ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2006 г. N ГКПИ05-1640
Именем Российской Федерации
Верховный Суд РФ в составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Якиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению Б. и его представителя Комиссарова В.А. о признании
недействующим абзаца 9 (фактически абз. 10) пункта 15 раздела 3
"Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений",
утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г.
N 205 (далее - Правила),
установил:
Б. и его представитель Комиссаров В.А. обратились в Верховный
Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что
оспариваемый в указанной части пункт Правил, содержащий запрет на
употребление осужденными в местах лишения свободы нецензурных и
жаргонных слов, не соответствует требованиям Федерального закона
"О государственном языке в Российской Федерации" и необоснованно
нарушает права заявителя на употребление таких слов по месту
отбытия наказания.
В судебное заседание заявитель и его представитель не явились,
представитель заявителя по доверенности с полным объемом прав,
какие представлены законом заявителю, просил рассмотреть дело в
его отсутствие.
Представители Министерства юстиции РФ Брагинский А.Д. и
Генеральной прокуратуры РФ Дун О.Л. с предъявленным требованием не
согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, указав
на то, что оспариваемый пункт Правил соответствует
законодательству Российской Федерации и каких-либо прав заявителя
не нарушает. При этом в порядке уточнения пояснили, что заявителем
фактически оспаривается положение, содержащееся в абзаце 10 пункта
15 Правил, а не абзаце 9, как указано заявителем и его
представителем в заявлении.
Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц,
исследовав материалы дела и обсудив доводы заявления, Верховный
Суд РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим
основаниям.
В соответствии с пунктом 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что
оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному
закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую
юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении
заявления.
Как установлено судом, Приказом Министерства юстиции РФ от 3
ноября 2005 г. N 205 по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ
были утверждены "Правила внутреннего распорядка исправительных
учреждений", согласно абзацу 10 пункта 15 которых осужденным
запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и
присваивать клички.
Согласно пункту 2 ст. 4 Федерального закона "О государственном
языке Российской Федерации" в целях защиты и поддержки
государственного языка Российской Федерации федеральные органы
государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают и
принимают федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ,
разрабатывают и реализуют направленные на защиту и поддержку
государственного языка РФ соответствующие целевые программы.
Из объяснений представителей заинтересованных лиц следует, что
нормативными актами, действующими в Российской Федерации,
употребление нецензурной брани отнесено к наказуемым деяниям. В
силу части 1 ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять
установленные законодательством РФ обязанности граждан Российской
Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы
поведения.
Запрет осужденным употреблять нецензурные и жаргонные слова
следует и из положений ч. 2 ст. 11 и ч. 3 ст. 82 названного выше
Кодекса, согласно которым осужденные обязаны соблюдать требования
федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания
наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных
правовых актов, к которым относятся и оспариваемые Правила.
Оспариваемые положения Правил, по их мнению, конкретизируют
указанные нормы УИК РФ и общепринятые нормы поведения осужденных,
отбывающих наказание.
Приведенные объяснения представителей заинтересованных лиц
полностью согласуются с требованиями пункта 6 ст. 1 Федерального
закона "О государственном языке Российской Федерации", запрещающим
при использовании русского языка как государственного языка РФ
использование слов и выражений, не соответствующих нормам
современного русского литературного языка, за исключением
иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в
русском языке.
Более того, за употребление нецензурной брани в общественных
местах Кодексом РФ об административных правонарушениях
предусмотрена административная ответственность как за совершение
мелкого хулиганства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что
оспариваемое положение абзаца 10 пункта 15 Правил соответствует
требованиям действующего законодательства РФ и каких-либо
оснований для признания его недействующим не имеется.
Довод заявителя и его представителя о том, что Федеральный
закон "О государственном языке Российской Федерации" допускает
возможность использования лексики, не соответствующей нормам
русского языка, поскольку нецензурные выражения, по их мнению,
являются значимой и неотъемлемой частью российской повседневной
культуры, не может быть признан обоснованным.
Их ссылку при этом на положения ст. 3 вышеназванного Закона,
допускающей возможность применения ненормативной лексики в случае,
если она используется как часть художественного замысла, нельзя
признать убедительной, так как данная норма не содержит
какого-либо упоминания о разрешении употребления гражданами
нецензурных выражений в общественных местах и тем более в местах
отбытия осужденными наказания в виде лишения свободы.
Согласно уголовно-исполнительному законодательству основной
обязанностью осужденных при отбытии наказания является соблюдение
принятых в обществе нравственных норм поведения. Осужденные
обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим
учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
К злостным нарушениям установленного порядка отбывания
наказания относятся оскорбление представителей администрации при
отсутствии признаков преступления, мелкое хулиганство и другие
нарушения (116 УИК РФ), то есть данное законодательство также не
содержит какого-либо разрешения на употребление осужденными
нецензурных выражений в местах лишения свободы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и
п. 1 ст. 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Б. и его представителя Комиссарова В.А. о признании
недействующим абзаца 10 пункта 15 раздела 3 "Правил внутреннего
распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом
Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205, оставить без
удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную
коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения
в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда РФ
Ю.Д.РЕДЧЕНКО
|
