Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.06.2007 N ВКПИ07-42 ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.06.2000 N 752-Р В ЧАСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ИМЕЮЩИХ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД ЗАКРЫТЫХ ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ...

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 РЕШЕНИЕ
                     от 20 июня 2007 г. N ВКПИ07-42
   
       Именем Российской Федерации
   
       Военная   коллегия   Верховного  Суда  Российской  Федерации  в
   составе  председательствующего  -  судьи Верховного Суда Российской
   Федерации  генерал-майора  юстиции  Шалякина  А.С.,  при  секретаре
   капитане   юстиции   Старкове   Д.М.   участием  старшего  военного
   прокурора  отдела  Главной  военной  прокуратуры полковника юстиции
   Богателии  В.И.,  заявителя  Б.  и  третьих  лиц на его стороне, не
   заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора,
   главы   городского   поселения   Загорянский   Щелковского   района
   Московской   области   Озерова   Н.Н.   и   представителя   данного
   должностного  лица  по доверенности Андриянова С.Н., представителей
   Правительства  Российской  Федерации  и Министра обороны Российской
   Федерации   полковника   Сергеева   В.А.,   подполковников  юстиции
   Смирнова  В.П.  и  Бондаренко  К.П., рассмотрев в открытом судебном
   заседании   гражданское   дело   по   заявлению   Б.   о  признании
   недействующим  распоряжения Правительства Российской Федерации от 1
   июня  2000  года  N  752-р  в  части  включения  в Перечень имеющих
   жилищный  фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской
   Федерации,  Пограничной  службы  Российской Федерации и органов ФСБ
   России,  военного  городка  N  18/1  (п/о  Загорянское  Щелковского
   района Московской области),
   
                               установила:
   
       1   июня   2000  года  распоряжением  Правительства  Российской
   Федерации   N   752-р  утвержден  Перечень  имеющих  жилищный  фонд
   закрытых  военных  городков  Вооруженных  Сил Российской Федерации,
   Пограничной  службы Российской Федерации и органов ФСБ России. К их
   числу   отнесен   и   военный   городок  N  18/1  (п/о  Загорянское
   Щелковского района Московской области).
       Б.   обратился   в   Верховный   Суд   Российской  Федерации  с
   заявлением,  в  котором просит признать недействующим вышеуказанное
   распоряжение  Правительства  Российской Федерации в части отнесения
   военного   городка  N  18/1  (п/о  Загорянское  Щелковского  района
   Московской   области),  к  числу  имеющих  жилищный  фонд  закрытых
   военных городков.
       Несмотря   на   то,  что  указанный  военный  городок  является
   обособленным,  на  его  территории  отсутствуют  какие-либо военные
   объекты, что, по мнению заявителя, не отвечает статусу режимности.
       Пропускная  система  введена  командованием  лишь в 2004 году и
   только  для  того,  чтобы  данный  городок формально соответствовал
   статусу закрытого.
       Оспариваемое  им  Постановление  Правительства  РФ  в указанной
   части  лишило  его  права  распоряжаться  своей  квартирой в данном
   городке  по  своему  усмотрению,  чем, полагает заявитель, нарушены
   его  конституционные  права  (ст.  ст.  2,  6,  15, 17, 18, 27 и 35
   Конституции Российской Федерации).
       В  судебном  заседании заявитель Б. свои требования поддержал и
   просил  суд  признать незаконным пункт в распоряжении Правительства
   Российской  Федерации от 1 июня 2000 года N 752-р в части включения
   в   Перечень   имеющих  жилищный  фонд  закрытых  военных  городков
   Вооруженных    Сил   Российской   Федерации,   Пограничной   службы
   Российской  Федерации и органов ФСБ России, военного городка N 18/1
   (п/о Загорянское).
       Представители  Правительства  Российской  Федерации  и Министра
   обороны   Российской   Федерации   Сергеев  В.А.,  Смирнов  В.П.  и
   Бондаренко  К.П.  требования  заявителя не признали и пояснили, что
   Правительство   РФ,   утверждая   Перечень  имеющих  жилищный  фонд
   закрытых  военных  городков  Вооруженных  Сил  РФ  и включив в него
   военный   городок   N  18/1  (п/о  Загорянское  Щелковского  района
   Московской области), действовало в пределах своей компетенции.
       Данное  распоряжение Правительства РФ направлено на закрепление
   за  Министерством  обороны  РФ  жилой  площади военных городков для
   обеспечения  военнослужащих  и  других лиц, имеющих связь с военным
   ведомством,   жилыми   помещениями   в   целях  поддержания  боевой
   готовности  воинских  частей  и подразделений, и права заявителя не
   ущемляет.
       Заслушав  объяснения  заявителя Б. и выступления на его стороне
   третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
   предмета  спора, главы городского поселения Загорянский Щелковского
   района  Московской  области  Озерова  Н.Н.  и представителя данного
   должностного  лица  по  доверенности  Андриянова  С.Н.,  объяснения
   представителей   Правительства   Российской  Федерации  и  Министра
   обороны   Российской  Федерации  Сергеева  В.А.,  Смирнова  В.П.  и
   Бондаренко  К.П.,  исследовав материалы дела, и выслушав заключение
   прокурора  полковника  юстиции Богателии В.И., полагавшего признать
   требования  заявителя  необоснованными,  Верховный  Суд  Российской
   Федерации  находит  заявление  Б.  не  подлежащим удовлетворению по
   следующим основаниям.
       В  соответствии  со  ст.  15 Федерального закона от 27 мая 1998
   года   N  76-ФЗ  "О  статусе  военнослужащих"  к  закрытым  военным
   городкам  относятся  расположенные  в  населенных  пунктах  военные
   городки   воинских  частей,  имеющие  систему  пропусков,  а  также
   отдельные    обособленные    военные   городки   воинских   частей,
   расположенные  вне  населенных  пунктов.  Перечни  закрытых военных
   городков   утверждаются   Правительством  Российской  Федерации  по
   представлению  Министерства  обороны  Российской  Федерации  (иного
   федерального  органа  исполнительной  власти, в котором федеральным
   законом предусмотрена военная служба).
       Распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  1 июня
   2000   года   N   752-р,   по  представлению  Министерства  обороны
   Российской    Федерации,   то   есть   с   соблюдением   требований
   Федерального  закона  от  27  мая  1998  года  N  76-ФЗ  "О статусе
   военнослужащих",   был   утвержден   Перечень  имеющих  жилой  фонд
   закрытых  военных  городков  Вооруженных  Сил Российской Федерации,
   Пограничной  службы  Российской  Федерации  и органов ФСБ России, в
   который  был  включен  и  военный  городок  N 18/1 (п/о Загорянское
   Щелковского района Московской области).
       При   этом,   Правительство   Российской  Федерации,  утверждая
   Перечень   имеющих   жилищный   фонд   закрытых   военных  городков
   Вооруженных    Сил   Российской   Федерации,   Пограничной   службы
   Российской  Федерации  и органов ФСБ России, действовало в пределах
   своей  компетенции  и  в  соответствии  с  п. 1 ст. 15 Федерального
   закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
       Наделение  военных  городков особым статусом - закрытых военных
   городков  направлено  на закрепление жилой площади этих городков за
   военным  ведомством  для  обеспечения  военнослужащих и других лиц,
   имеющих  связь  с  военным  ведомством,  жилыми помещениями в целях
   поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.
       К  тому же, данный городок в полной мере отвечает установленным
   для  закрытого  военного городка требованиям, что не оспаривается в
   жалобе и самим заявителем.
       Он   является   отдельным   и  обособленным  и  в  нем  имеется
   пропускной режим.
       Введение  в  нем  пропускной системы лишь в 2004 году указывает
   только  на  то,  что  воинские  должностные лица военного гарнизона
   своевременно  не  приняли необходимых мер для приведения территории
   данного городка в соответствие с предъявляемым к ней требованиям.
       То  обстоятельство,  что, в нем отсутствуют военные объекты, не
   свидетельствует  о  том,  что  этот городок не является отдельным и
   обособленным,   поскольку,  как  указано  выше,  целью  утверждения
   Перечня  закрытых  военных городков является закрепление за военным
   ведомством создаваемого им жилого фонда.
       С  учетом  изложенного Верховный Суд РФ считает, что обжалуемое
   распоряжение  Правительства Российской Федерации, в части отнесения
   п.  Загорянское  Щелковского  района  Московской области к закрытым
   военным    городкам,   издано   в   соответствии   с   требованиями
   действующего законодательства и не ущемляет права заявителя.
       Руководствуясь  ст.  ст.  194  -  199  ГПК РФ, Военная коллегия
   Верховного Суда Российской Федерации
   
                                 решила:
   
       в   удовлетворении   заявления  Б.  о  признании  недействующим
   распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  от  1 июня 2000
   года  N  752-р  в  части включения в Перечень имеющих жилищный фонд
   закрытых  военных  городков  Вооруженных  Сил Российской Федерации,
   Пограничной  службы  Российской  Федерации  и  органов  ФСБ России,
   военного   городка  N  18/1  (п/о  Загорянское  Щелковского  района
   Московской области) отказать.
       Решение  может  быть  обжаловано и на него может быть принесено
   кассационное   представление  в  течение  10  дней  в  Кассационную
   коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
   
                                                 Судья Верховного Суда
                                                  Российской Федерации
                                                           А.С.ШАЛЯКИН
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
Разное
Rambler's Top100