Зарегистрировано в ГУ по труду и
социальным вопросам МО 14 декабря 2005 г. N 14/05
___________________________________________________________________
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
от 1 декабря 2005 года
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, СОВЕТОМ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ ПРОФСОЮЗНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
СОВЕТОМ ДИРЕКТОРОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГГ.
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители администрации
Дмитровского района Московской области (далее - Администрация),
Совета по координации действий профсоюзных организаций
Дмитровского района (далее - Профсоюзы), Совета директоров
предприятий и организаций Дмитровского района Московской области
(далее - Работодатели), совместно именуемые "Стороны",
руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации,
Московской области, в целях создания необходимых условий для
экономического развития Дмитровского района, социальной и правовой
защиты трудящихся на основе принципов социального партнерства
заключили районное соглашение между администрацией Дмитровского
района, Советом по координации действий профсоюзов и Советом
директоров организаций Дмитровского района на 2006-2008 годы
(далее - Соглашение).
Районное соглашение является основой для заключения
коллективных договоров и соглашений предприятиями, организациями
района и не ограничивает права трудовых коллективов в расширении
социальных гарантий и льгот.
Соглашение является правовым актом, устанавливающим основные
принципы регулирования социально-трудовых отношений в Дмитровском
районе.
Обязательства и гарантии, включенные в данное Соглашение,
являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения
социальной и экономической защищенности трудящихся.
Присоединение к Соглашению работодателей и профсоюзов,
действующих на территории Дмитровского района, осуществляется в
соответствии с Законом Московской области "О социальном
партнерстве в Московской области".
1. В целях социально-экономического развития
1.1. Стороны совместно:
1.1.1. Проводят активную политику по созданию благоприятных
условий хозяйствования, предпринимательской деятельности,
укреплению экономического и финансового положения организаций,
повышению жизненного уровня населения в Дмитровском районе и при
необходимости вырабатывают предложения в адрес государственных
органов власти.
1.1.2. Способствуют привлечению в экономику Дмитровского района
финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов.
1.1.3. Разрабатывают предложения по стимулированию реального
сектора экономики с использованием рыночных механизмов и
предоставлению налоговых льгот отдельным категориям социально
значимых налогоплательщиков, занятых в различных сферах экономики
Дмитровского района, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области.
1.1.4. Проводят взаимные консультации по вопросам бюджетной и
налоговой политики, составлению прогнозов и программ социально-
экономического развития Дмитровского района.
1.1.5. Принимают меры по увеличению объема производства
промышленной и сельскохозяйственной продукции, строительства жилья
в соответствии с прогнозом (показателями) социально-экономического
развития Дмитровского района (на соответствующие годы).
1.1.6. Осуществляют контроль за соблюдением трудовых прав
работников при проведении процедур банкротства и разработке
мероприятий по финансовому оздоровлению организаций-должников.
1.1.7. Оказывают поддержку малого и среднего
предпринимательства во всех секторах экономики района.
1.1.8. Осуществляют контроль за выполнением условий договоров
купли-продажи, сдачи в аренду, передачи в хозяйственное ведение и
оперативное управление имущества организаций социальной
инфраструктуры с целью сохранения профиля этих организаций и
социальных гарантий их работникам. Применяют меры возврата в
муниципальную собственность организаций, нарушающих условия
приватизации.
1.2. Администрация:
1.2.1. В целях увеличения объемов производства отечественных
товаров и услуг, сохранения рабочих мест оказывает поддержку
товаропроизводителям Дмитровского района, не имеющим задолженности
по выплате заработной платы, участвующим в системе социального
партнерства, соблюдающим законодательство о труде, обязательства
коллективных договоров и соглашений.
1.2.2. Содействует развитию потребительского рынка, насыщению
его качественными товарами и услугами.
1.2.3. Содействует развитию малого предпринимательства во всех
секторах экономики Дмитровского района. Способствует укреплению
финансового положения и созданию благоприятных условий
хозяйственной деятельности (привлечение финансовых средств для
кредитования, льготное кредитование и др.).
1.2.4. Содействует выполнению региональных программ по
поддержке агропромышленного комплекса района, содействует развитию
фермерских хозяйств, переработке и реализации сельскохозяйственной
продукции.
1.2.5. Содействует эффективной реализации мероприятий по
социально-экономическому развитию Дмитровского района, включенных
в целевые федеральные и областные программы.
1.2.6. Содействует модернизации жилищно-коммунального комплекса
и финансовому оздоровлению его организаций с целью повышения
качества предоставляемых населению услуг.
1.2.7. Принимает меры по регулированию тарифов на реализуемые
услуги по водоснабжению, канализации и содержанию жилого фонда в
соответствии с действующим законодательством.
1.2.8. Создает и поддерживает необходимые условия для
устойчивого снабжения организаций и населения района
энергетическими ресурсами, коммунальными услугами, бесперебойной
работой пассажирского транспорта.
1.2.9. Содействует своевременному финансированию работ по
строительству объектов гражданского и дорожного строительства,
ремонту и содержанию муниципальных дорог в соответствии с бюджетом
Дмитровского района на соответствующий финансовый год.
1.2.10. Осуществляет контроль за сохранностью и целевым
использованием имущества Дмитровского района, закрепленного за
муниципальными предприятиями Дмитровского района.
Максимально обеспечивает при приватизации сохранение профиля
объектов социально-культурного и коммунального значения.
1.2.11. Продолжает работу по поиску путей преодоления кризиса
неплатежей и восстановления оборотных средств организаций.
1.2.12. Ежеквартально информирует население района через
средства массовой информации о доходах и расходах бюджета
Дмитровского муниципального района.
1.3. Профсоюзы:
1.3.1. Способствуют устойчивой финансово-экономической работе
организаций: соблюдению трудовой и технологической дисциплины,
росту производительности труда, повышению профессионализма и
деловой активности работников через коллективные договоры,
соглашения, конкурсы, общественные смотры.
1.3.2. Способствуют участию работников в управлении
производством. Содействуют выполнению мероприятий, предусмотренных
программами социально-экономического развития Дмитровского района.
1.3.3. Оказывают практическую помощь организациям в заключении
коллективных договоров и контролируют их выполнение.
1.3.4. Участвуют в установленном порядке в работе постоянно
действующих комиссий администрации Дмитровского района Московской
области по вопросам приватизации, банкротства, ликвидации
неплатежеспособных организаций или применения реорганизационных
процедур.
1.4. Работодатели:
1.4.1. Принимают необходимые меры по обеспечению стабильности и
экономического роста организаций, обновлению основных фондов,
повышению производительности труда, внедрению новых технологий,
обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции, созданию
дополнительных рабочих мест.
1.4.2. Обеспечивают своевременную уплату налогов, сборов и иных
обязательных платежей в бюджет района и государственные
внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.4.3. Ежеквартально информируют трудовые коллективы о
финансово-хозяйственной деятельности организаций и принимаемых
мерах по стабилизации и развитию производства.
1.4.4. Предоставляют право профкомам и профорганизаторам
беспрепятственно получать информацию по социально-трудовым
вопросам, в том числе знакомиться с результатами аудиторских
проверок.
2. В целях повышения уровня жизни, регулирования оплаты
труда и социальной защищенности населения
2.1. Стороны совместно:
2.1.1. Не допускают снижения уровня жизни в районе и принимают
меры по росту доходов населения и повышению заработной платы.
2.1.2. Договорились считать минимальным уровнем заработной
платы в районе сумму выплат работнику, отработавшему месячную
норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности
(нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда
по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки, премии и другие
компенсационные и поощрительные выплаты, носящие постоянный
характер и входящие в систему оплаты труда.
2.1.3. Проводят работу по совершенствованию системы тарифного
регулирования заработной платы в организациях внебюджетного
сектора экономики. Рекомендуют работодателям и профсоюзам при
заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров
предусматривать установление оптимального соотношения тарифной и
надтарифной части в структуре заработной платы работников.
2.1.4. Принимают меры по предупреждению и полной ликвидации
задолженности по заработной плате перед работниками организаций.
2.1.5. Принимают участие в оздоровлении детей и подростков. Не
снижают количества выделяемых путевок в оздоровительные лагеря.
Выделяют средства на компенсацию затрат по оздоровлению детей и
подростков в соответствии с Федеральным законом "О бюджете фонда
социального страхования на 2006 г.".
2.1.6. Проводят согласованные действия в области развития
культуры и спорта, детского и семейного отдыха, сохранения и
укрепления сети социально-культурных объектов района, в том числе
внешкольных учреждений, организаций социальной защиты, детско-
юношеских спортивных школ олимпийского резерва.
2.1.7. Принимают меры по недопущению ликвидации или
использования не по назначению социально-бытовых, культурных и
спортивных учреждений всех форм собственности.
2.1.8. Принимают участие в организации и проведении
Международного дня пожилых людей.
2.1.9. Принимают меры по выполнению областных целевых программ
"Социальная поддержка инвалидов в Московской области", "Дети
Подмосковья".
2.1.10. Проводят работу, направленную на сохранение и улучшение
здоровья населения, обеспечение необходимых условий для
эффективного функционирования организаций здравоохранения.
2.1.11. В пределах полномочий участвуют на паритетных началах в
управлении государственными фондами социального страхования,
пенсионного, обязательного медицинского страхования.
2.1.12. Вырабатывают предложения по разработке программы
реформирования жилищно-коммунального хозяйства района, анализируют
социальные последствия реформы жилищно-коммунального хозяйства и
оказывают адресную финансовую помощь малоимущим гражданам района.
2.1.13. Участвуют в финансировании благотворительных фондов.
2.2. Администрация:
2.2.1. Осуществляет контроль и обеспечивает своевременную
выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.
2.2.2. До конца 2006 года доводит уровень среднемесячной
заработной платы специалистов основных категорий в организациях
бюджетной сферы до 10000 рублей. Принимает меры по дальнейшему
поэтапному повышению заработной платы работников организаций
бюджетной сферы, в том числе по приближению размеров заработной
платы младшего обслуживающего персонала и технических работников
организаций бюджетной сферы к величине прожиточного минимума
трудоспособного населения, установленного в Московской области.
2.2.3. Осуществляет контроль за ростом цен на продукты первой
необходимости, входящие в минимальную потребительскую корзину
(набор продуктов питания для расчета бюджета прожиточного
минимума).
2.2.4. С целью предотвращения снижения уровня жизни населения
района осуществляет контроль за уровнем социальной обеспеченности
жителей района (то есть выявление лиц, имеющих доходы ниже
прожиточного минимума) и реализацию социальных программ адресной
помощи малообеспеченным слоям населения района, в рамках которых
предусматриваются различные виды помощи, в том числе материальная,
натуральная, психологическая, социальная.
2.2.5. Устанавливает в трудовых договорах, заключаемых с
руководителями муниципальных организаций, размеры должностных
окладов в соответствии с действующими нормативными правовыми
актами РФ, нормативными правовыми актами Московской области и
муниципального образования.
2.2.6. Разрабатывает меры социальной защиты населения при
проведении жилищно-коммунальной реформы.
2.2.7. Устанавливает порядок компенсации расходов на проезд
общественным транспортом работникам здравоохранения, образования и
культуры.
2.2.8. Содействует организациям в проведении профессиональных
праздников.
2.2.9. Продолжает работу по передаче объектов социально-
культурной сферы и жилищного назначения от ведомств в
муниципальную собственность при наличии денежных средств в местном
бюджете.
2.2.10. Придерживается единого порядка учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленного Правилами
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в Московской области, обязательного
для администрации Дмитровского района, организаций, расположенных
на территории района, независимо от форм собственности и
источников финансирования.
2.2.11. Изыскивает возможность для улучшения жилищных условий
работникам бюджетной сферы.
2.2.12. Не повышает ставки оплаты за жилье и коммунальные
услуги без экономического обоснования. Устанавливает предельный
уровень платежей граждан за жилье и коммунальные услуги к
совокупному доходу семьи не выше установленного действующим
законодательством.
2.2.13. Обеспечивает гарантированный объем медицинской и
лекарственной помощи населению в соответствии с Основами
законодательства РФ об охране здоровья граждан и Законом
Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в
Российской Федерации".
2.3. Профсоюзы:
2.3.1. Оказывают бесплатную юридическую помощь членам
профсоюзов в деле защиты их социально-экономических интересов и
трудовых прав, в области коллективных прав и интересов трудящихся
независимо от членства в профсоюзах.
2.3.2. Добиваются включения в коллективные договоры,
отраслевые, территориальные соглашения:
- установления минимальной оплаты труда на уровне не ниже
прожиточного минимума;
- порядка компенсации потерь в заработной плате в случае ее
задержки;
- периодического пересмотра оплаты труда в связи с ростом
стоимости жизни;
- предоставления бывшим работникам - пенсионерам, инвалидам и
их семьям возможности пользоваться здравпунктами, санаториями-
профилакториями, клубами и базами отдыха организаций;
- порядка внедрения персонифицированного учета в системе
государственного пенсионного страхования через пенсионную комиссию
профсоюзного комитета организаций.
2.3.3. Выходят с инициативой по привлечению к ответственности
должностных лиц, не обеспечивающих своевременную выплату
заработной платы.
2.3.4. Осуществляют защиту законных прав и интересов трудовых
коллективов и отдельных членов профсоюзов через своих
представителей в установленном порядке в примирительных комиссиях,
трудовых арбитражных, судебных заседаниях и других инстанциях.
2.3.5. Осуществляют контроль за реализацией программы
социальной адресной защиты населения.
2.3.6. Участвуют в организации оздоровительного отдыха детей и
подростков в загородных оздоровительных лагерях, спортивно-
оздоровительных комплексах организаций и профсоюзов.
2.3.7. Организуют коллективное обсуждение проектов законов,
других нормативных документов по социально-экономическим вопросам.
2.3.8. Осуществляют контроль за своевременным и в полном объеме
перечислением средств, отчисляемых от фонда оплаты труда.
2.4. Работодатели:
2.4.1. Устанавливают с 01.01.2006 в организациях (кроме
организаций, финансируемых из бюджетов) минимальный уровень
заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума
трудоспособного населения в Московской области.
2.4.2. Обеспечивают в первом полугодии 2006 года доведение
среднемесячной заработной платы работникам до 13,5 тысячи рублей,
а в четвертом квартале 2006 года - до 15 тысяч рублей.
2.4.3. Не допускают внедрения нетрадиционных видов
вознаграждения за труд (натуральные выдачи, страхование и т.д.) за
счет снижения размеров заработной платы с учетом инфляции.
2.4.4. Предоставляют по заявкам соответствующих профсоюзных
органов документы, сведения, расчеты по заработной плате
трудящихся при возникновении конфликтных ситуаций.
2.4.5. Не позднее I квартала заключают коллективные договоры с
профсоюзными комитетами в организациях, предусматривая в них:
- сроки выплаты заработной платы;
- графики погашения задолженности и размеры компенсаций в
случае задержки заработной платы;
- оплату времени простоя на производстве (производить в
соответствии с Трудовым кодексом РФ);
- снижение должностных окладов руководителей и главных
специалистов организаций на период полной или частичной остановки
производства;
- оплату труда работникам подразделений социальной сферы
организаций, находящихся на их балансе, не ниже уровня,
определенного единой тарифной сеткой оплаты труда для
соответствующих работников бюджетной сферы;
- оплату работникам за счет средств работодателя пособия по
временной нетрудоспособности (вследствие болезни или травмы, за
исключением несчастных случаев на производстве) в размере среднего
заработка за первые два дня нетрудоспособности.
Исходя из возможностей организации предусматривают:
- выделение средств на приобретение и строительство жилья
работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- установление дополнительных по сравнению с действующим
законодательством льгот, удешевление питания, частичной или полной
оплаты жилья, коммунальных услуг, предоставление дополнительных
отпусков;
- оказание финансовой помощи или иной помощи высвобождаемым
работникам и пенсионерам организации.
2.4.6. Принимают меры по своевременному и в полном объеме
перечислению единого социального налога и страховых взносов на
финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии и
информируют застрахованных лиц об их уплате.
2.4.7. Принимают меры по сохранению, хозяйственному содержанию,
отоплению, ремонту и оборудованию детских оздоровительных лагерей,
детских дошкольных учреждений, объектов культуры и спорта,
жилищного фонда, находящихся на балансе организации. Выделяют
средства и совместно с Профсоюзами организуют отдых детей.
3. В целях обеспечения занятости и кадрового
обеспечения организаций
3.1. Стороны совместно:
3.1.1. Организуют в средствах массовой информации
информирование населения о состоянии рынка труда, требованиях,
предъявляемых к профессии, возможностях трудоустройства и
профессионального обучения в системе профессионального образования
района.
3.1.2. Содействуют повышению престижа рабочих профессий,
квалификации персонала организаций, привлечению молодежи на
производство, в том числе при проведении мероприятий Праздника
труда Дмитровского района.
3.1.3. Принимают меры по реализации областной ведомственной
программы "Содействие занятости населения по Московской области на
2006-2008 гг.".
3.1.4. Не допускают превышения уровня регистрируемой
безработицы: 2006 год - 1,2%; 2007 год - 1,2%; 2008 год - 1,2% к
экономически активному населению района.
3.1.5. Разрабатывают предложения по стимулированию организаций,
повышающих уровень профессионального развития работников.
3.1.6. Разрабатывают и осуществляют меры по переподготовке и
социальной поддержке работников в условиях проведения процедур,
связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций.
3.1.7. При введении внешнего управления обеспечивают сохранение
действия трудовых и коллективных договоров.
3.1.8. Продолжают организацию временных рабочих мест для
учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время,
отдавая приоритеты подросткам из социально уязвимых и
малообеспеченных семей.
3.1.9. Проводят независимую экспертизу экономической
обоснованности предстоящих массовых высвобождений в организациях,
принимают решение о их целесообразности либо нецелесообразности.
Информируют работников о состоянии рынка труда и изменениях в
законодательстве о занятости.
3.1.10. Разрабатывают комплекс дополнительных мер,
обеспечивающих права женщин на рынке труда.
3.1.11. Участвуют в работе координационного комитета содействия
занятости населения.
3.1.12. Принимают меры по расширению перечня временных и
общественных работ.
3.1.13. Ежеквартально информируют трехстороннюю районную
комиссию по контролю за выполнением Территориального соглашения и
регулирования социально-трудовых отношений о привлечении
иностранной рабочей силы или работников из других регионов на
работу на предприятия и в организации района.
3.1.14. Оказывают организационно-методическую помощь трудовым
коллективам в разработке и осуществлении мер предупреждения
массового высвобождения работающих, в том числе на основе
заключаемых коллективных договоров, территориальных и отраслевых
соглашений.
3.1.15. Проводят активную работу по регулированию занятости для
смягчения напряженности на рынке труда и социальной защиты
безработного населения.
3.1.14. Формируют банк вакансий для быстрейшего трудоустройства
безработных граждан.
3.1.15. Обеспечивают содействие гражданам в трудоустройстве.
3.1.16. Занимаются переобучением и профориентацией незанятого
населения.
3.1.17. Оказывают материальную и моральную поддержку
безработному населению, активно занимающемуся поисками работы.
3.1.18. Проводят необходимые мероприятия по составлению анализа
и прогноза рынка труда, социологические опросы.
3.1.19. Проводят работу по квотированию рабочих мест на
предприятиях для инвалидов.
3.1.20. Руководствуются в случаях массового высвобождения
работников следующими критериями:
а) при ликвидации организации любой организационно-правовой
формы собственности с численностью работающих 10 и более человек;
б) при сокращении численности или штата работников организаций
в количестве:
- 20 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 100 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 300 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.2. Администрация:
3.2.1. Формирует заказ на подготовку кадров в образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования
для реального сектора экономики в соответствии с заявками
работодателей.
3.2.2. Содействует созданию новых рабочих мест, в том числе в
организациях малого предпринимательства, с учетом приоритетных
направлений социально-экономического развития.
3.2.3. Содействует расширению возможностей трудоустройства
инвалидов. Устанавливает квоту на создание рабочих мест для
трудоустройства инвалидов.
3.2.4. Учитывает участие организаций в системе социального
партнерства и реализацию ими обязательств Соглашения при
рассмотрении заявок на привлечение иностранных работников.
3.3. Профсоюзы:
3.3.1. Осуществляют контроль за соблюдением законодательства в
вопросах найма, увольнения, сокращения численности или штата
работников, предоставления льгот и гарантий в процессе работы и
при высвобождении, реорганизации, ликвидации организаций.
3.3.2. Оказывают практическую помощь профсоюзным организациям,
направляют своих представителей в организации, где намечаются
массовые высвобождения, для анализа ситуации, разъяснения
работникам их социально-трудовых прав при высвобождении.
3.3.3. Добиваются включения в коллективные договоры и
соглашения мероприятий, направленных на сохранение, увеличение
объемов работ, числа рабочих мест, переподготовку высвобождаемых
работников, предоставление им льгот и компенсаций сверх
установленных законодательством.
3.3.4. Вносят в органы местного самоуправления предложения о
приостановке решений работодателей о массовом высвобождении
работников. Выступают в поддержку требований трудовых коллективов
о приостановке выполнения решения по массовому высвобождению
работающих или поэтапному проведению данной работы.
3.3.5. Информируют работников организаций об изменениях,
происходящих в действующем законодательстве.
3.3.6. При введении внешнего управления обеспечивают сохранение
действия коллективного и трудовых договоров.
3.4. Работодатели:
3.4.1. Проводят работу по анализу, прогнозированию и
постоянному учету численности высвобождаемых работников,
предоставляют в профорганы, центры занятости населения информацию
о наличии вакантных рабочих мест, а также сроках и масштабах
возможных массовых высвобождений.
3.4.2. Формируют социальный заказ органам службы занятости
населения для переподготовки высвобождаемых работников с целью их
дальнейшего трудоустройства.
3.4.3. В случае увольнения работника в связи с сокращением
численности или штата работников, ликвидацией организации и при
отсутствии возможности предоставления работы сохраняют (при
условии включения в коллективный договор) выплату средней
заработной платы на период трудоустройства (до 6 месяцев)
следующим категориям работников:
- женщинам, имеющим на своем иждивении 2 и более детей в
возрасте от 3 до 16 лет;
- одиноким матерям (отцам), имеющим на своем иждивении ребенка
в возрасте до 16 лет;
- беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3
лет.
3.4.4. Предусматривают в коллективных договорах повышение
профессионального уровня работников.
3.4.5. По возможности предоставляют высвобождаемым работникам
возможность переобучения новым профессиям в организациях до
наступления срока расторжения трудового договора.
3.4.6. Оказывают исходя из возможностей организации
материальную помощь семьям работников, потерявших работу
вследствие реорганизации, сокращения штатов организации и т.д.
3.4.7. Обеспечивают выполнение установленной им в соответствии
с нормативными правовыми актами Московской области квоты для
приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите
(инвалидов и молодежи).
3.4.8. По возможности содействуют организации практики
студентов образовательных учреждений среднего и высшего
профессионального образования в рамках заключенных договоров.
3.4.9. В случаях угрозы массового высвобождения работников
организаций для принятия мер по смягчению последствий массовых
высвобождений содействуют созданию в этих организациях комиссий с
участием представителей профсоюза и службы занятости населения.
3.4.10. Вынужденное временное (на срок более 1 месяца)
прекращение работы организаций, их филиалов, подразделений
допускают только после предварительного (не менее чем за месяц)
письменного уведомления профсоюзного комитета организации и
проведения с ним консультаций о необходимой социальной защите
работников.
3.4.11. Принимают меры по обеспечению высвобождаемых работников
организаций-банкротов преимущественным правом трудоустройства на
не менее чем 70% рабочих мест в организациях, создаваемых на базе
их имущества.
3.4.12. Гарантируют высвобождаемым работникам сохранение
очереди на получение и приобретение жилья в течение двух лет,
пользование детскими дошкольными учреждениями.
3.4.13. Не допускают массового высвобождения работников,
связанного с совершенствованием организации труда, ликвидацией,
реорганизацией, перепрофилированием организации или частичной
приостановкой производства по инициативе работодателя, без
предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в
письменной форме соответствующих профсоюзных органов и проведения
с ними переговоров о соблюдении прав и интересов работников.
3.4.14. Осуществляют привлечение и использование иностранной
рабочей силы с учетом мнения глав муниципальных образований и
соответствующих профсоюзных органов.
4. В целях улучшения условий охраны труда
и экологической безопасности
4.1. Стороны совместно:
4.1.1. Взаимодействуют с государственной инспекцией по охране
труда в Московской области и другими органами надзора и контроля
при осуществлении обследований организаций по вопросам соблюдения
прав и законных интересов работников в области охраны труда.
4.1.2. Обеспечивают реализацию требований Федерального закона
"Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Трудового
кодекса РФ.
4.1.3. Обеспечивают выполнение Закона Московской области "Об
охране труда в Московской области" и соответствующих постановлений
и решений администраций Московской области и Дмитровского района.
4.1.4. Осуществляют работу по совершенствованию системы
государственного управления охраной труда.
4.1.5. Принимают меры к проведению в организациях района
аттестации рабочих мест по условиям труда и получению ими в
установленном порядке сертификата безопасности.
4.1.6. Рассматривают по итогам года состояние условий, охраны
труда, производственного травматизма и принимают меры по улучшению
здоровых и безопасных условий труда на производстве.
4.1.7. Регулярно информируют население о состоянии условий
труда, производственного травматизма и экологической обстановки в
районе и принимаемых мерах по обеспечению безопасного труда.
4.1.8. Принимают меры по созданию комитетов (комиссий) по
охране труда в организациях.
4.1.9. Контролируют ход выполнения мероприятий по охране труда,
включенных в коллективные договоры.
4.1.10. Организуют подготовку и проведение совместных
семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны и
условий труда с руководителями, специалистами и другими
работниками организаций.
4.1.11. Содействуют организации и проведению мероприятий,
осуществляемых на территории Московской области, в рамках
Общероссийских дней защиты от экологической опасности с освещением
в средствах массовой информации.
4.2. Администрация:
4.2.1. Проводит работу по организации и совершенствованию
деятельности районного координационного совета по охране труда.
4.2.2. Рассматривает на заседаниях координационного совета по
итогам года состояние условий охраны труда, производственного
травматизма и принимает меры по улучшению условий труда на
производстве.
4.2.3. Обеспечивает работу районной постоянно действующей
комиссии по проверке знаний по условиям и охране труда для
руководителей, главных специалистов и специалистов по охране труда
предприятий и организаций района.
4.2.4. Оказывает помощь в работе комиссий, созданных на
предприятиях, по обучению и проверке знаний по вопросам охраны
труда.
4.2.5. Обеспечивает при выдаче разрешений на занятие
хозяйственной деятельностью строгое соблюдение требований на
соответствие производственных объектов, средств производства и
технологий законодательным и нормативным актам об охране труда.
4.2.6. При выдаче лицензий на отдельные виды деятельности
предусматривает требования по охране труда.
4.3. Профсоюзы:
4.3.1. Подготавливают методические рекомендации профсоюзному
активу организаций по осуществлению общественного контроля за
соблюдением правил и норм по охране труда и экологии.
4.3.2. Взаимодействуют с государственной службой охраны труда
по проведению контроля за соблюдением норм и правил охраны труда,
предоставлением компенсаций за работу во вредных и тяжелых
условиях труда.
4.3.3. Обеспечивают защиту интересов членов профсоюза,
пострадавших от трудового увечья, профзаболевания.
4.3.4. Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц
профсоюзных комитетов или трудовых коллективов по охране труда.
4.3.5. Добиваются включения в коллективные договоры
обязательств по реализации Федерального закона "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний".
4.3.6. Совместно с Администрацией и Работодателями проводят
смотры-конкурсы на лучшую организацию работы службы охраны труда в
организациях района. Распространяют передовой опыт работы.
4.3.7. Принимают участие в разработке проектов нормативных
правовых актов по охране труда и экологии.
4.3.8. Осуществляют контроль за соблюдением нормативных
правовых актов по экологической безопасности в организациях, в
случае выявления нарушений предлагают работодателям устранить их и
информируют об этом соответствующие государственные органы и
органы местного самоуправления.
4.4. Работодатели:
4.4.1. Обеспечивают здоровые и безопасные условия труда на
производстве в соответствии с действующим законодательством и
нормативными актами по охране труда.
4.4.2. Создают условия для осуществления уполномоченными
(доверенными) лицами профсоюзных комитетов, а также членами
комитетов (комиссий) по охране труда контроля за соблюдением на
рабочих местах требований норм и правил по охране труда,
организуют обучение членов комиссии по охране труда.
4.4.3. Укрепляют службы охраны труда в организациях
высококвалифицированными специалистами, обеспечивают их
эффективную работу в соответствии с Федеральным законом "Об
основах охраны труда в Российской Федерации", постановлением
Минтруда России от 22.01.2001 N 10 "Об утверждении межотраслевых
нормативов численности работников служб охраны труда в
организациях".
4.4.4. Не допускают работу производств, нарушающих
природоохранное законодательство.
4.4.5. Обеспечивают включение и реализацию мероприятий по
охране труда, охране окружающей среды в коллективные договоры и
соглашения, предусматривая их необходимое финансирование.
4.4.6. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях
гарантии, обеспечивающие уполномоченным профсоюзных комитетов и
комиссиям по охране труда выполнение возложенных на них
обязанностей и выделение средств на их обучение.
4.4.7. Принимают меры по выводу из эксплуатации морально и
физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью
работающих, загрязнением окружающей среды.
4.4.8. Обеспечивают проведение медицинских осмотров работающих
при их поступлении на работу и периодических медицинских
профилактических осмотров в соответствии с действующим
законодательством.
4.4.9. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях:
- мероприятия по охране труда и окружающей среды и средства на
их финансирование;
- дополнительные компенсации работникам, занятым на тяжелых
работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
- обеспечение работников спецпитанием и средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
- сокращение количества рабочих мест, где условия труда не
отвечают санитарно-гигиеническим нормам;
- предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным
профсоюзных комитетов по охране труда и членам комитетов
(комиссий) по охране труда для выполнения возложенных на них
обязанностей по контролю за состоянием условий труда и их
обучение;
- компенсацию затрат, связанных с обследованием работников на
наличие профзаболеваний, а также затрат, связанных с их лечением.
4.4.10. Сообщают обо всех происшедших на производстве
смертельных и групповых несчастных случаях в установленном порядке
в вышестоящие контрольные органы, в отдел труда администрации
Дмитровского района, а также в профсоюзные и иные общественные
организации.
5. В области социальной и правовой защиты молодежи,
укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве
5.1. Стороны совместно:
5.1.1. Разрабатывают и реализуют систему мер государственной и
общественной поддержки, защиты прав и интересов молодых граждан,
женщин, детей. Участвуют в реализации целевых программ,
направленных на решение проблем молодежи, материнства и детства.
5.1.2. Взаимодействуют с общественными молодежными, женскими
организациями и объединениями по проблемам молодежи, женщин, семьи
и детей.
5.1.3. Осуществляют работу по пропаганде здорового образа жизни
и способствуют с этой целью проведению различных культурно-
спортивных мероприятий (олимпиад, фестивалей, смотров-конкурсов,
конференций и др.).
5.1.4. Содействуют привлечению молодежи к участию во
всероссийских, межрегиональных спортивных соревнованиях, а также
организуют районные спортивные соревнования среди молодежи по
массовым видам спорта. Создают условия для развития молодежного
туризма.
5.1.5. Осуществляют социально-экономическую поддержку молодых
семей.
5.1.6. Содействуют созданию и деятельности общественных
женских, молодежных организаций (комитетов, советов), комиссий по
охране материнства и детства.
5.1.7. Способствуют увеличению представительства женщин и
молодежи в органах исполнительной власти всех уровней, в органах
объединений профсоюзов и работодателей.
5.2. Администрация:
5.2.1. Создает условия для занятости молодежи. Организует в
районе проведение профориентационной работы с молодежью, в том
числе среди учащихся общеобразовательных учреждений.
5.2.2. Разрабатывает и реализует меры по строительству
доступного жилья для молодежи.
5.2.3. Обеспечивает меры по поддержке молодежи в области охраны
труда и здоровья, в профилактике опасных заболеваний и пропаганде
здорового образа жизни.
5.2.4. Реализует меры по социальной поддержке студенческой
молодежи.
5.2.5. Проводит мониторинги по проблемам молодежи, семьи,
материнства и детства.
5.3. Профсоюзы:
5.3.1. Принимают меры по защите социально-экономических и
трудовых интересов молодежи, женщин.
5.3.2. Содействуют через коллективные договоры обеспечению
гарантий и расширению прав молодежи и женщин на учебу, труд,
достойную заработную плату, участие в управлении производством, на
отдых и досуг.
5.3.3. Способствуют организации трудового соперничества среди
молодежи, созданию молодежных трудовых коллективов, организации
конкурсов профессионального мастерства среди молодежи.
5.3.4. Создают в организациях советы (комиссии, комитеты) по
работе с молодежью.
5.3.5. Оказывают помощь в организации массовых трудовых,
культурных, спортивных мероприятий для молодежи, в организации
досуга и отдыха.
5.3.6. Вовлекают молодежь в ряды членов профсоюза, содействуют
созданию условий для реализации профессиональных потребностей
молодежи.
5.3.7. Вырабатывают и реализуют меры поощрения молодежи из
числа членов профсоюза, добившихся высоких показателей в труде и
учебе.
5.3.8. Содействуют возрождению шефства организаций над учебными
заведениями.
5.4. Работодатели:
5.4.1. Разрабатывают в организациях целевые комплексные
программы по работе с молодежью, обеспечивают их реализацию.
5.4.2. Предоставляют временные и сезонные рабочие места для
работы молодежных трудовых отрядов.
5.4.3. Предусматривают в коллективных договорах разделы по
социальной защите молодежи (предоставление рабочих мест, ее
адаптация в организации, возможности повышения квалификации и
дальнейшего обучения, получения льготных ссуд, кредитов на
приобретение или строительство жилья, денежные компенсации на наем
жилья, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие
меры).
5.4.4. Совместно с Профсоюзами проводят в организациях конкурсы
профессионального мастерства на звание "Лучший молодой рабочий по
профессии", "Лучший молодой специалист".
5.4.5. Принимают меры по профессиональному росту работающих
женщин, а также профессиональному обучению и переобучению женщин,
имеющих перерывы в трудовой деятельности.
5.4.6. Предусматривают в коллективных договорах меры социальной
защиты женщин, беременных женщин, в том числе снижение норм
выработки (обслуживания) или перевод на другую работу, исключающую
воздействие неблагоприятных факторов, применение гибких графиков
работы, сокращенной рабочей недели с сохранением заработной платы
по прежнему месту работы и другие.
5.4.7. Оказывают необходимую помощь в работе комиссий по охране
материнства и детства, созданных в организациях.
6. В целях обеспечения социального партнерства
6.1. Стороны совместно:
6.1.1. Создают на паритетной основе трехстороннюю комиссию по
контролю за выполнением настоящего Соглашения и регулированию
социально-трудовых отношений.
6.1.2. В соответствии с действующим законодательством по
взаимному согласию Сторон вносят изменения и дополнения в
Соглашение.
6.2. Администрация:
6.2.1. Обеспечивает в установленном порядке уведомительную
регистрацию коллективных договоров и соглашений организаций района
и организует контроль за их выполнением.
6.2.2. Способствует предоставлению (в индивидуальном порядке)
права за городскими (районными) комитетами профсоюза арендовать
помещения, находящиеся в собственности Дмитровского района, с
взиманием арендной платы на уровне эксплуатационных расходов.
6.2.3. Способствует предотвращению коллективных трудовых споров
и своевременному их разрешению.
6.3. Работодатели:
6.3.1. Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных
взносов в организациях по безналичному расчету с письменного
согласия работников и перечисляют их с расчетных счетов
организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную
плату в соответствии с платежными поручениями организаций.
6.3.2. Обеспечивают условия для уставной деятельности
профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают
случаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством
Российской Федерации.
6.3.3. Признают отраслевые (межотраслевые) и профессиональные,
территориальные соглашения и коллективные договоры важнейшим
инструментом поддержания социального мира и способствуют
заключению коллективных договоров в организациях, а также
проведению их уведомительной регистрации в органах по труду.
6.3.4. В обязательном порядке рассматривают все требования,
предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и
в течение месяца принимают соответствующие меры.
6.3.5. Предусматривают в соглашениях и коллективных договорах
выделение средств на оплату труда освобожденным работникам
профсоюзных комитетов, а также обеспечивают неосвобожденным членам
профсоюзных органов всех уровней время для выполнения ими
общественных обязанностей с сохранением среднего заработка.
6.3.6. Перечисляют профсоюзам средства на проведение социально-
культурной работы в организациях в размере не ниже отраслевого
уровня, предусмотрев это в коллективных договорах.
7. Действие Соглашения, обеспечение контроля
за его выполнением, ответственность Сторон
за реализацию Соглашения
7.1. Соглашение вступает в силу со дня подписания его Сторонами
и действует до заключения нового.
7.2. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения
осуществляется районной трехсторонней комиссией в соответствии с
Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях".
7.3. Итоги по его выполнению подводятся не менее двух раз в год
на заседаниях трехсторонней комиссии.
7.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств настоящего Соглашения виновная Сторона несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.5. Ни одна из Сторон Соглашения не может в течение
установленного срока его действия в одностороннем порядке
прекратить исполнение принятых обязательств.
7.6. В течение срока действия Соглашения и при выполнении его
условий Профсоюзы не выступают организаторами забастовок, а
Работодатели воздерживаются от проведения массовых высвобождений
работников и приостановки деятельности организаций.
7.7. Стороны договорились о проведении в IV квартале 2008 года
переговоров по заключению аналогичного Соглашения на последующий
период, а также о возможном продлении срока действия Соглашения на
период ведения коллективных переговоров.
Глава Дмитровского района
В.В. Гаврилов
01.12.2005
Председатель
Совета по координации действий
профсоюзных организаций
Дмитровского района
И.С. Школьник
01.12.2005
Председатель
Совета директоров организаций
Дмитровского района
С.Б. Бергер
01.12.2005
|
