ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2005 г. N 2565/05
Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2005 года,
в полном объеме решение изготовлено 26 декабря 2005 года.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе
председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Тимофеева В.В.,
Локтенко Н.И. при помощнике судьи - Петровой В.В. провел судебное
разбирательство по делу N 2565/05 Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации по иску Российской Федерации в лице
Федерального агентства по управлению федеральным имуществом к
ответчикам: субъекту Российской Федерации - городу Москве в лице
Правительства Москвы и Департамента имущества города Москвы,
Главному управлению Федеральной регистрационной службы по городу
Москве о признании права собственности Российской Федерации на
нежилое помещение N VIII площадью 123,2 кв. метра, состоящее из
комнат 1 - 8, находящееся в подвале жилого дома, расположенного по
адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 20/1, стр. 1, и о признании
недействительной государственной регистрации права собственности
города Москвы на указанное нежилое помещение.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне
истца привлечены: ФГУП "ВПК-Технотэкс", МЧС России, Главное
управление МЧС России по городу Москве, на стороне ответчика
привлечены: ООО "Невес", ГУП "ДЕЗ города Москвы района
"Басманный".
В судебном заседании приняли участие представители:
от истца - Стремоусова Е.С. по доверенности;
от ответчика - субъекта Российской Федерации города Москвы в
лице Правительства Москвы и Департамента имущества города Москвы
Столярова Т.В. по доверенностям;
от третьих лиц:
- ФГУП "ВПК-Технотэкс" - Телегин Д.Н. по доверенности, Егорова
С.С. по доверенности;
- Главного управления МЧС России по городу Москве - Миневич
М.В. по доверенности;
- ООО "Невес" - Федоренко М.Е. по доверенности.
В судебное заседание не явились представители ответчика
Главного управления Федеральной регистрационной службы по городу
Москве, третьих лиц: МЧС России, ГУП "ДЕЗ города Москвы района
"Басманный", которые надлежаще извещены о времени и месте
проведения судебного заседания.
Суд определил: провести судебное разбирательство по настоящему
делу в отсутствие представителей неявившихся лиц, привлеченных к
участию в деле.
В судебном заседании были представлены дополнительные
документы, с которыми ознакомлены лица, участвующие по делу, и суд
определил: приобщить к материалам дела представленные документы,
перечень приобщенных к делу документов описан в протоколе
судебного заседания.
Третье лицо - ФГУП "ВПК-Технотэкс" заявило ходатайство об
отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью
ознакомления с материалами настоящего дела.
Суд объявил перерыв по делу для того, чтобы представитель ФГУП
"ВПК-Технотэкс" ознакомился с материалами дела и дополнительными
документами, представленными по делу.
После перерыва суд, рассмотрев ходатайство ФГУП
"ВПК-Технотэкс" об отложении дела слушанием, определил: в
удовлетворении заявленного ходатайства отказать, так как
уполномоченный представитель ФГУП "ВПК-Технотэкс" ознакомился с
материалами дела, о чем сообщил суду.
Суд установил:
Российская Федерация в лице Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом с учетом уточнений исковых
требований, изложенных в заявлениях от 14.05.2005 N 8-1729, от
30.05.2005 N 8-1945, просила признать право федеральной
собственности на нежилое помещение N VIII площадью 123,2 кв.
метра, состоящее из комнат 1 - 8, находящееся в подвале жилого
дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 20/1,
стр. 1, и о признании недействительной государственной регистрации
права собственности города Москвы на указанное недвижимое
имущество.
Заявленные требования мотивированы тем, что спорное помещение
подвала является защитным сооружением гражданской обороны, что
подтверждается инвентаризационным паспортом N 04372 на убежище
гражданской обороны, который был оформлен 20.11.1968 и в указанный
период этот объект был поставлен на учет в органах гражданской
обороны г. Москвы под инвентарным номером 04372 как защитное
сооружение гражданской обороны. Истец считает, что объект
гражданской обороны, который с учета таких объектов не снимался, в
силу пункта 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации
от 27.12.1991 N 3020-1 относится к федеральной собственности,
поскольку в приложениях N 1 - 3 к названному Постановлению от
27.12.1991 N 3020-1 объекты гражданской обороны не значатся. Из
состава федеральной собственности указанный объект не выбывал и в
установленном порядке в собственность города Москвы не
передавался. Истец также считает, что за городом Москвой было
неправомерно зарегистрировано право собственности на указанное
нежилое помещение, которое как объект гражданской обороны
относится к федеральной собственности.
Ответчик - субъект Российской Федерации - город Москва,
возражая против заявленных требований, считает, что спорное
нежилое помещение, находящееся в подвале жилого дома, является
собственностью города Москвы в силу пункта 1 приложения N 3 к
Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991
N 3020-1, в связи с чем за городом Москвой правомерно
зарегистрировано право собственности на упомянутое помещение,
находящееся в подвале здания, расположенного по названному адресу.
В отзыве на исковое заявление ответчик также указывал на то, что в
соответствии с подпунктом "г" пункта 2 статьи 26.11, 26.12
Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ, которым внесены
изменения и дополнения в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ,
собственностью субъектов Российской Федерации является имущество,
включая защитные сооружения, необходимое для предупреждения
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера,
в связи с чем управление и распоряжение таким имуществом
осуществляют органы государственной власти субъекта Российской
Федерации. Ответчик также указал на то, что согласно пункту 13
Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N
1309 объекты гражданской обороны могут использоваться в интересах
экономики и обслуживания населения, в связи с чем спорные
помещения органами ответчика сданы в аренду ООО "Невес". Ответчик
полагает, что истец не доказал права федеральной собственности на
спорное имущество.
Третьи лица (на стороне истца) - ФГУП "ВПК "Технотэкс" и
Главное управление МЧС России по городу Москве поддержали доводы
истца.
Третье лицо - ООО "Невес" поддержало доводы ответчика города
Москвы.
Рассмотрев материалы дела, дополнительно представленные по
делу документы, выслушав представителей участвующих в деле лиц,
присутствовавших на судебном заседании, суд считает, что
заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из
следующего.
В процессе рассмотрения дела судом установлено, что спорное
нежилое помещение N VIII площадью 123,2 кв. метра, находящееся в
подвале жилого дома, расположенного по упомянутому выше адресу,
является объектом гражданской обороны, что подтверждается
инвентаризационным паспортом от 20.11.1968 на убежище гражданской
обороны, которому 20.11.1968 был присвоен инвентарный номер 04372
и под этим номером указанное убежище было поставлено в органах
гражданской обороны на учет и по настоящее время этот объект
учитывается как объект гражданской обороны в территориальном
органе МЧС России.
В приложениях 1 - 3 к Постановлению Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении
государственной собственности в Российской Федерации на
федеральную собственность, государственную собственность республик
в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и
муниципальную собственность" объекты гражданской обороны не
указаны, в связи с этим на основании пункта 3 постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1
такие объекты, независимо от того, на чьем балансе они находятся,
до момента определения соответствующего собственника указанных
объектов они относятся к федеральной собственности.
В установленном порядке этот объект мог быть передан в
собственность субъекта Российской Федерации - города Москвы.
Порядок составления и утверждения перечня объектов,
передаваемых в государственную собственность города Москвы,
предусмотрен Положением об определении пообъектного состава
федеральной, государственной и муниципальной собственности и
порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением
Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп.
Однако доказательств, подтверждающих то, что в порядке,
установленном названным правовым актом, объект гражданской
обороны, находящийся по указанному адресу, был передан из
федеральной собственности в государственную собственность субъекта
Российской Федерации - города Москвы, суду ответчиком - городом
Москвой не представлено.
Доводы ответчика - города Москвы о том, что в силу приложения
N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от
27.12.1991 N 3020-1 спорный объект, находящийся в жилом доме,
относится к муниципальной собственности, признаны судом
необоснованными, исходя из вышеизложенного.
Ссылка ответчика - города Москвы на пункт "г" пункта 2 статьи
26.11 Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ, в данном случае,
неосновательна, поскольку спорный объект возник до вступления в
силу названного Федерального закона и в собственность города
Москвы в установленном порядке не был передан.
С учетом вышеизложенного исковые требования с учетом названных
истцом уточнений подлежат удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 3 Постановления Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, статьями 167 - 170,
176, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
решил:
исковые требования удовлетворить: признать право собственности
Российской Федерации на нежилое помещение N VIII площадью 123,2
кв. метра, состоящее из комнат 1 - 8, находящееся в подвале жилого
дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Покровка, д. 20/1,
стр. 1;
признать недействительной государственную регистрацию права
собственности города Москвы в части: нежилого помещения N VIII
площадью 123,2 кв. метра, состоящего из комнат 1 - 8, находящегося
в подвале жилого дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул.
Покровка, д. 20/1, стр. 1.
Председательствующий судья
В.Б.Куликова
Судья
Н.И.Локтенко
Судья
В.В.Тимофеев
|
