Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 19.10.2007 N 12917/07 ПО ДЕЛУ N А63-18550/06-С3 В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА ПО ИСКУ О ВЗЫСКАНИИ УБЫТКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМ ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЗА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ, ДЛЯ ПЕРЕСМОТРА В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ОТКАЗАНО, ТАК КАК СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ ПРАВОМЕРНО ИСХОДИЛИ ИЗ ТОГО, ЧТО ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ НЕ ОБЕСПЕЧИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ ЛЬГОТ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


               ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                    от 19 октября 2007 г. N 12917/07
   
                  ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
             ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Высший   Арбитражный   Суд   Российской   Федерации  в  составе
   председательствующего  судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г.,
   Ксенофонтовой   Н.А.  рассмотрел  в  судебном  заседании  заявление
   Минфина  России  в  лице  Управления  федерального  казначейства по
   Ставропольскому  краю  (ул.  Артема,  20,  г. Ставрополь, 355002) о
   пересмотре    в   порядке   надзора   решения   Арбитражного   суда
   Ставропольского  края  от  05.03.2007  по  делу N А63-18550/06-С3 и
   постановления  Федерального  арбитражного  суда  Северо-Кавказского
   округа   от   01.08.2007  по  тому  же  делу  по  иску  общества  с
   ограниченной  ответственностью "Ставропольрегионгаз" к Министерству
   финансов     Российской    Федерации,    Управлению    федерального
   казначейства  Минфина  России по Ставропольскому краю, Министерству
   финансов  Ставропольского  края,  Министерству  труда  и социальной
   защиты   населения   Ставропольского   края,   Управлению  труда  и
   социальной    защиты    населения    Буденновской   территориальной
   государственной  администрации  Ставропольского  края  о  взыскании
   323925  рублей  42  копеек  убытков,  связанных с предоставлением в
   январе,  марте  -  ноябре  2004  года  гражданам льгот по оплате за
   природный  газ,  в  соответствии  с Законом Российской Федерации "О
   реабилитации жертв политических репрессий".
   
                             Суд установил:
   
       решением   суда   первой   инстанции   от   05.03.2007  исковые
   требования   удовлетворены:   с   Минфина   России  за  счет  казны
   Российской  Федерации  взыскано 323925 рублей 42 копейки убытков. В
   отношении   Управления   труда   и   социальной   защиты  населения
   Буденновской    территориальной    государственной    администрации
   Ставропольского  края  производство по делу прекращено на основании
   пункта  5  части  1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса
   Российской  Федерации. В иске к остальным ответчикам отказано. Свое
   решение   суд   мотивировал   тем,  что  причинение  убытков  истцу
   непосредственно    связано    с    бездействием   Минфина   России,
   выразившимся  в недостаточном финансировании расходов на реализацию
   Закона  Российской  Федерации  "О  реабилитации  жертв политических
   репрессий".
       Федеральный    арбитражный    суд   Северо-Кавказского   округа
   постановлением  от  01.08.2007 решение изменил, уменьшив взысканную
   с  Минфина  России  за  счет  казны  Российской  Федерации сумму до
   265618 рублей 85 копеек (за вычетом НДС).
       Заявитель   (Минфин   России)  просит  об  отмене  состоявшихся
   судебных  актов  в  связи  с  нарушением  норм материального права.
   Минфин России не считает себя надлежащим ответчиком по делу.
       Доводы  заявителя  были  предметом  рассмотрения  судами,  и им
   давалась  правовая  оценка.  Нарушений  норм материального права не
   установлено.  Взыскание  понесенных  истцом  расходов за счет казны
   Российской  Федерации  в лице Минфина России соответствует закону и
   сложившейся  судебной  практике  (пункт  18  Постановления  Пленума
   Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  от 22.06.2006 N
   23).
       Из  представленных  материалов  следует,  истец  во  исполнение
   договора   от   01.01.2004   N   49-6/03-0181/04,   заключенного  с
   Управлением   труда  и  социальной  защиты  населения  Буденновской
   территориальной   государственной   администрации   Ставропольского
   края,  и  на  основании Закона Российской Федерации "О реабилитации
   жертв  политических  репрессий"  предоставил в январе, марте-ноябре
   2004  года  гражданам 50-процентные скидки за пользование природным
   газом.
       Постановлением    Правительства    Российской    Федерации   от
   22.05.2002  N  334 утверждены Правила предоставления и расходования
   в   2002  году  средств  Фонда  компенсаций  на  реализацию  Закона
   Российской  Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"
   (действие   Правил   продлено  на  2004  год).  Согласно  названным
   Правилам   расходы,   связанные  с  реализацией  Закона  Российской
   Федерации    "О   реабилитации   жертв   политических   репрессий",
   финансируются   за   счет  средств  бюджетов  субъектов  Российской
   Федерации   и  бюджетов  муниципальных  образований  с  последующей
   компенсацией  соответствующих  затрат  за счет средств федерального
   бюджета  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на эти цели в
   Фонде  компенсаций на соответствующий год. Предоставление субвенций
   осуществляет  Минфин  России на основании сводной бюджетной росписи
   федерального   бюджета  в  пределах  утверждаемых  в  установленном
   порядке объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств.
       Судами  установлено,  что  Минфин Ставропольского края в полном
   объеме  выполнил  обязанность по финансированию расходов, связанных
   с  реализацией  Закона  Российской  Федерации "О реабилитации жертв
   политических  репрессий",  в пределах ассигнований, предусмотренных
   на  эти  цели.  Задолженность  образовалась  в  связи с превышением
   размера   фактических   расходов   на   предоставление   льгот  над
   установленными  лимитами  выделенных  Ставропольскому  краю средств
   федерального бюджета.
       Поскольку  органы  государственной  власти Российской Федерации
   не   обеспечили   реализацию   льгот,  предусмотренных  федеральным
   законодательством,  суды  правомерно  на основании статей 16, 1069,
   1071   Гражданского   кодекса  Российской  Федерации  удовлетворили
   исковые  требования  за  счет  казны  Российской  Федерации  в лице
   Минфина России.
       Довод  заявителя  о неподведомственности дела арбитражному суду
   подлежит   отклонению.   Требования  истца  о  возмещении  расходов
   основаны   на   нормах   гражданского   законодательства  и  Закона
   Российской    Федерации    "О   реабилитации   жертв   политических
   репрессий",  поэтому  в силу статьи 27 Арбитражного процессуального
   кодекса  Российской Федерации данный спор является подведомственным
   арбитражному   суду   (пункт   16   Постановления  Пленума  Высшего
   Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.12006 N 23).
       При   таких  обстоятельствах  по  настоящему  делу  отсутствуют
   основания,     предусмотренные     статьей     304     Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской Федерации, для передачи дела в
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
       Руководствуясь    статьями    299,    301,   304   Арбитражного
   процессуального  кодекса  Российской  Федерации, Высший Арбитражный
   Суд Российской Федерации
   
                               определил:
   
       в  передаче  в  Президиум  Высшего Арбитражного Суда Российской
   Федерации  дела N А63-18550/06-С3 Арбитражного суда Ставропольского
   края   для   пересмотра  в  порядке  надзора  решения  суда  первой
   инстанции  от  05.03.2007 и постановления Федерального арбитражного
   суда  Северо-Кавказского  округа  от  01.08.2007  по  тому  же делу
   отказать.
   
                                            Председательствующий судья
                                                           О.А.КОЗЛОВА
   
                                                                 Судья
                                                         Л.Г.ВОРОНЦОВА
   
                                                                 Судья
                                                      Н.А.КСЕНОФОНТОВА
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
14.07.2017
USD
60.18
EUR
68.81
CNY
8.87
JPY
0.53
GBP
77.88
TRY
16.83
PLN
16.22
Разное