МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28.12.92 N 1175-р
О взаимодействии комитетов мэрии и районных администраций с Санкт-
Петербургским территориальным управлением Государственного
комитета по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур
< Ред. документа с изменениями, внесенными:
распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 5 августа 1996
года N 116-р>
В целях проведения согласованной политики по реализации на
территории Санкт-Петербурга Законов Российской Федерации "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках", "О защите прав потребителей" и во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 24 августа 1992 г. N 915 "О
Государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур":
1. Комитетам и подразделениям мэрии, главам администраций
городов и районов:
1.1. Осуществлять взаимодействие с Санкт-Петербургским
территориальным управлением ГКАП России (далее - Антимонопольное
управление) по вопросам анализа структуры, состояния и регулирования
местных товарных рынков, при разработке и реализации мер по
пресечению монополистической деятельности и защите прав
потребителей, развитию конкуренции и предпринимательства, защите
прав потребителей.
1.2. Привлекать квалифицированных специалистов Антимонопольного
управления к участию в комиссиях, рабочих группах, совещаниях и
семинарах по вопросам проведения антимонопольной политики,
функционирования экономики региона и отдельных ее отраслей.
1.3. При подготовке исполнительно-распорядительных документов
по вопросам, относящимся к компетенции антимонопольного управления,
определяющим или влияющим на ситуацию на товарных и фондовых рынках,
в обязательном порядке направлять проекты указанных документов на
согласование в Санкт-Петербургское территориальное управление ГКАП.
В случае, если по истечении пятнадцати дней с момента
поступления документов в территориальное управление ГКАП не будет
получено экспертное заключение, проект считать согласованным
(Подпункт дополнительно включен распоряжением губернатора
Санкт-Петербурга от 5 августа 1996 года N 116-р).
2. Комитету по экономическому развитию (Сергеев Д.В.), Комитету
по управлению городским имуществом (Беляев С.Г.), Комитету по
социальным вопросам (Мутко В.Л.), Комитету по внешним связям (Путин
В.В), Финансовому комитету (Кудрин А.Л.) совместно с Антимонопольным
управлением разработать и утвердить в месячный срок порядок
взаимодействия комитетов по направлениям согласно приложению.
3. Комитету по экономическому развитию мэрии при формировании
комплексных и отраслевых программ развития городского хозяйства
предусматривать в специальном разделе систему мер по демонополизации
экономики, развитию конкуренции и защите прав потребителей.
Направлять на экспертизу в Антимонопольное управление проекты
программ и крупных проектов, существенно влияющих на состояние и
развитие местных товарных рынков.
4. Комитету по социальным вопросам в месячный срок подготовить
с участием Антимонопольного управления проект распоряжения мэра о
мерах по защите прав потребителей.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя мэра Д.В.Сергеева.
Мэр А.А.Собчак
Приложение
к распоряжению мэра
от 28.12.92 N 1175-р
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
взаимодействия комитетов мэрии с
Санкт-Петербургским антимонопольным управлением
1. Комитет по экономическому развитию
-----------------------------------
1.1. Обмен информацией о фактах нарушения антимонопольного
законодательства и законодательства о защите прав потребителей
хозяйствующими субъектами и органами управления Санкт-Петербурга.
1.2. Согласование с Антимонопольным управлением договоров,
распоряжений, содержащих запрещения или ограничения на осуществление
отдельных видов деятельности, товарообмена между регионами, а также
касающихся вопросов лицензирования хозяйственной деятельности.
1.3. Взаимодействие в работе по выявлению и включению в
Государственный реестр объединений и предприятий-монополистов,
хозяйствующих субъектов, отрицательно влияющих на функционирование
муниципального хозяйства и смежных отраслей.
1.4. Организация системы оперативного контроля за созданием,
структурной реорганизацией и ликвидацией крупных предприятий и
муниципальных служб.
1.5. Организация системы информационного обеспечения анализа
структуры, состояния и регулирования товарных рынков.
1.6. Формирование политики создания фондов поддержки
предпринимательства.
1.7. Разработка региональной целевой комплексной программы
демонополизации экономики.
1.8. Разработка региональной целевой комплексной программы
поддержки предпринимательства и развития конкуренции.
1.9. Разработка и экспертиза программ и крупных проектов,
существенно влияющих на состояние местного рынка товаров и услуг.
1.10. Взаимодействие в рамках коллегиальных органов (Коллегия
по экономическому развитию, Совет по демонополизации и защите прав
потребителей при Антимонопольном управлении).
2. Комитет по управлению городским имуществом.
--------------------------------------------
2.1. Согласование с Антимонопольным управлением:
2.1.1. Программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Санкт-Петербурге.
2.1.2. Решений о приватизации и планов приватизации
хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр объединений и
предприятий-монополистов.
2.1.3. Решений о создании, реорганизации, ликвидации
государственных предприятий, включенных в Реестр объединений и
предприятий-монополистов.
2.1.4. Решений о создании холдинговых компаний.
2.1.5. Решений о внесении имущественных вкладов, являющихся
федеральной и государственной собственностью, в уставные капиталы
предприятий любой организационно-правовой формы, если оценочная
стоимость имущественного вклада превышает 50 млн. рублей.
2.2. Разработка порядка резервирования и выделения части
производственных и служебных площадей для малого бизнеса и других
экономических структур, способствующих развитию предпринимательской
деятельности и конкуренции.
2.3. Разработка порядка формирования и использования средств
внебюджетного фонда демонополизации и структурной перестройки,
образуемого за счет средств, получаемых от приватизации объектов
государственной собственности.
2.4. Совместная разработка региональной целевой комплексной
программы демонополизации экономики.
2.5. Совместная разработка региональной целевой комплексной
программы поддержки предпринимательства и развития конкуренции.
2.6. Организация совместных семинаров, консультаций, лекций по
вопросам антимонопольного регулирования процесса приватизации.
3. Комитет по социальным вопросам.
--------------------------------
3.1. Обмен информацией о фактах нарушения антимонопольного
законодательства и прав потребителей хозяйствующими субъектами и
органами управления Санкт-Петербурга.
3.2. Обмен нормативно-методическими материалами.
3.3. Разработка комплексных программ по защите прав
потребителей.
3.4. Разработка порядка взаимодействия с органами защиты прав
потребителей при мэрии и районных администрациях.
3.5. Разработка порядка взаимодействия с государственными
органами и организациями, участвующими в реализации Закона "О защите
прав потребителей" на территории Санкт-Петербурга.
3.6. Взаимодействие в процессе подготовки распоряжения мэра о
создании органов по защите прав потребителей при мэрии и районных
администрациях.
3.7. Информирование Антимонопольного управления о необходимости
применения санкций по фактам нарушения антимонопольного
законодательства и законодательства о защите прав потребителей.
3.8. Организация совместных семинаров, консультаций, лекций по
вопросам антимонопольного регулирования и защиты прав потребителей.
4. Комитет по внешним связям.
---------------------------
4.1. Согласование с антимонопольным управлением учредительных
документов хозяйствующих субъектов, создаваемых с участием
иностранного капитала и с уставным капиталом более 50 млн. рублей (с
пересчетом по действующему на момент регистрации курсу валют), в
целях предупреждения их доминирующего положения на определенных
товарных рынках и исключения случаев предоставления эксклюзивных
прав иностранным учредителям со стороны предприятий-монополистов.
4.2. Разработка системы антимонопольного контроля за
деятельностью совместных предприятий, занимающих доминирующее
положение на рынках товаров и услуг.
4.3. Информирование Антимонопольного управления о международных
соглашениях и договорах, касающихся иностранных инвестиций и
товарообмена, существенно влияющих на состояние регионального рынка.
4.4. Обмен информацией и нормативными документами,
регламентирующими внешнеэкономическую деятельность: о мировых ценах,
используемых в регулярных сделках на товарных рынках; о таможенных
пошлинах; о тенденциях в изменении валютных курсов; о международных
экономических соглашениях и конвенциях, регулирующих
экспортно-импортные операции и условия вывоза капитала; о финансовом
положении и деловой репутации конкретных иностранных фирм и
организаций.
4.5. Разработка, реализация и экспертиза целевых международных
программ и проектов, связанных с развитием городского хозяйства и
насыщением товарного рынка.
4.6. Организация совместных семинаров, консультаций, лекций по
вопросам антимонопольного регулирования деятельности совместных
предприятий.
5. Финансовый комитет.
--------------------
5.1. Обмен информацией о фактах нарушения антимонопольного
законодательства и прав потребителей хозяйствующими субъектами и
органами управления Санкт-Петербурга.
5.2. Обмен нормативно-методическими материалами.
5.3. Представление в Антимонопольное управление информации по
итогам декларирования повышения цен и регулирования ценообразования
на продукцию предприятий-монополистов.
5.4. Разработка и регулярное уточнение перечней товарных групп,
по которым осуществляется декларирование повышения цен и
регулирование ценообразования на продукцию предприятий-монополистов.
5.5. Проведение по запросам Антимонопольного управления
проверок обоснованности уровня цен по доминирующим хозяйствующим
субъектам с анализом структуры затрат на производство продукции.
5.6. Проведение совместных проверок за ходом эмиссии ценных
бумаг в целях пресечения нарушений действующего законодательства и
разработка методик проверок по указанным направлениям.
5.7. Разработка приоритетных направлений в развитии
инфраструктуры города и определения вариантов поддержки
предпринимательских сфер в этих направлениях.
5.8. Организация совместных семинаров, консультаций, лекций по
вопросам антимонопольного регулирования ценообразования и
эмиссионного контроля хозяйствующих субъектов.
|