),
подписывает его ЭЦП уполномоченного лица банка и отправляет его в
зашифрованном виде в адрес налогового органа. При формировании
сообщения используется серия и номер (диапазон номеров) бланка,
предоставляемые налоговым органом банку. Для каждого сообщения
используется отдельный номер бланка вне зависимости от способа
представления сообщения: на бумажном носителе или в электронном
виде. При каждой новой отправке сообщения должен использоваться
новый номер бланка.
После получения от банка сообщения налоговый орган обрабатывает
указанный документ не позднее трех рабочих дней после его
получения, формирует и отправляет в адрес банка информационное
письмо или протокол приема в случае наличия ошибок, подписанный
ЭЦП уполномоченного лица налогового органа.
В случае если налоговый орган не имеет технической возможности
отправить Электронные документы по телекоммуникационным каналам
связи, налоговый орган отправляет информационное письмо или
протокол ошибок в кредитную организацию на бумажном носителе.
Протокол приема с указанием обнаруженных ошибок формируется в
следующих случаях:
- налоговым органом в ходе обработки сообщения (извещения)
выявлены несоответствия (ошибки) в реквизитах полученных
документов;
- налогоплательщик - клиент банка не состоит на учете в данном
налоговом органе;
- сообщение (извещение) в отношении одного и того же счета и
одного и того же налогоплательщика - клиента банка поступило
повторно (в случае совпадения всех реквизитов).
При получении банком протокола приема с указанием обнаруженных
ошибок банк уточняет реквизиты сообщения (извещения) и направляет
новое сообщение (извещение) в соответствии с пунктом 1.1
настоящего Регламента.
Датой представления сообщения (извещения) в электронном виде
является дата отправки его банком, зафиксированная в подтверждении
Оператора. Указанное подтверждение Оператора отправляется банку и
налоговому органу в течение суток с момента представления банком
сообщения (извещения).
Датой получения от налогового органа информационного письма,
протокола приема с указанием обнаруженных ошибок является дата их
отправки налоговым органом, зафиксированная в подтверждении
Оператора, которое отправляется банку и налоговому органу в
течение суток с момента представления налоговым органом
информационного письма. Подтверждение Оператора - электронная
квитанция, формируемая Оператором, в которой указана дата отправки
банком сообщения (извещения) или соответственно дата отправки
налоговым органом информационного письма, протокола приема с
указанием обнаруженных ошибок. (При передаче информации на
бумажном носителе дата получения определяется в общем порядке).
2. Действия участников по разрешению конфликтных ситуаций
При возникновении конфликтной ситуации, связанной с тем, что
стороны электронного документооборота (Пользователь или налоговый
орган) по-разному трактуют содержание одного Электронного
документа, комиссия, созданная для разрешения спора, на основании
архивных копий документа (подписанных ЭЦП обеих сторон),
предъявленных сторонами, организует экспертизу, на основании
которой выносится решение о корректности ЭЦП каждой из сторон на
данном документе.
При возникновении конфликтной ситуации, связанной с тем, что
стороны по-разному трактуют дату поступления Электронного
документа от отправителя получателю, решение об истинной дате
поступления документа выносится на основании архивных файлов
подтверждений Оператора, подписанных ЭЦП Оператора, Управления и
Пользователя.
3. Проведение профилактических мероприятий
3.1. Проведение профилактических мероприятий по поддержанию
работоспособности телекоммуникационных средств в границах своей
зоны ответственности стороны обязаны осуществлять не чаще одного
раза в месяц при соблюдении следующих условий:
- время проведения профилактических мероприятий не должно
превышать одних суток;
- профилактические мероприятия должны проводиться в пределах
первых 5 (пяти) календарных дней месяца;
- о сроках проведения профилактических мероприятий другая
сторона и Оператор должны быть оповещены заблаговременно, не
позднее чем за 14 (четырнадцать) календарных дней до дня
проведения профилактических мероприятий.
3.2. Оповещение о сроках проведения профилактических
мероприятий:
Оператор обязан заблаговременно, не позднее чем за 7 (семь)
календарных дней до дня проведения профилактических мероприятий
какой-либо из сторон, оповестить о сроках проведения
профилактических мероприятий Пользователей, представляющих
Электронные документы по телекоммуникационным каналам связи и
имеющих договорные отношения с Оператором.
4. Ответственность сторон
4.1. Ответственность Управления за нарушение работоспособности
Системы в границах своей зоны ответственности.
В случае нарушения работоспособности Системы в границах зоны
ответственности Управления, установленной пунктом 5 настоящего
приложения, Управление несет ответственность перед Пользователями,
представляющими Электронные документы по телекоммуникационным
каналам связи, которые не имели возможности участвовать в обмене
Электронными документами в период неработоспособности Системы, в
границах зоны ответственности Управления.
После восстановления работоспособности телекоммуникационных
средств Управление высылает в адрес Пользователей уведомление о
признании в качестве даты представления Электронного документа
дату и время, указанные в подтверждении Оператора.
4.2. Ответственность Пользователя за нарушение
работоспособности Системы в границах своей зоны ответственности.
В случае нарушения работоспособности Системы в границах зоны
ответственности Пользователя, установленной пунктом 5 настоящего
приложения, Пользователь несет ответственность перед Управлением в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
После восстановления работоспособности Системы Пользователь
высылает в адрес Управления уведомление о признании в качестве
даты представления Электронного документа дату и время, указанные
в подтверждении Оператора.
4.3. Ответственность Оператора за нарушение работоспособности
Системы в границах зоны ответственности Оператора определена
договором между Пользователем и Оператором.
5. Границы зон ответственности сторон за мониторинг
телекоммуникационных средств
5.1. Границы зон ответственности Управления и Пользователя за
мониторинг телекоммуникационных средств в процессе представления
Электронных документов по телекоммуникационным каналам связи
определяются следующим образом:
5.1.1. Управление несет ответственность за мониторинг:
- аппаратных и программных средств (включая средства доступа
Управления к сетям общего пользования) от внешнего (в сторону сети
общего пользования) порта подключения межсетевого экрана
Управления до рабочего места сотрудника налогового органа;
- средств защиты информации сети налоговых органов от сетей
общего пользования: межсетевых экранов, криптомаршрутизаторов и
т.д.
5.1.2. Пользователь несет ответственность за мониторинг:
- аппаратных и программных средств сетей передачи данных
(включая средства доступа к сетям общего пользования) до шлюза
подключения локальной сети Пользователя к сети общего пользования.
5.2. Границы зон ответственности Оператора за мониторинг
телекоммуникационных средств в процессе представления Электронных
документов по телекоммуникационным каналам связи определяются
договором между Пользователем и Оператором.
Управление: Пользователь:
Руководитель Межрайонной ИФНС
России N 4 по Санкт-Петербургу
(по доверенности N ___ от _________)
_________________ (__________) _________________ (__________)
Приложение 3.2
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
РЕГЛАМЕНТ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ПРИ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ ПО РЕШЕНИЯМ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
ОПЕРАЦИЙ ПО СЧЕТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И РЕШЕНИЯМ ОБ ОТМЕНЕ
ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
1. Общие положения
При направлении в кредитные организации решений о приостановке
операций по счетам налогоплательщика и решений об отмене
приостановления операций по счетам (далее - Решение) по
телекоммуникационным каналам связи соблюдается следующий порядок.
1.1. Налоговый орган по месту учета налогоплательщика
одновременно с принятием Решения в бумажном виде не позднее
текущего дня:
- формирует Решение в электронном виде,
- подписывает Решение ЭЦП уполномоченного лица налогового
органа,
- направляет Решение в электронном виде в кредитные организации
по телекоммуникационным каналам связи через Оператора.
Датой и временем отправки Решения являются дата и время,
зафиксированные в подтверждении Оператора.
Указанное подтверждение Оператора отправляется налоговому
органу и банку.
Решение считается направленным в кредитную организацию по
получении подтверждения Оператора.
1.2. Кредитная организация:
- не реже одного раза в сутки (без учета выходных и праздничных
дней) обращается к почтовому серверу Оператора;
- по получении Решения формирует квитанцию банка о получении
Решения в электронном виде (т.е. Решение, подписанное ЭЦП
налогового органа, заверяется ЭЦП банка);
- полученное кредитной организацией Решение в электронном виде
регистрируется программным обеспечением, устанавливаемым в
кредитной организации.
Датой приема кредитной организацией от налогового органа
Решения является дата отправки квитанции, зафиксированная в
подтверждении Оператора.
Указанное подтверждение Оператора направляется банку и
налоговому органу.
1.3. Подтверждение Оператора, формируемое для налогового органа
и кредитной организации, содержит дату фактического обращения к
серверу Оператора.
Разница в датах подтверждения Оператора по п. 1.1 и п. 1.2 не
может превышать одних суток (без учета выходных и праздничных
дней).
2. Действия участников по разрешению конфликтных ситуаций
При возникновении конфликтной ситуации, связанной с тем, что
стороны электронного документооборота (Пользователь или налоговый
орган) по-разному трактуют содержание одного Электронного
документа, комиссия, созданная для разрешения спора, на основании
архивных копий документа (подписанных ЭЦП обеих сторон),
предъявленных сторонами, организует экспертизу, на основании
которой выносится решение о корректности ЭЦП каждой из сторон на
данном документе.
При возникновении конфликтной ситуации, связанной с тем, что
стороны по-разному трактуют дату поступления Электронного
документа от отправителя получателю, решение об истинной дате
поступления документа выносится на основании архивных файлов
подтверждений Оператора, подписанных ЭЦП как Оператора, так и
конфликтующих сторон.
3. Проведение профилактических мероприятий
3.1. Проведение профилактических мероприятий по поддержанию
работоспособности телекоммуникационных средств в границах своей
зоны ответственности стороны обязаны осуществлять не чаще одного
раза в месяц при соблюдении следующих условий:
- время проведения профилактических мероприятий не должно
превышать одних суток;
- профилактические мероприятия должны проводиться в пределах
первых 5 (пяти) календарных дней месяца;
- о сроках проведения профилактических мероприятий другая
сторона и Оператор должны быть оповещены заблаговременно, не
позднее чем за 14 (четырнадцать) календарных дней до дня
проведения профилактических мероприятий.
3.2. Оповещение о сроках проведения профилактических
мероприятий:
Оператор обязан заблаговременно, не позднее чем за 7 (семь)
календарных дней до дня проведения профилактических мероприятий
какой-либо из сторон, оповестить о сроках проведения
профилактических мероприятий Пользователей, представляющих
Электронные документы по телекоммуникационным каналам связи и
имеющих договорные отношения с Оператором.
4. Ответственность сторон
4.1. Ответственность Управления за нарушение работоспособности
Системы в границах своей зоны ответственности.
В случае нарушения работоспособности Системы в границах зоны
ответственности Управления, установленной пунктом 5 настоящего
приложения, Управление несет ответственность перед Пользователями,
представляющими Электронные документы по телекоммуникационным
каналам связи.
После восстановления работоспособности телекоммуникационных
средств Управление высылает в адрес Пользователей уведомление о
признании в качестве даты представления Электронного документа
дату и время, указанные в подтверждении Оператора.
4.2. Ответственность Пользователя за нарушение
работоспособности Системы в границах своей зоны ответственности.
В случае нарушения работоспособности Системы в границах зоны
ответственности Пользователя, установленной пунктом 5 настоящего
приложения, Пользователь несет ответственность перед Управлением в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Ответственность Оператора за нарушение работоспособности
телекоммуникационных средств представления Электронных документов
по телекоммуникационным каналам связи в границах зоны
ответственности Оператора определена договором между Пользователем
и Оператором.
5. Границы зон ответственности сторон за мониторинг
телекоммуникационных средств
5.1. Границы зон ответственности Управления и Пользователя за
мониторинг телекоммуникационных средств в процессе представления
Электронных документов по телекоммуникационным каналам связи
определяются следующим образом:
5.1.1. Управление несет ответственность за мониторинг:
- аппаратных и программных средств (включая средства доступа
Управления к сетям общего пользования) от внешнего (в сторону сети
общего пользования) порта подключения межсетевого экрана
Управления до рабочего места сотрудника налогового органа;
- средств защиты информации сети налоговых органов от сетей
общего пользования: межсетевых экранов, криптомаршрутизаторов и
т.д.
5.1.2. Пользователь несет ответственность за мониторинг:
- аппаратных и программных средств сетей передачи данных
(включая средства доступа к сетям общего пользования) до шлюза
подключения локальной сети Пользователя к сети общего пользования.
5.2. Границы зон ответственности Оператора за мониторинг
телекоммуникационных средств в процессе представления Электронных
документов по телекоммуникационным каналам связи определяются
договором между Пользователем и Оператором.
Управление: Пользователь:
Руководитель Межрайонной ИФНС
России N 4 по Санкт-Петербургу
(по доверенности N ___ от _________)
_________________ (__________) _________________ (__________)
Приложение 4
к договору N ___
от "__"________ 2005 г.
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
КРИПТОГРАФИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ОБМЕНЕ
ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ В СИСТЕМЕ
Управление ФНС России по Санкт-Петербургу в лице руководителя
Межрайонной Инспекции ФНС России N 4 по Санкт-Петербургу
_______________________, действующего на основании доверенности N ___
от ______________, и Пользователь в лице ___________________ признают
необходимость выполнения Регламента использования средств
криптографической защиты информации при обмене электронными
документами в Системе (далее - Регламент).
Регламент:
- утвержден Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу и
Специализированным оператором связи ____________________;
- является публичным и общим документом для всех участников
Системы;
- содержит процедурные вопросы и правила работы в Системе;
- определяет порядок защиты информации и разбора конфликтных
ситуаций при обмене документами в электронной форме;
- содержит образцы актов и других документов, необходимых для
подключения и работы в Системе;
- поставляется участникам Системы в электронном виде.
Управление: Пользователь:
Руководитель Межрайонной ИФНС
России N 4 по Санкт-Петербургу
(по доверенности N ___ от _________)
_________________ (__________) _________________ (__________)
|
