Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
29.06.2017
USD
59.54
EUR
67.69
CNY
8.76
JPY
0.53
GBP
76.33
TRY
16.92
PLN
16.02
 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 12.01.2007 N ВКПИ06-72 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПОДПУНКТА "Г" И ПОСЛЕДНЕГО АБЗАЦА ПУНКТА 1 ПОРЯДКА ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ЗАЧИСЛЕННЫМ В РАСПОРЯЖЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЯ (НАЧАЛЬНИКА), УТВ. ПРИКАЗОМ ФСБ РФ ОТ 25.06.2005 N 367

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 РЕШЕНИЕ
                    от 12 января 2007 г. N ВКПИ06-72
   
       Именем Российской Федерации
   
       Военная   коллегия   Верховного  Суда  Российской  Федерации  в
   составе  председательствующего  -  судьи Верховного Суда Российской
   Федерации  генерал-майора  юстиции  Калиниченко Ю.А., при секретаре
   капитане   юстиции   Никитине   В.В.,   с  участием  представителей
   заинтересованного  лица  Чарыева  М.Р.  и  Комаровой Н.В., старшего
   военного  прокурора  отдела  Главной военной прокуратуры полковника
   юстиции  Багателия  В.И.  рассмотрела в открытом судебном заседании
   гражданское   дело  по  заявлению  Г.  о  признании  пункта  "г"  и
   последнего  абзаца  статьи  1  приказа  ВрИО Директора ФСБ РФ от 25
   июня  2005  года  N  367  "Об утверждении порядка выплаты денежного
   довольствия  военнослужащим органов Федеральной службы безопасности
   РФ,   проходящим   военную   службу  по  контракту,  зачисленным  в
   распоряжение  руководителя  (начальника)"  недействующими с момента
   издания,
   
                               установила:
   
       согласно  приказу  ВрИО Директора ФСБ РФ от 25 июня 2005 года N
   367   "Об   утверждении   порядка   выплаты  денежного  довольствия
   военнослужащим   органов   Федеральной   службы   безопасности  РФ,
   проходящим  военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение
   руководителя  (начальника)", надбавка за сложность, напряженность и
   специальный  режим военной службы этим военнослужащим выплачивается
   в   размере   50  процентов,  а  премия  за  образцовое  выполнение
   воинского   долга   может  выплачиваться  по  решению  руководителя
   (начальника).
       Г.   полагает,   что   данные  положения  приказа  противоречат
   требованиям  Федерального  закона  "О статусе военнослужащих" от 27
   мая   1998   года   N   76-ФЗ,   согласно  п.  4  ст.  13  которого
   военнослужащим,  проходящим  военную  службу по контракту, надбавка
   за  сложность,  напряженность  и  специальный  режим военной службы
   выплачивается    в    зависимости    от   состава   военнослужащих,
   определенного  ст. 46 Федерального закона "О воинской обязанности и
   военной  службе",  и местности прохождения военной службы в размере
   до 120 процентов оклада по воинской должности.
       Он  утверждает,  что  установленное  п.  "г" ст. 1 приказа ВрИО
   Директора  ФСБ  РФ  от  25 июня 2005 года N 367 ограничение размера
   указанной  надбавки  военнослужащим  одного  состава  и  проходящим
   службу  в одной и той же местности до 50 процентов лишь по признаку
   принадлежности   этих  военнослужащих  к  категории  зачисленных  в
   распоряжение руководителя (начальника) является незаконным.
       Оспаривая  по  существу  законность  последнего абзаца пункта 1
   названного  приказа,  заявитель  указывает,  что сформулированная в
   нем   позиция  позволяет  неоднозначно  трактовать  его  содержание
   должностными  лицами,  поскольку  не  обязывает  издавать  приказ о
   выплате  (невыплате)  военнослужащим,  находящимся  в распоряжении,
   премии за образцовое выполнение воинского долга.
       Заявитель   Г.   в   судебное  заседание  не  прибыл  и  просил
   рассмотреть дело без его участия.
       Представители  заинтересованного  лица  Чарыев  М.Р. и Комарова
   Н.В.  возражали  против  удовлетворения  заявления  Г.  указав, что
   пунктом  "г" и последним абзацем статьи 1 Порядка выплаты денежного
   довольствия  военнослужащим органов Федеральной службы безопасности
   РФ,   проходящим   военную   службу  по  контракту,  зачисленным  в
   распоряжение   руководителя  (начальника),  утвержденного  приказом
   ВрИО  Директора  ФСБ  РФ  от  25  июня  2005  года N 367, положения
   Федерального  закона  от  27  мая  1998  года  N  76-ФЗ  "О статусе
   военнослужащих" не нарушены.
       Выслушав  объяснения заинтересованных лиц, исследовав материалы
   дела  и  заслушав  заключение  прокурора,  полагавших необходимым в
   удовлетворении  заявления  Г. отказать, Военная коллегия Верховного
   Суда РФ находит следующее.
       По   смыслу   ч.   1  ст.  3  Федерального  закона  "О  статусе
   военнослужащих"    материальное    и    иные    виды    обеспечения
   военнослужащим  устанавливаются  с  учетом  занимаемых ими воинских
   должностей,  присвоенных  званий,  общей  продолжительности военной
   службы,  выполняемых  задач,  а также условий и порядка прохождения
   военной службы.
       В   соответствии  с  типовой  формой  контракта,  установленной
   приложением   N  1  к  "Положению  о  порядке  прохождения  военной
   службы",  определено,  что каждый военнослужащий обязуется в период
   ее   прохождения   добросовестно  исполнять  общие,  должностные  и
   специальные      обязанности      военнослужащих,     установленные
   законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Российской
   Федерации.
       Денежное   содержание   военнослужащих,   согласно   статье  12
   Федерального  закона  "О статусе военнослужащих", включает оклад по
   воинской   должности,   воинскому   званию   и   подлежит   выплате
   военнослужащему  с  момента  заключения  контракта,  независимо  от
   исполнения обязанностей по конкретной должности.
       Пунктом    4    ст.   13   Федерального   закона   "О   статусе
   военнослужащих"     в     качестве     дополнительного    денежного
   вознаграждения   военнослужащим,   проходящим   военную  службу  по
   контракту,   предусмотрена   ежемесячная   надбавка  за  сложность,
   напряженность  и  специальный режим военной службы в размере до 120
   процентов  в зависимости от состава и местности прохождения военной
   службы.
       Порядок   и   размеры   применения   указанной   надбавки   для
   военнослужащих  устанавливаются  федеральным органом исполнительной
   власти, к которому относится и Федеральная служба безопасности РФ.
       В  развитие  этого  приказом  ВрИО  Директора ФСБ РФ от 25 июня
   2005  года  N  367 утвержден "Порядок выплаты денежного довольствия
   военнослужащим   органов   Федеральной   службы   безопасности  РФ,
   проходящим  военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение
   руководителя (начальника)".
       Под  порядком выплаты денежного довольствия в контексте данного
   приказа  понимаются  правила, согласно пункту "г" статьи 1 которых,
   военнослужащим  ФСБ  РФ,  зачисленным  в  распоряжение, надбавка за
   сложность,   напряженность   и  специальный  режим  военной  службы
   установлена  в  размере  50 процентов оклада по воинской должности,
   получаемого перед зачислением в распоряжение.
       При  этом,  согласно  пункту  11 статьи 2 указания ФСБ РФ от 18
   декабря  2004  года  N 40 "с" "О порядке обеспечения военнослужащих
   органов  федеральной  безопасности  и  пограничных войск отдельными
   месячными  и  иными  выплатами  денежного  довольствия" надбавка за
   сложность,   напряженность   и  специальный  режим  военной  службы
   выплачивается   военнослужащим   за   исполнение   обязанностей  по
   воинской   должности,   связанных   с   решением   сложных   задач,
   напряженным   характером  работы,  а  также  выполняющим  задачи  в
   специальном режиме военной службы.
       В  соответствии  с  п.  1 ст. 13 Федерального закона "О статусе
   военнослужащих"   военнослужащим,   проходящим  военную  службу  по
   контракту,  выплачивается премия за образцовое выполнение воинского
   долга  в  размере  до  трех окладов денежного содержания в порядке,
   определяемом Правительством Российской Федерации.
       Во  исполнение  прямого указания данного Закона порядок выплаты
   премии  предусмотрен  приложением N 2 к Постановлению Правительства
   РФ   от   14   июля   2000   года  N  524  "Об  отдельных  выплатах
   военнослужащим  и  членам  их  семей",  в  соответствии  с  которым
   производство  данной выплаты поставлено в зависимость от исполнения
   военнослужащим   служебных   обязанностей  по  конкретной  воинской
   должности.  Военнослужащим,  находящимся  в  распоряжении,  выплата
   премии  не  предусмотрена  (данная позиция отражена во вступивших в
   законную силу решениях Военной коллегии Верховного Суда РФ).
       Вместе   с   тем,   установление   оспариваемым  приказом  ВрИО
   Директора   ФСБ   РФ  возможности  выплаты  премии  военнослужащим,
   находящимся   в   распоряжении,   не   противоречит  вышеуказанному
   Постановлению Правительства РФ и сложившейся судебной практике.
       Пункт    4   статьи   12   Федерального   закона   "О   статусе
   военнослужащих"  предусматривает  особенности  обеспечения денежным
   довольствием   отдельных   категорий   военнослужащих,   к  которым
   отнесены  и  находящиеся  в  распоряжении  военнослужащие.  Порядок
   такого   обеспечения   может   устанавливаться  иными  нормативными
   правовыми   актами  Российской  Федерации,  в  том  числе  приказом
   Директора ФСБ РФ.
       На  основании  изложенного  и руководствуясь ст. ст. 194 - 198,
   252 и 253 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда РФ
   
                                 решила:
   
       в   удовлетворении  заявления  Г.  о  признании  пункта  "г"  и
   последнего  абзаца  статьи  1  приказа  ВрИО Директора ФСБ РФ от 25
   июня  2005  года  N  367  "Об утверждении порядка выплаты денежного
   довольствия  военнослужащим органов Федеральной службы безопасности
   РФ,   проходящим   военную   службу  по  контракту,  зачисленным  в
   распоряжение  руководителя  (начальника)"  недействующими с момента
   их издания, отказать.
       Решение   может   быть   обжаловано   в  кассационную  коллегию
   Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
   
                                                  Председательствующий
                                                 Судья Верховного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                       Ю.А.КАЛИНИЧЕНКО
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
29.06.2017
USD
59.54
EUR
67.69
CNY
8.76
JPY
0.53
GBP
76.33
TRY
16.92
PLN
16.02
Разное