ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 7 августа 2007 г. N 555
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОПУТНОГО НЕФТЯНОГО ГАЗА
В целях реализации поручений, данных на заседании
Правительства Российской Федерации от 19.07.2007 (протокол N 28,
пункты 2, 3) по проекту нефтепроводной системы "Восточная Сибирь -
Тихий океан", и принятия мер по охране атмосферного воздуха,
организации контроля за рациональным использованием и учетом
объемов сжигаемого и рассеиваемого попутного нефтяного газа (далее
- ПНГ) при освоении месторождений приказываю:
1. Создать рабочую группу по организации контроля за
рациональным использованием и учетом объемов сжигаемого и
рассеиваемого ПНГ при освоении месторождений в составе согласно
приложению N 1 (не приводится).
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по организации
контроля за рациональным, экологически безопасным использованием и
учетом объемов сжигаемого и рассеиваемого попутного нефтяного газа
при освоении месторождений (Приложение N 2).
3. Управлению по надзору за объектами нефтегазодобычи,
переработки и магистрального трубопроводного транспорта (А.А.
Шаталов) и Управлению государственного экологического надзора
(А.И. Масалевич) в срок до 15 сентября 2007 г. подготовить
предложения по организации надзорного и экспертного сопровождения
проекта нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Б.А. Красных.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Приложение N 2
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 7 августа 2007 г. N 555
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ,
ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И УЧЕТОМ ОБЪЕМОВ
СЖИГАЕМОГО И РАССЕИВАЕМОГО ПОПУТНОГО НЕФТЯНОГО ГАЗА
ПРИ ОСВОЕНИИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
------T-----------------------------T---------------T-------------------T------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦Приме-¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ исполнители ¦чание ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦ 1 этап ¦
¦ реализуется на территории Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) ¦
+-----T-----------------------------T---------------T-------------------T------+
¦1 ¦Создание региональных рабочих¦до 10 августа ¦Рабочая группа <*>,¦ ¦
¦ ¦групп из представителей ¦2007 г. ¦Администрация ХМАО,¦ ¦
¦ ¦Ростехнадзора (территориаль- ¦ ¦Сидякин А.М. ¦ ¦
¦ ¦ные органы), администрации ¦ ¦(МТУ УФО) ¦ ¦
¦ ¦ХМАО (департамент по охране ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологической безопасности, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦департамент по нефти, газу и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минеральным ресурсам), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертных и общественных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций <*> ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦2 ¦Проведение инвентаризации и ¦до 30 августа ¦Рабочая группа <*>,¦ ¦
¦ ¦составление реестра факельных¦2007 г. ¦Сидякин А.М. ¦ ¦
¦ ¦систем с указанием координат ¦ ¦(МТУ УФО) ¦ ¦
¦ ¦их расположения, названий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензионных участков, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦номеров лицензий и наличия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требуемых средств измерения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для учета в соответствии c ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГОСТ Р 8.615-2005 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦3 ¦Составление и утверждение ¦до 30 августа ¦Рабочая группа <*>,¦ ¦
¦ ¦графика проведения проверок ¦2007 г. ¦Сидякин А.М. ¦ ¦
¦ ¦факельных систем ¦ ¦(МТУ УФО) ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦4 ¦Проведение занятий с ¦до 20 августа ¦Рабочая группа <*>,¦ ¦
¦ ¦региональными рабочими ¦2007 г. ¦Сидякин A.M. (МТУ ¦ ¦
¦ ¦группами по вопросам ¦ ¦УФО) ¦ ¦
¦ ¦проверки факельных систем ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦5 ¦Проведение проверок ¦1 сентября - ¦Члены рабочей ¦ ¦
¦ ¦факельных систем ¦15 октября ¦группы <*>, ¦ ¦
¦ ¦ ¦2007 г. - по ¦Администрация ХМАО,¦ ¦
¦ ¦ ¦утвержденному ¦региональные ¦ ¦
¦ ¦ ¦графику ¦рабочие группы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦проверок ¦Сидякин А.М. (МТУ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦УФО) ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦6 ¦Обобщение и анализ ¦15 - 30 ¦Рабочая группа <*>,¦ ¦
¦ ¦результатов проведенных ¦октября 2007 г.¦Администрация ХМАО,¦ ¦
¦ ¦проверок. Подготовка отчета. ¦ ¦региональные ¦ ¦
¦ ¦Подготовка предложений по ¦ ¦рабочие группы, ¦ ¦
¦ ¦экологически безопасному, ¦ ¦Сидякин А.М. (МТУ ¦ ¦
¦ ¦рациональному использованию ¦ ¦УФО) ¦ ¦
¦ ¦и учету объемов ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦7 ¦Подготовка доклада ¦до 5 ноября ¦Шаталов А.А. ¦ ¦
¦ ¦руководителю Ростехнадзора о ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ходе выполнения 1 этапа Плана¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и результатах проведенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦8 ¦Подготовка материалов о ходе ¦по плану ¦Шаталов А.А., ¦ ¦
¦ ¦выполнения 1 этапа Плана и ¦проведения ¦Рабочая группа <*> ¦ ¦
¦ ¦результатах проведенных ¦Коллегий ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок для рассмотрения на ¦Ростехнадзора ¦ ¦ ¦
¦ ¦Коллегии Ростехнадзора ¦(I квартал ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2008 г.) ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦9 ¦Доклад результатов проверок ¦I квартал ¦Шаталов А.А. ¦ ¦
¦ ¦на Коллегии Ростехнадзора ¦2008 г. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦ 2 этап ¦
¦ на территории Уральского (кроме ХМАО), Сибирского, Северо-Западного, ¦
¦ Приволжского, Южного и Дальневосточного федеральных округов ¦
+-----T-----------------------------T---------------T-------------------T------+
¦10 ¦Создание региональных рабочих¦до 15 октября ¦Рабочая группа <*>,¦ ¦
¦ ¦групп из представителей ¦2007 г. ¦руководители МТУ ¦ ¦
¦ ¦Ростехнадзора (территориаль- ¦ ¦Ростехнадзора по ¦ ¦
¦ ¦ные органы), органов ¦ ¦федеральным ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти ¦ ¦округам, органы ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской ¦ ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦Федерации, экспертных и ¦ ¦власти субъектов ¦ ¦
¦ ¦общественных организаций <*> ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦11 ¦Проведение инвентаризации и ¦до 1 ноября ¦Рабочая группа <*>,¦ ¦
¦ ¦составление реестра ¦2007 г. ¦руководители МТУ ¦ ¦
¦ ¦факельных систем с указанием ¦ ¦Ростехнадзора по ¦ ¦
¦ ¦координат их расположения, ¦ ¦федеральным ¦ ¦
¦ ¦названий лицензионных ¦ ¦округам, органы ¦ ¦
¦ ¦участков, номеров лицензий и ¦ ¦исполнительной ¦ ¦
¦ ¦наличия требуемых средств ¦ ¦власти субъектов ¦ ¦
¦ ¦измерения для учета в ¦ ¦Российской ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ГОСТ Р 8.615-2005 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦12 ¦Составление и утверждение ¦1 ноября ¦Рабочая группа <*> ¦ ¦
¦ ¦графика проведения проверок ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦факельных систем ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦13 ¦Проведение занятий с ¦до 20 октября ¦Рабочая группа <*> ¦ ¦
¦ ¦региональными рабочими ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦группами по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверки факельных систем ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦14 ¦Проведение проверок ¦1 декабря ¦Члены рабочей ¦ ¦
¦ ¦факельных систем ¦2007 г. - 15 ¦группы <*>, ¦ ¦
¦ ¦ ¦февраля 2008 г.¦региональные ¦ ¦
¦ ¦ ¦по утвержден- ¦рабочие группы, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ному графику ¦руководители МТУ по¦ ¦
¦ ¦ ¦проверок ¦федеральным округам¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦15 ¦Обобщение и анализ ¦до 1 марта ¦Рабочая группа <*> ¦ ¦
¦ ¦результатов проведенных ¦2008 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок. Подготовка сводного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчета по 2 этапам. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовка предложений по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологически безопасному, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рациональному использованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и учету объемов ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦16 ¦Подготовка доклада ¦до 1 апреля ¦Шаталов А.А. ¦ ¦
¦ ¦руководителю Ростехнадзора о ¦2008 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнении 2 этапов Плана и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах проведенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦17 ¦Подготовка материалов для ¦февраль ¦Шаталов А.А., ¦ ¦
¦ ¦доклада руководителя ¦2008 г. - по ¦Рабочая группа <*> ¦ ¦
¦ ¦Ростехнадзора в ¦планам проведе-¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительство РФ ¦ния заседаний ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦18 ¦Организация взаимодействия с ¦В ходе ¦Красных Б.А., ¦ ¦
¦ ¦общественными организациями и¦проверок и по ¦Шаталов А.А. ¦ ¦
¦ ¦инициативными группами по ¦их результатам ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам использования и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета ПНГ. Освещение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов работ в средствах¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦19 ¦Обеспечение надзорного и ¦сентябрь ¦Красных Б.А., ¦ ¦
¦ ¦экспертного сопровождения ¦2007 г. - ¦Шаталов А.А., ¦ ¦
¦ ¦проекта нефтепроводной ¦декабрь 2008 г.¦МТУ УФО ¦ ¦
¦ ¦системы "Восточная Сибирь - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Тихий океан" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦ 3 этап ¦
¦ по совершенствованию нормативно-правовой и информационной базы в сфере ¦
¦ рационального использования и учета объемов ПНГ ¦
+-----T-----------------------------T---------------T-------------------T------+
¦20 ¦Анализ отечественного и ¦август - ¦Рабочая группа <*> ¦ ¦
¦ ¦зарубежного опыта ¦октябрь 2007 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ПНГ, внедрения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мультифазных измерительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем расхода трехкомпонент-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной смеси (нефть, газ, вода) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и расхода газа, подаваемого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на факельные системы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦21 ¦Подготовка предложений по ¦ноябрь ¦Рабочая группа <*> ¦ ¦
¦ ¦внедрению на месторождениях ¦2007 г. - ¦ ¦ ¦
¦ ¦мультифазных измерительных ¦апрель 2008 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦систем расхода ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трехкомпонентной смеси ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(нефть, газ, вода) и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расхода газа, подаваемого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на факельные системы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22 ¦Участие в разработке ¦август ¦Управление по ¦ ¦
¦ ¦нормативных правовых актов ¦2007 г. - ¦надзору за объекта-¦ ¦
¦ ¦и технической документации ¦август 2008 г. ¦ми нефтедобычи, ¦ ¦
¦ ¦в области экологически ¦ ¦переработки и ¦ ¦
¦ ¦безопасного, рационального ¦ ¦магистрального ¦ ¦
¦ ¦использования и учета ¦ ¦трубопроводного ¦ ¦
¦ ¦объемов ПНГ: ¦ ¦транспорта, Управ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ление государствен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ного экологического¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦надзора, Управление¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦горного и металлур-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦гического надзора, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦организационно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦правового обеспече-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ния регулирующей ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.1 ¦разработка методических ¦до 20 августа ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций для проведения ¦2007 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок факельных систем ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.2 ¦подготовка Ростехнадзором ¦август ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦материалов для разработки ¦2007 г. - ¦ ¦ ¦
¦ ¦межведомственной программы (с¦февраль 2008 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦привлечением специалистов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МПР, Газпрома, РАО ЕЭС, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтяных компаний, представи-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телей местных органов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных организаций) по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексному использованию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПНГ на территории ХМАО, а ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦также рассмотрение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможностей по созданию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированных управляю- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щих сервисных компаний с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью привлечения внебюджет- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных финансовых средств ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.3 ¦подготовка предложений по ¦август ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦разработке правил учета ¦2007 г. - ¦ ¦ ¦
¦ ¦объемов ПНГ ¦март 2008 г. ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.4 ¦подготовка предложений в ¦август ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦разработку методики ¦2007 г. - ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения измерений объемов ¦март 2008 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПНГ и аттестации средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.5 ¦подготовка материалов в ¦май 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦российскую комиссию по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ратификации Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерацией Киотского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦протокола о возможном ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономическом эффекте при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продаже освобождающихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦квот в случае рационального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использовании ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.6 ¦разработка регламентов и ¦май 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦периодичности контроля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦качества газа для узлов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.7 ¦разработка нормативов ¦июль 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦предельно - допустимых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбросов (ПДВ) на факельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системах ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.8 ¦подготовка предложений в ¦июль 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦разработку норм естественной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦убыли и технологических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦потерь ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.9 ¦разработка предложений по ¦декабрь 2007 г.¦-"- ¦ ¦
¦ ¦доработке требований к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техническим проектам на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обустройство месторождений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦углеводородного сырья в части¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦введения в них специального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раздела (статьи) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Использование ПНГ" с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦включением в раздел (статью) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦следующих вопросов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - использование ПНГ в объеме¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не менее 95% от всего объема ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦извлекаемых ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нефтяного газа по каждому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензионному участку недр; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - определение оптимальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способов и методов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования ПНГ по каждому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензионному участку недр; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - порядок определения объема¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и собственно объем ПНГ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦используемого для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологических и внутри- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦промысловых нужд недропользо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вателя (обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологического процесса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦добычи и подготовки нефти на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственные нужды); ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - требования к применяемому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при замерах оборудованию и к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации оперативного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета добываемого ПНГ; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - сроки оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензионного участка узлами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оперативного и коммерческого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета ПНГ; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сроки строительства и ввода¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в эксплуатацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбора, подготовки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и транспортировки ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.10¦подготовка предложений по ¦май 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦внесению в Кодекс Российской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации об административных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушениях положений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об ответственности за: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - сверхнормативное сжигание ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПНГ на факельных системах; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - невыполнение установленных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований по организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета объемов ПНГ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения его качества; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - невыполнение установленных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований к применяемым ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствам измерения (приборам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета) ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.11¦разработка методики ¦май 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦регионального и глобального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга за: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - объемами сжигаемого ПНГ на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факельных системах высокого и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦низкого давления нефтяных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компаний; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - компонентным составом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продуктов сгорания ПНГ на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦факельных системах ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.12¦подготовка предложений по ¦август 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦внесению изменений и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнений в действующую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно-правовую базу: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - по вопросам нормирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбросов от факельных систем,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сжигающих ПНГ, и платы за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выбросы вредных веществ от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦них; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по внесению отдельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определений и терминов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сфере использования ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в частности, в Федеральный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦закон "Об охране атмосферного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦воздуха" необходимо ввести ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦понятие сверхлимитного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выброса) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.13¦разработка предложений по ¦март 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦доработке форм статистической¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетности недропользователей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в области осуществления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за экологически безопасным и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рациональным использованием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦22.14¦подготовка предложений по ¦март 2008 г. ¦-"- ¦ ¦
¦ ¦стимулированию недропользова-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦телей, инвесторов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управляющих специализирован- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных сервисных компаний, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦применяющих передовые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологии использования и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета ПНГ (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание рынка квот на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сжигание ПНГ, применение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговых преференций и т.п.)¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦23 ¦Подготовка предложений по ¦январь 2008 г. ¦Управление по ¦ ¦
¦ ¦организации постоянного ¦ ¦надзору за ¦ ¦
¦ ¦контроля мест сжигания ПНГ: ¦ ¦объектами ¦ ¦
¦ ¦ - проведение космического ¦ ¦нефтедобычи, ¦ ¦
¦ ¦мониторинга, ежеквартальная ¦ ¦переработки и ¦ ¦
¦ ¦съемка территории всех ¦ ¦магистрального ¦ ¦
¦ ¦действующих лицензионных ¦ ¦трубопроводного ¦ ¦
¦ ¦участков недр; ¦ ¦транспорта, ¦ ¦
¦ ¦ - сравнение предоставленных ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦организациями сведений о ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦фактическом местоположении ¦ ¦экологического ¦ ¦
¦ ¦факелов с данными космических¦ ¦надзора ¦ ¦
¦ ¦снимков; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - выяснение причин ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несоответствия предоставлен- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной информации и принятие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих администра- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тивных мер воздействия к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям-нарушителям; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- применение штрафных санкций¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в случаях обнаружения фактов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несанкционированного сжигания¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦24 ¦Подготовка предложений по ¦май 2008 г. ¦Управление по над- ¦ ¦
¦ ¦разработке нормативно- ¦ ¦зору за объектами ¦ ¦
¦ ¦правового акта по созданию ¦ ¦нефтедобычи, пере- ¦ ¦
¦ ¦межведомственной программы ¦ ¦работки и магист- ¦ ¦
¦ ¦комплексного использования ¦ ¦рального трубопро- ¦ ¦
¦ ¦ПНГ на всей территории ¦ ¦водного транспорта,¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦Управление ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦экологического ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦надзора ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦25 ¦Подготовка предложений по ¦по плану ¦Красных Б.А., ¦ ¦
¦ ¦планированию и выполнению ¦проведения ¦Шаталов А.А., ¦ ¦
¦ ¦научно-исследовательских, ¦НИОКР на ¦Тугуз Ш.М. ¦ ¦
¦ ¦опытно-конструкторских и ¦2008 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦испытательных работ по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам экологически ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасного и рационального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования, учета и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦минимизации сжигаемых объемов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+---------------+-------------------+------+
¦26 ¦Участие в конференциях (в том¦по планам ¦Красных Б.А., ¦ ¦
¦ ¦числе международных), в ¦проведения ¦Шаталов А.А. ¦ ¦
¦ ¦круглых столах, тематических ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦передачах и т.д. по проблемам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПНГ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------+---------------+-------------------+-------
--------------------------------
<*> Для сторонних организаций по согласованию.
Заместитель Руководителя
Б.А.КРАСНЫХ
|