ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 3147/95
от 2 июля 1996 г.
(извлечение)
Промышленный коммерческий "АвтоВАЗбанк" предъявил к
Государственной налоговой инспекции по городу Ростову-на-Дону и
Управлению Департамента налоговой полиции Российской Федерации по
Ростовской области иск о признании недействительным акта проверки
от 30.09.94, на основании которого с Северо-Кавказского
регионального филиала АвтоВАЗбанка взыскано 11 175 560 рублей
подоходного налога и штрафа.
Решением от 22.12.94 иск удовлетворен, решение налоговой
инспекции по акту проверки от 30.09.94 признано недействительным.
Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений
арбитражных судов, вступивших в законную силу, постановлением от
17.07.95 решение отменила, в иске отказала.
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации предлагается постановление изменить.
Как видно из материалов дела, взыскание неудержанной суммы
подоходного налога и штрафа, предусмотренных статьей 21 Закона
Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц",
произведено налоговой инспекцией с Северо-Кавказского
регионального филиала АвтоВАЗбанка в связи с нарушением им
обязанности по удержанию и перечислению в бюджет суммы налога с
дохода, полученного работником филиала банка при покупке у него
акций АО "ПромстройНИИпроект". В качестве дохода физического лица
с одной акции признана сумма разницы между ее номинальной
стоимостью - 10 рублей и рыночной ценой - 1 700 рублей. Такая
рыночная цена акции определена налоговой инспекцией на основании
письма Южно-Российской фондовой биржи.
Принимая решение об отказе истцу в иске, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации правомерно исходил из того, что сумма
разницы между рыночной ценой акций и стоимостью, по которой они
реализованы работнику филиала банка, является материальной выгодой
этого работника, а поэтому в силу статьи 2 Закона Российской
Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и пункта 5
Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации
от 20.03.92 N 8 по применению этого закона указанная сумма
подлежала включению в совокупный годовой доход с удержанием
подоходного налога, поскольку в процессе обращения ценных бумаг, в
том числе их купли-продажи, они приобретают потребительскую
стоимость и стоимость, что является признаком, характеризующим
товар.
В соответствии с пунктом 5 Инструкции Государственной
налоговой службы Российской Федерации "О подоходном налоге с
физических лиц" при реализации товаров гражданам по ценам ниже
рыночных в состав их совокупного дохода включаются суммы разницы
между рыночными ценами и ценами, по которым товары им реализованы.
Однако в материалах дела отсутствуют доказательства,
свидетельствующие о том, что акции АО "ПромстройНИИпроект" на
момент их продажи работнику филиала банка продавались на фондовых
биржах и внебиржевом рынке по цене 1 700 рублей за акцию.
В письме Южно-Российской фондовой биржи сообщена
ориентировочная цена и сделано предположение о возможности ее
колебания до 300 рублей за акцию.
Между тем, как следует из письма Центрального банка Российской
Федерации от 06.01.93 Ха 27, к ценным бумагам, имеющим рыночную
котировку, относятся акции и облигации, широко предлагающиеся к
продаже на фондовых биржах и внебиржевом рынке, котировки которых
широко публикуются и список которых объявляется Банком России не
позднее 1 декабря отчетного года. Остальные ценные бумаги
считаются ценными бумагами, не имеющими рыночной котировки. В этой
связи при определении налогооблагаемого дохода следует исходить из
реальной цены акций, по которой они приобретались Северо-
Кавказским региональным филиалом АвтоВАЗбанка, то есть 1200 рублей
за акцию, а не 1700 рублей.
Таким образом, решение Государственной налоговой инспекции по
городу Ростову-на-Дону необоснованно в части взыскания суммы
неудержанного подоходного налога и штрафа с дохода, рассчитанного
с применением цены 1700 рублей за акцию.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил - постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации по проверке в порядке надзора законности и
обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную
силу, от 17.07.95 по делу Ростовского областного арбитражного суда
N 7/136 изменить.
Признать недействительным решение Государственной налоговой
инспекции по городу Ростову-на-Дону по акту от 30.09.94 в части
взыскания доначисленного подоходного налога и штрафа на доход в
сумме 11 232 000 рублей (22 800 х 1700 - 228 000 - 22 800 х 1200).
В остальной части постановление оставить без изменения.
|
