Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
19.09.2017
USD
57.62
EUR
68.75
CNY
8.78
JPY
0.52
GBP
78.05
TRY
16.65
PLN
16.05
 

ПРИКАЗ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 25.10.2007 N 297 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2008 ГОД

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


              ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
                ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
   
                                 ПРИКАЗ
   
                           25 октября 2007 г.
   
                                  N 297
   
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
            ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2008 ГОД
   
       В    целях    совершенствования    организации    деятельности,
   государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  и системы
   управления  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты прав
   потребителей  и  благополучия  человека,  ее  органов и организаций
   приказываю:
       1.  Утвердить  "Основные  направления  деятельности Федеральной
   службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
   человека на 2008 г." (приложение).
       2. Руководителям органов и организаций Роспотребнадзора:
       2.1.  Разработать  основные  направления деятельности органов и
   организаций  службы  на  2008  год,  используя  положения "Основных
   направления  деятельности  Федеральной  службы  по  надзору в сфере
   защиты прав потребителей и благополучия человека на 2008 г.";
       2.2.   Подготовить   планы   работы   органов   и   организаций
   Роспотребнадзора   на   2008  г.  с  учетом  "Основных  направлений
   деятельности органов и организаций службы на 2008 год", используя:
       2.2.1.   Методические   указания,   утвержденные  Руководителем
   Роспотребнадзора    30.11.2005   (МУ   5.1.2031-05)   "Планирование
   деятельности  территориального  управления  Федеральной  службы  по
   надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека";
       2.2.2.   Методические   рекомендации,   утвержденные  приказами
   Роспотребнадзора:
       -  от 16.07.2007 N 220 "Об утверждении и внедрении методических
   рекомендаций    "Примерные   нормативы   деятельности   органов   и
   организаций   Федеральной  службы  по  надзору  сфере  защиты  прав
   потребителей  и  благополучия  человека в условиях, бюджетирования,
   ориентированного на результат";
       -  от 24.08.2007 N 247 "Об утверждении и внедрении методических
   рекомендаций   "О  порядке  использования  социально-гигиенического
   мониторинга    в    целях   бюджетирования,   ориентированного   на
   результат";
       -  от 31.08.2007 N 252 "Об утверждении и внедрении методических
   рекомендаций  "Система  оценки  деятельности  органов  и учреждений
   Федеральной  службы  по  надзору в сфере защиты прав потребителей и
   благополучия человека".
       2.3.  Планы  работы  представить  в Федеральный центр гигиены и
   эпидемиологии Роспотребнадзора в срок до 1 декабря 2007 года.
       3.     Федеральному     центру    гигиены    и    эпидемиологии
   Роспотребнадзора  в  срок  до  20  декабря 2007 г. проанализировать
   планы     работы     территориальных    органов    и    организаций
   Роспотребнадзора,   при  необходимости  внести  предложения  по  их
   совершенствованию и представить информацию в Роспотребнадзор.
       4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
   заместителя  руководителя  Федеральной  службы  по  надзору в сфере
   защиты прав потребителей и благополучия человека Н.В.Шестопалова.
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                  приказом Федеральной
                                             службы по надзору в сфере
                                            защиты прав потребителей и
                                                 благополучия человека
                                                от 25.10.2007 г. N 297
   
                    ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ
             ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА НА 2008 Г.
   
       Деятельность  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
   потребителей  и  благополучия  человека, ее органов и организаций в
   2008 году будет осуществляться по следующим основным направлениям:
       I.   Совершенствование   организации  деятельности,  технологии
   осуществления    Госсанэпиднадзора,   мониторинга   контрольных   и
   надзорных   мероприятий   Роспотребнадзора,   его   территориальных
   органов и организаций.
       II.  Оптимизация организационной структуры Роспотребнадзора его
   территориальных  органов  и организаций, повышение результативности
   бюджетных   расходов  и  совершенствование  управления  при  помощи
   бюджетирования, ориентированного на результат.
       III.      Реализация      современной     кадровой     политики
   Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций.
       IV.                Осуществление               государственного
   санитарно-эпидемиологического   надзора   по   наиболее  актуальным
   направлениям        обеспечения       санитарно-эпидемиологического
   благополучия населения.
       V.   Обеспечение   эпидемиологического   надзора   за  ходом  и
   эффективностью  реализации  приоритетного  национального  проекта в
   сфере    здравоохранения,   совершенствование   санитарной   охраны
   территории, надзора на транспорте.
       VI.   Совершенствование  государственного  контроля  в  области
   защиты    прав   потребителей,   реализация   планов   и   программ
   взаимодействия   с   гражданским  обществом  в  сфере  защиты  прав
   потребителей.
       VII.    Совершенствование    нормативно-правового   обеспечения
   деятельности  Роспотребнадзора,  реализация  мер  административного
   воздействия    адекватно    выявленным    нарушениям    санитарного
   законодательства  в  соответствии  с  Кодексом  об административных
   правонарушениях Российской Федерации.
       VIII.    Совершенствование   научно-методического   обеспечения
   деятельности  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере защиты прав
   потребителей,  и  благополучия человека, ее территориальных органов
   и организаций.
       IX.   Совершенствование   финансово-экономической  деятельности
   территориальных   органов   и  организаций  Федеральной  службы  по
   надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
       Каждое  из  направлений  деятельности  предполагает  реализацию
   ряда  мероприятий,  которые  в  совокупности  обеспечивают  решение
   задач   Федеральной   службы   по   надзору  в  сфере  защиты  прав
   потребителей  и благополучия человека по исполнению государственных
   функций    в    установленной   сфере   деятельности   и   оказанию
   государственных услуг.
       Каждое  из  направлений  деятельности  оценивается  по  целевым
   показателям,    достижение   которых   обеспечивается   совокупными
   усилиями   Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав
   потребителей и благополучия человека, ее органов и организаций.
   
       I.   Совершенствование   организации  деятельности,  технологии
   осуществления    Госсанэпиднадзора,   мониторинга   контрольных   и
   надзорных   мероприятий   Роспотребнадзора,   его   территориальных
   органов и организаций.
       С   целью   реализации  указанного  направления  предполагается
   решение следующих задач:
       1.  Совершенствование  организации деятельности территориальных
   органов          по          осуществлению         государственного
   санитарно-эпидемиологического надзора и. контроля.
       2.      Совершенствование      технологии      государственного
   санитарно-эпидемиологического надзора и контроля.
       3.    Осуществление   мониторинга   контрольных   и   надзорных
   мероприятий.
       Итогом   реализации   мер,  направленных  на  совершенствование
   организации       деятельности,       технологии      осуществления
   Госсанэпиднадзора,  мониторинга контрольных и надзорных мероприятий
   Роспотребнадзора,  его  территориальных органов и организаций будет
   являться:
       -  оптимизация  мероприятий  по  надзору  и  контролю  с учетом
   определения       достаточности       уровня       государственного
   санитарно-эпидемиологического  надзора  на  поднадзорных  объектах,
   включая объем и номенклатуру исследований;
       -   снижение   количества  плановых  надзорных  мероприятий  на
   объектах, не относящихся к эпидзначимым;
       -    координация   деятельности   территориальных   органов   и
   организаций   Роспотребнадзора   с   другими  надзорными  органами,
   совершенствование   межведомственного   взаимодействия   на  основе
   принятых соглашений;
       -   создание   единой   трехуровневой   информационной  системы
   надзорных  мероприятий  федеральной  службы  и  ее  территориальных
   органов  в режиме реального времени для формирования сводного плана
   надзорных   мероприятий   в  Российской  Федерации,  в  Федеральном
   округе, в субъекте Российской Федерации;
       -  определение  "критических"  точек  на  всех группах объектов
   надзора  с  целью определения достаточности уровня государственного
   санитарно-эпидемиологического  надзора  на  поднадзорных  объектах,
   объема и номенклатуры необходимых исследований;
       -   унификация   надзорных   мероприятий   путем  разработки  и
   внедрения стандартов обследования объектов.
       -    внедрение    унифицированной    технологии    обследования
   поднадзорных объектов;
       -    установка    единой   информационной   системы   надзорных
   мероприятий   органов   и  организаций  Роспотребнадзора  в  режиме
   реального времени;
       -  создание  базы  данных  результатов  проведенных надзорных и
   контрольных    мероприятий,    принятых    мер    административного
   воздействия;
       -          обеспечение          долгосрочного          прогноза
   санитарно-эпидемиологической  ситуации  на основе существующей базы
   данных  и перспективного планирования деятельности Роспотребнадзора
   и его территориальных органов и организаций.
   
       II.  Оптимизация  организационной  структуры  Роспотребнадзора,
   его    территориальных    органов    и    организаций,    повышение
   результативности  бюджетных расходов и совершенствование управления
   при помощи бюджетирования, ориентированного на результат.
       С   целью   реализации  указанного  направления  предполагается
   решение следующих задач:
       1.      Совершенствование      организационного      построения
   Роспотребнадзора  путем  оптимизации  сети и структуры ее органов и
   организаций,   приведение  штатной  численности  в  соответствии  с
   потребностями обеспечения Госсанэпиднадзора.
       2.  Совершенствование  управления  при  помощи  бюджетирования,
   ориентированного  на  результат,  внедрение финансово-экономических
   показателей  деятельности  и  определение  избыточных  функций,  не
   дающих результата.
       3.  Реализация мер по оптимизации юридически значимых действий,
   и  платных  услуг,  необходимых  для совершения юридически значимых
   действий.
       Итогом    реализации    мер,    направленных   на   оптимизацию
   организационной  структуры  Роспотребнадзора,  его  территориальных
   органов   и   организаций,   повышение  результативности  бюджетных
   расходов  и совершенствование управления при помощи бюджетирования,
   ориентированного на результат будет являться:
       -  приведение  штатной  численности  территориальных  органов и
   организаций   Роспотребнадзора   в   соответствии  с  потребностями
   обеспечения   должного   уровня   Госсанэпиднадзора  и  выполнением
   показателей деятельности ведомственных целевых программ;
       -  разработка  и  внедрение  в  работу докладов о результатах и
   основных   направлениях  деятельности  Роспотребнадзора  на  основе
   данных  эффективного  использования  бюджетных средств и достижению
   запланированных результатов;
       -      внедрение      в     практику     работы     современных
   информационно-аналитических         комплексов,         позволяющих
   автоматизировать   систему   бюджетирования,   ориентированного  на
   результат;
       -  совершенствование  нормативно-методической  базы перехода на
   бюджетирование,    ориентированное    на    результат,    внедрение
   бюджетирования,    ориентированного    на    результат    во    все
   территориальные органы и организации Роспотребнадзора;
       -  принятие  необходимых  документов,  или внесение изменений в
   принятые  акты  в целях оптимизации юридически значимых действий, и
   платных  услуг,  необходимых  для  совершения  юридически  значимых
   действий;
       -  приведение  уставных  документов территориальных организаций
   Роспотребнадзора   в   соответствие   с   принятыми   решениями  по
   оптимизации   юридически   значимых   действий   и  платных  услуг,
   необходимых для совершения юридически значимых действий.
   
       III.      Реализация      современной     кадровой     политики
   Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций.
       С   целью   реализации  указанного  направления  предполагается
   решение следующих задач:
       1.    Проведение    расчета    потребности    в    специалистах
   медико-профилактического   профиля   в  территориальных  органах  и
   организациях   Роспотребнадзора,   обеспечение   взаимодействия   с
   учебными заведениями по подготовке кадров.
       2.   Обеспечение   организации   и  проведения  мероприятий  по
   профессиональной ориентации школьников.
       3.  Осуществление  мер  по  закреплению  молодых  специалистов,
   решение    вопросов   профессиональной   и   социальной   адаптации
   выпускников медико-профилактических факультетов.
       4.  Участие  в  подготовке  и внедрении нового образовательного
   стандарта по специальности "медико-профилактическое дело".
       Итогом  реализации  мер, направленных на реализацию современной
   кадровой  политики  Роспотребнадзора, его территориальных органов и
   организаций будет являться:
       -  определение  потребности  в  кадрах и формирование заказа на
   подготовку  специалистов  по специальности "медико-профилактическое
   дело",  другим  специальностям  на основе анализа кадрового состава
   органов и организаций Роспотребнадзора;
       -  взаимодействие с учебными заведениями по вопросам подготовки
   специалистов  для работы в органах и организациях Роспотребнадзора,
   включая   все   формы   повышения   квалификации,  профессиональную
   переподготовку и получение второго высшего образования.
       -  организация  и  проведение  целенаправленных  мероприятий по
   укомплектованию     территориальных     органов    и    организаций
   Роспотребнадзора  включая  курирование специализированных классов в
   школах      (колледжах),      работу      со      старшеклассниками
   общеобразовательных школ;
       -   внедрение   государственного   образовательного   стандарта
   высшего     профессионального    образования    по    специальности
   "медико-профилактическое  дело" с включением в него вопросов защиты
   прав  потребителей, нормативно-правового и финансово-экономического
   обеспечения деятельности Роспотребнадзора.
   
       IV.                Осуществление               государственного
   санитарно-эпидемиологического   надзора   по   наиболее  актуальным
   направлениям        обеспечения       санитарно-эпидемиологического
   благополучия населения.
       С   целью   реализации  указанного  направления  предполагается
   решение следующих задач:
       1.  Обеспечение  государственного санитарно-эпидемиологического
   надзора  за ходом и эффективностью реализации программы действий по
   улучшению  условий  и  охраны  труда,  внедрение системы управления
   профессиональными   рисками   и  вовлечение  в  управление  рисками
   основных сторон социального партнерства.
       2.  Завершение разработки и внесение в Правительство Российской
   Федерации  "Национального плана действий по предупреждению вредного
   влияния  окружающей  среды  на  здоровье  во  имя  будущего детей и
   подростков   на  2007-2010.  годы".  Совершенствование  организации
   государственного  санитарно-эпидемиологического надзора за детскими
   дошкольными   и   образовательными   учреждениями,  обратив  особое
   внимание на организацию питания.
       3.  Завершение разработки и внесение в Правительство Российской
   Федерации  "Основ  государственной  политики  в  области  здорового
   питания населения Российской Федерации на 2007-2010 годы".
       4.  Реализация  мер  по  профилактике заболеваемости населения,
   обусловленной   дефицитом   микронутриентов  с  проведением  оценки
   эффективности  проводимых мероприятий по насыщению потребительского
   рынка  пищевыми продуктами, обогащенными микронутриентами и влияние
   их  на  состояние  здоровья  различных групп населения, в том числе
   детей.
       5.              Совершенствование              государственного
   санитарно-эпидемиологического   надзора   за   применением  пищевых
   добавок, пестицидов.
       6.  Совершенствование единой государственной системы контроля и
   учета   индивидуальных   доз   облучения   населения   и  персонала
   радиационно  опасных  объектов.  Анализ  мониторинга  доз облучения
   населения,     проживающего     на     территориях,    подвергшихся
   радиоактивному загрязнению.
       7.    Совершенствование    системы    радиационно-гигиенической
   паспортизации    объектов   и   территорий   субъектов   Российской
   Федерации.
       8.  В  рамках  резолюции,  принятой  Генеральной Ассамблеей ООН
   "Международное  десятилетие  действий  "Вода  для жизни", 2005-2015
   годы",  принять  участие  в  разработках и осуществлении программ и
   проектов,   касающихся  водных  ресурсов,  усилить  государственный
   санитарно-эпидемиологический  надзор  за  водоснабжением территорий
   населенных мест.
       Итогом    реализации   мер,   направленных   на   осуществление
   государственного  санитарно-эпидемиологического надзора по наиболее
   актуальным  направлениям  обеспечения санитарно-эпидемиологического
   благополучия населения будет являться:
       -  улучшение  условий  труда,  снижение количества промышленных
   предприятий,       относящихся       к      III      группе      по
   санитарно-эпидемиологическому благополучию;
       -       повышение       результативности       государственного
   санитарно-эпидемиологического  надзора  за  детскими  учреждениями,
   профилактика возникновения неинфекционных заболеваний у детей;
       -        повышение        действенности        государственного
   санитарно-эпидемиологического   надзора   за   питанием  населения,
   повышение  качества и "безопасности продуктов питания, профилактика
   возникновения  неинфекционных и инфекционных заболеваний, связанных
   с питанием населения;
       снижение   заболеваемости  населения,  обусловленной  дефицитом
   микронутриентов,  повышение  уровня  знаний  населения  о принципах
   здорового     питания    и    профилактика    алиментарно-зависимых
   заболеваний;
       повышение   качества  и  организации  надзора  за  обеспечением
   населения качественными и безопасными продуктами питания;
       повышение      качества     организации     и     осуществления
   государственного    санитарного    надзора;    оценка   последствий
   радиационного  воздействия  аварии  на  ЧАЭС  и других радиационных
   инцидентов на население;
       -  разработка мероприятий по минимизации облучения населения от
   различных источников ионизирующего излучения;
       -  профилактика  и снижение заболеваемости населения, связанной
   с  водным  фактором.  Повышение  качества питьевой воды, подаваемой
   населению,   за   счет  снижения  неудовлетворительных  результатов
   санитарно-химических и микробиологических исследований.
   
       V.  Обеспечение государственного эпидемиологического надзора за
   инфекционными   и   паразитарными   болезнями,   санитарной  охраны
   территории, надзора на транспорте.
       С  целью реализации указанного направления предлагается решение
   следующих задач:
       1.  Реализация решений стран "Группы восьми" в области борьбы с
   инфекционными  и паразитарными болезнями, укрепление международного
   сотрудничества    по    вопросам    профилактики   инфекционных   и
   паразитарных   болезней,   внедрение   в   практику   Международных
   медико-санитарных правил.
       2.  Реализация  мероприятий приоритетного национального проекта
   в  сфере  здравоохранения по дополнительной иммунизации населения в
   рамках   национального   календаря  профилактических  прививок,  по
   профилактике  ВИЧ-инфекции,  гепатитов  B  и C, выявлению и лечению
   больных ВИЧ.
       3.  Реализация  ведомственных  целевых  программ  "Профилактика
   инфекционных   и   паразитарных   заболеваний"   ("Стоп-инфекция"),
   "Совершенствование  профилактики,  усиление  мер  по предупреждению
   распространения   ВИЧ-инфекции  и  СПИДа  в  Российской  Федерации"
   ("СПИДу  нет"), "Санитарная охрана территории Российской Федерации"
   ("Санохрана").
       4.   Реализация   мероприятий   в  рамках  федеральной  целевой
   программы   "Предупреждение   и   борьба   с   социально  значимыми
   заболеваниями         (2007-2011         годы)",        подпрограмм
   "Вакцинопрофилактика", "Вирусные гепатиты", "ВИЧ-инфекция".
       5.   Реализация   мероприятий   в  рамках  федеральной  целевой
   программы  "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010
   годы)".
       6.  Организация  и  осуществление  мероприятий  по  поддержанию
   статуса Российской Федерации как страны свободной от полиомиелита.
       7.   Реализация  мероприятий  по  профилактике  кори  в  рамках
   программы "Ликвидация кори в Российской Федерации к 2010 году".
       8.   Совершенствование   межведомственного  взаимодействия  при
   осуществлении     государственного    санитарно-эпидемиологического
   надзора   (контроля)   в  пунктах  пропуска  через  государственную
   границу Российской Федерации.
       9.   Организация   и   осуществление  мероприятий  по  усилению
   государственного   санитарно-эпидемиологического  надзора  на  всех
   видах  транспорта,  направленного  на  обеспечение безопасности при
   перевозках  пассажиров  и грузов, а также мероприятий, направленных
   на   профилактику  профессиональных  заболеваний  среди  работников
   транспорта и транспортной инфраструктуры.
       10.   Совершенствование   деятельности  информационной  системы
   надзора  за  объектами  транспорта,  перевозящими  опасные  грузы с
   целью  дальнейшего  внедрения  при  проведении контрольно-надзорных
   мероприятий.
       Итогом    реализации    мер,   направленных   на   профилактику
   инфекционных  болезней,  санитарную  охрану  территории,  надзор на
   транспорте будет являться:
       -     снижение    заболеваемости    инфекционными    болезнями,
   управляемыми     средствами     специфической    профилактики    до
   спорадического  уровня  (дифтерия  -  на  уровне  0,18 на 100 тысяч
   населения,  корь  -  на  уровне  1,0,  краснуха  -  на уровне 10,0,
   вирусный гепатит B - на уровне 3 на 100 тысяч населения);
       -  отсутствие  регистрации в Российской Федерации полиомиелита,
   вызванного диким полиовирусом;
       -   увеличение   до  90%  числа  ВИЧ-инфицированных  беременных
   женщин,   включенных   в   программу   по   профилактике   передачи
   ВИЧ-инфекции     от     матери     ребенку,    увеличение    охвата
   ВИЧ-инфицированных  диспансерным  наблюдением  до  85%, обеспечение
   всех    нуждающихся   ВИЧ-инфекцией   антиретровирусной   терапией,
   проведение  не  менее  22  млн. исследований в целях своевременного
   выявления  случаев  заражения  ВИЧ-инфекцией  и проведения адресных
   профилактических мероприятий;
       -  повышение  уровня  информированности  населения  по вопросам
   профилактики  заражения  ВИЧ-инфекцией,  увеличение  уровня  охвата
   населения  информационными  кампаниями  и  обучающими  программами,
   развитие  программ  по профилактике ВИЧ/СПИДа в группах населения с
   высоким риском инфицирования;
       -   стабилизация   уровня   заболеваемости   гриппом   и  ОРВИ,
   оперативное    выявление    и    организация   профилактических   и
   противоэпидемических  мероприятий,  в  том  числе  направленных  на
   уменьшение   последствий   возможной   пандемии,  вызванной  новыми
   штаммами вируса;
       -  стабилизация  заболеваемости  зоонозными и природноочаговыми
   болезнями;
       -   недопущение  распространения  инфекционных  и  паразитарных
   болезней при их завозе на территорию страны;
       -  снижение  удельного  веса объектов транспорта и транспортной
   инфраструктуры,        относящихся        к        III       группе
   санитарно-эпидемиологического благополучия;
       -  улучшение  качественных  показателей состояния условий труда
   работников транспорта и транспортной инфраструктуры.
   
       VI.   Совершенствование  государственного  контроля  в  области
   защиты    прав   потребителей,   реализация   планов   и   программ
   взаимодействия   с   гражданским  обществом  в  сфере  защиты  прав
   потребителей.
       С  целью реализации указанного направления предлагается решение
   следующих задач:
       1.  Повышение  эффективности деятельности по контролю и надзору
   в  первую очередь в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого
   уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка:
       - строительство жилья;
       - предоставление жилищно-коммунальных услуг;
       - оказание финансовых услуг;
       - оказание медицинских услуг.
       2.   Совершенствование  судебной  защиты  потребительских  прав
   граждан,  в  том  числе неопределенного круга потребителей, за счет
   более  действенного  применения соответствующих гражданско-правовых
   механизмов в судах общей юрисдикции.
       3.  Обеспечение  действенного взаимодействия Роспотребнадзора с
   органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
   органов   местного   самоуправления   и   общественных  объединений
   потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей.
       4.   Совершенствование  системы  информирования  и  просвещения
   потребителей по актуальным вопросам защиты их прав.
       Итогом   реализации   мер,  направленных  на  совершенствование
   государственного  контроля  в  области  защиты  прав  потребителей,
   реализации   планов   и   программ   взаимодействия  с  гражданским
   обществом в сфере защиты прав потребителей будет являться:
       -   достижение   максимальной   эффективности   при  реализации
   полномочий  по  контролю  и  надзору  в наиболее проблемных с точки
   зрения   достигнутого   уровня   защиты  прав  потребителей  сферах
   потребительского рынка;
       -  обеспечение  эффективного  подхода  к  вопросу выбора форм и
   методов  защиты нарушенных прав потребителей на основе гармоничного
   сочетания     мер     административной     и    гражданско-правовой
   ответственности  и  соблюдения  баланса  интересов  потребителей  и
   предпринимателей;
       -  ускорение  создания  на  федеральном  и  региональном уровне
   более  действенной  системы  защиты потребительских прав граждан на
   основе   соответствующей  консолидации  органов  государственной  и
   муниципальной   власти,   а  также  гражданского  общества  в  лице
   общественных объединений потребителей;
       -    определение   и   систематическая   реализация   комплекса
   превентивных  мер,  направленных  на  предупреждение  и минимизацию
   нарушений  прав  потребителей, в том числе просвещение потребителей
   и  предпринимателей  по  вопросам  правоприменения потребительского
   законодательства,    взаимодействие    со    средствами    массовой
   информации,  проведение  различных  гласных и публичных мероприятий
   (семинаров, совещаний, конференций, "горячих линий" и т.д.).
   
       VII.    Совершенствование    нормативно-правового   обеспечения
   деятельности  Роспотребнадзора,  реализация  мер  административного
   воздействия,    адекватно    выявленным    нарушениям   санитарного
   законодательства  в  соответствии  с  Кодексом  об административных
   правонарушениях Российской Федерации.
       С  целью реализации указанного направления предлагается решение
   следующих задач:
       1.        Техническое       регулирование       в       области
   санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
       2.   Обеспечение   функционирования   системы  государственного
   санитарно-эпидемиологического нормирования.
       3.   Реализация  мер  административного  воздействия  адекватно
   выявленным  нарушениям  санитарного законодательства в соответствии
   с   Кодексом   об   административных   правонарушениях   Российской
   Федерации.
       Итогом   реализации   мер,  направленных  на  совершенствование
   нормативно-правового  обеспечения  деятельности  Федеральной службы
   по   надзору   в  сфере  защиты  прав  потребителе  и  благополучия
   человека, будет являться:
       -  подготовка  предложений по внесению изменений (дополнений) в
   административные     регламенты     исполнения    Роспотребнадзором
   государственных    функций    с    учетом    практики    применения
   административных процедур;
       -  выявление  наиболее  типичных  нарушений при производстве по
   делам   об  административных  правонарушениях,  улучшение  качества
   подготовки  процессуальных документов при проведении мероприятий по
   контролю   и   надзору,  а  также  уменьшение  количества  решений,
   вынесенных с нарушениями законодательства;
       -  анализ  (мониторинг)  судебных  решений  в  связи с участием
   территориальных   органов  Службы  в  судебных  разбирательствах  и
   подготовка  предложений  по  устранению  недостатков в деятельности
   территориальных органов;
       -   анализ  практики  применения  административных  регламентов
   исполнения Роспотребнадзором государственных функций.
   
       VIII.    Совершенствование   научно-методического   обеспечения
   деятельности   Роспотребнадзора,   его  территориальных  органов  и
   организаций.
       С   целью   реализации  указанного  направления  предполагается
   решение следующей задачи:
       1.     Совершенствование    научно-методического    обеспечения
   деятельности  Федеральной  службы  по  надзору  в сфере защиты прав
   потребителей  и благополучия человека, ее территориальных органов и
   организаций.
       Итогом      реализации      мер,      по      совершенствованию
   научно-методического   обеспечения  деятельности  Роспотребнадзора,
   его территориальных органов и организаций будет являться:
       -   участие   научно-исследовательских  учреждений  Федеральной
   службы  в  реализации комплексной программы научно-технологического
   развития   и   технологической  модернизации  экономики  Российской
   Федерации   в   части,   касающейся   вопросов   здравоохранения  и
   санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
       -   создание   на   базе  научно-исследовательских  организаций
   Федеральной       службы       федеральных      и      региональных
   научно-исследовательских  центров  для  решения  конкретных проблем
   обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
       -  разработка  критериев  оценки  деятельности подведомственных
   научно-исследовательских     организаций,     включающих     оценку
   эффективности   внедрения   результатов   научных   исследований  в
   практику государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
   
       IX.   Совершенствование   финансово-экономической  деятельности
   территориальных   органов   и  организаций  Федеральной  службы  по
   надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
       С  целью реализации указанного направления предлагается решение
   следующих задач:
       1.   Сбор   данных   и   ежемесячное   проведение   анализа  по
   использованию  средств  подведомственными территориальными органами
   и  организациями  с  целью равномерного и эффективного расходования
   средств федерального бюджета.
       2.  Совершенствование  процедуры закупок товаров, работ и услуг
   для государственных нужд.
       Итогом   реализации   мер,  направленных  на  совершенствование
   финансово-экономической   деятельности  территориальных  органов  и
   организаций  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере защиты прав
   потребителей и благополучия человека будет являться:
       -  равномерное и эффективное использование средств федерального
   бюджета;
       -   подготовка  квалифицированных  специалистов  по  проведению
   конкурсов и аукционов;
       -  своевременное  и качественное проведение конкурсных торгов и
   аукционов;
       -  недопущение  нецелевого  использования  средств федерального
   бюджета и средств, полученных от предпринимательской деятельности.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
19.09.2017
USD
57.62
EUR
68.75
CNY
8.78
JPY
0.52
GBP
78.05
TRY
16.65
PLN
16.05
Разное
Rambler's Top100