МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
5 мая 1999 г. N 01-41/5330
О ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ
ТОВАРОВ В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 4818 ТН ВЭД СНГ
Отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров
Управления проведена плановая проверка правильности классификации
товаров, задекларированных после 01.01.98 в товарной позиции 4818
ТН ВЭД.
В данной товарной позиции классифицируются бумага туалетная,
целлюлозная вата или полотно из целлюлозного волокна
хозяйственно - бытового и санитарно - гигиенического назначения,
поставляемые в рулонах шириной не более 36 см или разрезанные по
размеру или форме; носовые платки, косметические салфетки,
полотенца, скатерти, салфетки для стола, детские пеленки, тампоны,
простыни и другие изделия хозяйственно - бытового, санитарно -
гигиенического и медицинского назначения, одежда и ее
принадлежности из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или
полотна из целлюлозного волокна.
Проверка показала, что имеются отдельные ГТД, согласно которым
были неправильно оформлены в товарной позиции 4818 ТН ВЭД:
1. Товары, исключаемые из группы 48 ТН ВЭД примечанием 1 к
данной группе ТН ВЭД. Например:
- ГТД N 05653/11028/0000716 - оформлен "пластырь" (товарная
позиция 3005 ТН ВЭД), который исключается из 48 группы ТН ВЭД
примечанием 1(а);
- ГТД N 05844/15018/0000134, 04606/02028/0004275,
05213/26038/0000492 - "бумажные шапочки", "колпаки поварские
одноразовые", "шапочка медицинская нетканая" (группа 65 ТН ВЭД) -
исключаются согласно примечанию 1(л);
- ГТД N 05613/11098/0003909, 22905/26088/0003582,
22905/14098/0003749 - "антисептические салфетки", которые
исключаются примечаниями 1(а) или 1(г). Бумажные салфетки,
пропитанные антисептиком, классифицируются в зависимости от
области применения: используемые в медицинских целях
классифицируются в товарной позиции 3005 ТН ВЭД, применяемые в
иных целях - в товарной позиции 3401 ТН ВЭД;
- ГТД N 05616/05058/0100623, 05616/12058/0100816,
05616/24068/0100858, 05661/31038/0000208, 05616/12058/0100669,
05616/11088/0001112, 05614/11039/0000488, 05257/20088/2008162,
05257/24088/2008214, 05257/29068/2006312, 05433/31088/0001714,
22900/13038/0006866 - "влажные салфетки", исключаются в
соответствии с примечаниями 1(в) или 1(г). Такие салфетки в
зависимости от вещества, которым они пропитаны, и области
применения классифицируются соответственно в 33 группе ТН ВЭД или
в товарной позиции 3401 ТН ВЭД;
- ГТД N 05436/19028/0000676, 05436/14048/0001628,
05436/30038/0001328 - "салфетки полирующие", пропитанные
полирующими средствами, исключаются по примечанию 1(г). Данные
салфетки должны классифицироваться в товарной позиции 3405 ТН ВЭД;
- ГТД N 05816/25128/0065670, 22904/15019/0000070,
22904/15019/0000071, 22904/15019/0000072 - "полотенца
ароматизированные", исключаются из группы 48 ТН ВЭД согласно
примечанию 1(в).
2. Товары, не предусмотренные текстом товарной позиции 4818 ТН
ВЭД. Например:
- ГТД N 05811/14048/0001044, 05631/30068/0004821,
05811/15098/0002333 - "пробка целлюлозная стерилизуемая", "пробки
из целлюлозы для лабораторных целей", "пробки стерильные из
прессованной целлюлозы". Данные товары, изготавливаемые из
прессованной целлюлозы, классифицируются в подсубпозиции
4823 90 900 ТН ВЭД. Пробки, изготовленные из регенерированной
целлюлозы, классифицируются в товарной позиции 3923 ТН ВЭД;
- ГТД N 05835/13058/0001649, 05835/29058/0001789 - "пеленки
хлопчатобумажные детские", классифицируются в товарной позиции
6209 ТН ВЭД;
- ГТД N 22600/10028/0000893, 22600/03088/0004596 - "бумага
медицинская для медицинских регистрирующих приборов". Бумага
разграфленная для регистрирующих приборов, включая бумагу для
медицинских приборов, классифицируется в зависимости от размеров
либо в субпозиции 4811 90 (шириной 15 см или более), либо в
подсубпозиции 4823 40 000 ТН ВЭД (менее 15 см);
- ГТД N 26609/08048/0000899, 26602/16039/0000446 - "липкая
лента для изготовления инъекционных игл шириной 6 мм",
классифицируется в субпозиции 4823 11 ТН ВЭД согласно тексту
данной субпозиции, дальнейшая детализация осуществляется в
зависимости от способа нанесения клейкого слоя (с одной или двух
сторон);
- ГТД N 05213/14058/0000761, 05213/17098/0001261 - "наматрасник
медицинский полимерный". Изделия из полимерных материалов
классифицируются в 39 группе ТН ВЭД;
- ГТД N 22800/30018/0100080 - "бумажные изделия бытовые:
розетки, поддоны для пирожного". Указанные изделия описаны в
подсубпозиции 4823 60 100 ТН ВЭД;
- ГТД N 22900/09048/0010373, 22900/08048/0010252,
22900/24028/0004238, 22900/25028/0004402, 22900/20038/0007802,
22900/24028/0004241, 22900/24028/0004239 - "гигиеническая посуда
одноразовая". Для посуды из бумаги или картона предназначена
субпозиция 4823 60 ТН ВЭД;
- ГТД N 05215/01048/0001223, 05215/05088/0002368,
05215/21048/0001459, 05215/05038/0000871, 05215/09068/0001905,
05631/15048/0002533, 05437/10068/0000712, 05845/03048/0000205 -
"фильтры бумажные для кофеварок", "бумажные фильтры". Данные
изделия классифицируются в товарной позиции 4823 ТН ВЭД;
- ГТД N 22905/15048/0001344, 05843/15108/0009652,
05843/17128/0010335, 05843/17128/0010336, 05843/17128/0010337,
05843/17029/0000483 - "упаковочные пакеты для стерилизации" и ГТД
N 05611/16028/0100559, 05436/03028/0000354, 05611/10038/0100923,
05611/10038/0100924, 05611/10038/0100925, 05611/10038/0100926,
05611/29048/0101859 - "лента индикаторная для контроля
стерилизации при автоклавировании" - не предусмотрены текстом
товарной позиции 4818 ТН ВЭД. Неполное описание товаров в 31 графе
ГТД не позволяет отнести товары в конкретную позицию ТН ВЭД.
3. Дальнейший анализ правильности классификации товаров в
товарной позиции 4818 ТН ВЭД показал, что наибольшее количество
ошибок при классификации отмечается в следующих позициях:
- 4818 40 - "санитарно - гигиенические полотенца и тампоны,
детские пеленки и подгузники и аналогичные санитарно -
гигиенические изделия";
- 4818 90 100 - "изделия, применяемые в хирургических,
медицинских или гигиенических целях, не расфасованные для
розничной продажи".
Следует отметить, что для этих позиций применяется ставка
таможенной пошлины в размере 5% и возможно освобождение от НДС,
тогда как для остальных позиций, входящих в товарную позицию 4818
ТН ВЭД, применяется ставка таможенной пошлины в размере 15% и НДС
взимается в полном объеме.
Наиболее характерные ошибки следующие:
3.1. В 4818 40 110 ТН ВЭД неправильно относят товары,
поименованные в ТН ВЭД в предыдущих подсубпозициях рассматриваемой
товарной позиции:
- полотенца бумажные;
- платки для лица, носовые платки ГТД N 05414/17088/0003575,
05414/13088/0003231, 05414/15029/0000394.
Эти товары классифицируются в подсубпозициях:
- 4818 20 910 ТН ВЭД - "полотенца в рулонах";
- 4818 20 990 ТН ВЭД - "полотенца прочие";
- 4818 20 100 ТН ВЭД - "платки носовые и косметические
салфетки".
3.2. В подсубпозицию 4818 40 130 ТН ВЭД неправильно отнесены:
- памперсы, пеленки - ГТД N 05831/05088/0006861,
05831/27019/0000264, 05831/03039/0000975, которые классифицируются
в подсубпозициях 4818 40 910 ТН ВЭД или 4818 40 990 ТН ВЭД в
зависимости от расфасовки;
- тампоны для снятия макияжа - ГТД N 05257/11028/2000905,
24599/09018/0275034, 05445/10118/0005401, 05445/26118/0005588,
22905/04038/0000749, 22905/06048/0001196, 22905/09028/0000401,
22905/14018/0000089, 22905/23028/0000604, 22905/23038/0000964,
22905/26018/0000248, 22905/30038/0001085;
- тампоны для протирки - ГТД N 05612/109048/0101276.
Такие тампоны классифицируются в подсубпозиции 4818 90 900 ТН
ВЭД, если изготовлены из целлюлозной ваты, либо в товарной позиции
5601 ТН ВЭД, если изготовлены из ваты из текстильных волокон.
3.3. Анализ описания товаров в 31 графе ГТД, задекларированных
в подсубпозиции 4818 40 910 ТН ВЭД "детские пеленки и подгузники и
аналогичные санитарно - гигиенические изделия, не расфасованные
для розничной продажи", не подтверждает правомерность отнесения
заявленных товаров к данной подсубпозиции ТН ВЭД, т.к. отсутствует
информация о том, что поставляемые товары не имеют упаковки для
розничной продажи. Например, ГТД N 05653/18028/0000878,
22600/26088/0017699, 22600/08098/0017875, 05226/31039/0101540,
05844/17019/0000048 и т.д.
3.4. В субпозиции 4818 90 ТН ВЭД выявлены грубые ошибки по
классификации одежды из бумаги. Для одежды из бумаги имеется
специальная подсубпозиция 4818 50 000 ТН ВЭД, в которой и должна
декларироваться одежда и ее принадлежности, в том числе и
медицинского назначения. Однако выявлено большое количество ГТД, в
которых одежда неправильно оформлена в субпозиции 4818 90 ТН ВЭД
как "прочие изделия из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты
или полотна". Примером могут служить ГТД:
Московская восточная таможня: ГТД N 05436/25028/0000799
05436/13018/0000007
05436/19068/0002651
05436/13058/0002045
05436/28048/0001837
Московская северная таможня: ГТД N 05831/04028/0000641
05819/26038/0081043
05816/05088/0063507
Московская южная таможня: ГТД N 05211/14018/0000055
05216/28018/0000048
Зеленоградская таможня: ГТД N 22808/03038/0000747
22808/27038/0001171
22808/13118/0003598
4. Помимо упомянутых выше ГТД выявлено большое количество ГТД,
в которых 31 графа содержит неполную информацию о товаре, что
является нарушением приказа ГТК России от 25.04.94 N 162
"Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой
таможенной декларации".
Примерами могут служить следующие ГТД:
- N 04606/21018/0003202, в которой согласно описанию товара из
31 графы декларируется "декоративный материал из бумаги". Такое
заполнение 31 графы ГТД не позволяет однозначно классифицировать
данный товар в определенную 9-значную позицию ТН ВЭД, поскольку не
указано конкретное наименование товара и его описание, включающие
конкретные характеристики товара, такие как артикул, размер,
поверхностную плотность, назначение, расфасовку и т.п.
Аналогичным образом неправильно заполнена 31 графа
в следующих ГТД:
- бумага медицинская ГТД N 05844/03048/0002457;
- бумажный уплотнитель в рулонах для заделки швов
ГТД N 05856/11028/4000112;
- бумажные изделия для хозяйственных нужд ГТД
N 22900/20028/0004025;
- гигиенические изделия из бумажной массы ГТД
N 22905/12058/0001730, 05651/30118/0002665;
- медицинское оборудование, изделия медицинского назначения,
стерильные наборы ГТД N 05443/02078/0002490;
- подставка с логотипом (бумажная) ГТД N 05443/21018/0000156;
- бумажные изделия для пилок маникюрного салона ГТД
N 22905/14098/0003749 и т.д.
Данные примеры свидетельствуют о ненадлежащем исполнении
инспекторами ОТОиТК, осуществлявшими контроль за полнотой и
достоверностью сведений, заявленных в 31 графе ГТД, своих
должностных обязанностей, а также об отсутствии контроля за их
деятельностью со стороны ОТНиПТ таможен.
Исходя из вышеизложенного прошу:
1. Провести документационную проверку правильности
классификации товаров в товарной позиции 4818 ТН ВЭД, оформленных
за период с 01.01.98 по настоящее время, и обоснованности
освобождения от уплаты НДС товаров медицинского назначения. С
учетом фактов, изложенных в настоящем письме, принять в
установленном порядке меры по довзысканию недоимок, образовавшихся
в результате неправильной классификации товаров, пеней в связи с
нарушением срока уплаты таможенных платежей в полном объеме и по
привлечению к ответственности лиц, нарушивших таможенное
законодательство.
2. Не применять подсубпозицию 4818 40 110 ТН ВЭД СНГ для
классификации "полотенец". Классифицировать в указанной
подсубпозиции только "прокладки женские санитарно -
гигиенические".
В связи с этим при заявлении "полотенец" в подсубпозицию 4818
40 100 ТН ВЭД направлять декларантов в ОТНиПТ таможни для решения
вопроса о классификации данных изделий.
В отношении ранее оформленных в данной подсубпозиции товаров -
"полотенца санитарно - гигиенические" довзыскание таможенных
платежей не производить до окончательного решения вопроса с ГТК
России о тексте данной подсубпозиции.
3. Ознакомить с настоящим письмом сотрудников ОТНиПТ таможен и
должностных лиц ОТОиТК, ответственных за вопросы классификации
товаров, с целью исключения случаев недостоверного декларирования
товаров в товарной позиции 4818 ТН ВЭД в дальнейшем.
4. О проделанной работе, суммах доначисленных и довзысканных
платежей информировать ОТНиПТ Управления в месячный срок.
Начальник МТУ
генерал - майор таможенной службы
С.А. Солдатов
|
