ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2007 г. N 973-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАГС
МОСКВЫ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ
ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября
2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности
органов исполнительной власти города Москвы, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы
по оформлению и выдаче документов заявителям" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки Управлением ЗАГС Москвы
документов для назначения и предоставления денежных выплат семьям
с детьми в городе Москве (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову
Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 6 ноября 2007 г. N 973-ПП
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАГС МОСКВЫ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ
С ДЕТЬМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы органов
ЗАГС города Москвы при приеме заявлений на подготовку и выдачу
заявителям следующих документов:
- направления в Управление социальной защиты населения района
города Москвы по месту жительства для назначения дополнительного
единовременного пособия в связи с рождением ребенка,
установленного Законом города Москвы "О молодежи" (далее -
Направление);
- справки о рождении для предъявления в органы социальной
защиты населения города Москвы на получение единовременной
компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением
ребенка в соответствии с Положением о порядке назначения и
предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006
г. N 37-ПП, по установленной форме согласно приложению 1 к
Регламенту (далее - Справка о рождении).
Форма Направления утверждена приложением 2 к постановлению
Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N 199-ПП "О порядке
назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи
с рождением ребенка молодым семьям".
Подготовка и выдача определенных настоящим Регламентом
документов осуществляются органами ЗАГС города Москвы -
структурными подразделениями Управления ЗАГС Москвы,
осуществляющими государственную регистрацию рождения, усыновления
(удочерения), установления отцовства.
1.2. Подготовка и выдача Направлений и Справок о рождении
осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния";
постановлением Правительства Российской Федерации от 31
октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о
государственной регистрации актов гражданского состояния, справок
и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию
актов гражданского состояния";
Законом города Москвы от 28 января 2004 г. N 4 "О молодежи";
Законом города Москвы от 23 ноября 2005 г. N 60 "О социальной
поддержке семей с детьми в городе Москве";
постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. N
199-ПП "О порядке назначения выплаты дополнительного
единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым
семьям";
постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 г. N
37-ПП "Об утверждении Положения о порядке назначения и
предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве";
постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2007 г. N
209-ПП "Об утверждении Положения об Управлении записи актов
гражданского состояния города Москвы".
1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и
определения:
место жительства - место постоянного или преимущественного
проживания лица, зарегистрированное в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для регистрации по месту
жительства, отметка о котором имеется в паспорте гражданина
Российской Федерации, - для граждан Российской Федерации, в виде
на жительство в Российской Федерации - для иностранных граждан и
лиц без гражданства;
заявление о рождении ребенка - заявление, поданное в орган
ЗАГС города Москвы в порядке, установленном статьей 16
Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
заявление о государственной регистрации усыновления ребенка -
заявление, поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке,
установленном статьей 41 Федерального закона "Об актах
гражданского состояния";
заявление о составлении новой записи акта о рождении в случае
изменения на основании решения суда об установлении усыновления
(удочерения) места рождения ребенка на город Москву - заявление,
поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке, установленном
пунктом 2 статьи 44 Федерального закона "Об актах гражданского
состояния";
заявление об установлении отцовства - заявление, поданное в
орган ЗАГС города Москвы в порядке, установленном статьями 50, 51
Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
заявление о государственной регистрации установления отцовства
на основании решения суда - заявление, поданное в орган ЗАГС
города Москвы в порядке, установленном статьей 54 Федерального
закона "Об актах гражданского состояния";
одинокая мать - мать ребенка, не состоящая в браке, либо ее
брак расторгнут, признан судом недействительным, или супруг матери
ребенка умер, и со дня расторжения брака, признания его
недействительным или со дня смерти супруга матери до дня рождения
ребенка прошло более трехсот дней, и отцовство в отношении ребенка
не установлено;
заявители (заявитель):
- родители (один из родителей) ребенка, иные уполномоченные
родителями (одним из родителей) лица, опекун ребенка;
- усыновители (усыновитель) ребенка, другие уполномоченные
усыновителями (усыновителем) лица;
- усыновители (усыновитель), по желанию которых составляется
новая запись акта о рождении ребенка в случае изменения на
основании решения суда об установлении усыновления (удочерения)
места рождения ребенка на город Москву.
1.4. Направления и (или) Справки о рождении выдаются на
безвозмездной основе.
При подготовке и выдаче Направлений и (или) Справок о рождении
промежуточных документов и согласований не требуется.
1.5. Подготовка и выдача Направления и (или) Справки о
рождении осуществляются в день обращения, за исключением случаев:
- проведения дополнительной проверки представленных заявителем
документов в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего
Регламента;
- если государственная регистрация рождения ребенка к моменту
обращения заявителя уже произведена и запись акта о рождении
ребенка находится на хранении в другом органе ЗАГС города Москвы.
В этих случаях подготовка и выдача Направления и (или) Справки
о рождении осуществляются со дня окончания проведения проверки
либо внесения изменений в запись акта о рождении ребенка,
находящуюся на хранении в другом органе ЗАГС города Москвы.
Срок подготовки и выдачи Направления и (или) Справки о
рождении при этом не может превышать 60 календарных дней со дня
обращения заявителя в орган ЗАГС города Москвы.
1.6. Подготовка и выдача Направлений и Справок о рождении
производятся в часы работы органов ЗАГС города Москвы,
установленных служебным распорядком Управления ЗАГС Москвы.
2. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы при приеме
заявления на подготовку и выдачу Направления
и (или) Справки о рождении
2.1. Подготовка Направления и (или) Справки о рождении
производится по заявлению о:
- рождении ребенка;
- государственной регистрации усыновления;
- составлении новой записи акта о рождении в случае изменения
на основании решения суда об установлении усыновления (удочерения)
места рождения ребенка на город Москву при условии, что
государственная регистрация усыновления производится одновременно
либо к моменту подачи такого заявления уже произведена.
Подготовка Направления производится также по заявлению об
установлении отцовства, государственной регистрации установления
отцовства на основании решения суда в случае, если рождение
ребенка зарегистрировано ранее у одинокой матери, не
зарегистрированной по месту жительства в городе Москве, а местом
жительства лица, признающего себя (признанного судом) отцом
ребенка, является город Москва.
2.2. Перечисленные в пункте 2.1 настоящего Регламента
заявления подаются, и одновременно с подачей заявления
представляются документы в порядке, установленном Федеральным
законом "Об актах гражданского состояния", в любой орган ЗАГС
города Москвы, осуществляющий государственную регистрацию
рождения, усыновления (удочерения) и установления отцовства.
Заявителям при выборе органа ЗАГС следует руководствоваться
необходимостью облегчения в последующем поиске места
государственной регистрации соответствующего акта гражданского
состояния для получения повторных документов. В связи с этим с
заявлением предпочтительнее обращаться в орган ЗАГС, расположенный
в административном округе города Москвы по месту рождения ребенка,
месту жительства родителей (родителя), усыновителей (усыновителя)
либо в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения
ребенка, если рождение ребенка было зарегистрировано ранее.
2.3. В случае утраты заявителем Справки о рождении выдается
повторная Справка о рождении.
В случае утраты заявителем Направления повторное Направление
не выдается. В соответствии с Порядком назначения выплаты
дополнительного единовременного пособия в связи с рождением
ребенка молодым семьям, утвержденным постановлением Правительства
Москвы от 6 апреля 2004 г. N 199-ПП, в этом случае решение о
назначении дополнительного единовременного пособия принимается
Департаментом социальной защиты населения города Москвы.
Заявление о выдаче повторной Справки о рождении подается в
орган ЗАГС города Москвы, в котором хранится первый экземпляр
записи акта о рождении ребенка.
2.4. Заявление о рождении, о государственной регистрации
усыновления (удочерения) может быть сделано устно или в письменной
форме.
Заявление о составлении новой записи акта о рождении в случае
изменения на основании решения суда об установлении усыновления
(удочерения) места рождения ребенка на город Москву, об
установлении отцовства, о государственной регистрации установления
отцовства на основании решения суда, а также о выдаче повторной
Справки о рождении подается в письменной форме.
Формы бланков заявлений утверждены постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274
"Об утверждении форм бланков заявлений о государственной
регистрации актов гражданского состояния, справок и иных
документов, подтверждающих государственную регистрацию актов
гражданского состояния".
Заявление о выдаче повторной Справки о рождении подается по
форме, установленной приложением 2 к Регламенту.
2.5. Прием заявления осуществляется сотрудником органа ЗАГС в
день обращения заявителя в соответствии со служебным распорядком
работы органа ЗАГС.
При приеме у заявителя документов сотрудник органа ЗАГС:
- проверяет правильность оформления заявления, поданного в
письменной форме, комплектность и надлежащее оформление
представляемых заявителем документов;
- в установленных случаях регистрирует заявление, поданное в
письменной форме, в системе автоматизированного учета поступающих
документов;
- при обращении с заявлением о рождении, государственной
регистрации усыновления (удочерения) в устной форме регистрирует
предъявленную заявителем в качестве основания для государственной
регистрации копию решения суда в системе автоматизированного учета
поступающих документов;
- если заявление не может быть рассмотрено и документы
заявителю не могут быть выданы в день обращения, выдает заявителю
уведомление о приеме заявления в письменном виде по установленной
форме (приложение 3 к Регламенту);
- по требованию заявителя оказывает необходимые
консультационные услуги по разъяснению порядка приема заявлений и
выдачи документов органами ЗАГС города Москвы;
- по требованию заявителя знакомит его с нормативными
документами, регламентирующими деятельность органов ЗАГС города
Москвы.
2.6. Отказ в приеме заявления допускается только в случае
отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего его личность.
3. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы
при подготовке Направления и (или) Справки о рождении
3.1. В соответствии с Порядком назначения выплаты
дополнительного единовременного пособия в связи с рождением
ребенка молодым семьям, утвержденным постановлением Правительства
Москвы от 6 апреля 2004 г. N 199-ПП, подготовка Направления
производится на детей, оба родителя (усыновителя) которых либо
одинокая мать не достигли к моменту рождения ребенка возраста 30
лет, при условии, что хотя бы один из родителей (усыновителей)
ребенка либо одинокая мать является гражданином Российской
Федерации и имеет место жительства в городе Москве.
В соответствии с Положением о порядке назначения и
предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006
г. N 37-ПП, подготовка Справки о рождении производится на детей, у
которых хотя бы один из родителей (усыновителей) зарегистрирован
органами регистрационного учета по месту жительства в городе
Москве. При этом подготовка Справки о рождении на усыновленных
детей производится в случае усыновления ребенка в возрасте до трех
месяцев.
Подготовка Направления и (или) Справки о рождении не
производится:
- в отношении мертворожденных, найденных (подкинутых) детей,
детей, находящихся на полном государственном обеспечении;
- при совершении отказа в государственной регистрации
рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства в
порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского
состояния";
- при совершении отказа в выдаче Направления и (или) Справки о
рождении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных
правовыми актами города Москвы.
3.2. Заявление, принятое в порядке, установленном пунктом 2
настоящего Регламента, исполняется сотрудником органа ЗАГС, его
принявшим.
В случае утраты заявителями (заявителем) медицинского
свидетельства о рождении ребенка орган ЗАГС, куда обратился
заявитель, оказывает содействие заявителю в получении повторного
медицинского свидетельства о рождении ребенка из медицинского
учреждения.
Если в представленных заявителем документах имеются
незначительные неточности, несоответствия и (или) неоговоренные
исправления, сотрудник органа ЗАГС принимает меры к уточнению
данных сведений. Для этого сотрудник вправе обратиться по телефону
в медицинское учреждение, другие органы ЗАГС города Москвы, а
также использовать сведения из общегородской базы данных
Многоуровневой автоматизированной информационной системы "ЗАГС"
(МАИС ЗАГС).
При получении сведений по телефону сотрудник органа ЗАГС
производит отметку на заявлении с указанием номера телефона,
полученных сведений, даты их получения, фамилии, имени, отчества и
наименования должности лица, эти сведения представившего.
При наличии в документах, представленных заявителем,
существенных разночтений, а также в случае невозможности
проведения проверки в день обращения орган ЗАГС направляет запросы
об уточнении необходимых сведений.
Запросы должны быть направлены не позднее дня, следующего за
днем обращения заявителя. Запрос в медицинское учреждение об
оказании содействия в выдаче повторного медицинского свидетельства
о рождении может быть выдан заявителю на руки.
Срок проведения проверки не может превышать 60 календарных
дней со дня обращения с заявлением в орган ЗАГС города Москвы.
3.3. По заявлению о рождении сотрудник органа ЗАГС производит
государственную регистрацию рождения ребенка, по заявлению о
составлении новой записи акта о рождении в случае изменения на
основании решения суда об установлении усыновления (удочерения)
места рождения ребенка на город Москву составляет новую запись
акта о рождении усыновленного ребенка в порядке, установленном
Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".
На основании составленной записи акта о рождении сотрудник
отдела осуществляет подготовку Направления и (или) Справки о
рождении.
3.4. По заявлению о государственной регистрации усыновления
сотрудник органа ЗАГС производит государственную регистрацию
усыновления (удочерения) в порядке, установленном Федеральным
законом "Об актах гражданского состояния". На основании записи
акта об усыновлении (удочерении) сотрудник вносит изменения в
запись акта о рождении ребенка, находящуюся на хранении в архиве
этого же органа ЗАГС. На основании измененной записи акта о
рождении сотрудник отдела осуществляет подготовку Направления и
(или) Справки о рождении.
По заявлению об установлении отцовства, государственной
регистрации установления отцовства на основании решения суда
сотрудник органа ЗАГС производит государственную регистрацию
установления отцовства. На основании записи акта об установлении
отцовства сотрудник вносит изменения в запись акта о рождении
ребенка, находящуюся на хранении в архиве этого же органа ЗАГС. На
основании измененной записи акта о рождении сотрудник отдела
осуществляет подготовку Направления.
Если запись акта о рождении ребенка находится на хранении в
архиве другого органа ЗАГС города Москвы, сотрудник готовит
извещение о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка в
день обращения. Извещение о внесении изменений подлежит
направлению в орган ЗАГС города Москвы по месту хранения записи
акта о рождении ребенка не позднее дня, следующего за днем
обращения заявителя.
В этом случае Направление и (или) Справка о рождении готовятся
сотрудником органа ЗАГС по месту хранения записи акта о рождении и
направляются для вручения заявителям (заявителю) в орган ЗАГС по
месту их обращения. Подготовка Направления и (или) Справки о
рождении должна быть произведена и документы (документ) направлены
в течение 7 рабочих дней с момента поступления извещения.
3.5. По заявлению о выдаче повторной Справки о рождении
сотрудник органа ЗАГС осуществляет подготовку документа на
основании записи акта о рождении либо измененной (составленной)
записи акта о рождении ребенка.
На подготовленной Справке о рождении проставляется гриф
"Повторная".
4. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы при выдаче
Направления и (или) Справки о рождении
4.1. При выдаче Направления и (или) Справки о рождении
сотрудник органа ЗАГС города Москвы обязан ознакомить заявителей
(заявителя) с содержанием выдаваемого документа, выдать
запрашиваемый документ или отказ в письменной форме за подписью
руководителя органа ЗАГС или лица, его замещающего, с изложением
причин отказа в письменной форме со ссылкой на правовой акт города
Москвы как основание для отказа в установленные сроки.
4.2. Выдача документов и (или) мотивированного отказа
производится при наличии документа, удостоверяющего личность
заявителя (за исключением случаев совершения отказа по причине
отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность).
Уполномоченное лицо предъявляет также доверенность на получение
документа, оформленную в простой письменной форме.
4.3. Справке о рождении, подготовленной в порядке,
установленном пунктом 3.3 настоящего Регламента, присваивается
номер, соответствующий номеру записи акта о рождении ребенка,
который указывается в записи акта о рождении ребенка, в графе 22
"Иные сведения и служебные отметки".
Справке о рождении, подготовленной в порядке, установленном
пунктами 3.4, 3.5 настоящего Регламента, присваивается порядковый
номер по книге учета выдачи, оформленной в соответствии с
номенклатурой органа ЗАГС. Заявитель знакомится с содержанием
выдаваемого документа и при отсутствии возражений подтверждает
правильность сведений, внесенных в документ, и получение документа
личной подписью в книге учета.
4.4. При выдаче Направления заявитель знакомится с содержанием
выдаваемого документа и при отсутствии возражений подтверждает
правильность сведений, внесенных в документ, и получение документа
личной подписью в книге учета выдачи, оформленной в соответствии с
номенклатурой органа ЗАГС.
4.5. Выдача документов осуществляется в день обращения, а в
случае проведения дополнительной проверки в порядке, установленном
пунктом 3.2 настоящего Регламента, либо, если государственная
регистрация рождения ребенка к моменту обращения заявителя уже
произведена и запись акта о рождении ребенка находится на хранении
в другом органе ЗАГС города Москвы, - со дня окончания проведения
проверки и (или) внесения изменений в запись акта о рождении, но
не позднее 60 календарных дней со дня обращения заявителя в орган
ЗАГС города Москвы.
4.6. Отказ в приеме заявления либо в выдаче Направления и
(или) Справки о рождении совершается руководителем органа ЗАГС с
изложением причин отказа в письменной форме. Отказ выдается
(высылается по адресу, указанному в заявлении) заявителю в срок не
более 7 рабочих дней со дня обращения с заявлением.
4.7. Отказ органа ЗАГС в приеме заявления на выдачу документа
либо в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован
заявителем в Управлении ЗАГС Москвы, Правительстве Москвы или в
суде.
5. Дополнительные сведения
В соответствии с Порядком назначения выплаты дополнительного
единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым
семьям, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6
апреля 2004 г. N 199-ПП, если рождение ребенка зарегистрировано
органами ЗАГС за пределами Москвы (в т.ч. за пределами Российской
Федерации), решение о назначении дополнительного единовременного
пособия принимается в каждом конкретном случае Департаментом
социальной защиты населения города Москвы.
Приложение 1
к Регламенту
Форма
Справка действительна На получение единовременной
6 месяцев со дня рождения компенсационной выплаты на
ребенка возмещение расходов в связи с
рождением ребенка в соответствии
с Положением о порядке
назначения и предоставления
денежных выплат семьям с детьми
в городе Москве, утвержденным
постановлением Правительства
Москвы от 24 января 2006 года
N 37-ПП
СПРАВКА О РОЖДЕНИИ N ________
В архиве _________________________________________________________
(наименование органа ЗАГС)
__________________________________________________________________
имеется запись акта о рождении
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
N ___________ от "____" _____________________ ______ г.
Дата рождения "____" _____________________ ______ г.
Место рождения ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Родители: отец ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
мать ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата выдачи "____" _____________________ ______ г.
М.П. Руководитель органа
записи актов гражданского состояния ____________________
(подпись)
Специалист органа
записи актов гражданского состояния ____________________
(подпись)
Приложение 2
к Регламенту
Форма
В отдел ЗАГС ______________________________
(наименование органа ЗАГС)
от ________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего(ей) по адресу ________________
__________________________________________,
документ, удостоверяющий личность ________,
серия ____________ N ______________________
выдан _____________________________________
"____" _________________________ _______ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с утратой справки о рождении для предъявления в
органы социальной защиты населения города Москвы на получение
единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в
связи с рождением ребенка прошу выдать повторную справку о
рождении _________________________________________________________
( фамилия, имя, отчество ребенка)
Дата рождения "____" _____________________ ______ г.
Место рождения ___________________________________________________
Родители: отец ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
мать ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Место государственной регистрации рождения ребенка _______________
__________________________________________________________________
(наименование органа ЗАГС)
Дата государственной регистрации "____" _______________ ______ г.,
а/з N _________
"____" _______________ ______ г. _______________________
(подпись)
Приложение 3
к Регламенту
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
_________________________________
(фамилия,
_________________________________
имя, отчество заявителя)
___________________________________________ Управления ЗАГС Москвы
(наименование органа ЗАГС)
"____" _______________ 20____ г. принято заявление N _____________
о (об) ___________________________________________________________
(наименование заявления)
К заявлению приложены: ___________________________________________
(наименования документов,
___________________________________________
приложенных к заявлению)
___________________________________________
___________________________________________
Сообщение о результатах рассмотрения заявления (проведения
проверки) будет направлено по адресу, указанному в заявлении.
Заявление принял:
____________________________ _____________ _______________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон для справок: ______________________________
Время приема: _________________________
Перерыв на обед: ______________________
Выходные дни: _________________________
|