Утратил силу-
РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра Санкт-Петербурга
от 16.04.96 N 322-р
МЭР -
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 декабря 1994 г. N 1229-р
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
В целях обеспечения согласованного функционирования системы
конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в
Российской Федерации и субъектах Российской Федерации в целях
совершенствования контроля за деятельностью государственных
органов власти Санкт-Петербурга, затрагивающей права человека, для
обеспечения своевременного принятия мер по жалобам и обращениям
граждан в Санкт-Петербурге, на основании части 1 пункта "6" статьи
72 Конституции Российской Федерации и Указа Президента Российской
Федерации от 04.08.94 года N 1587, руководствуясь п.2 Указа
Президента Российской Федерации от 21.12.93 N 2252:
1. Учредить должность Уполномоченного по правам человека в
Санкт-Петербурге.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Уполномоченном по
правам человека в Санкт-Петербурге.
3. Установить, что Уполномоченный по правам человека входит в
состав Правительства Санкт-Петербурга по должности.
4. Назначить исполняющим обязанности Уполномоченного по
правам человека Косарева Вадима Николаевича и внести на
рассмотрение Санкт-Петербургского Городского собрания вопрос об
утверждении его в должности.
5. Преобразовать Комитет мэрии по обращениям и жалобам
граждан в Санкт-Петербургское Агентство по правам человека,
возглавляемое Уполномоченным по правам человека.
6. Исполняющему обязанности Уполномоченного в месячный срок
представить на утверждение структуру, штатное расписание
Санкт-Петербургского Агентства по правам человека в пределах
средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга.
7. Управлению делами мэрии до 30.12.94 обеспечить
Уполномоченного по правам человека необходимыми для работы и
приема граждан помещениями по адресу: Исаакиевская
пл.,6,оборудованием, оргтехникой и связью.
8. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Мэр - Председатель Правительства
Санкт-Петербурга
А.А.Собчак
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению мэра -
Председателя Правительства
Санкт-Петербурга
от 02.12.94 N 1229-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченном по правам человека
в Санкт-Петербурге
Настоящее Положение определяет цели, функции и формы
организации деятельности Уполномоченного по правам человека в
Санкт-Петербурге до принятия Федерального конституционного закона
Российской Федерации и соответствующего закона Санкт-Петербурга.
I. Общие положения
1.1. Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге
(далее - Уполномоченный) назначается мэром Санкт-Петербурга по
согласованию с полномочным представителем Президента Российской
Федерации в Санкт-Петербурге и утверждается в должности
Санкт-Петербургским Городским Собранием.
1.2. Уполномоченный назначается на 4 года и может быть
освобожден от должности в случаях:
- личного заявления о сложении полномочий;
- выезда на постоянное место жительства за пределы
Санкт-Петербурга;
- вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении
Уполномоченного;
- нарушения пункта 1.3. настоящего Положения;
- по решению мэра Санкт-Петербурга, согласованному с
Городским собранием;
- стойкой неспособности выполнять свои обязанности по
состоянию здоровья.
1.3. Уполномоченный не может избираться или быть депутатом
государственных органов представительной власти и органов местного
самоуправления.
Уполномоченный не вправе заниматься политической
деятельностью, состоять членом политической партии или движения,а
также заниматься какай-либо деятельностью, приносящей доход, кроме
преподавательской, научной и творческой.
1.4. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным
более двух сроков подряд.
1.5. На должность Уполномоченного может быть назначено лицо,
постоянно проживающее в Санкт-Петербурге, не моложе 35 лет,
имеющее необходимые познания в области прав человека и опыт
правозащитной деятельности, пользующееся доверием и авторитетом
общественности Санкт-Петербурга.
1.6. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и
Санкт-Петербурга, общепризнанными принципами и нормами
международного права.
II. Функции и права Уполномоченного
2.1. Основной задачей Уполномоченного по правам человека в
Санкт-Петербурге является обеспечение гарантий государственной
защиты прав и свобод человека, соблюдения законов о защите прав и
достоинства граждан государственными органами и должностными
лицами.
2.2. Уполномоченный действует в пределах компетенции,
установленной настоящим Положением, и не вправе принимать решения,
отнесенные к компетенции других государственных органов и
должностных лиц.
Уполномоченный своей деятельностью дополняет существующие
формы и средства защиты прав человека.
2.3. Основными функциями Уполномоченного являются:
- защита прав человека путем рассмотрения и разрешения
индивидуальных жалоб, а также проведение расследований по
собственной инициативе;
- содействие совершенствованию работы органов государственной
власти в сфере взаимоотношений гражданина с должностными лицами,
содействие контролю за деятельностью должностных лиц,
затрагивающей права человека;
- информирование органов государственной власти, средств
массовой информации и общественности о соблюдении прав человека в
Санкт-Петербурге;
- аналитическая работа в области законодательства о правах
человека.
2.4. Уполномоченный рассматривает направленные ему жалобы и
обращения граждан в Санкт-Петербурге и возбуждает производство по
жалобе, если считает, что его усилия могут привести к
восстановлению нарушенных прав заявителя.
2.5. Уполномоченный рассматривает жалобы на действия
(бездействие) или решения государственных органов исполнительной
власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления
Санкт-Петербурга и их должностных лиц, которые нарушают права и
свободы, установленные Конституцией Российской
Федерации,федеральными законами и законодательством
Санкт-Петербурга.
2.6. Уполномоченный вправе возбудить производство по
собственной инициативе при наличии информации о массовых или
грубых нарушениях прав человека либо в случаях, имеющих особое
общественное значение.
2.7. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный имеет
право:
- беспрепятственно посещать любые государственные органы
исполнительной власти Санкт-Петербурга и государственные
учреждения Санкт-Петербурга;
- запрашивать и получать от органов государственной власти
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления и их должностных
лиц любые сведения, документы и материалы, необходимые по
возбужденному производству по жалобе;
- получать объяснения от любых должностных лиц органов
исполнительной власти Санкт-Петербурга, органов местного
самоуправления по вопросам, подлежащим выяснению;
- проводить самостоятельно или совместно с органами
государственной власти и должностными лицами проверку
государственных учреждений, относительно которых Уполномоченный
располагает информацией о нарушениях прав человека;
- поручать подведомственным городской администрации
компетентным государственным учреждениям Санкт-Петербурга
проведение экспертных исследований и подготовку заключений по
вопросам, подлежащим выяснению в ходе производства по жалобе.
Предоставление информации, составляющей государственную,
коммерческую или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Уполномоченный вправе опубликовать решение о результатах
производства по жалобе в средствах массовой информации.
Решение о публикации доводится до сведения органа или
должностного лица, в действиях которого были установлены нарушения
прав человека, при этом им также предоставляется возможность
мотивировать и объяснять свои позиции.
2.9. Органы исполнительной власти Санкт-Петербурга и их
должностные лица обязаны в 2-недельный срок:
- представлять по запросам Уполномоченного информацию,
необходимую для осуществления его полномочий;
- давать ответы на обращения Уполномоченного в связи с
нарушениями прав конкретных физических лиц;
- направлять Уполномоченному все принимаемые ими акты,
содержащие нормы, относящиеся к сфере прав и свобод человека и
гражданина.
2.10. Уполномоченный вправе приостановить решения органов
исполнительной власти Санкт-Петербурга (структурных подразделений
городской администрации), если исполнение решения может привести к
нарушению прав и свобод человека и гражданина, c последующим
уведомлением мэра Санкт-Петербурга и Городского собрания о
причинах приостановки.
2.11. Уполномоченный возглавляет Санкт-Петербургское
Агентство по правам человека и является председателем Комиссии по
восстановлению прав реабилитированных жертв политических
репрессий.
2.12. Не реже одного раза в 6 месяцев Уполномоченный
представляет в Городское собрание, Правительство Санкт-Петербурга
и полномочному представителю Президента Российской Федерации в
Санкт-Петербурге доклад о своей деятельности.В докладе должны быть
указаны государственные органы и должностные лица, нарушающие
права человека, и приведены конкретные факты.
2.13. Не реже одного раза в месяц Уполномоченный проводит
личный прием граждан.
|
