Центральный банк Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
ПИСЬМО
от 12 сентября 1995 года N 15-0-18/5593
[Разъяснения по поводу вносимых изменений
в Устав банка]
Департамент банковского надзора Банка России обратил внимание
на недостатки, встречающиеся при рассмотрении документов на внесение
изменений в Устав банка.
Доводим до Вас информацию о наиболее часто встречающихся
недостатках, а также рекомендации Центрального банка Российской
Федерации по отдельным вопросам и просим учесть их при подготовке
документов на внесение изменений в Устав и в дальнейшей работе
банка.
1. Коммерческими банками нарушается последовательность внесения
изменений в учредительные документы в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса РФ.
Все изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы
банков с момента введения в действие нового Гражданского кодекса РФ,
должны закрепляться протоколом следующего собрания, на повестку дня
которого выносится вопрос о внесении изменений и дополнений в Устав.
Ссылка на протокол собрания, принявшего изменения, должна
содержаться на титульном листе Устава.
2. В соответствии с частью первой Гражданского кодекса РФ
вместо слов: "Уставный фонд", "пай", "пайщик" следует употреблять
соответственно слова: "уставный капитал", "вклад", "участник".
3. Из возможных способов оплаты уставного капитала следует
исключить внесение ценных бумаг и нематериальных активов. (п.2
письма Банка России от 17.02.95 N 145).
4. Очередность удовлетворения требований кредиторов при
ликвидации коммерческих банков не проводится в соответствии с
очередностью, установленной ст.64 Гражданского кодекса РФ.
5. При изменении организационно-правовой формы банка с
учредительными документами не представляется передаточный акт (ст.59
ГК РФ).
Передаточный акт должен утверждаться общим собранием участников
банка и должен содержать положения о правопреемстве по всем
обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех
его кредиторов и должников и сведения о передаваемом имуществе
(баланс банка). При этом следует иметь ввиду, что в соответствии со
ст.60 ГК РФ банк обязан письменно уведомить своих кредиторов о
решении участников (акционеров) банка изменить его
организационно-правовую форму.
6. Для перемены типа акционерного общества (открытое и
закрытое) достаточно внесения в Устав коммерческого банка изменений,
предусматривающих новый тип акционерного общества в названии банка
на титульном листе и в содержании устава, а также в порядок
переуступки акций, указать число членов Совета банка, которое должно
быть не менее 3-х человек для закрытых акционерных обществ и не
менее 5 человек для открытых акционерных обществ. (п.109 Положения
об акционерных обществах); в функции общего собрания по вопросу
приема и исключения акционеров (для закрытых акционерных обществ).
Указанные изменения регистрируются в Главном Управлении Банка
России, после чего документы направляются в Департамент банковского
надзора для подготовки лицензии с указанием нового типа акционерного
общества в названии банка.
7. При определении состава участников (акционеров) банка
следует иметь ввиду, что в формировании уставного капитала не могут
участвовать государственные органы и органы местного самоуправления
(п.4 ст.66 ГК РФ); территориальные фонды (центры) занятости
населения и медицинского страхования, т.к. это не предусмотрено их
положениями; банки Сберегательного банка РФ, т.к. они не являются
юридическими лицами. Руководители этих подразделений Сбербанка РФ на
основании соответствующей доверенности могут лишь представлять
интересы Сбербанка РФ в органах Управления и контроля коммерческого
банка. Поэтому в числе участников банка должен указываться
Сберегательный банк РФ, а в списке участников - в соответствующих
графах платежные реквизиты Сбербанка РФ и Ф.И.О. его руководителя;
филиалы юридических лиц, поскольку они сами не являются юридическими
лицами, (п.3 ст.55 ГК РФ).
8. При приеме вкладов участников (акционеров) следует учесть,
что не допускается оплата взносов в уставный капитал средствами
третьих лиц, кредитами, а также бюджетными средствами, материальными
ценностями, которые не могут быть использованы в основной
деятельности банка. В связи с этим зачисление средств в уставный
капитал со ссудных счетов недопустимо.
9. Изменение величины и структуры уставного капитала не может
производиться непосредственно исполнительным органом банка без
соответствующего решения, принятого собранием участников банка.
10. Взносы участников в уставный капитал не могут
использоваться для погашения кредитов и процентов по ним.
11. Кроме того, результаты анализа представляемых материалов и
проверок, производимых в банках показывают, что не осуществляется
достаточный контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета
по счету "Уставный фонд", в частности допускается:
- использование счета 010 "Уставный фонд" в качестве расчетного
счета; зачисление средств на счет 010 "Уставный фонд" в конце
отчетного периода с целью завышения величины собственных средств
банка для расчета экономических нормативов и возврат средств в
начале следующего месяца;
- учет операций по выкупу и перепродаже акций ведется не по
счету 034 "Собственные акции, выкупленные у акционеров", а
непосредственно по счету 010 "Уставный фонд";
- при изменении состава участников банка и величины их взносов
отсутствуют соответствующие записи по лицевым счетам счета 010
"Уставный фонд";
- производится зачисление средств в уставный капитал с
депозитных счетов (в результате доходы участников банка скрываются
от налогообложения);
- несвоевременно отражается в учете фактическая передача
ценностей в уставный капитал банка;
- допускается внесение юридическими лицами взносов в уставный
капитал наличными денежными средствами;
- производится зачисление взносов в уставный капитал банка во
время проведения эмиссии ценных бумаг непосредственно на счет 010, а
не на накопительный счет в учреждениях Центрального банка Российской
Федерации и использовании указанных средств в обороте банка.
В коммерческих банках часто отсутствуют книги регистрации
акционеров (участников) банка и документы, подтверждающие права
собственности или пользования недвижимым имуществом, внесенным в
качестве взноса в уставный капитал банка, а также акты оценки и акты
передачи ценностей.
Неправильно ведется реестр по учету реализованных банком акций
(отсутствуют необходимые реквизиты, не отражено движение каждой
проданной акции).
Обращаем Ваше внимание также на то, что в случае формирования
уставного фонда банка в иностранной валюте и внесения
соответствующего изменения в Устав, необходимо применять следующую
редакцию:
"Уставный капитал банка сформирован в сумме ... млн.руб., в том
числе ... американских долларов по курсу 1 доллар США - ... руб.
итого в рублях - ... млн.руб."
Эта же редакция должна использоваться при составлении списка
участников банка - в общем итоге и по каждому участнику со взносом в
иностранной валюте.
При необходимости сумма вклада в иностранной валюте разбивается
в зависимости от курса, по которому она принималась в уставный
капитал.
Зам.начальника Главного Управления
Центрального банка
Российской Федерации
по Санкт-Петербургу В.П.Халанский
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
|
